镇计生办2016年上半年工作总结

1/11镇计生办2016年上半年工作总结今年来，在县委、县政府领导和县计生局的正确指导下，我镇紧紧围绕全年人口和计划生育目标管理责任制的要求，坚持把计生工作纳入党委、政府的重要议事日程，坚定不移地稳定低生育水平，努力提高计划生育服务质量，加强计生队伍建设等方面取得了一定成效。基本情况:总人口56022人，已婚育龄妇女11204人。2016年10月至2016年3月，全镇共出生婴儿245人，出生率为。其中政策内出239人，计生率为%，当年上环230人，结扎13人，人工流产63人，引产5例；上年和当年生育对象长效节育措施落实率85%；出生人流比为，出生性别比为100：103；女性初婚195人，早婚10人，早婚育%，晚婚116人，晚婚育%；在家重点服务对象的环孕情监测服务到位率达到100%；流出已婚育龄妇女登记率为100%；流出重点对象有效联系率为%。我们主要做法是：一、加强组织领导，落实工作责任。贯彻落实人口与计划生育方针政策，为确保今年人口和计划生育各项工作的顺利推进。一是进一步加强了组织领导。根据县委、县政府的要求，我镇对计划生育领导小组成员及时作了重新调整。党委委员邹俊同志分管，计生办主任殷勇同志抓计划生育工作，计生办还配备了两2/11名公务员担任副主任（李耀林、袁非），专门从事计生工作。同时党委、政府坚持每月召开一次计生工作专题会议，在每次党政班子成员会议上都要研究，解决计生工作中的具体问题，今年先后研究印发了2016年人口和计划生育工作要点、人口与计划生育目标管理考评方案、杨家厂镇村（居）计生委员量化考评细则、杨家厂镇关于开展计划生育活动月的通知等重要文件。其次是明确了各村党支部副书记要抓好计生工作中的八大项具体任务，减轻了村计生委员的工作压力，有效的充实了计生队伍专班力量。落实了“一把手”亲自抓，分管领导具体负责，工作人员全力以赴的“三到位”工作制度，“四位主要责任人”（党委书记、镇长，分管党委委员，计生办主任）都建立了计划生育联系村制度。二是层层签订责任状。明确全年计生工作的奋斗目标，镇委书记陈登明、镇长袁来军分别与镇直单位、规模企业主要负责人、各村（居）委会党支部书记、主任签订了2016年度人口和计划生育目标管理责任书，明确了各项责任指标、奖罚规定和工作措施，对涉及到的各单位主要领导、分管领导、包村机关干部、计生办主任、计划生育服务中心人员及计生领导小组成员单位责任人的责任主体进行了明确锁定，促使全镇党员干部都高度重视人口和计划生育工作，切实改变过去过份依赖计生服务中心、村计生委员主抓计生工作的状况，坚持了3/11镇村两级一把手负责。二、强化宣传教育，转变婚育观念。宣传教育工作是党的一大政治优势，但从实际工作中来看，要想在计划生育政策落实的过程中不断去转变育龄群众的婚育观念，让少生、优生成为群众的自觉行为，这个过程的确是长期而艰苦的工作，需要我们持之以恒地加强宣传教育。今年，我们采取了多种形式来创新计划生育工作。一是将人口与计划生育法和湖北省人口与计划生育条例中的主要内容，有针对性的摘录编印成政策宣传资料一万多份，采取“贴门神”的办法，将资料粘贴在住户门上，最大限度的确保户平1张，对全镇群众进行了一次普遍性的政策宣传，宣传品的进村入户率基本达到了100%。二是以组为单位，每组喷绘宣传栏，宣传现行计生政策，使计生政策家喻户晓，人人明白。三是各村以人口学校为阵地，结合“三八”妇女节召开了已婚育龄妇女会议，开展讲政策、讲程序、讲服务的“三讲”活动，把现行的生育政策、处罚政策、奖励政策、四证办理程序、四项服务内容交给群众，让群众自觉参与计生工作，自觉遵守计生政策。三、狠抓计外孕妇的补救和违法生育查处，确保生育质量不滑坡不狠抓违法生育和查处，政策外生育的势头就4/11难以有效遏制，不采取行政措施和经济处罚，群众就会认为计划生育工作放松了，对计划生育政策产生错误认识。因此，我镇自开展计划生育“活动月”工作以来，始终坚持狠抓政策外孕妇的补救与违法生育对象的查处。一是强化领导，坚持大员上阵；二是广泛宣传，坚持政策攻心；三是形成合力，坚持部门配合；四是规范程序，坚持执法文书的完善；五是严肃纪律，坚持连锁责任追究。通过采取一系列有效措施，今年来，我们先后3次外出寻找政策外孕妇，耗资万元分别到广东、广西、上海等地将政策外孕妇找回才得以补救，确保了计划生育生育质量。违法生育查处方面：我镇以计划生育活动月为契机，彻底清查近年来的政策外生育对象，我们与县计生局执法大队进行联系，申报了几例政策外的执法申请，通过做笔录，下发处罚通知，宣传政策，电话与对象联系，下发限期缴纳社会抚养费通知等手段，今年共征收社会抚养费5万元，预计4月底可以完成活动月指标，做到征收一人，整顿一批，教育一方。