瓯江河道划界招标文件.doc

温州市政府 分散 采购温州市政府 分散 采购 招标文件招标文件 项 目 编 号 F GB201011050026F GB201011050026 招 标 项 目 瓯江温州段河道划界 采 购 方 式 公开招标 招招 标标 人 温州市堤塘河道管理处人 温州市堤塘河道管理处 招标代理机构 招标代理机构 湖北兴城工程招标代理有限公司湖北兴城工程招标代理有限公司 二零一零年十一月二零一零年十一月 目目 录录 第一部分 投标邀请函 1 第二部分 投标人须知 2 一 总 则 3 二 招标文件说明 4 三 投标文件的编制 5 四 投标文件的递交 8 五 开标与评标 9 六 授予合同 11 第三部分 招标内容及技术要求 14 第四部分 合同主要条款 19 第五部分 投标文件格式 25 授权委托书 26 附件一 开标一览表 27 附件二 投标报价明细表 28 附件三 投标函 29 附件四 勘测设计 咨询 单位基本概括 30 附件五 近五年类似业绩一览表 31 附件六项目负责人业绩一览表 32 附件七 本项目主要勘测设计人员一览表 33 附件八 项目实施组织管理机构图表 34 附件九 履约担保 35 附件十 预付款担保 36 第六部分 评标原则及方法 37 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 湖北兴城工程招标代理有限公司受温州市堤塘河道管理处委托就瓯江温州段河道划界项目组 织公开招标 我们诚恳地邀请贵单位参加投标 并请按招标文件的要求认真准备好投标文件 按 时前来投标 现将有关事项通知如下 1 项目编号 F GB201011050026F GB201011050026 2 招标内容 瓯江温州段河道划界 在河道 1 2000 带状地形测量图上标出 五线 即河 道中心线 河道岸线 堤线 管理线和保护线 现场放样并埋设公里桩 界桩和告示牌 将数字地形图和公里桩 界桩 告示牌及其他信息建立数据库 验收及资料整理归档 详见招标文件中的相关内容 3 招标文件发售日期 2010 年 11 月 16 日 9 30 分起 投标截止时间之前报名 购买招标文 件均有效 未购买招标文件的潜在投标人拒绝参加投标 4 招标文件发售价格 每份人民币 300 元整 售后不退 5 招标文件发售地址 温州市公共资源交易中心报名处 6 投标保证金 人民币壹万肆仟元整 必须在投标截止时间前到温州市公共资源交易中心 服务区结算窗口确认到帐 并换取收据 户名 温州市公共资源交易中心温州市公共资源交易中心 开户银行 中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行 银行账号 1203206009201052538 7 招标文件答疑 各投标人如对招标文件有疑问 请将书面材料于 2010 年 11 月 20 日 前以书面形式递交到代理招标人 代理机构仅对投标人提出的合理疑问进行答复 招标 代理机构将于 2010 年 11 月 23 日 16 00 前给予书面答复 8 投标文件递交时间 2010 年 12 月 7 日 9 30 时前 9 投标文件递交地点 温州市公共资源交易中心收标区 一楼 温州市民航路 128 号 10 投标截止时间 2010 年 12 月 7 日上午 9 30 止 北京时间 11 开标时间 2010 年 12 月 7 日上午 9 30 正 北京时间 12 开标地点 温州市公共资源交易中心 13 联系方法 招 标 人 温州市堤塘河道管理处 联 系 人 单工 电话 0577 88270911招标代理 湖北兴城工程招标代理有限公司 联 系 人 陈女士 电话温州市堤塘河道管理处 湖北兴城工程招标代理有限公司 2010 年 11 月 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 投标须知前附表投标须知前附表 序号项目内 容 1项目名称瓯江温州段河道划界 2项目编号 F GB201011050026F GB201011050026 3招标内容 瓯江温州段河道划界设计及界桩 公里桩 告示牌设置项目 在河道 1 2000 带状地形测量图上标出 五线 即河道中心线 河道岸线 堤 线 管理线和保护线 现场放样并埋设公里桩 界桩和告示牌 将数字 地形图和公里桩 界桩 告示牌及其他信息建立数据库 验收及资料整 理归档 详见招标文件中的相关内容 4 投标供应商 资格要求 1 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定 2 投标人须同时具备水利行业设计勘测乙级及以上资质 3 项目负责人 高级工程师 并具有 3 年及以上水利水电勘察 测量工作经验 5投标文件份数 正本一份 副本六份 6投标保证金 投标保证金金额 人民币一万四千元整人民币一万四千元整 截止时间 投标截止时间前凭有效凭据 到温州市公共资源交易中心结算窗口换取 收款收据 收款收据原件需在开标前校验 形 式 以转帐支票 进帐单 电子汇款 回单 银行汇票 本票等转帐方 式提交 或以现金交款单方式 若以现金缴款单方式的 现金需交入银若以现金缴款单方式的 现金需交入银 行 现金缴款单存款人栏内须注明单位名称 不得以个人名义存入行 现金缴款单存款人栏内须注明单位名称 不得以个人名义存入 提 交 收款单位名称 温州市公共资源交易中心温州市公共资源交易中心 开户银行 中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行 银行账号 1203206009201052538 7履约保证金 履约保证金金额 为合同总额的 10 形 式 银行保函 有效期 至工程最终验收后 8投标有效期提交投标文件截止日起 90 天内 9完成工期合同签订后 120 天内 10答疑截止时间2010 年 