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京津冀一体化 实践队队长：李玉洁 实践队队员：张欢、段重圆、高晶、 黄倩倩、王艳华、杨磊 2014年2月习近平总书记就京津冀协同发展上升到国家战略层面。这是一届中央领导集体根据我国国情和国家中长期发展目标，结合党的十八届三中全会确立的改革纲领提出的一项高瞻远瞩的区域发展战略。我实践小组成员生源地分布在天津、廊坊、沧州、邢台、邯郸等地，利用假期回家就“京津冀一体化”对家乡企业、市民以走访调研、座谈访谈的形式进行了实践。实践伊始，我实践成员借助网络平台充分了解“京津冀一体化”有关内容。 从发展历程、主要内容、各方反应等多方面了解到天津在京津冀一体化中更看重滨海新区，在一体化过程中，滨海新区的定位就是要成为三地要素交汇、产业融合、互动创新的空间载体和实践平台；2013年5月，北京市与河北省签署2013至2015年合作框架协议，将石家庄、衡水、沧州纳入规划，最终形成“1+9+3”模式。即北京+河北省的张家口、承德、保定、廊坊、唐山、秦皇岛、衡水、沧州、石家庄9市+天津的宝坻区、武清区、蓟县。有关京津冀一体化的主要内容包括高速路、经济、铁路和环线等方面。到2020年，京、津、石三个中心城市之间将均有3条高速路线连接。按规划，环京津周边县(市、区)与京津之间至少有一条一级公路连接。与京津高速公路对接口分别达到14个、15个。津石高速起自石家庄绕城高速公路东北环，经无极、深泽、河间、大城至天津，其中石家庄段约50公里，天津段总长度38.8公里。大致了解有关“京津冀一体化”有关内容后，我实践小组成员同时行动，在所在家乡对京津冀一体化进行了相关调研。天津滨海新区建设发展优势在经济发展迈入新常态、积极推进区域一体化新阶段，天津所要依托和坚持的，不仅是滨海新区实现国家战略定位和国家综合改革试验区等政策优势，更应该全面体现滨海新区那些已具有极高发展辨识度、已经物化为成长业绩的基础优势和后发优势，包括实体经济的发展规模、现代制造业产业体系、港口吞吐量及排名、陆海区域的投资开发强度、市政基础设施现代化程度、区域性和综合性交通网络建设水平等。走访了几家企业，从员工口中得知滨海新区正在推行行政管理体制创新改革。是的，作为一个拥有250万城市人口的副省级行政区，滨海新区已实施两轮行政管理体制改革。以“大部制、扁平化、强基层”为目标，本着区位相邻、功能相近、优势互补、促进发展的原则，强调对功能区的合理整合，充实相关职能，扩大发展自主权，不断增强功能区核心竞争力，从而实现“行政区统领、功能区支撑、街镇整合提升”的管理机制，形成了进一步开拓发展空间、促进要素流动的新格局。我实践成员李玉洁还特地走访了当地市民，从市民口中得知按照国家区域布局，滨海新区与北京中关村、河北曹妃甸将并列为区域一体化发展“三大重点地区”。由此，滨海新区既是京滨发展轴终端，又成为沿海经济带的重要节点，占尽加速发展的天时地利，在京津冀一体化政策中占重要地位。通过走访企业、市民，我实践成员了解到很多滨海新区发展的有利因素，那么哪些是阻碍滨海新区的不利条件呢，必须承认，滨海新区在落实国家战略定位上存在着短板，主要是生产性服务业发展弱，科技自主创新的动力不足，航运、物流、金融等产业对区域的辐射带动作用力不够。种种问题和挑战表明，天津滨海新区的发展壮大和运营，已进入一个转型升级与质量提升并重的新阶段。京津冀区域一体化战略的推出，恰恰为滨海新区加快融入和服务首都经济圈，带来新一轮难得的发展机遇。