浅析农村消防安全管理现状及对策

浅析农村消防安全管理现状及对策浅析农村消防安全管理现状及对策 1 引言 随着国家经济的飞速发展 农村经济发展取得了巨大的成 就 农民的生活水平也得到了大幅度的提高 但是 农村消防 管理远远滞后于经济的发展 在一定程度上甚至影响制约了经 济的发展 加强农村消防安全管理 改善农村消防安全状况 是建设社会主义新农村的必要保障和要求 2 纳雍县概况 纳雍县位于贵州省西北部 毕节市南部 地理坐标为东经 104 55 40 105 38 04 北纬 26 30 16 27 05 54 东西长 56 公 里 南北宽 48 公里 总面积 2448 平方公里 最高海拔 2476 米 最低海拔 1050 米 全县辖 25 个乡镇 479 个行政村 28 个居 委会 其东南与织金 六枝 西南与水城 西北与七星关区 赫章 东北与大方相连 全县总人口 93 万余人 居住苗 彝 白 布依 回 侗 壮等 22 个少数民族 县内农村村民的房屋 主要是砖木结构 互为连接 没有较大防火间距 一旦发生火 灾 很容易造成火烧连营的情况 特别是离县城较远的部分行 政村 房屋周围柴草堆放无序 用明火取暖 柴火煮饭 成为 火灾事故发生的隐患 3 农村消防安全管理工作的现状 3 1 农村人民群众的消防安全意识淡薄 安全知识匮乏 全县离县城较远的乡镇 消防工作几乎成了 死角 由于 居民居住分散 房屋耐火等级低 70 的农村房屋的梁 椽子 檩条 门窗 隔墙都是木材的砖木结构 屋顶大部分由木材 板皮 油毡等可燃材料搭建而成 耐火等级多为三 四级 发 生火灾蔓延迅速 容易垮塌 并且房前屋后大多堆有柴草 造 成室内外可燃物相连 建筑物之间的距离小 一旦发生火灾 容易造成火烧连营的局面 况且村民受教育程度参差不齐 消 防管理滞后 消防宣传工作不到位 一部分村民的消防安全意 识淡薄 消防知识匮乏 消防法制观念不强 人民群众普遍存 在消防安全意识淡薄 缺乏一定的防火 灭火知识 3 2 村民委员会消防安全制度不健全 由于村委会人员较少 农村的消防工作机制 监督网络不 健全 空白点多 由于对消防工作重视不够 组织制度不健全 工作职责不明确 消防监督不到位 国家关于农村消防工作的 规范 规定贯彻不力 使农村消防工作形成了真空和盲点 消 防监管力量不足 公安现役消防监督重心在城市 乡镇一级消 防工作管理薄弱 基层派出所警力有限 消防分级管理往往停 留在一般部署上 很难落到实处 难以形成消防安全自我教育 自我管理 自我控制 自查自改的自觉行为 3 3 农村用电 用火管理不规范 虽然全县大部分农村已经完成农用电网改造 但大多数村 民进户线以后的线路长时间没有及时更换 大队干部在开展 大 走访 爱民实践活动中 深入群众家中了解到部分村民家电源 线路老化 存在一定的火灾隐患 电源接头较多 接头松动 电线接触不良等现象时有发生 而且农村大部分青年进城务工 人员不断增加 留守在家的多是老人和小孩 他们主要以农作 物秸秆 柴 草等为生活燃料 部分村民在自己家的屋檐下堆 满生活用的干柴草 堆放柴草柴火堆放以及灶台 烟囱 烟筒 的设置随意性大 不具备防火要求 特别是处在冬季 由于柴 草堆放不合理 加之小孩乱燃乱放烟花爆竹 极易引起火灾 3 4 消防基础设施缺乏 灭火力量薄弱 多年来 我国消防基础设施主要集中在城市 消防队伍主 要部署在城市 农村消防投入严重不足 消防基础设施十分薄 弱 全县只有一个乡镇编制消防规划 部分乡镇 村庄甚至不 通公路 消防车无法通行 90 以上的村庄缺乏消防水源和基 本消防器材设施 有的村还没有通讯设施 发生火灾不能及时 报警 许多火灾因得不到及时 有效扑救 导致火灾蔓延 扩 大 3 5 消防宣传教育工作不到位 力度不强 形式不多 从历年发生的农村火灾来看 除少数放火和电气火灾外 大部分是群众缺乏消防常识和消防安全意识造成的 群众防火 观念不强 思想麻痹 缺乏应有的自觉性和警惕性 从主观上 说 与农民群众普遍受教育程度偏低 安全用火用电知识不足 