11 月 20 日 16 00 止 北京时间 11投标截止时间2010 年 12 月 7 日 9 30 止 北京时间 12 开标时间 开标地点 开标时间 2010 年 12 月 7 日 9 30 正 北京时间 开标地点 温州市公共资源交易中心 参加开标会的投标人的法定代表人或其授权代表须携带 身份证 及 法定 代表人授权书 复印件无效 出席开标仪式 13招标采购单位 采购人 温州市堤塘河道管理处 采购代理机构 湖北兴城工程招标代理有限公司 14 如发现招标文件中存在含糊不清 相互矛盾 多种含义以及歧视性不公正条 款或违法违规等内容时 请在答疑截止时间前同时向招标采购单位反映 逾 期不得再对招标文件的条款提出质疑 一 总 一 总 则则 1 说明说明 1 1本次招标工作是按照 中华人民共和国政府采购法 政府采购货物和服务招标投标 管理办法 和浙江省及项目所在地的有关政府采购规定 结合本项目的实际 组织和实 施 2 定义及解释定义及解释 2 1招标代理机构 湖北兴城工程招标代理有限公司 2 2招标人 温州市堤塘河道管理处 2 3投标人 投标人是响应招标 参加投标竞争的依法成立的供应商 2 4中标人人 系指在本次招标中中标的投标人 2 5评审委员会 评审委员会是依据 中华人民共和国政府采购法 政府采购货物和服 务招标投标管理办法 和浙江省及项目所在地的有关政府采购招投标规定 结合本项目 的实际 组建的专门负责采购评审工作的临时性机构 2 6 日期 指公历日 2 7 合同 指由采购所产生的合同或合约文件 2 8 招标文件中的标题或题名仅起引导作用 而不应视为对招标文件内容的理解和解释 2 9 书面形式 是指任何手写的 打印的或印刷的文件 包括电报和传真发送 3 合格的投标人合格的投标人 3 1 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定 3 2 投标人须同时具备水利行业设计勘测乙级及以上资质 3 3 项目负责人 高级工程师 并具有 3 年及以上水利水电勘察 测量工作经验 4 保密与披露事项保密与披露事项 4 1 投标人不得串通 以不正当的手段妨碍排挤其他投标人 扰乱市场 破坏公平竞争原则 4 2投标人自购买招标文件之日起 须承诺承担本招标项目下保密义务 不得将因本次招标 获得的信息向第三方外传 4 3招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书 的人员或与评标有关的人员披露 4 4招标人有权在认为适当时 或在任何第三者提出要求 书面或其他方式 时 无须事先 征求中标人人同意而披露关于已订立合约的资料 中标人人的名称及地址 中标服务的有关 信息以及合约条款等 5 投标费用投标费用 5 1投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用 不论投标的结果如何 招标代理 机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 6 现场查勘现场查勘 6 1 投标人须在谈判前自行前往工地对工程现场及周围环境进行勘查 以便获取由投标人自 己负责的有关编制谈判响应文件和签订合同所需的资料 查勘现场的费用由投标人自行 承担 6 2 采购人向投标人提供的有关工程现场和周围环境的资料 数据 是采购人现有的能使投 标人利用的资料 采购人对投标人由此而作出的推论 理解和结论概不负责 6 3 投标人由于对现场条件不了解而造成成交后发生一切不良后果和风险 均由投标人自负 7 7 投标委托投标委托 如投标人代表不是法定代表人 须持有 法定代表人授权委托书 授权代表必须是投授权代表必须是投 标人在职职工 授权委托书需具备以下几项条件 否则取消投标资格 标人在职职工 授权委托书需具备以下几项条件 否则取消投标资格 a 加盖单位公章 b 法定代表人签字或印章 c 本人身份证原件和复印件 原件供校对 其它 证件无效 二 招标文件说明 二 招标文件说明 8 招标文件构成招标文件构成 8 1招标文件是用以阐明所需货物 服务 以及招标 投标程序和相应的合同条款 招标 文件 由下述部分组成 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 第三部分第三部分 招标内容及技术要求招标内容及技术要求 第四部分第四部分 合同条款合同条款 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 第六部分第六部分 评标办法评标办法 第七部分第七部分 补充通知及答疑 若有 补充通知及答疑 若有 8 2投标人应详细阅读招标文件的全部内容 如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资 料或者投标书没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应 是投标人的风险 8 3本招标文件要求投标人作出实质性响应的有关技术和商务条款 将在该条款前以 醒目标识 9招标文件的澄清招标文件的澄清 9 1任何要求对招标文件进行澄清的投标人 均应在答疑截止期规定时间以前按招标公告书 中的通讯地址以书面形式传真或寄送给招标代理机构 招标代理机构对答疑截止期规定 时间以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复 同时将书面答复以邮寄 传真或 类似的方式送达所有投标人 答复中包括原提出的问题 但不包括问题的来源 9 2招标代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会 如果召开时会将标前会的通知 包 括时间和地点 发给所有投标人 10招标文件的修改招标文件的修改 10 1在投标截止时间三天前 