在对接首都非核心功能转移上，滨海新区既要坚持“高新高质高端”的产业方向，又要在改进服务上做足功夫，要像抓大项目好项目一样，努力开创吸引京企持续入区落地的新局面。在结构升级上，滨海新区要注重长远，善做减法。在产业布局调整上，也应效仿北京的做法，果断地剥离一些中低端制造业，使其向外转移，特别是要向河北省转移。河北最大受益者廊坊在“等待”河北廊坊，距北京市区仅40公里，堪比一个远郊区县的位置。凭借其独特的区位优势，在京津冀一体化的国家战略布局中，廊坊被确定为京津冀中部核心功能区的重要城市，用以疏解首都城市功能，承接外迁企业，有专家称，廊坊将是京津冀一体化中的“最大受益者”。我实践队队员杨磊利用春节走亲访友对亲戚朋友进行采访座谈。我们对采访结果整理成几个方面。新机场建在家门口北京新机场跨越大兴、廊坊，在拆迁补偿方面，两地存在明显差异，最根本原因还是两地经济社会发展水平存在较大差距。在京津冀一体化的背景下，新机场将廊坊和北京紧密联系在一起，也成为缩小两地经济差距的重要契机。新建机场，不仅便利交通，很多市民都在热议同一个话题北京新机场的拆迁补偿方案北京企业外迁永清据悉，京津冀一体化发展战略推出后，陈丙柳的服装厂是首个在廊坊永清经济开发区投产的北京企业。其实，早在2010年，作为浙商的陈丙柳就在浙江商会的带领下，找地建厂房准备迁出北京，京津冀协同发展只是让他外迁的步子迈得更快了。去年，京津冀一体化的战略提出后，陈丙柳加快永清工厂的建设步伐，今年7月厂房建成正式投产。其他不少企业主也行动了起来，“去年只有我一家在建厂，今年已经有五六十家开建了。”距离老县城5公里的永清经济开发区。与一年前比，开发区在建工程多了不少。不过，整个开发区仍旧只有一条南北向的主路恒山路，几乎所有建筑均分布在这条南北主干道的两侧。我实践队队员杨磊的家乡在固安，邻近北京新机场，与京开高速相接，交通便利，有足够空间承接北京企业。固安产业城今年9月刚刚引入一家新材料企业。河北沧州发展的优越条件我实践小组成员段重圆、张欢通过走访市民，了解到市民对于“京津冀一体化”政策的推行十分高兴，当我实践成员问到最开心的措施之一是什么的时候，市民回答到：“通话方便了，京津冀一体化之后，不仅与河北省内通话不收长途费，与天津、北京也不用收长途费。”沧州是环渤海、京津冀一体化中重要发展的沿海城市之一，自从京津冀一体化的概念提出以来，作为三地短板的河北便充满期待。但自该设想出炉十多年来，似乎河北人“单相思”的意味更浓厚。并且，前些年，京津冀一体化更像是漂浮在云端上，各种发展走向的猜想和筹划不绝于耳，但今年的多个举措，让京津冀一体化开始有“落地”的趋势，尤其今年北京现代落户沧州后，沧州人也确确实实看到了河北承接京津“产业转移”说法的真实性。沧州在京津冀一体化发展中的受益之处可总结为几个关键词，即交通完善、产业承接、环境优化。这几点是当前沧州百姓已经可以切身感受到的，沧州与北京天津实现1小时交通圈；产业转移以北京现代为例，在拉动就业和经济发展上起到积极作用；环境方面，沧州积极打造园林城市，绿化面积不断增多，截至目前，城区今年已新增和改造绿化面积133.1万平方米。京津冀一体化政策是廊坊市民的福音通过我实践队员黄倩倩、王艳华、高晶的调研，在邢台、邯郸等地都得到京津冀一体化政策不同程度的福利。京津冀一体化政策在交通、经济等方面对天津、河北都是有前所未有的发展前景的。对于北京更是起到优化首都功能布局的作用，主要是向外疏解不适合北京发展的非首都核心功能。包括高污染、高能耗的低端制造业，聚人