有关 但从客观上说 也与目前农村消防宣传工作形式单调 工作力度和措施不够有关 农村地广人稀 消防宣传的重点主 要是乡镇等人员集中的地方 主要利用广播宣传及分发宣传资 料 宣传面过窄 加之宣传形式的单调 使农民的消防知识普 及率仍然停留在很低的水平 4 加强消防安全管理的对策 面对农村消防工作的严峻形势 县政府要与有关职能部门 紧紧抓住社会主义新农村建设的有利时机 结合村庄建设和整 治 科学编制新农村消防规划 认真抓好村庄消防设施配套 建立健农村消防网络 有效地改变农村消防工作的被动局面 最大限度地减少火灾的危害 4 1 加强农村消防规划和消防基础设施建设 努力改善当 前农村消防安全条件 乡村要将村民住宅及乡镇企业的消防安全布局 消防通道 消防水源纳入乡镇总体规划和村庄建设规划中 要对以易燃建 筑材料为主 房屋连片集中 火灾荷载大的乡村有计划的实施 改造 从而改善消防安全条件和村民的居住环境 农村消防基 础设施可结合农村灌溉和人畜饮水工程 村庄道路 能源建设 水电建设以及农村电网改造 与消防水源 消防通道和消防通 讯等同步实施 有自来水条件的乡村要设置消火栓 配备灭火 器材 同时发挥农业灌溉机械在灭火方面的作用 实现一机多 能 缺水的地方要修建消防水池 确保消防用水 4 2 建立健全乡镇 村 组消防工作管理网络 推行消防 安全 网格化 管理 进一步落实农村消防安全责任制 按照 预防为主 防消结合 的方针 督促指导农村乡镇 企业 村建立健全村民防火公约 制度等 各乡镇要与各村签 订消防安全责任状书 不断强换农村火灾防治工作责任 农村 消防安全管理 网格化 模式是 将整个乡镇的辖区划分为大网 格 以行政村 社区为基本单位划分为中网格 以农村主要居 民村组并以辖区所有单位为节点 划分出若干个责任片区为小 网格 大网格由乡镇政府和公安派出所组织实施 工商所 联 防队等基层组织按职能配合 形成合力 中网格由乡镇办事处 党政领导 派出所民警和公职人员分包 村委会具体组织实施 小网格由派出所民警 村两委干部 联防队员 退休老干部和 享受低保人员等组成 分组对小网格内所有的加工企业 商铺 出租屋和民宅进行定期或不定期检查 并组织对网格内的民众 开展消肪宣传教育 4 3 发展多种形式消防力量 提高农村自防自救能力 要以村委会为主体 以自然村为单位 从党员 干部 村 民中选聘数名 消防宣传员 负责开展消防安全知识宣传 防 火巡查 保管灭火器材和组织灭火等工作 充分调动和发挥乡 镇政府 村民委员会和社会各方面的积极性 大力推进多种形 式的消防队伍建设 按照部局 关于深化多种形式消防队伍建 设发展的指导意见 国家重点镇以及经济发展较快的建制镇 要率先建立起有固定房屋设施 有消防车等专业装备 有固定 人员的政府专职或志愿消防队 在完成好执勤灭火任务的同时 承担消防宣传 培训和防火检查任务 其他乡镇要因地制宜建 立群众义务消防队或志愿消防队 配备手抬机动泵 消防水枪 水带等必要的灭火器材 承担农村火灾扑救任务村应建立群众 义务消防队或志愿消防队 4 4 广泛深入开展农村消防宣传 大力提高农民群众的消 防安全意识 开展农村防火宣传教育 提高全民的消防意识是发展消防 事业的一项基础工作 也是预防和减少农村火灾发生的前提和 主要手段 各村 组要通过设立农村 安全员 加强对农村 安 全员 的消防安全培训 使其掌握消防安全管理 消防宣传基本 知识 再通过 安全员 将消防知识灌输到千家万户 还可以根 据重点时段 重要季节 重点人群开展消防知识宣传 加强对 养老院 福利的宣传教育 建立消防安全教育组织 通过开展 消防安全知识问答 竞猜 游戏 漫画 灭火演练等活动 向 学生传授防火 灭火知识和逃生自救技能 达到 教育一个学生 带动一个家庭 推动一个村庄 的消防安全社会效应 在广大农 村营造一个广泛开展消防宣传教育 普及消防安全常识和共同 参与消防安全活动的良好氛围 近而遏制农村火灾多发的势 4 5 强化检查 消除隐患 在日常生活中 要督促村民加强自检自查 改善消防安