学习加强及创新社会管理的心得体会

第 1 页 共 4 页 学习加强及创新社会管理的心得体会学习加强及创新社会管理的心得体会 建立和完善社会稳定风险评估机制 对于进一步 提高各级党委和政府依法决策 科学决策 民主决策 水平 正确处理人民内部矛盾 从源头上预防和减少 不稳定因素 把各种矛盾纠纷化解在基层 解决在萌 芽状态 具有极其重要的作用 十二五 规划纲要 提出 建立重大工程项目建设和重大政策制定的社 会稳定风险评估机制 这是加强和创新社会管理的 一项重要制度措施 当前 建立和完善社会稳定风险 评估机制需要把握好以下几个问题 坚持正确指导思想 推进社会稳定风险评估工作 必须坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指 导 深入贯彻落实科学发展观 按照构建社会主义和 谐社会的总体要求 以正确把握和妥善解决人民群众 最关心 最直接 最现实的利益问题为重点 注重从 决策 政策 项目 改革等方面加强利益协调 诉求 表达和权益保障等机制建设 力争做到凡是得不到绝 大多数群众理解和支持的举措坚决不施行 为经济社 会发展提供稳定和谐的社会环境 明确责任分工 严格落实社会稳定风险评估的工 第 2 页 共 4 页 作责任 由各级党委和政府负责领导 组织 实施本 辖区内的社会稳定风险评估工作 按照属地管理 分 级负责和谁主管 谁负责的原则 将事关社会稳定风 险评估工作的任务和责任落实到具体部门和单位 落 实到主管领导 分管领导和具体责任人 各级各部门 要坚持把是否进行社会稳定风险评估作为重大项目 重大决策事项能否出台或实施的前置条件 做到未经 社会稳定风险评估的不审批 未经批准或虽经批准但 涉稳重大隐患尚未消除的不实施 各级党委维护稳定 工作领导小组应加强对各职能部门和下级党委和政府 开展社会稳定风险评估工作的指导 并把其工作开展 情况纳入平安建设目标考评体系 充分把握参考依据 一是重大事项制定实施的合 法性 主要看重大事项的制定实施是否符合党和国家 的大政方针 是否有充足的政策 法律依据 所涉及 政策调整 利益调节的对象和范围是否界定准确 调 整 调节的依据是否合法 是否符合规定的议事决策 程序 二是重大事项制定实施的合理性 主要看重大 事项的制定实施是否坚持以人为本 是否代表最大多 数人民群众的利益 是否兼顾了人民群众的现实利益 和长远利益 是否按照程序经过严格的审查审批 是 否考虑到时间空间 人力物力财力等制约因素 是否 第 3 页 共 4 页 有具体 详实的方案和完善的配套措施 是否会给其 他地方 其他行业 其他群众带来负面影响 是否会 引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件 对可能 出现的影响社会治安和社会稳定问题有无相应的应急 处置预案 三是重大事项制定实施的科学性 主要看 在重大事项制定实施的过程中 出台政策或进行决策 是否有科学依据 是否遵循科学方法 是否违背科学 规律等 认真遵守工作程序 各级党委和政府根据具体情 况制定社会稳定风险评估工作的相关程序 一般说来 大体可分为六个程序 一是责任部门先期自行评估 决策作出部门 政策提出部门 项目报审部门 改革 牵头部门 工作实施部门是社会稳定风险评估工作的 直接责任部门 应在提出决策和开展工作之前对决策 事项的合法性 合理性 科学性以及安全性 适时性 等先期自行组织评估 二是主管部门进行审查 责任 部门自行评估后形成 自评报告 送主管部门审定 主管部门可邀请维稳 法制等有关部门以及重大事项 直接责任部门参与评估 三是主管部门确定实施意见 主管部门根据评估情况 将重大事项涉及的相关情况 形成 综合评估报告 该报告应对评估事项提出实 施 部分实施 调整实施 暂缓实施 不实施等意见 第 4 页 共 4 页 四是维稳部门进行备案 主管部门综合评估完成后 在将评估意见反馈责任部门之前应把评估报告送同级 党委维护稳定工作领导小组备案 五是责任部门落实 措施 在重大事项出台实施后 责任主体根据分析评 估情况 严格落实化解不稳定因素 维护稳定的具