镇创先争优活动进展情况汇报

1/16镇创先争优活动进展情况汇报各位领导：按照县委的总体安排部署，我镇的创先争优活动自5月28日启动以来，镇党委坚持严要求、细部署、勤督导、重实效的原则，认真组织实施，扎实稳步推进，在全镇迅速掀起了学先进、赶先进的浓厚氛围。现就工作进展情况汇报如下：一、基本情况*镇创先争优活动共涉及1个党委、5个党总支、49个农村支部、5个机关支部，521名党员。其中女党员74名，少数民族党员39名，流动党员18名，小学文化程度及以下党员194名，60岁以上党员175名。二、主要做法（一）制定方案，明确目标在县委创先争优活动动员大会之后，镇党委于当天下午就召开了镇领导班子会议，对在全镇开展创先争优活动进行了专题研究，就镇情实际，在制定创先争优活动实施方案上，采取深入村组进行调研，充分听取民意的方式，在集中民智的基础上，进行了反复推敲、研究，确定了活动主题，提出明确的工作目标，使方案从程序上、宣传上、目标要求上保证了创先争优活动的顺利实施，并逐步形成“一线四路”（“一线”即产业结构调整为主线；2/16“四路”即党委（总支）指路，党建铺路，党员带路，群众上路）良好格局，为实施全镇提出的“强烟兴菌活畜禽，兴科重教拓文卫，优化生态美环境，依托风光聚人气，强化服务凝人心，争取外援强基础，齐心协力谋发展”的发展战略目标而努力，从而为实现全镇经济跨越式发展和社会全面进步提供坚强有力的组织保证。（二）成立机构，加强宣传成立了以镇党委书记任组长的镇创先争优活动领导小组，抽调相关人员成立创先争优活动办公室，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员合力抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制,明确了各党支部（总支）书记是创先争优活动的第一责任人，要求党员领导干部必须先学一步，深学一层，引带全员。活动开展以来，镇领导班子成员都能以一个普通党员的身份，带头学习培训，带头讲党课，带头撰写读书笔记、心得体会，带头走访群众，带头交流和进行大讨论，为广大党员起好了模范作用，做出示范表率，为创先争优活动提供组织保障。同时，为了确保创先争优活动的顺利实施，成分发挥舆论宣传喉舌作用，营造了良好的舆论氛围，一方面镇党委采取编发简报、新闻、信息、展板、标语的形式广泛宣传，各基层党总支（支部）也充分利用板报、专栏、广播、标语，及时宣传创先争优活动开展过程中涌现出的好经验、好做法，3/16鼓励先进，鞭挞后进，目前，已出展板5块、专栏10余期，悬挂标语20余条，广播宣传70余次，简报9期，被县委创先争优活动简报采用3期，县级刊物采用信息6条，新闻信息30余条、组织干部职工脱稿交流发言15人次。另一方面，为迅速在全镇掀起了学先进、赶先进的浓厚氛围，于7月1日组织各党总支、支部书记、镇机关全体党员共120余人听取了“”洪灾河边村党支部抗洪抢险先进事迹报告会，用身边的人、身边的事感召党员干部、增强党员干部在平凡的岗位上做出不平凡业绩的信心和动力。（三）科学定诺，规范承诺镇党委积极组织各级党组织和全体党员深入群众，广泛征求意见和建议，了解群众所思所盼，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众。在前期调研的基础上，召开公开承诺专题会议，各基层党组织书记分别阐述各支部的承诺目标和措施，镇党委结合实际对下级党组织承诺情况进行点评。为确保承诺兑现，该镇制作了创先争优活动展板，共制作展板4块，将所有承诺内容在展板公开，主动接受群众监督。在承诺工作中，一是坚持高标准承诺。各单位都按照本单位的实际，结合年度工作目标，在召开党员会、群众听取意见的基础上，对照创建“五个好”“五带头”的标准，根据存在的问题和差距，把解决群众最关心、最直4/16接、最现实的利益问题作为承诺内容，按照实事求是、注重实效的原则，提出本党组织的承诺内容。二是承诺内容组织严格把关。全镇各基层党总支、支部，提出公开承诺内容后，组织了党支部或党总支负责人和党员、群众代表进行了评议讨论，召开了支部领导班子成员会议集体研究，报镇党委审定。党员提出的公开内容，都由所在党支部组织党员、群众代表评议讨论，召开执委会集体审定。三是承诺形式多样。各基层党组织和党员对审定通过的承诺事项分别签订了基层党组织公开承诺书和党员公开承诺书。承诺的形式不拘一格，镇党委进行公开承诺时，召开了党负责人会议，并采取制作展板的形式进行了公开，各党总支（支部）进行公开承诺时，召开党员大会，并邀请部分群众代表列席，接受党员群众的监督。