招标采购单位无论是出于何种原因 均可对招标文件用补充文 件的方式进行修改 10 2对招标文件的修改 将以书面 电子邮件或传真的形式通知已领取招标文件的每一投标 人 投标人应立即以书面形式回复确认已收到修改文件 10 3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件 招标代理机构可酌情推 迟投标的截止日期和开标日期 并将具体变更情况通知上述每一投标人 10 4补充文件将作为招标文件的组成部分 对所有投标人有约束力 三 投标文件的编制 三 投标文件的编制 11投标文件的语言和计量单位投标文件的语言和计量单位 11 1投标人提交的投标书以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中 文 11 2投标文件应字迹清楚 内容齐全 不得涂改 如有修改 修改处须有法定代表人或其同 一授权代理人签章 11 3投标人所提供的技术文件和资料 包括图纸中的说明 应使用中文简化字 所使用的计 量单位 应使用国家法定计量单位 11 4投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数 资料 包括采用的计量单位 并保证 投标文件的正确性和真实性 否则评标委员会将作出不利于其投标的评定 技术标和商 务标不允许偏离 不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝 12投标文件的组成投标文件的组成 12 1投标人编写的投标文件应包括商务标 资信 技术标两个部分 12 2投标人编写的投标文件应包括下列部分 一 商务标部分包括 必须与资信 技术标部分分开装订 包装 密封 1 开标一览表 统一格式 用于唱标 见第五部分附件一 2 投标报价明细表 请按规定填写 见第五部分附件二 二 资信 技术标部分包括 建议按以下顺序编排 装订 1 投标函 见第五部分附件三 2 勘测设计 咨询 单位基本概括 见第五部分附件四 1 法定代表人授权委托书 2 企业法人有效营业执照副本和税务登记证 经年检合格的副本复印件加盖 公章 年检章要清楚 3 投标人授权代表身份证复印件 4 投标人法定代表人身份证复印件 3 公司简介 4 技术建议书 1 对招标项目的理解 2 对瓯江温州段河道划界项目总体思路 3 对本项目的特点 关键性技术问题或可能出现的质量通病的分析及防治措施 4 对本项目勘测设计拟采用的新工艺 新技术 如有 5 河道划界勘测工作大纲 6 河道划界勘测施工计划和勘测施工质量保证措施 7 投标单位近 5 年类似项目业绩一览表 见第五部分附件五 8 本项目负责人业绩一览表 见第五部分附件六 9 本项目主要勘测施工人员一览表 见第五部分附件七 10 项目实施组织管理机构图表 见第五部分附件八 11 各种优惠条件 如有 12 投标人其它认为应提供的资料 13投标文件格式填写说明投标文件格式填写说明 13 1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上 按照招标文件的要求编制完整的投标文 件 投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写 严格按照规定的顺序装订成册并编 制目录 混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是投标人的风险 招 标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容 不准有空项 无相应内容可填的 项应填写 无 未测试 没有相应指标 等明确的回答文字 投标文件中留有空项的投标 书 将被视为不完整响应的投标文件 其投标有可能被拒绝 13 2商务标和资信 技术标应分别装订成册 要求如下 1 对本招标文件所要求信息的叙述尽量清晰简洁 2 投标人所提交的资格文件的完整与否 将直接影响投标人的评分 13 3投标人的投标书在合同执行期间是固定不变的 不得以任何理由予以变更 投标不是固定 的投标文件将予以拒绝 13 4投标人必须保证投标文件所提供的全部文件资料真实可靠 有据可查 并接受招标采购单 位对其中任何资料进一步审查的要求 提供虚假证明 或伪造 的投标人将被取消政府采 购供应商资格 按有关法律法规严肃处理 并在政府采购宣传媒体上予以公告 13 5 开标一览表 为在开标仪式上唱标的内容 要求按格式填写 统一规范 不得自行增减 内容 开标一览表 与 投标报价表 不一致时以 开标一览表 为准 13 6投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应 文中带 标识 否则其 投标将被拒绝 如果投标书填报的内容资料不详 或没有提供招标文件中所要求的全部资 料及数据 将可能会导致评标委员会作出对其不利的判断和分析 14投标报价投标报价 14 1 投标人提供的服务价格应该用人民币投标 投标报价应包括购买货物和服务所需缴纳的所 有税费和一切费用 费用包括送达使用单位指定地点的一切费用 14 2 本次招标 只允许有一个报价 并只有一次投标报价 投标人应在各自技术和商务占优势 的基础上并充分考虑本次招标的重要性 提供对招标方最优惠的投标报价 14 3 最低报价不能作为中标的保证 14 4 投标人若有方案和报价未被唱标 应在开标时及时声明或提醒招标代理机构注意 否则是 投标人自己的风险 招标代理机构对此不承担任何责任 15投标有效期投标有效期 15 1提交投标文件截止日起 90 天内 投标书应保持有效 投标有效期比规定期限短的将被视 为非响应投标而予以拒绝 15 2特殊情况下 招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期 要求与答 