关于深入开展企业安全生产标准化建设工作实施方案

关于深入开展企业安全生产标准化建设的 方案 为深入贯彻落实 国务院关于进一步加强企业安全生产工 作的通知 国发 2011 11 号 精神 按照 国务院安委会关于深 入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 安委 2011 4 号 和 国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安 全生产标准化建设的实施意见 安委办 2011 18 号 以及 大江 省人民政府安委会办公室关于深入开展全省冶金等工贸企业安 全生产标准化建设的实施意见 大发办 2011 84 号 天台市人 民政府办公厅关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意 见 天办发 2012 30 号 的总体要求 结合实际 现就我市深入 开展企业安全生产标准化建设有关事项请示如下 一 指导思想 深入贯彻落实科学发展观 坚持 安全第一 预防为主 综 合治理 方针 牢固树立 以人为本 安全发展 理念 以 企业安 全生产标准化基本规范 AQ T9006 2010 和其他行业标准规 范为依据 通过企业安全生产标准化建设 全面夯实安全生产 工作基础 提高企业防范事故能力 提升安全管理水平 为推动 我市企业转型升级 实现 尾雁 快飞营造良好的安全生产环境 1 二 总体目标 2012 年 全市非煤矿山企业 危险化学品生产企业和烟花 爆竹批发经营企业全面实现安全生产标准化建设达标 全市交 通运输 建筑施工 民用爆炸物品和冶金 机械等工商贸行业 领域 企业安全生产标准化建设达标率达到 10 以上 其中亚 东水泥有限公司 2012 年底前达到二级标准化 2013 年 各类企业安全生产标准化建设达标率达到 45 以 上 其中规模以上企业全部达标 2014 年 各类企业安全生产标 准化建设达标率达到 80 以上 2015 年 各类企业全面实现安 全生产标准化建设达标 三 任务分工 一 一 非煤矿山企业 危险化学品生产企业和烟花爆竹批发 经营企业安全生产标准化建设工作 牵头单位 市安监局 协助 单位 市工信局 市公安局 市国土资源局 二 二 冶金 建材 有色 汽车 石化 轻工 医药化工 机械 电子 能源等行业 领域 规模以上企业安全生产标准化建设工 作 牵头单位 市工信局 协助单位 市安监局 市质监局 三 三 建设工程 施工 企业安全生产标准化建设工作 牵头 单位 市城乡建设局 协助单位 市安监局 四 四 交通运输企业安全生产标准化建设工作 牵头单位 市 交通运输局 协助单位 市公安局 市安监局 2 五 五 商场 超市 市场 餐饮企业安全生产标准化建设工 作 牵头单位 市投资促进局 协助单位 江海市工商局 市质监 局 市公安消防大队 市安监局 六 六 城市生活固体废弃物处置企业 医疗废弃物处置企业 安全生产标准化建设工作 牵头单位 市城管局 协助单位 市安 监局 市环保局 七 七 星级以上饭 酒 店 旅游景区 点 企业安全生产标准 化建设工作 牵头单位 市旅游办 协助单位 市质监局 市公安 消防大队 市安监局 八 八 物流企业安全生产标准化建设工作 牵头单位 市交通 运输局 协助单位 市公安局 市安监局 九 九 工业开发区内的企业安全生产标准化建设工作 牵头 单位 市政府相关部门 协助单位 江海市工业开发区管委会 十 十 其他行业 领域 企业安全生产标准化建设工作 牵头 单位 行业主管部门 协助单位 市政府相关部门 十一 十一 各镇辖区内企业安全生产标准化建设组织实施工作 牵头单位 各镇人民政府 四 重点工作 一 全面摸底 一 全面摸底 各镇人民政府 市政府相关部门要抓紧组 织力量对本辖区 本行业 领域 各类企业进行调查摸底 全面 掌握企业数量 规模 种类 从业人员数量 生产状况 安全管 3 理状况等基本情况 各镇 相关部门应确保 2012 年 6 月底前完 成摸底调查工作 并将汇总情况报市安监局备案 二 制定工作方案 二 制定工作方案 各镇人民政府 市政府相关部门要尽 快制定本辖区 本行业 领域 企业安全生产标准化建设工作实 施方案 含企业总数量 规模以上企业数量 组织机构 工作计 划 保障措施等内容 于 2012 年 7 月底前报市政府安委会备 案 三 三 强强化宣化宣传传培培训训 各镇人民政府 市政府相关部门要做 好企业安全生产标准化建设动员部署 大力宣传国务院以及大 江省 天台市有关文件精神和 企业安全生产标准化基本规范 市安监局要分层次 分行业开展企业负责人 安全管理人员的 培训 重点解决安全生产标准化建设的思想问题和关键问题 增强企业开展安全生产标准化建设的积极性和主动性 企业要 开展各种形式的安全生产标准化培训 提高基层职工安全意识 