林业局党的群众路线教育实践活动调研报告[范本]

林业局党的群众路线教育实践活动调研报告 党的群众路线开展以来，我严格按照区委、区政府党的群众路线教育实践活动的安排部署，积极投入到活动中，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民、务实、清廉”为主要内容，以“上山头、进林院，为林农献计、为林农解难、为林企解困、为林农增收”为活动载体，对照调研提纲，采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，就我区林业产业发展状况作了深入细致的调研，现将有关情况报告如下： 一、全区林业产业发展现状 近年来，区委、区政府高度重视林业产业发展，按照生态与产业“双轮”驱动思路，为推进*林业由资源大区向经济强区跨越的战略，出台了一系列加快林业产业发展的政策措施，林业产业实现了较快发展。2016年底全区林业用地面积万亩，其中有林地万亩，疏林地万亩，灌木林地万亩，未成林造林地万亩，无林地万亩，苗圃地58亩；森林覆盖率%；林木总蓄积万立方米，实现林业总产值亿元，农民从林业上获得收入990元。林业工作逐步进入持续、高效、良性发展轨道，主要表现： （一）林业经济快速增长 “十五”以来，通过实施绿色*、生态*和产业*的发展战略，坚持保护与发展并重的方针。2016年全区林业总产值亿元，林业贡献财政收入4988万元，农民从林业上获得的收入达990元。 （二）工业原料林建设稳步推进 截止2016年，全区已建成木质工业原料林基地42万亩，竹林万亩，其中已建成现代木质工业原料林基地万亩。 （三）特色经济林产业基地建设全面提升 依托退耕还林、天然林保护等重点生态工程建设，强化产业基地建设，初步形成了以核桃、板栗等干果类；银杏、香樟等珍贵用材林；山苍子、油茶等木本食用油料类；乌梅、金银花等木本药材类以及森林蔬菜、茶、桑、特色水果等特色经济林。到2016年全区累计建成各类特色经济产业基地达万亩，其中建成乌梅产业基地万亩，干果林万亩，珍贵用材林万亩，木本药材万亩，森林蔬菜万亩。 （四）森林旅游业焕发新的活力 林业重点工程的实施，不仅改善了生态环境，而且保护和培育了生态旅游资源，为*旅游业的发展和“农家乐”的兴起创造了有利条件。全区初步形成了以铁山国家森林公园、省级雷音铺省级森林公园和真佛山国家AAAA级风景名胜区为主，翠屏山、金刚寺、城区周边农家乐为辅的生态旅游格局。2016年接待能力达万人次，旅游综合产值达亿元。森林旅游业的兴起，为*生态文明建设，构建环境友好型社会，提升生活质量发挥了重要 作用。 （五）林业发展模式趋于多样化 在林业产业结构调整过程中，因地制宜，积极引导林农组建林业专业合作社，形成“林农+企业（专合组织）+市场”的一体化运作机制和集群发展模式，积极推广各类林下种养模式，发展林下种养业，并取得了显著成效。目前全区林下家禽养殖已达19500亩，年出栏家禽210多万只；家畜养殖7600亩，年出栏10万多头。林下种植达20600亩，其中发展栀子、佛手、百合等林药模式8600亩，平菇、蘑菇等林菌模式3500亩，土豆、花生、大豆等林粮模式4200亩，萝卜、大蒜、葱、蕨菜等林菜模式3580亩，黑麦菜、鱼腥草等林草模式4500亩，走出了一条以民营经济发展林业的新路子。 （六）林业基础设施进一步加强 全区林区道路1125公里，塘、堰、池等灌溉设施685个，容积万立方米，可常年供水，为我区林业产业的顺利发展打下了基础。林木管护队伍不断壮大，护林防火、病虫防治设施初步配套，建立了林业公安、林政管理、木材检查、森林植物检疫、野生动植物保护等林业执法队伍，在巩固全区林业产业的发展中起到了举足轻重的作用。 二、全区林业产业发展存在的问题 虽然我区林业产业结构调整工作取得较大成绩，但新型林业产业起步较晚，发展步伐不大，从总体上看，“大资源、小产业”的状况仍未根本改变，与现代林业的要求还不相适应，存在不少亟待解决的问题。随着经济运行方式的转变和市场需求的变化，仍存在林业产业结构不相适应、不尽合理的现象，主要体现在：林业产业基础较差，产业基地零星分布、规模小、无特色、无亮点、重点不突出；林产品加工企业少、实力弱、加工粗放，其产品科技含量低、经营层次低，缺少林产品加工的龙头企业，市场竞争力弱；林农增收途径少、起点低、经营方式落后、产业链短、附加值不高，林农增收困难等。这些问题的存在，严重制约着我区的林业产业化进程，影响着经济的快速增长。对此，我们要有一个清醒的认识，增强危机感和紧迫感，抓住机遇，迎接挑战，加快林业产业结构调整的步伐。 （一）产业结构不合理，规模小、效益低 2016年实现林业产值亿元，其中第一产业产值亿元，第二产业产值亿元，第三产业产值亿元，一、二、三产业结构比为: :。林产加工企业数量多、规模小、聚集度不高，上规模企业几乎没有，98%以上的产品多为原料型和初级加工产品型，其附加值低、经营层次低，仅限于粗放的经营加工，深加工薄弱；企业经营分散、实力不足，科技含量低、设备落后，资源综合利用率较低。 （二）产业发展环境基础薄弱，服务滞后 全区森林质量不高，平均每亩森林蓄积量仅3立方米，森林的经营管理粗放，林地生产力水平较低。林种、树种不尽合理，森林资源的结构性矛盾还较突出；森林资源主要分布在山区，自然条件差、经济欠发达，交通、通讯、水利等基础设施薄弱。