输电线路施工作业措施

输电线路施工作业措施输电线路施工作业措施 输电线路施工作业组织措施 技术措施 安全措施编制 2011 年 10 月 引 言 根据国网公司 电力安全工作规程线路部分 规定 对 危险性 复杂性和困难程度较大的作业项目 应编制保证安全 的组织措施 技术措施 安全措施 简称施工作业方案 经 批准后执行 不同作业项目其批准部门也不同 目前主要有二 个层次 一个是局一级 另是基层单位 批准人一般是分管生 产领导或总工程师 引 言 线路施工作业工作包括 线路停电作业 带电作业 大修 项目工程 技术改造项目工程 立塔 架线 搭设跨越架等 线路作业工作具有点多 面广 施工复杂 难度大 风险多的 特点 不确定因素多 同时安全与质量要求不降低 为此 认 真编制符合实际的施工作业方案是确保线路各项作业顺利进行 的保证 是确保作业质量的有效手段 是确保安全的重要前提 第一节 概述 三大措施应视其所实施的场合 设备不同而有所不同 甚 至在组织措施和技术措施 技术措施和安全措施之间有所交叉 但所制定的三大措施及其具体要求实施之后 应做到能全方位 保证施工 作业过程中人员及设备的安全 这是制定三大措施 的最终目的 一 组织措施 包括组织机构及工作过程中必须遵守的各项规章制度 1 根据现场施工的具体情况进行人员分工 指明专责人员 2 组织施工人员了解检修内容 停电范围 作业方法和质量工 艺标准 3 制定安全措施 明确作业人员及监护人 第一节 概述 1 组织机构是将与工作有关的人员 部门组织起来 合 理分工 明确配合 在统一指挥下共同保证安全 优质 高效 地完成任务 2 组织机构应明确负责人 成员及各岗位的分工 职责 和工作流程 确保在进行工作时 凡是有人负责 协调一致 工作有序 3 组织措施中的各项规章制度 规定了工作的程序及各 专业 各部门间相互协调 相互抑制的条件和要求 如安规规 定了 6 条保证安全的组织措施 第一节 概述 a 现场勘察制度 b 工作票制度 c 工作许可制度 d 工作监护制度 e 工作间断制度 f 工作终结和恢复送电 制度 二 技术措施 包括有针对性提出必须执行的有关规程制度 含工艺要求 的条款和必须实施的具体技术措施二类 必须执行的制度 如制定的施工作业指导书 检修管理制 度 操作程序等 实施具体的技术措施 如安规中的保证安全的技术措施为 停电 验电 装设接地线 使用个人保安线 悬挂标示牌和装 设遮栏 第一节 概述 三 安全措施 根据不同场合有不同的内容 其主要分三类 1 在工程 作业的三大措施中 安全措施主要是指大的 方面 如应执行二票三制的有关内容 作业人员正确使用防护 设施 佩带安全防护用品 动火作业要求 施工作业范围 安 全监督 作业前的安全培训 等等 2 施工作业前必须执行的具体安全措施 如电力线路第 一种工作票必须执行的安全措施是 拉开开关 刀闸 在工作 范围两端装设接地线 第一节 概述 3 施工作业中人员应执行安全措施 如保持对带电设备 的安全距离 工作中的一般监护及专职监护要求等 四 危险与危险点 编写三大措施就是要制定科学合理的作业方法 控制作业 过程中的危险 杜绝人员伤害事故和设备受损事故的发生 因 此 做好危险分析是关健 1 危险 所谓危险就是指能导致发生事故的既有或潜在 的条件 危险分为四个等级 第一类 恶性的 这类危险的发 生会导致恶性事故的发生 造成重大设备损坏或人员死亡 第 二类 严重的 这类危险的发生会导致设备严重损坏或人员严 重伤害 第三类 