复均应为书面形式 投标人可拒绝前述要求而其投标保证金不被没收 对于同意该要求的 投标人 既不要求也不允许其修改投标文件 但将要求其相应延长投标保证金的有效期 有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效 16投标文件的式样和签署投标文件的式样和签署 16 1投标人应准备一份正本和六份副本 统一规格用 A4 纸 并在每一份 投标文件 上要明 确注明 正本 或 副本 字样 一旦正本和副本有差异 以正本为准 16 2投标文件正本的每份表格和文件均须用不褪色墨水书写或打印 副本可以用正本复印而成 按 投标文件格式要求顺序合成本装订 并在 投标文件格式 规定处由投标人的法定代表人 或其授权代表签字并加盖公章 16 3投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖单位公章和法人代表印章 或签字 16 4 传真和电传的投标文件将被拒绝 16 5投标文件不得涂改和增删 如有修改错漏处 必须由同一签署人签字或盖章 16 6投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责 17知识产权知识产权 17 1 投标人应保证 招标人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时 招标人免受第 三方提出侵犯其专利权 商标权或其它知识产权的起诉 17 2 投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权 设计或其他 因知识产权而需要向其他方支付 的版税 18投标保证金和履约保证金投标保证金和履约保证金 18 1投标人应于相应的投标截止时间前向温州市公共资源交易中心提供人民币壹万肆仟元整壹万肆仟元整投 标保证金 18 2办理时间 投标截止时间前凭有效凭据 到温州市公共资源交易中心结算窗口换取温州市 公共资源交易中心开具的收款收据 收款收据原件需在开标前校验 18 3投标保证金应以转帐支票 进帐单 电子汇款 回单 银行汇票 本票等转帐方式或 以现金交款单方式 若以现金交款单方式的 现金需交入银行 现金交款单存款人栏内须 若以现金交款单方式的 现金需交入银行 现金交款单存款人栏内须 注明单位名称 不得以个人名义存入 注明单位名称 不得以个人名义存入 提交 收款单位名称 温州市公共资源交易中心 开户银行 中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行 银行账号 1203206009201052538 18 4有效凭据主要指 转帐支票 进帐单 投标人签发转帐支票后 填制进帐单提交付款银行确认后 凭 银行进帐回单 到温州市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据 本 票 投标人办理银行本票后 凭银行本票 到温州市公共资源交易中心结算窗 口开具保证金收据 电子汇款 回单 投标人在银行办理电子汇款手续后 凭电子汇款回单 到温州市 公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据 银行汇票 投标人办理银行汇票后 凭银行汇票 到温州市公共资源交易中心结算窗 口开具保证金收据 现金交款单 投标人将现金和现金交款单 注明投标人名称和事由 交入中国工商银中国工商银 行股份有限公司温州马鞍池支行行股份有限公司温州马鞍池支行网点 确认后 凭现金交款单 到温州市公共资源交 易中心结算窗口开具保证金收据 18 5 未按规定提交投标保证金的投标 应视为无效 18 6未中标的投标人的保证金 在招标代理机构发出中标通知书后 5 个工作日内无息退还 18 7中标人的投标保证金在中标人与招标人签订了经济合同并送温州市公共资源交易中心备案 后 5 个工作日内无息退还 18 8中标人与招标人签署采购合同前须向招标人提交合同总额 10 的履约保证金 采购合同 履行终止且所有义务已履行完毕后 5 个工作日内无息退还 18 9发生下列情况之一 投标保证金将被没收 1 投标截止日后 投标人在投标有效期内撤回投标书的 2 投标人未按规定签订合同的 3 投标人其他不按招标文件履行义务的行为 四 投标文件的递交 四 投标文件的递交 19投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 19 1 投标人应将投标文件的商务标与资信 技术标分开包装密封 各 一份正本 六份副本 封口处应有投标人公章 其中资信 技术标封装在一起 如投标书商务标与资信 技术如投标书商务标与资信 技术 标未分开制作与包装或未密封 将被视作无效标处理标未分开制作与包装或未密封 将被视作无效标处理 19 2投标书封面请注明商务标或资信 技术标及正本或副本等字样 19 3封套上应写明投标人名称和地址 以便如果其投标被宣布为 迟交 投标时 能原封退回 19 4如果投标人未加写标记 招标代理机构对投标文件的误投和提前启封不负责任 19 5投标文件的补充和修改 投标截止时间前 投标人可以书面向招标代理机构已递交的投 标文件内容提出补充和修改 相应部分以最后的补充和修改为准 该投标文件内容书面材 料应密封 由投标人代表签字并加盖公章 同时应在封套上标明 修改 或补充 投标文 件 并注明招标项目编号和 开标时启封 字样 20投标截止时间投标截止时间 20 1本次招标的投标截止时间及投标文件递交截止时间 见本招标文件 投标邀请函 招标 代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间 20 2在推迟了投标截止时间的情况下 招标代理机构 招标人和投标人受投标截止时间制约的 所有权利和义务均应延长至新的截止时间 