全镇共有1个党委、5个党总支、54个党支部，共400余名党员进行了公开承诺。四是加强监督，务求实效。镇党委和各党支部都建立了公开承诺的台帐，如实记录了各党组织和党员的公开承诺内容。7月下旬，镇创先争优活动办公室对各基层党支部的承诺进行了一次认真督查，加强了对承诺内容的针对性和可操作性的指导，确保全镇各基层党组织和党员承诺内容最终落到实处，切实使人民群众受益，为全镇经济社会发展做出贡献。（三）选准载体，注重创新5/16按照“五好五带头”的总要求，镇党委认真分析，在践行省委“三个一”主题实践活动，结合县委“六比六创”活动，选准载体，注重创新，助推全镇“创先争优”活动深入开展。一是深入开展“七个一”主题实践活动（学一学、讲一讲、查一查、比一比、帮一帮、传一传、评一评）。学一学，即建设学习型班子，打造学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型、谦虚型干部。一是学习党的路线、方针、政策，学习上级文件、政策，把干部职工的思想统一到上级各类会议、文件精神上来。二是要求镇领导班子成员带头学习党的路线、方针、政策，每星期带着问题下村开展调研工作不少于2天，主动向基层学，向群众学，每年上报调研报告不少于3篇。三是要求机关干部职工每半个月完成一篇自选科目的学习，在每周一例会上安排2名机关干部职工脱稿交流发言；村总支书记参加周一的政治学习，并轮流汇报本村工作，每半年向镇党委书面报告一次党建工作情况。四是在全镇村干部中实施“双培双提”工程。针对新一届村（居）“两委”班子成员文化程度低的实际，镇党委将通过3年左右的时间，把45岁以下、80%以上的村党总支书记、村委会主任培养成具有中专以上文化程度的乡村带头人，提高他们的文化素质和领导水平；把45岁以下、80%以上的村“两委”成员培养成掌握一门6/16实用技术的“田秀才”，提高他们带头致富并带领群众共同致富的能力。五是党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。讲一讲，即班子成员下基层讲方针、政策、讲党课；驻村干部职工讲方针、政策；支部书记讲党课。镇领导干部和驻村干部职工要主动深入所联村，为农村党员群众送上各项惠农的政策、方针，有意义的党课。在讲的过程中，当好“八大员”：深入宣传，当好政策法规宣传员；谋划发展，当好科技致富指导员；关注民生，当好村情民意收集员；体察民情，当好排忧解难服务员；维护稳定，当好矛盾纠纷调解员；移风易俗，当好文明新风倡导员；信息播送，当好致富信息传播员；固本强基，当好村级民主监督员。查一查，即看他人、看组织、查自己，寻找差距，学赶先进。对照省委提出的“三个一”即“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘旗”要求，同时，各基层党组织结合先进基层党组织的“五个好”、优秀共产党员的“五带头”，总结自身工作，对照先进党组织，查找不足，提出努力和改进的方向。比一比，即通过学习和看他人、与他人比，与其它班子比，比做先进，争做先进。最终实现在学习能力的提高方面取得新成果；在解决“热点”、“难点”的工作上取得新成果；在树立党员新形象、创出新品牌的实践上取得新成果；在规范党支部活动、激发党员工作热7/16情方面取得新成果；按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的方针，在完成任务上不断取得新成果；在充分发挥党组织的战斗堡垒作用取得新成果。帮一帮，即开展先进带后进，共同发展，共同进步。一是开展“一帮二带十”活动，助农增收。要求1名党员帮扶2户贫困户、带动10户农户共同致富。二是开展“五个一”爱心工程，情系百家。“五个一”即每名镇班子领导结对一个农村党总支；每名股所级站所长结对一个党支部；每名机关党员帮扶一户贫困户；每名机关党员联系一名贫困老党员；每名机关干部结对一名贫困学生。三是扎实开展党员“双贷双扶”工程和老党员奖励补助机制。四是先进党员结对帮教后进党员，先进基层党组织结对帮扶后进党组织，先进带后进，达到共同优秀，共同发展，最终充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。传一传，从培养新型农民着手，传授群众致富技术。