XX年“安全生产执法年”活动实施计划

第 1 页 共 9 页 XXXX 年年 安全生产执法年安全生产执法年 活动实施计划活动实施计划 为深入贯彻落实 中共中央国务院关于推进安全 生产领域改革发展的意见 中发 20XX 号 国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知 国办发 20XX 号 国家安全监管总局关于 进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任 落实的意见 安监总 xx XX 5 号 等文件要求 严厉打击安全生产领域非法违法行为 督促企业落实 安全生产主体责任 全面提升执法监察能力 按照全 省安全生产工作总体部署 省安全生产监管局决定在 全省组织开展 安全生产执法年 活动 以下简称 执法年活动 制定本方案 一 指导思想 以党的十九大精神为指引 深入学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安 全生产系列重要指示批示精神 牢固树立 安全发展 生命至上 的理念 强化安全生产红线意识和底线思 维 深入推进依法治安 以严厉打击非法违法生产经 营建设行为为主线 以促进企业落实安全生产主体责 任为重点 持续加大安全生产执法监察力度 铁腕整 治事故隐患 坚决遏制生产安全事故多发势头 为全 第 2 页 共 9 页 省安全生产形势进一步稳定好转提供可靠保障 二 工作目标 一 行政处罚总量明显增加 确保安全生产监督 检查计划完成 100 严肃查处各类安全生产非法违 法行为 实现监督检查处罚常态化 使用移动执法终 端开展执法次数占总执法次数 50 以上 XX 年监督检 查行政处罚立案起数和处罚数额年度同比增长 10 以 上 二 安全生产执法办案质量明显提高 严格规范 执法 提升执法质量 确保行政复议不被撤销 行政 诉讼不败诉 XX 年处罚案件法定期限内结案率 100 三 事故查处和责任追究力度明显增强 对责任 事故处罚打击力度明显加大 对事故企业 回头查 100 联合惩戒 黑名单 制度得到较好落实 四 安监执法队伍规范化建设水平进一步提升 加强执法机构规范化建设 执法人员持证上岗率 100 执法机构规范化建设达标率 90 以上 执法人员移动 执法终端配备率达 100 五 举报投诉核查力度进一步加大 对群众举报 投诉的安全生产违法行为查办率 100 三 执法重点内容 第 3 页 共 9 页 1 非煤矿山企业 1 安全生产行政许可情况 2 建立 健全安全生产责任制 制定安全生产规 章制度和操作规程情况 3 按照国家规定提取和 使用安全生产费用 投保安全生产责任保险情况 4 依法开展安全生产教育 培训情况 特别是主 要负责人 安全管理人员 特种作业三项岗位人员持 证上岗情况 5 新建 改建 扩建工程项目安全 设施 三同时 情况 以及按规定办理安全设施设计 审查和竣工验收情况 6 涉及人身安全 危险性 较大的矿山井下特种设备检测检验及取得安全使用证 或者安全标志情况 7 建立 健全安全生产事故 隐患排查治理制度 如实记录并向从业人员通报事故 隐患排查治理情况 8 非煤矿山外包工程的安全 管理情况 9 安全生产应急预案编制 备案及演 练情况 10 淘汰国家禁止使用的设备与工艺情况 2 危险化学品企业 1 安全生产行政许可情 况 2 建立 健全安全生产责任制 制定安全生 产规章制度和操作规程的情况 3 新建 改建 扩建工程项目 三同时 的落实的情况 4 依法 开展安全生产教育 培训情况 以及主要负责人 安 全管理人员 特种作业三项岗位人员持证上岗情况 第 4 页 共 9 页 5 建立 健全安全生产事故隐患排查治理制度 如实记录并向从业人员通报事故隐患排查治理的情况 6 对安全设备的维护 保养和定期检测的情况 7 在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施 设备上设置安全警示标志的情况 8 涉及 两重 点一重大 危险化学品生产 储存企业安装使用自动 化控制系统情况 9 安全生产应急预案编制 备 案及演练的情况 10 危险化学品重大危险源申报 备案及监控的情况 11 建立应急救援组织或配备 兼职应急救援人员 配备 维护 保养必要的应急救 援器材 设备和物质情况 12 按照国家规定提取 和使用安全生产费用 投保安全生产责任保险情况 3 烟花爆竹企业 1 安全生产行政许可情况 2 建立 健全安全生产责任制 