轻度的这 引 言 类危险的发生会导致人员轻度伤害或设备损坏 第四类 轻于第三类中的轻微受伤或设备的轻微损坏 这类可以忽略 2 危险点 所谓危险点就是事故的多发点 易发点 设 备隐患的所在点和人的失误潜在点 是一种诱发事故的隐患 作业中的危险点是指在作业中有可能发生危险的地点 部位 场所 设备 工器具等 五 三措要求 对危险性 复杂性和困难程度较大的作业项目 应编制组 织措施 技术措施 安全措施 简称三措一案 三措一案一般 应包括工作线路概况或工程概况 编制依据 工作内容 组织 分工 技术要求 含设备现存缺陷和消缺要求 工程施工进 度安排及设备停役状态 大型工器 概述 具配置 安全注意事项 作业危险点分析及预控 文明施 工事项等 六 危险性 复杂性和困难程度较大的作业项目主要有 1 杆塔分段吊装 杆塔分解组立工作 2 立 撒杆塔放 换导地线等重要施工项目 3 新建线路或主干线路重要的改造工程 4 由多个班组或由外单位协同施工的大型工程项目 5 本单位第一次新开展的复杂 危险的施工工程 6 多回紧凑型杆塔线路上的等电位带电作业 7 更换铁塔主材 水泥杆段施工作业 第二节 措施编写步骤 一 三措一案流程 接受任务 资料准备 现场勘察 方案编写及修改 方案 会签 方案审核 方案批准 作业前的交底 执行 二 现场勘察的要求与内容 1 现场勘察要点 应查看现场检修作业需要停电的范围 保留的带电部分和作业现场的条件 环境及其它危险点 由工 作票签发人组织 具体有如下内容 1 现场施工作业环境条件是否安全 2 工作地段邻 近和交叉跨越带电线路情况和各条线路的来电侧情况 电源端 3 工作地段线 现场勘察的要求与内容 路交叉跨越铁路 航道 公路 广播线 通讯线 建筑物 等情况 4 用户双路电源 开关站双路电源 并网小水电 自备电源倒送电的可能性 5 低压电源倒送电的可能性 对 容易发生私拉乱接地段特别要引起注意 6 同杆架设多回 线路的停电范围 安全措施和安全措施布置时的安全措施 7 交叉 邻近平行高压线路感应电压情况 8 旧设备改 造拆旧时的安全注意事项 2 内容 作业点的位置 周边情况 交跨情况 杆塔情 况 地形 拍照 画简图 第二节 施工方案编写步骤 三 资料准备 1 原始资料 设计资料 设计变更文件 施工记录 竣 工资料 竣工图等 2 线路检修试验和设备更动资料 线路设备大 小修记 录和检修报告 运行日志 缺陷记录 各种预防性检测记录 异常障碍和事故记录等 3 施工工器具和安全工器具 检查工器具和安全工器具 是否符合相关规定要求 是否配套齐全 性能是否可靠 确保 合格好用 第二节 施工方案编写步骤 四 作业班组及人员确定 根据作业特点及作业人员技术特点 确定作业工作负责人 工作监护人 主要作业人员 相关部门联系人 如跨公路等 并进行作业人员 作业班组的承载力分析 五 危险点分析 对该作业项目 工程 所存在的危险性类别 发生条件 可能产生的情况和后果等 进行危险性的分析并找出危险点 制定周密 可靠的措施手段 防止危险点发展成为事故 六 施工方法确定 第二节 施工方案编写步骤 根据工作任务及现场环境选择主要作业 复杂作业 的施 工方法 配备施工工器具 明确作业流程 质量管控关健点 如组立铁塔作业 明确施工方法是内悬浮扒杆进行组立铁塔 质量要求是塔材变形符合规范规定 铁塔螺栓紧固满足规程规 定等 七 收集相关规程制度 除了国网公司电力安全规程外 因根据作业性质 收集并 查阅于本次作业相关的其它安全管理规定 