和技能 促进岗位达标 四 精心 四 精心组织实组织实施 施 各镇人民政府 市政府相关部门要按 照年度目标任务 加强分类指导 强化督促检查 推进企业安全 生产标准化建设工作顺利开展 要督促企业全面落实安全生产 标准化建设工作的主体责任 指导企业将安全生产标准化建设 纳入企业生产经营全过程 严格对照评定标准要求 建立企业 达标建设基础档案 抓住 组织机构 规章制度 教育培训 装备 4 设施 现场管理 隐患排查治理 重大危险源监控 职业健康 应急管理 事故报告及绩效评定 等重点内容 深入开展创建活 动 确保全市各类企业 2015 年底前全面完成安全生产标准化建 设达标 五 抓好 五 抓好 六个六个结结合合 各镇人民政府 市政府相关部门要 针对不同行业 领域 的特点 在推进企业安全生产标准化建设 过程中切实做到 六个结合 即与深入开展执法行动相结合 依 法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为 与安全专项整治 相结合 深化重点行业 领域 隐患排查治理 与推进落实企业安 全生产主体责任相结合 强化安全生产基层和基础建设 与促进 提高安全生产保障能力相结合 着力提高先进安全技术装备和 物联网技术应用等信息化水平 与加强职业安全健康工作相结 合 改善从业人员的作业环境和条件 与完善安全生产应急救援 体系相结合 加快救援基地和相关专业队伍标准化建设 切实 提高实战救援能力 六 六 严严格达格达标标考考评评 安监部门按照 成熟一批 考评一批 公告一批 授牌一批 原则 对提出安全生产标准化达标申请的 企业 市安监局要及时组织进行初审 并指导企业按程序上报 天台市安监局 省安监局 国家安监总局评审 要严格达标等级 考评 明确企业的专业达标最低等级为企业达标等级 有一个 专业不达标则该企业不达标 对发生较大以上生产安全事故 存 5 在非法违法生产经营建设行为 重大隐患限期整顿仍达不到安 全要求 以及未按规定要求开展安全生产标准化建设且在规定 限期内未及时整改的企业 取消其安全生产标准化达标参评资 格 企业安全生产标准化创建和评审工作按照自评 申请 受理 评审 审核 公告 颁发等级证书 授予匾牌 的程序进行 企业 安全生产标准化考评等级划分为一 二 三级 考评程序为 企 业组织自评小组 依照评审标准和细则 自评本企业安全标准 化等级 形成自评报告 提出等级考评申请 申请安全生产标准 化一级企业的 经省安监局初审后 由企业向国家安监总局确 定的评审组织单位提出书面申请 国家安监总局审核 公告 颁 发等级证书 授予匾牌 申请安全生产标准化二级企业的 经市 安监局初审后 由企业向省安监局确定的评审组织单位提出书 面申请 省安监局审核 公告 颁发等级证书 授予匾牌 申请 安全生产标准化三级企业的 由市安监局初审后报天台市安监 局 由天台市安监局审核 公告 颁发等级证书 授予匾牌 五 保障措施 一 加 一 加强领导强领导 落 落实责实责任 任 市政府安委会负责全市企业安 全生产标准化建设工作的组织领导和统筹协调 市安监局负责 全市企业安全生产标准化建设工作的日常协调和组织工作 市 政府相关部门按照职责分工指导和推动本行业 领域 企业安全 生产标准化建设工作 各镇人民政府和市政府相关部门是本辖 6 区 本行业 领域 企业安全生产标准化建设工作的责任主体 要落实相应机构和专门人员 明确部门责任 强化督促指导 扎 实推进本辖区 本行业 领域 内企业安全生产标准化建设工作 要督促企业落实安全生产标准化建设主体责任 认真落实安全 生产法律法规和标准规范 加大投入 规范管理 确保全面达标 二 加 二 加强强宣宣传传 配套保障 配套保障 各镇人民政府 市政府相关部门 要充分利用广播 电视 报纸 网络等新闻媒体 多渠道宣传企 业安全生产标准化知识 要选择不同行业企业作为先试先行单 位 树立达标示范企业 认真总结经验 适时召开现场会 推动 本辖区 本行业 领域 企业安全生产标准化建设工作深入开展 市政府安委会要会同市政府有关部门研究制定推进企业安全生 产标准化建设的相关配套措施和办法 将企业安全生产标准化 建设与企业评先评优 行政许可 享受政府优惠政策 产品出口 认证资格 银行信誉等级或贷款融资 项目招投标 企业上市等 挂钩结合起来 三 加 三 加强强考核 考核 严严格格执执行 行 将企业安全生产标准化建设工 作纳入全市安全生产目标管理 各镇人民政府 市政府相关部 门也要将企业安全生产标准化建设工作纳入本辖区 本部门安 全生产目标管理 市政府安委会要会同目督办等有关部门对各 镇 各部门开展企业安全生产标准化建设工作情况进行定期或 7 不定期检查 对问题较为集中 整改难度大的企业 要督促其提 出具体解决办法和整改措施 对在规定期限内达不到最低标准 不具备安全生产基本条件 不符合国家产业政策以及