多数林区道路、排灌设施、防火等建设滞后，严重制约了林木基地、森林景观的培育和开发利用。社会化服务相对滞后，林业专业化行业协会、专业合作经济组织、咨询服务等中介组织或中介机构较少，产业建设和管理的专业人员缺乏，强有力的现代林业产业科技支撑体系还不完善；发展机制和政策不完善，规范化的市场运行机制尚未建立，严重影响了林业产业的发展。 （三）林业产业化程度低，优势不明显 现代林业产业发展规模化小、标准化差、集约化低，缺乏品牌创新和市场推广力；资金投入严重不足，林产品只能在初加工阶段和低端市场销售，市场份额少，企业发展举步维艰。现有基地建设零星分散、规模化、集约化程度低，主导产品模糊，“名、特、新、尖、精”不突出、没有区域优势和特色，对自身优势的评价、市场需求的分析不够准确，名牌和拳头产品缺乏。 （四）科技贡献率不高，产业发展缓慢 林业科技成果转化率低，对新技术、新工艺和集成配套技术的推广应用滞后，对传统产业改造、新型产业开发的带动作用不强。林木良种化程度低，经济效益不明显，项目科技含量不高，产品质量低，缺乏市场竞争力。 （五）林业体制机制不健全，不适应市场发展 受多种因素的影响，*民营林业发展十分缓慢，林地使用权、林木所有权的有偿流转还处于低水平、低层次，市场化程度不高，与市场经济体制的要求极不适应。国有林场思想观念落后，体制创新不够，经营机制不活，分类经营、资产化管理和有序流转等跟不上产业发展的需要，特别是人工商品林采伐管理制度还不够完善；企业与广大农户缺乏良性互动机制，利益联结不紧密，产业化链条不完整，加工布局与资源供给未形成有效配置，严重制约了*现代林业产业的快速发展。 （六）投入机制单一、社会参与积极性不高 近年来，我区林业产业投入主要以国家工程项目为主，其他社会民营资金投入甚少，究其主要原因是缺乏优惠政策和补偿机制，导致投入机制单一，社会参与林业产业投入的积极性不高。 三、全区林业产业发展的建议 为从根本上解决上述问题，促进我区林业产业结构调整工作的健康发展。我们要进一步理清工作思路，明确调整目标，找准主攻方向和重点，今后我区的林业产业结构调整要坚持以市场为导向，以科技为依托，以加快林业产业化进程和实现农民增收为目的，以优化区域布局和林业产业、产品、品质结构为重点，以发展特色优势产业为切入点，以改革的思路、市场的手段和创新的精神，大力发展民营林业、市场林业，加快林业产业化进程，优化林业结构，实施重点工程带动战略，全面提高林业经济、社会、生态三大效益，推动林业跨越式发展。 以生态建设为核心，加强生态保护，发展绿色经济，做大做强生态产业，建设生态文明。 2016年，全区完成乌梅、花椒等产业基地建设5万亩以上，森林覆盖率达到%，活立木总蓄积量达到386万立方米，林业总产值达到亿元，农民从林业上获得的收入达到1580元，建成“四川省现代林业重点县”。初步建立起搭配合理、城乡绿化协调发展，具有多功能与多用途的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，推进生态文明建设。 （一）培育现代林业产业基地 按照“国土增绿、农民增收”的要求，充分利用弃耕地、闲置土地、无立木林地、房前屋后、田边地坎等土地资源，通过二期天保工程、退耕还林后续产业和产业重点县建设，新建乌梅、花椒等现代林业产业基地，促进区域经济发展，走出一条经济与生态双赢的发展道路。 （二）完善林区基础设施 为进一步改善林区基础设施，降低生产成本，提高生产效率，依托现代林业重点县建设的契机，本着统筹规划、合理布局、高效实用的原则，加快蓄水池、林区道路等基础设施建设，进一步强化基础设施建设，有效促进林业产业发展，提高林业生产效率。 （三）发展林下经济 林下种植养殖是目前林业发展最具潜力行业，因此应重点培育林下种植养殖大户，搞好试验示范，带动全区林下种植养殖业发展。 （四）壮大新型林产加工业 立足本地资源、科学合理布局的原则，大力推进产品就地加工转化，延长产业链，提高附加值。在整合、巩固现有产业的基础上，通过技术改造、升级，大力培植四川升达、达州大东方中药、宜华酒业等林产品终端加工企业。 （五）培育新型经营主体、健全服务体系 完善林业科技推广体系、积极培育科技推广户；积极开展乌梅、花椒等特色经果林树种栽培及管护技术培训；完善林业产业科技支撑、增加对林业科技发展的投入、改善林业科技基础设施建设；以助农增收致富、服务新农村建设和促进城乡统筹发展为目标，以引导、支持、服务为手段，建立和促进各类专合组织创新机制、规范管理、加快发展、发挥作用，带动农民持续稳定增收，带动产业持续稳定发展，实现建一个合作社、兴一项产业、活一地经济、富一方农民。 （六）加大投入力度 借助农业产业结构调整需要，通过行业渠道、财政渠道和农口系统向上级政府争取扶持资金。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，通过资金扶持、以奖代补、信贷贴息等方式，扩大财政资金对民间资金、信贷资金的引导、粘合效应。落实好有利于现代林业产业基地建设的各项政策措施，坚决取消一切不合理收费，严禁搭车收费，杜绝乱收费和欺农行为，优化现代林业产业基地建设环境。 （七）加强领导、搞好组织协调 各级党委和政府要把林业结构调整工作列入重要议事日程，加强指导和组