21投标文件有下列情形之一的 招标代理机构不予受理 投标文件有下列情形之一的 招标代理机构不予受理 21 1投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的 21 2投标文件未按招标文件要求密封 签署 盖章的 指 19 1 款 五 开标与 五 开标与评标评标 2222 评标委员会评标委员会 22 1 招标人依法组建评标委员会 评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守 政府采购法 等有关法律 法规的规定 2323 评标过程的保密性评标过程的保密性 23 123 1 开标后直至向中标人授予合同时止 凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人开标后直至向中标人授予合同时止 凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人 员透露 如果投标人在评标过程中试图向招标人和采购人施加影响 其投标将被拒绝 员透露 如果投标人在评标过程中试图向招标人和采购人施加影响 其投标将被拒绝 2424 开标 评标开标 评标 24 1 1 宣布开标纪律 2 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 确认投标人法定代表人或其委托 代理人是否在场 并对其法定代表人或委托代理人的身份进行核对 3 宣布招标人代表招标人代表 开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 4 除投标人须知前附表另有约定外 由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况 5 宣布投标文件开标顺序 技术标 商务标同时开启 开标顺序按递交投标文件的先后技术标 商务标同时开启 开标顺序按递交投标文件的先后 顺序的逆序 先送达后开标 进行顺序的逆序 先送达后开标 进行 6 按照宣布的开标顺序当众开标 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他招标文件规定开标时公布的内容 并进行文字记录 7 招标人代表 记录人 监标人 投标人的法定代表人或其委托代理人在开标记录上签招标人代表 记录人 监标人 投标人的法定代表人或其委托代理人在开标记录上签 字确认 字确认 8 开标结束 24 2 评标委员会对各投标人技术资信标进行评审打分 24 3 评标委员会对各投标人商务标进行评审打分 24 4 在对各投标人的投标文件进行评审时 投标文件有下列情况之一的 经评标委员会认定在对各投标人的投标文件进行评审时 投标文件有下列情况之一的 经评标委员会认定 按无效标处理 按无效标处理 1 投标文件未加盖单位公章 无法定代表人签字 或盖章 或其授权代表签字 或盖章 的 投标文件未加盖单位公章 无法定代表人签字 或盖章 或其授权代表签字 或盖章 的 2 授权代表没有法定代表人合法 有效委托的 授权代表没有法定代表人合法 有效委托的 3 未通过合格的供应商资格审查的 未通过合格的供应商资格审查的 4 定线 指五线 勘测放样及施工不满足用户要求的 定线 指五线 勘测放样及施工不满足用户要求的 5 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件 或在一份投标文件中对同一招标项目报价有投标人递交两份或多份内容不同的投标文件 或在一份投标文件中对同一招标项目报价有 两个或多个报价 且未声明哪一个有效 或投标文件中投标函上的报价与投标总价上的报两个或多个报价 且未声明哪一个有效 或投标文件中投标函上的报价与投标总价上的报 价不一致的 价不一致的 6 投标文件中载明的工期超过招标工期 投标文件中载明的工期超过招标工期 7 投标报价超过该标段最高限价 投标报价超过该标段最高限价 8 投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的 投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的 9 未按招标文件要求提供相关证书原件 或公证件 的或承诺书的 未按招标文件要求提供相关证书原件 或公证件 的或承诺书的 10 投标文件附有采购人不能接受的条件 投标文件附有采购人不能接受的条件 11 评标委员会认定不符合法律 法规和招标文件中规定的其他实质性要求的 评标委员会认定不符合法律 法规和招标文件中规定的其他实质性要求的 25 3 在详细评标之前 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求 实 质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款 条件和规格基本相符 没有重大偏离 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容 而不寻求外部的证据 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容 而不寻求外部的证据 25 325 3 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝 投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏 离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标 25 425 4 评标小组对审查合格的投标文件按照招标文件中制订的评审方法进行综合评审评标小组对审查合格的投标文件按照招标文件中制订的评审方法进行综合评审 