为贯彻党的群众路线，密切党群关系，增强党员群众观点，团结群众奋进，充分发挥党员先锋模范作用，更好地服务社会主义新农村建设，基层党员要主动向群众宣传政策、法规，宣传农科知识、致富技术；深入农民群众中虚心听取意见，及时向上级组织反映农民群众的意见和要求。维护群众的政治权利和经济利益，关心和改善群众的生产生活条件，引导广大群众参与创先争优的良好舆论氛围，为全镇经济社会发展共同努力8/16奋斗。评一评，即领导点评，群众评议，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，鞭策基层党组织和党员努力创先争优。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，适时组织党员、群众、人大代表、政协委员采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等多种方式进行评议。对在创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰，并适时总结好的经验做法，对现有规章制度进行全面梳理、清理，做好“废、改、立”工作，进一步建立健全促进和保障创先争优发展的长效机制。二是强化“十比十看十带头活动”。用“十比十看十带头”的成果来衡量和检验全镇创先争优活动的成效。“十带头”即带头执行党的路线方针政策、带头学法守法、带头致富奔小康，带头科技兴村，带头为集体作贡献，带头移风易俗，带头为群众办好事，带头尊师重教，带头改善院容村貌，带头完成各项任务；“十比十看”即比党性，看哪个党员讲政治、顾大局；比学习、看哪个党员注重学习，善于学习；比作风，看哪个党员作风深入，工作扎实；比正气，看哪个党员清正廉洁，求真务实；比观念，看哪个党员能与时俱进创新工作；比团结，看哪个党员注重团结，善于团结；比活动，看哪个党员经常参加组织活动；9/16比行动，看哪个党员带头执行党决议好；比作用，看哪个党员素质高，发挥先锋模范作用好；比贡献，看哪个党员是不计个人得失，助人为乐，亲民爱民。通过活动的开展，真正达到党建工作思路明确，经济发展路子正确，使全镇基层党组织和党员真正担负起“五好五带头”，充分发挥“两个作用”，促进全镇经济跨越式发展。三是抓制度，促规范，树形象。在创先争优活动中，镇党委以制度建设为切入点，规范干部队伍的从政行为，建立健全了*镇领导班子工作规则、*镇机关站所管理工作规则、*镇村委会管理工作规则、*镇村（居）级综合考核实施办法、*镇领导班子成员综合考核实施细则、*镇股（所）级干部综合考核实施细则、*镇村（居）级综合考核实施办法、*镇财务管理办法、*镇“黄红”牌工作考核机制等各项制度，并下发各站所、各村委会贯彻执行，形成了用制度管人、按制度办事的工作机制。为保证各项制度落到实处，镇党委成立了以镇人大主席为组长的督察组，定期不定期对各站所、各村委贯彻执行规章制度和镇党委、政府的重大决策情况进行随机督促检查，并将督促检查情况在每月的干部会议上进行通报，对工作纪律松散、办事不力、履职不到位、未按时完成工作任务、作风不实的站所、村委会和个人，由督察组发出黄牌警示，并告之警示事由及整改时限，若10/16在规定时限内仍整改不到位或是没有整改的，再发出第二张黄牌警告，限期整改，若仍不听打招呼，最后发出红牌警诫，并由镇党委指定专人进行诫勉谈话，是班子成员的，由党委书记专门对其进行谈话，根据情况决定对其是否召开班子会讨论处理，同时将处理结果以党委名义报县纪委、县委组织部按干管权限处理；是站所长的，实行岗位调整，确定年终考核为不合格，同时该站所职工取消评优资格、该站所分管领导发黄牌警示一次。通过抓制度建设，规范了镇机关、站所和村委会的从政行为，形成了“干部经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制。四是推行“一线工作法”，构建和谐*。以行政村为单位，把村的财权、人事权、决策权等权利交由包村联系领导和村“两委”共同承担的机制，实行领导包村、镇干部真正驻村，将包村领导、驻村干部、村干部工作进行具体量化，责任逐层追究捆绑考核，由包村领导直接向镇党委、政府负责的管理机制。规定包村领导、驻村干部每周用3天时间进村入户主动服务群众，了解村情民意，并集中统一剖析、研究，提出解决问题的办法和措施，再用2天时间集中解决问题，抓好落实。在村里解决不了的，由包村领导及时向镇党委、政府反映，镇党委、政府根据情况及时研究处理。