制定安全生产规 章制度和操作规程的情况 3 依法开展安全生产 教育 培训情况 特别是主要负责人 安全管理人员 特种作业三项岗位人员持证上岗情况 4 建立 健全安全生产事故隐患排查治理制度 如实记录并向 从业人员通报事故隐患排查治理的情况 5 安全 生产应急预案编制 备案及演练的情况 4 冶金 有色 建材 机械等行业生产企业 1 建立 健全安全生产责任制 制定安全生产规 第 5 页 共 9 页 章制度和操作规程的情况 2 从业人员安全生产 教育 培训 取得有关安全资格证书的情况 3 建立 健全安全生产事故隐患排查治理制度 如实记 录并向从业人员通报事故隐患排查治理的情况 4 依法储存危险化学品的情况 5 对安全设施 的维护 保养 定期检测的情况 6 安全生产应 急预案编制 评审 备案 培训及演练情况 7 危险化学品重大危险源申报备案及监控工作落实情况 5 铁路道口 1 铁路道口安全管理法律法规 标准贯彻落实情况 2 建立健全道口安全管理规 章制度和操作规程情况 3 监护员执行 岗位作 业标准 岗位责任制 以及掌握 四知一会 情 况 4 监护人员安全培训情况 5 安全检查记 录及问题隐患整改情况 6 道口安全设施的维护 保养 检测情况 7 应急处置演练情况 6 安全生产培训机构 1 具备从事安全培训 工作所需要条件的情况 2 执行培训大纲的情况 3 建立培训档案的情况 7 安全生产专业技术服务机构 1 安全评价 师到评价单位现场情况 2 省外评价机构在我省 开展安全评价工作告知情况 3 安全评价报告信 第 6 页 共 9 页 息网上公开情况 4 评价报告二维码管理使用情 况 8 今年以来各级安委会督查检查发现问题隐患整 改落实情况 四 时间安排 执法年活动总体上分为四个阶段 第一阶段 部署 7 月底之前 各地要结合实际制定方案 抓好动员部署 做好 压力层层传导 部署层层落实 确保执法年活动深下 去 严起来 见实效 同时 广泛开展宣传 注重营 造氛围 推动活动有序开展 第二阶段 组织实施 8 月至 11 月 各级安全监管部门要综合协调各方力量 周密组 织实施 执法年活动期间 认真落实执法检查的人员 经费 装备等保障工作 建立执法年活动台账 及时 协调 解决活动中出现的问题 第三阶段 督查与抽查 9 月至 10 月 省安全生产监管局将从 9 月份开始组织对各市执 法年活动开展情况进行督查 督查内容主要包括 执 法强化年活动安排部署及具体落实情况 违法违规行 为查处及公开曝光情况 联合惩戒和纳入 黑名单 管理企业情况以及行政处罚情况等 同时 组织执法 第 7 页 共 9 页 骨干力量对各市企业进行随机抽查 第四阶段 总结提高 11 月 各地总结活动情况 及时推广好的做法和好的经 验 深入查找活动中出现的问题与不足 提出具体的 工作对策 不断提升执法工作水平 五 职责分工 一 各级安全监管部门是组织实施执法年活动 的责任主体 负责统筹协调 组织部署 明确重点监 管行业领域安全执法职责 推动落实本地区执法年活 动各项工作 二 重点行业领域监管处室依据安全生产法律 法规和职能分工 严格落实安全生产监管执法责任 督促企业落实安全生产主体责任 严厉打击安全生产 领域非法违法行为 确保执法年活动取得实效 六 工作要求 一 精心制定方案 各地要将深入开展执法年 活动作为落实省委 省政府安全生产决策部署的重要 举措 结合 国务院办公厅关于加强安全生产监管执 法的通知 国办发 20XX 20 号 精神 切实强 化组织领导 明确专门人员承担执法年活动综合协调 工作 精心制定方案 明确任务 内容 措施 要求 和责任 要将方案的具体内容与年度执法计划 执法 第 8 页 共 9 页 监察专项行动 执法联合行动和投诉举报查处有机融 合 同步谋划 协同推进 确保执法年活动深入有效 开展 二 广泛宣传发动 认真做好执法年活动宣传 发动工作 广泛动员 采取有力措施 确保思想发动 到位 活动部署到位 措施落实到位 充分运用各类 媒体 大力宣传 掀起执法年活动的高潮 营造学法 守法 用法的良好氛围 三 强化督查考核 执法年活动完成情况已纳 入省政府 XX 年对各市安全生产目标考核内容 各市 要加强对县 区 活动开展情况的督促检查 及时发 现和纠正存在的问题 对完成任务好的 给予通报表 彰 对工作不认真负责 推进不力的 要进行通报批 评 警示约谈 四 及时总结提高 各级安全监管部门要认真 总结工作经验 对存在的问题和不足 要深入分析研 究解决的措施和办法 对执法年活动中涌现的好措施 好方