25 1 评审过程中遇到特殊情况 由评标小组遵循公开 公正原则 采取投票方式按照少数服从 多数原则决定 2626 投标文件的澄清投标文件的澄清 26 1 在评标期间 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确 对同类问 题 表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清 说明或补正 澄清 说明或补正应以书面形式并由授权代表签署 但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改 变投标文件的实质性内容 拒不按要求对其投标文件进行澄清 说明或补正的投标人 评 标委员会可以否决其投标 26 226 2经澄清后 若偏差仍存在 且不可接受 投标人则被认为是经澄清后 若偏差仍存在 且不可接受 投标人则被认为是 没有实质性响应招标文件要没有实质性响应招标文件要 求求 其投标不进入下一步评审 其投标不进入下一步评审 2727确定中标候选人确定中标候选人 27 1如果本项目所有投标人的投标报价均高于该标段本次采购最高限价 招标人将宣告本次招 标失败 27 2本次招标由评标委员会确定中标候选人 27 3 招标代理机构按评审委员会的评审结果 在评审委员会推荐的 2 名候选人中依法确定排名 第一的候选人 投标价不超过项目最高限价的前提下 为中标人 招标代理机构将在温州 市公共资源交易网上发布 中标公告 公示三天 27 4排名第一的中标候选人放弃中标 因不可抗力提出不能履行合同 或者招标文件规定应当 提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的 或未能在规定时间内与采购单位签订合同 的 或者经质疑 招标人审查后 确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规 行为或其他原因使质疑成立的 招标人可视具体情况确定是否由排名第二的中标候选人为 中标人 再如排名第二的中标候选人也存在前述原因的 招标人宣布本次招标失败 则组 织重新招标 27 527 5招标人对决标结果不做任何解释 也不保证最低价中标 招标人对决标结果不做任何解释 也不保证最低价中标 2828评标细则详见第七部分 评标原则及方法 29评审结果质疑和投诉评审结果质疑和投诉 29 1如投标人对评审结果有异议 可向招标采购单位提出质疑有关联系方式如下 受理机构 湖北兴城工程招标代理有限公司 投诉电话 0577 88370256 29 2如投标人对评审结果有异议 可向温州市公共资源交易管理办公室提出投诉 有关联系方式 如下 受理机构 温州市公共资源交易管理委员会办公室督察科 投诉电话 0577 88151205 六 授予合同 六 授予合同 30合同授予标准合同授予标准 31最终审查最终审查 31 1评审结束后 招标人将对评标委员会确定的中标候选人进行最终审查 审查内容主要是中标 人是否有能力 财务 技术和生产能力 履行合同 31 2如果审查通过 招标人将把中标合同授予该中标人 如果审查没有通过 招标人将拒绝其投 标 并对排名第二的中标候选人进行类似审查 若排名第二的中标候选人审查也未通过 招标人也将拒绝其投标 则此次招标失败 应重新组织招标 31 3评标委员会确定的中标候选人经招标人审查合格后在温州市招投标信息网上予以公告 各投 标人对评标结果如有异议 可在规定时间内以书面形式向招标人进行投诉或提出质疑 但 需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任 因恶意质疑 投诉导致授予合同的期限延期因恶意质疑 投诉导致授予合同的期限延期 的 应按延期天数每日的 应按延期天数每日 5000 元的标准对招标人予以赔偿 元的标准对招标人予以赔偿 31 4公示期结束后 招标人将根据评标委员会提交的书面评标报告和评审结果最后确定中标人 3232中标通知书中标通知书 32 1中标人确定后 招标人将向中标人发出中标通知书 32 2中标通知书是合同的一个组成部分 对采购人和中标人均具有同等法律效力 3333授标时更改采购工程数量的权力授标时更改采购工程数量的权力 33 1采购人在授予合同时有权对采购工程的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少 但在合 同约定范围内不得对单价和其他的条款和条件作任何改变 3434签订合同签订合同 34 1中标人应按中标通知书规定的时间 地点与采购人签订合同 同时提交履约保证金 34 234 2在签订合同前 招标人有权在中标总价不变的前提下要求中标单位对商务报价中的不平衡报在签订合同前 招标人有权在中标总价不变的前提下要求中标单位对商务报价中的不平衡报 价和缺漏项进行调整 如果中标单位无合理理由拒绝调整 其中标资格将被取消 保证金价和缺漏项进行调整 如果中标单位无合理理由拒绝调整 其中标资格将被取消 保证金 将被不予退还 且将导致其它进一步的赔偿和处罚 中标供应商因不可抗力或自身原因不将被不予退还 且将导致其它进一步的赔偿和处罚 中标供应商因不可抗力或自身原因不 能履行采购合同的 采购单位可以与排位在中标供应商之后的第一位的中标候选供应商签能履行采购合同的 采购单位可以与排位在中标供应商之后的第一位的中标候选供应商签 订政府采购合同 订政府采购合同 34 3招标文件 中标人的投标文件 投标修改文件 评标过程中有关澄清文件及经投标人和评委 双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件 34 4拒签合同的违约责任 中标人接到中标通知书后 在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的 