通过“3+2”工作模式的开展，使群众中存在的热点、难点、焦点问题能及时得到解决，矛盾纠11/16纷能及时得到化解，民意能及时上报和政策及时下传贯彻。2016年上半年共排查矛盾纠纷32起，解决28起。五是巩固“四双目标”承诺，推行“四议两公开”工作法。结合换届契机，在全镇5个村（居）委广泛开展“四双目标”承诺，通过目标承诺，再结合“四议两公开”工作法，使村“两委”干有目标，做有规范，行有监督。今年，村（居）“两委”共目标承诺37件，已完成12件。六是创新发展模式，加快农业产业化发展。在非公企业创先争优活动中，我们按照“以党建带产业，抓产业促党建”的思路，通过支部抓协会、协会带农户、共同促发展的支部加协会模式，走上了一条以基地为龙头、党员为骨干、辐射千家万户的“支部+合作社（协会）+农户”产业致富路。在食用菌园区按照行业特点，采取直接将支部建在产业链上，每个党员负责一条生产线，通过党员示范带动，激发广大员工比先进、比技能，不断促进园区可持续发展，自创先争优活动开展以来，在园区党支部的领导下，企业运作进一步得到规范，管理制度得到进一步健全，市场竞争力进一步增强，生产效益明显提升，目前，园区日生产量平均增产500公斤，月销售额平均增10万元左右，有力的带动了全镇食用菌产业的蓬勃发展。今年，在园区已培养党员发展对象4名。12/16七是依托党建带团建、工建、妇建，形成基层组织建设新活力。围绕“依托党建带团建、工建、妇建，创先争优比贡献”这个主题，通过带思想、带队伍和带项目，逐步形成了“党建带团建、工建、妇建，党、团、共、妇共发展”的工作格局，取得了明显成效。一是以党员开展“双带”（党员带头致富、带领群众致富）活动带动团员开展“双创”（团员争做创新人才、争做创业标兵）活动，全面启动实施“青年扬帆创业贷款”，截止目前，全镇共协调青年创业贷款30万元，建立了2个“青年就业创业见习基地”，今年举办了2期“青年创业技能培训”，通过镇党团组织资金、信息、技术等方面的支持，全镇50多名团员青年在广阔的乡村经营起了特色养殖、种植等项目，涌现了一大批团员青年致富能人和产业发展带头人。同时，做好“推优入党”，落实“党建带团建”。严格落实团员“推优入党”工作程序，指导基层团组织努力将“推优入党”工作的各个环节与发展青年党员工作相衔接，通过党课教育、实践锻炼、重点培养等形式，努力把符合党员条件的优秀团员输送到党组织中去，共青团员成为党组织发展青年党员的重要来源，为党组织源源不断的输送新鲜血液。二是我镇按照把妇联组织建设成为党的重要思想的组织者、推动者和实践者以及“建设一个好班子、一13/16支好队伍、一套好机制、一批好阵地”的要求，坚持“党建带妇建”，着力加强农村妇女活动阵地建设。把农村“妇女之家”与村级组织活动室共用，在村党支部的领导下，以“抓组织、抓队伍、抓活动、抓阵地、提素质、增收入”为工作思路，对广大农村妇女群众开展党的政策和法律法规宣传教育，进行科技文化培训，组织文体娱乐活动。三是通过健全统筹保障机制，努力把更多的资源和手段赋予工会，扎实推进党建带工建工作，在破解“建会难”上形成了“党委高度重视，政府大力支持，工会有为有位”的良好工作格局。在镇党委、政府的大力支持下，我镇在光华科技示范园和凯悦菌业专业合作社建立了2个工会组织，全镇坚持以党建带工建为平台，优化党建带动机制，把工会组建纳入强基工程范畴，与党建工作同谋划、同部署、同考核，采取集中攻坚和持续推进相结合，围绕不同重点深化推进。引导职工跟着工会走、工会跟党走。镇党委积极指导和支持工会组织发挥好桥梁纽带作用，在积极作为中提升影响力。（四）联系实际，注重实效一是对全镇五个村委会开展帮扶工作，帮助各村委会选准一条发展思路、发展一个重点产业、建立一个能带领群众增收致富的好班子；二是建立非公有制企业党建工作指导员、联络员制度，开展“亮身份、促发展、树14/16形象”实践教育活动，加强非公有制企业基层党组织建设；三是开展以“在党旗下育人，为党旗增辉”为主题、“教育振兴”为内容的实践教育活动，增强学校基层党组织的凝集力和战斗力；四是在服务行业中深入开展“党员挂牌上岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等活动，加强基层党组织建设。五是实行颁授基层党组织“创先争优流动红旗”、党员和党务工作者“创先争优先锋奖章”制度。（五）抓好结合，统筹推进一是与深化巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果相结合；二是与深入实施“云岭先锋”工程相