技术规程和质量标 准以及相关的作业指导书 作业指导书执行卡 如验收规范 现场检修规程等 第三节 施工方案编写框架 1 方案内容 编制依据 工作线路或工程概况 工作任务 组织分工 组织措施 技术措施和要求 安全 专业及设备现存缺陷和消 缺要求 工程施工进度及设备停役状态 危险点预控措施 有关安全注意事项 执行通用安全技术规程及有关规定 附件 主要工器具配备 文明施工事项等 2 编写要求 1 编制依据 根据上级下达计划要求或缺陷处理要求以 及相关规定等 三 施工方案编写框架 2 工作线路概况 线路名称 投运日期 起讫变电所 线路长度 运行号 杆塔总数 砼杆 铁塔 钢管杆或塔 主要杆塔型式 导线型号 地线型号 绝缘子型号 带电的双 回路线路 带电的平行线路 跨越或穿越的带电线路 其它 需说明的事项 附照片 见下图一 3 工作任务 工作内容 根据依据及线路检修规定和设备 状况 缺陷描述及清单 见图二 图一 带电的双回路线路 图二缺陷照片 三 施工方案编写框架 4 任务分工 明确作业班组的工作内容和范围 5 组织措施 明确人员组织 工作班组 工作负责人 现场安全监督人员 现场勘察制度 工作票制度 明确工 作票种类 工作票签发人 工作许可制度 明确许可人 许 可方式 工作监护制度 监护要求 工作间断制度 工 作终结和恢复送电制度 6 技术措施 保证安全的技术措施 停电 验电 挂接地 线 使用个人保安线 设置安全围栏和标志 专业技术措施 明确作业流程 操作步骤 主要参数 质量控制要求及做法 三 施工方案编写框架 7 危险点预控措施 分析存在的危险点以及所采取的防范 措施和控制措施 8 有关安全注意事项 根据工作性质强调一般安全注意要 求 明确作业过程的安全管理要求 9 执行通用安全技术规程及有关规定 明确本次作业适 合的有关规程 规定 因为措施不可能面面具到 为此强调作 业人员必须遵守现场作业安全规定 10 附件 明确本次作业的所需相关作业指导书和执行卡 第四节 措施内容编写 1 编制依据 1 上及下达的年度 月度大修 技术改造 综合工作 计划 2 反措计划 3 工作联系单 4 会议纪要 5 缺陷管理规定 5 安全性评价及各类检查整改意见 2 工作线路概况 运行档案及运行资料 线路名称 运行杆塔号数 线路长 度 交跨情况 绝缘配置 导地线型号 线路线路走向情况 单 第四节 措施内容编写 回路 双或多回架设 穿越或跨越情况 3 工作任务 根据线路检修工作类型以及存在的缺陷确定工作任务和检 修项目 要明确工作任务并具体 如停电检修分为 a b c 三 个检修等级 带电检修有 d e 二个检修等级 4 工作分工 根据施工作业力量及班组作业能力进行综合考虑 要落实 到具体作业班组 明确工作范围及作业项目和作业内容 第四节 措施内容编写 5 组织措施 电力线路安规中的相关规定以及各工作班组的人员情况 确定施工作业工作负责人及相关责任人 现场勘察 根据勘察 结果填写勘察表 勘察表上参与勘察的人员要签名 作为附件 附在措施后面 工作票制度 停电 带电 带电杆塔上作业 签发人 工作许可制度 工作许可人 许可方式 其它相关 要求明确 工作监护制度 明确本次工作对监护的要求 以 及作业过程中对监护人的工作要求 监护范围 工作间断制 度 明确应临时间断工作的责任主体 是工作负责人 一是由 于现场天气变化 第四节 措施内容编写 二是数日内使用同一张工作票的工作线路以及间断和复工 的要求 工作终结和恢复送电制度 