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集中居住区建设调研报告 近年来,*区各乡镇先后启动农民集中居住区建设,*镇处于集中居住的浪潮之中,共规划建设了同茂、街北、西门三大集中居住区,一期工程共占地180余亩,计划入住1300多户,是该镇“镇当城建”理念的主要实践。针对集中居住建设过程中的问题,*的案列具有典型性也有独特性,从目前看,集中居住区建设尚有几个方面的问题需要解决。 一是前建后弃浪费多。上级部门在一些诸如改厕、道路建设等方面的投入没有和当地集中居住建设对接起来,造成部分仍具使用价值的硬件设施被迫为因整体规划而废弃,大量的资金浪费,*镇部分道路沿线的垃圾池和水电管道等也不得不重新铺设。 二是生产生活兼顾难。农村传统的生活习惯使部分农民对集中居住产生抵触情绪,特别是一些诸如菜园、猪舍、农具房等额外用房用地得不到合理解决,影响了他们的生产生活。*镇征地过程中就出现了因为单纯依靠置换面积而无法保证成员较多家庭的生活难题。 三是农户购房凑钱难。*镇区内的小区价格基本维持在1400元每平方米以上,赔偿标准为1100元左右每平方米,部分村民的房屋面积不大加之年久失修,严格按照征地条款拿不到较多的补偿,在购买小区住房上仍然存在不小的经济压力。 尽管存在这些问题,村民对于进镇居住还是有着自己的想法,并希望在原有基础上加以改进,大面积推进集中居住。 一是提前规划,少走弯路。不管是道路、水电网还是垃圾池、沼气池,都要与集中居住整体步调一致,避免过多出现道路和房子相互让路的局面。进镇居住的购房资金大都是农民辛苦的积蓄,规划先行是从基础上保障农民的利益。 二是更加方便生产生活。现在大部分集中居住点在建设过程中过分强调规模和样式,宣传上与城市小区无异,房型和户型的涉及不符合农村实际。农民普遍反映,集中居住点更应该突出农业特色,希望距离耕地不是太远,能方便生活、兼顾生产。 三是规划安置房建设。除了建设集中居住小区外,要把安置房也作为集中居住的一项重要内容,重点解决面临较大经济压力的征地群众和长期贫困、生活困难群众的居住需求,另外对于一些具备偿还能力的村民,考虑帮助其采取按揭的方式付清房款。 四是打造良好的生活环境。农民对生活环境的需求主要体现在三个方面,希望生活环境清洁美好、小区交通方便快捷、基础设施齐备,具体细化到小区绿化、供水供电和垃圾回收,通过乘坐价格合理的班次公交加强与外界的交流,同时能够满足群众对于图书、文艺、休闲等文化娱乐活动的需求。 2
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