以违约中标人接到中标通知书后 在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的 以违约 处理 其投标保证金将不予退还 处理 其投标保证金将不予退还 中标供应商应在合同签订后五个工作日内提交一份合同文本复印件报政府采购中心备案 35招标结果通知招标结果通知 招标代理机构在发出 中标通知书 的同时在温州市公共资源交易网上发布中标结果 3636 履约保证金履约保证金 36 1 中标人在收到中标通知书后 签订合同前须向买方提交合同总价 10 的履约保证金 36 2 履约保证金用于补偿买方因卖方不能完成其合同义务而蒙受的损失 36 3 履约保证金自合同签订之日起至施工完成并通过最终验收之日止有效 有效期满后 买方 应及时将履约保证金无息退还给卖方 36 4 中标人投标价如果低于风险控制价 中标人在提供履约保证金时 还须提供中标价净值与中标人投标价如果低于风险控制价 中标人在提供履约保证金时 还须提供中标价净值与 风险控制价的差额 风险控制价的差额 37 服务和服务和货款的支付货款的支付 由中标供应商与采购人自行结算 38 招标代理服务费招标代理服务费 38 1 按照国家计委印发的 招标代理服务收费管理暂行办法 计价格 2002 1980 号规定 招标 代理服务收费按差额定率累进法计算收取 本次招标代理费壹万伍仟元整壹万伍仟元整 由中标人在领 取中标通知书时支付给招标代理机构 38 2 投标人应把代理服务费列入投标报价中投标人应把代理服务费列入投标报价中 38 2 招标代理服务费可以是现金 支票或汇票 第三部分第三部分 招招 标标 内内 容容 及及 技技 术术 要要 求求 一 概述一 概述 1 1此份招标内容及技术要求书是招标文件的一部分 包括所有条款的具体说明及技术要求 投标人需在各自技术和商务占优势的基础上对本次招标的瓯江温州段河道划界进行投标 报价 1 2每个投标人必须完成招标内容和合同 基本要求 河道划界流程 河道划界价格和服务 规定义务 不允许只对部分内容进行投标 1 3本次招标的产品所涉及的勘测服务标准 验收标准 规范 应符合国家有关条例及规范 如有新的标准应采纳新标准 如是国外相应标准应征得招标人认可 1 4投标人需按招标文件的要求完成河道划界勘测 在河道 1 2000 带状地形测量图上标出 五线 即河道中心线 河道岸线 堤线 管理线和保护线 进行现场放样埋并设界 桩 公里桩 和告示牌 将数字地形图和公里桩 界桩及其他信息建立数据库 验收及 资料整理归档 等工作 按工作顺序提交所需的无论其是否被明细列在合同文件中的 所有资料 投标服务必须满足招标文件中提出的相关技术要求 1 5在投标之前 投标人须仔细阅读招标文件 如发现有任何疑问 冲突或技术问题 投标在投标之前 投标人须仔细阅读招标文件 如发现有任何疑问 冲突或技术问题 投标 人须在答疑截止时间前以书面形式向招标代理机构提出 逾期投标人不再作答复 有关人须在答疑截止时间前以书面形式向招标代理机构提出 逾期投标人不再作答复 有关 风险及责任由投标人自行承担 风险及责任由投标人自行承担 二 项目概况二 项目概况 2 1 瓯江是浙江省第二大河 其上游为山溪型河流 下游为感潮段河流 瓯江发源于浙江省 庆元县 浙闽边境洞宫山西北 东北流经龙泉县 云和县 丽水市 青田县 从温州 市流入东海 本次划界工作为瓯江温州段 全长 96 2 公里 含支流岔口 沙洲 岛屿 在 1 2000 带状地形图上标注河道中心线 河道岸线 堤线 管理线和保护线 并进行 现场放样在两岸埋设公里桩 每公里 1 个 界桩 每 100 米 1 个 告示牌 每 2 公 里 1 个 2 2 河道划界确权工作是依法监督 执法的基础和依据 直接关系到河道保护 防洪安全和 生态改善 根据浙江省水利厅 浙水河 2004 17 号 关于进一步做好河道管理和保护 范围划界确权工作台的通知 精神 明确河道管理范围和保护范围 更好地依法管理 对瓯江温州段河道进行划界确权 2 3 河道划界依据 河道划界依据 1 中华人民共和国水法 2 中华人民共和国河道管理条例 3 浙江省实施 中华人民共和国水法 办法 4 水利部和国家计划委员会联合颁布的 河道管理范围内建设项目管理的有关规定 5 各流域防洪规划 各城市防洪规划及总体规划 河道整治规划或堤线规划等 6 关于认真做好划定水工程管理范围和保护范围工作的通知 浙水管 91 第 45 号 三 招标内容 三 招标内容 3 1 本次划界范围为瓯江温州段 青田分界处到入海口 河流长度 96 2 公里 含支流岔口 沙洲 岛屿 在 1 2000 带状地形图上标注河道中心线 河道岸线 堤线 管理线和 保护线 并在现场界桩 公里桩放样 埋设界桩 1450 个 公里桩 145 个和告示牌 73 个 3 2 工程量清单 项目工作量 定线河道长度 KM 96 2 界桩 公里桩放样 点 1595 界桩 个 1450 公里桩 个 145 告示牌 个 73 桩 牌摄影 项 1 四 划界原则四 划界原则 4 1 瓯江属浙江省第二大河流 本次划界的瓯江温州段 属浙江省的省级重要河段 河道管 理范围和保护范围的划定主要依据为 中华人民共和国水法 和浙江省实施 中华人民共和国水 法 办法 4 2 已建有达到设计标准堤防的河段 本次划定的河道管理范围包括河道及其两岸堤防 即 水工程 的管理范围 管理范围为两岸堤防之间的水域 沙洲 滩地 包括可耕地 行洪区 两岸堤防及护堤地 护堤地为堤防背水坡脚以外 10m 的范围内 本次划定的河道保护范围主要是指堤防保护范围 取护堤地以外 10m 的地带 部分重要河段 按具体情况处理 4 3 已按防洪标准规划堤防的河段 本次划定的河道管理范围包括河道及其两岸规划堤防 即水工程 的管理范围 管理范围为两岸规划堤线之间的水域 沙洲 滩地 包括可耕地 