明确工作完工行为要求 工作终结汇报要求及方式 其要求应根据安规内容进行明确 6 技术措施 1 安规中安全的技术要求是 停电 明确计划停电时间 验电 验电工作相关安全要求和操作要求 装设接地线 明确接地线装设的位置 编号 数量 装设过程的安全和技 术要求 使用个人保安线 明确正确使用个人保安线 第四节 措施内容编写 的要求 装设施工安全或警示围栏 明确应装设的位置 和范围以及相关要求 2 专项技术要求 明确施工作业方法 操作流程 配备 工器具 材料 查竣工资料 张力 垂直档距 杆塔高度 材 料规格 查运行资料 交跨 跨越架 特殊要求方案 查相关 规程规定 如带电作业的安全距离及控制要求等 明确作业流 程 质量工艺要求 7 危险点预控措施 1 危险点分析 a 根据过去的经验教训 分析本次作业 出现事故的可能危险因素 b 查清危险源 即危险因素存在于 哪个子系 第四节 措施内容编写 统中 c 识别转化条件 即研究危险因素转化为危险状 态的触发条件和危险状态转化为事故的必要条件 d 制定控制 事故预防措施 1 对于停电施工作业 1 主要危险点有 人员触电 同塔架设作业人员触电 感应电 误进入带电线路 高空落物 高空坠落 攀登杆 塔 作业转位过程及上下 进出绝缘子串 攀爬软梯 承力工 具等 小动物伤人 蛇 蜂 人类不文明行为伤害 地电 网 野猪夹等 2 主要预控措施 1 工作前 工作负责人应发给作业人员 相对 第四节 措施内容编写 应工作线路的识别标记 作业人员登杆塔前应核对停电检 修线路的识别标记和双重名称无误后 方可攀登 在攀登至横 担处 应再次核对停电线路的识别标记和双重称号 确认无误 后再进入停电侧横担 2 在多回路段塔上工作时 作业人员活动范围及其所携 带的工器具 材料等与带电导线最小距离不得小于安规规定要 求 如 110kv1 5 米 220kv3 0 米 多回路部分应严格区分杆塔 的识别标记 严格监护 严禁进入带电侧的横担 或在该侧横 担上放置任何物件 同时风力大于五级时 严禁在进电杆工作 第四节 措施内容编写 3 各组在分工时 必须至少两人一组 做到一人工作 一人监护 防止误登带电线路 4 验明线路确已停电并挂好接地线后 工作负责人方可 发令开始工作 5 作业人员在杆塔上接触或接近导线作业开始前应挂设 个人保安线 作业结束 脱离导线后拆除 装设时 应先接接 地端 后接导线端 且接触良好 连接可靠 拆个人保安线的 顺序则相反 个人保安线由作业人员负责自行装 拆 第四节 措施内容编写 作业人员与绝缘架空地线之间的距离不应小于 0 4 米 如 需在绝缘架空地线上作业时 应用接地线或个人保安线将其可 靠接地 6 作业人员应做好防止个人工器具等坠落的安全措施 所使用的工器具必须用绳索传递 小件物品应使用工具袋存放 工作人员和地面工作人员不能同时处在同一垂直面上 防止高 空落物砸伤地面人员 7 更换耐张及直线塔自爆绝缘子 打开线夹检查时 应 做到 1 必须做好防止导线意外脱落 滑跑的后备保护措施 2 拆开绝缘子前必须作冲击试验 3 使用合格完好的工 器具 第四节 措施内容编写 同时 铁塔侧绑点受力处必须用小圆木或软垫物保护 导 线受力点必须用软垫物垫扎 8 攀登铁塔时手一定要抓牢固的构件上 作业转位时 手应抓牢 并不得失去安全带的作用 严格监护 安全带必须 挂在牢固构件上 作业人员进出或上下绝缘子串前 必须检查 绝缘子串的连接情况是否良好 高处作业人员在作业过程中或 转位时不得失去安全带的保护 9 