行洪区 两岸规划堤防 统一以 5m 宽计 及护堤地 护堤地为堤防背水坡脚以外 10m 的范围内 本次划定的河道保护范围主要是指堤防保护范围 取护堤地以外 10m 的地带 4 4 无规划堤防的河段 本次划定的河道管理范围为 10 年一遇设计洪水位与两岸地面交界 线之间的水域 沙洲 滩地 包括可耕地 行洪区 五 划界标准五 划界标准 5 1 在带状地形图上标出五线 即河道中心线 岸线 堤线 管理线和保护线 5 2 将划界方案报当地政府批准并同意 5 3 制作统一的公里桩 界桩并进行现场放样埋设 5 4 制作统一的告示牌 以政府名义进行告示 5 5 资料整理归档 六 测量技术方案六 测量技术方案 6 1 技术依据 1 水利水电工程测量规范 规划设计阶段 SL197 97 2 国家三 四等水准测量规范 GB12898 91 3 1 500 1 1000 1 2000 地形图图式 GB T7929 1995 4 测绘产品检查验收规定 CH1002 95 6 2 平面 高程系统 平面控制采用 1954 年北京坐标系 高斯正形投影 3 带 不同度带需分别提供控制计算的两 套成果 高程控制采用 1985 国家高程基准 6 3 平面控制测量 充分利用已有国家高等级平面控制点作为起算点 平面控制等级为五等 含五等 以上 控 制点标石按规范规定的要求进行埋设 一条河道涉及到多个县市的 一个行政区划的控制点编号 按顺序编号 测图范围外的 GPS 控制点需绘点之记 点之记格式须统一 采用 GPS 接收机静态测量法观测 并以边连式组网 观测结束后进行平差计算 平差计算必 须经两人对算 测量精度必须符合规范要求 6 4 高程控制测量 充分利用原有国家高等级高程控制点 高程控制等级为五等 含五等 以上 水准点标石按 规范规定的要求进行埋设 一条河道涉及到多个县市的 一个行政区划的水准点编号按顺序编号 绘制统一格式的点之记并办理委托保管手续 水准路线长度不得超过规范规定的要求 精度指 标达到规范的有关规定 6 5 地形测量 河道带状地形图测量的比例尺规定为 1 2000 等高距均为 2m 采用 50 50cm 正方形分幅 地形图编号采用流水编号法 一个行政区划内自上游往下游编号 6 6 测量范围与图名 测量范围为 省级河道两岸有堤处测至堤外侧坡脚外 100 米 无堤处测至河岸线外 100 米 遇到山体测至堤顶高程以上 10 20 米 市级河道可根据需要适当缩小测量范围 图名按江名编 如 河道管理和保护范围 河道测绘地形图 6 7 河道 1 2000 带状地形测量 根据测图需要使用 RTK 或全站仪布设图根控制 地形采用内外业一体化数字测图 测图设站 时 要对测站进行校核并作记录 符合规范规定的要求后方能测图 水工建筑物必须注明名称及 有关水利参数 测区范围内的交叉建筑物 附属建筑物 地物必须表示清楚 七 界桩 公里桩 告示牌格式及位置七 界桩 公里桩 告示牌格式及位置 7 1 界桩 采用石材 形状为四角正方形柱体 高 700mm 宽 180mm 立面从上至下分别标注 水利标志 江 河 埋深 40 mm 埋设采用 C15 砼回填 详见界桩标准图 7 2 公里桩 采用石材 形状为四角长方形柱体 高 870mm 宽 400mm 厚 120mm 埋深 40 mm 埋设采用 C15 砼回填 碑体从上至下分别标注水利标志 河道名称及公里数 县界交界 河道尽头处公里桩标注实际里程数 详见界桩标准图 公里数为河道中心线对应的河道长度 7 3 告示牌 采用不锈钢管或热镀管及铝反光面板 规格为 2300mm 1600mm 面板 1500mm 1000mm 告示牌正面标书政府告示 反面为有关水法律法规宣传标语 埋设均为混凝 土 7 4 界桩原则上应打在管理线上 公里桩应打在规划堤线上 特殊情况另定 八 计量与支付八 计量与支付 8 1 工程计量 定线 指在河道 1 2000 带状地形测量图上标出 五线 按单项计量 采用合价包干的形式 工程结算不作变动 桩点放样和界桩 公里桩 公告牌埋设及摄影按个计量 因业主原因造成界桩 公里桩 公 告牌增减时 可作变更 按实际完成工程量和本项目合同单价调整合价和总价 界桩 公里桩 公告牌埋设的摄影编辑并资料按单项计量 因业主原因造成界桩 公里桩 公告牌增减时 可作变更 按实际完成工程量的比例和本项目合同单价调整合价和总价 8 2 工程支付 预付款 本合同生效后 业主在收到承包商履约保证金后 7 个工作日内向承包商支付预付款 本合同的预付款为合同总价的 10 进度款 完成定线 在 1 2000 带状地形图上标注河道中心线 河道岸线 堤线 管理线和 保护线 工作 图纸交业主验收合格后 15 个工作日内 支付合同总价的 10 完成界桩 公里 桩 公告牌埋设 按实际完成的工程量和进度进行预结算 在 15 个工作日内支付至预结算总价的 80 同时扣除预付款 完成所有工程项目工作并移交成果 在 21 个工作日内支付至结算总价的 90 业主有权根据工程的实际进展情况对支付时间和金额作适当调整 结算款 划界工作完成工程竣工验收后 通过工程结算审计 按核定结算费用在 56 个工作日 内支付剩余的费用 支付方式按银行转帐 所有款项的支付应提出申请 并附证明材料 经业主审核后才办理支付手续 九 完成地点及时间 九 完成地点及时间 7 1 测绘施工地点 瓯江干流温州段 7 2 测绘施工完成工期 合同签订后合同签订后 120120 日历天内 日历天内 十 质量控制及验收十 质量控制及验收 8 1 瓯江温州段河道测量图纸经验收合格后方可使用并开展下一步工作 8 2 瓯江温州段河道划界完成后 由水利部门按规定组织验收 十一 十一 其它要求 其它要求 6 1 项目完成必须符合省 市级河道管理范围划界技术标准 6 2 在测绘施工过程中 测绘施工人员适时与业主沟通 根据需要进行数次中间进度汇报 6 3 测绘施工人员外出勘察 设计 施工