软梯必须挂在牢固的构件上 挂好后必须检查确认 攀爬前 必须先系好安全带 安全带不准系在软梯上 人员上 下攀爬时不得失去安全带的作用 第四节 措施内容编写 10 马蜂叮咬 上杆塔前 应仔细检查该杆塔有无马蜂窝 及马蜂盘旋 如果有 则不得上杆塔工作 并作好记录 登杆 塔时也应该仔细观察是否有马蜂窝 一旦发现 应立即下杆塔 特别是在杆塔上发生被马蜂叮咬时 应沉着冷静 迅速下塔 并及时与工作负责人进行联系 处理马蜂窝必须穿防蜂服 防 蛇 山区线路检修时必须二人一组 作业人员配带登山棒 行 走时要观察周围情况 发现蛇时不要惊慌 配备必须的蛇药 11 高温季节 应避开高温时间 配备充足的防暑药品 第四节 措施内容编写 二 带电杆塔上工作 1 主要危险点有 人员触电 安全距离不满足要求 监护 工作不力 没有使用绝缘工具 作业人员操作不规范 高空 落物 高空坠落等 2 防范措施 1 严格监护 2 保持足够的安全距离 3 正确使用安全带 4 作业点下方严禁无关人员逗 留 尽量避免多层作业特别是垂直作业 第四节 措施内容编写 三 带电作业 1 主要危险点有 触电 绝缘工具不合格 安全距离不满 足要求 组合间隙不满足要求 作业人员操作不规范 作业环 境不满足要求 无上岗证 高空落物 高空坠落 2 防范措施 1 塔上人员必须穿戴全套合格的屏蔽服和导电鞋 屏 蔽服袜裤 裤衣 袖和手套的连接应良好 2 作业前必须认真检测绝缘工具 其阻值必须大于 700 兆欧 3 各种承力工具必须符合现场实际需求 并符合规定 第四节 措施内容编写 4 等电位电工在转移过程中必须保持 0 4 米以上安全 距离 5 作业时的气象条件必须符合作业要求 如遇雷电 听见雷声 看见闪电 雪雹 雨雾时不得进行带电作业 风力大于 5 级 10m s 时 不宜进行作业 若需在相对空气 湿度大于 80 的天气下进行带电作业时 应采用具有防潮性能 的绝缘工具 6 专人监护 监护人不得做其它工作 及时发现不安 全动作并纠正 四 施工作业 施工作业的危险点及危险源根据其各工程进行有关 线路 施工主要 第四节 措施内容编写 分 施工测量 基础施工 杆塔组立 导 地 线架设 附件安装 缺陷处理几个阶段进行 各阶段的危险点有相同点 但也有不同点 为此 要认真分析各施工阶段的危险危险点 制定切实可行并有针对性的控制措施 如基础施工阶段其危险 源有 基础开挖 工具及材料运输 爆破作业 制模 浇制混 凝土 基础安装 恶劣天气 动物 用电 基础质量不合格 危险点有 1 基础开挖过程中的坍方 土石回落坑内 上山坡 浮石 多人在同一坑内作业 作业人员在坑内休息 2 违章 爆破 炸药量控制不到位 炮眼布置不合理 人员在安全距离 内 第四节 措施内容编写 3 运输道路上的障碍物 4 运输用的工具不牢固 绑扎不牢 5 多人抬运步调不一致 没有专人指挥 6 施工用电不符合安全用电要求 电气设备不符规范 7 基础 安装及浇制不按作业标准操作 特别是装配吊装时工具损坏 倾覆或倒 断 8 基础浇制没有按操作程序进行 养护不 到位 9 雷雨 冰雹 大雪 大风等天气以及山体滑坡 10 基础强度不合格 基础外观出现重大无法消除的缺陷 第五节 相关规定 线路停电作业三要六禁九步 1 三要 1 要有检修作业方案和作业指导书 2 要有合格的工作票和工作任务单 3 要有个人三防措施和危险点预控 注 1 对危险性 复杂性 困难程度较大的工作项目和工作 票签发人或工作负责人认为必要时 必须现场勘察情况和编