四、切实加强出生人口性别比的过程管理。我镇出生婴儿性别比为100：103，性别比处于正常值，我们始终坚持制度管理，做了以下工作：第一，强化了包保责任制。每个包村机关干部和村两委干部一道，按组别划分出了各自的包保责任区，对常住本地政策内的5/11孕妇全面实行了包保责任制。坚持每个月上门访视一次，直至孕情消失为止；坚持每访视一次责任人签名一次，确保跟踪随访率的落实。第二，强化了部门职责。一是强化了卫生院职责，妇产科和B超室做到了四有一上墙，即：有“严禁非法鉴定胎儿性别、严禁非法终止妊娠”的警示牌，有管理规章制度，有检查登记、出生登记、终止妊娠登记台帐，有终止妊娠通知单存档，卫生院院长与科室负责人和医务人员签订的管理责任书上墙。妇产科医务人员在接受产妇分娩时，能严格检验生育服务证和生育证，并规范登记；计外孕妇的分娩做到了及时与镇计生办取得联系，查验率达到了100%。二是强化了派出所职责。在办理入户登记、育龄人口户籍迁移和年龄更改，流动人口暂住证手续时，坚持做到严把“三关”，即：查验证明、签字审核、及时通报关。特别是对政策外生育的出生对象，在办理入户登记时，因证明不齐全，坚决退回并及时通报镇计生办。第三，强化了督办检查。一是每月坚持召开单位分管领导会议，将新生儿出生情况、办理入户情况、计生办人口出生统计情况进行信息交流核对，相互通报情况；二是不定期的到卫生院、派出所、个体药店、诊所和各村检查登记台帐、生育档案、包保责任制的落实情况，查找不足及时督促整改。五、宣传计生利益导向政策，让奖励政策惠及6/11于民我们组织专班，严格按照省、市、县要求，扎实做好奖励扶助对象的申报和年审工作，全镇共有新增奖扶对象54人，特别扶助对象4人，均一一上门入户走访调查，找知情群众座谈，当面跟群众解释，让群众理解与支持，同时将符合条件的奖励扶助对象资料进行整理上报。对原已领取奖扶金的137人进行年审，并将奖扶对象和特别奖扶对象的花名册全镇各村，组进行了张榜公示，充分接受群众监督。通过县检查验收，我镇新增奖扶和特扶对象申报与年审准确率为100%。全镇独生子女总人数为6211人，其中，办理独生子女父母光荣证的2318人。农村未满14周岁办理独生子女证的872人，已经按县要求足额下发独生子女保健费，深受广大群众的欢迎。另外，在今年组织的参加高考加分的农村独生女的调查、申报、审核工作，我们严格操作程序，深入基层调查，村妇女主任大力配合下，全镇58名符合高考优录加分条件的学生无一例弄虚作假现象。逐一进行了资格调查，条件审核和张榜公示，大力推动了新农村生育文明建设、群众婚育观念彻底的转变。六、加强流动人口管理，努力提高工作水平全镇流动人口总数为9253人，流出已婚育龄妇女4385人，其中重点管理对象2151人，流动已婚育龄妇7/11女的登记率为100%，办理婚育证明1900人，办证率为100%，流动人口采取避孕节育措施人数2955例，避孕节育措施落实率%。在流动人口计划生育的管理和服务工作中，我们主要采取加强村民自治管理。一是与流入流出已婚育龄妇女重点服务对象签订了计划生育管理合同1900人，合同签订率为100%；二是采取上下联动“四位一体”的办证服务措施，即：办理一个流动人口婚育证明，参加一次本地环孕情监测（凭卫生院证明单）、签订一份管理合同、寄回一次的节育报告单。三是狠抓流出重点对象有效联系率，以妇女主任为主。村组干部人人参与，按照责任区的划分重点管理对象，与工资奖金挂钩，严格结硬帐，通过广大村组干部与外出对象经常性的友情沟通和督办，目前，全镇重点三查对象有效联系达92%以上。今年是全国流动人口管理办法实施第2年。我镇为了将流动人口管理办法宣传到户到人，工作落到实处，我们先后组织村计生专班几次学习新的流动人口管理办法，采取集中学习与分散学习相结合，理论与实际相结合，学习与考试相结合，学习与解决工作中疑难相结合的办法，使每个人把流动人口知识弄懂弄通，从而推动我镇流动人口管理工作。2是将所有流动人口录入湖北省育龄妇女信息系统，使各种信息与全国平台进行对接，3是把沙市，武汉，广东信息进行提交与应用。市流动人口调研在我镇调查中，8/11录入各种信息基本与实际情况相符。为了努力提高村民自治，依法行政水平，一是召开户主大会，讨论并通过村级计划生育管理合同。二是召开育龄妇女大会，公开签订村民自治合同。三是推选典型代表发言表态，坚决支持并维护合同的严肃性。四是选举并产生村民自治监督理事会，对遵合同守纪律的大力表彰，对违约者严肃处理相关规定。这样通过大会与签订合同，达到了群众自我教育、自我监督、自我管理、自我服务的目的。七、认真开展优质服务，让育龄群众充分享受免费服务。认真开展计划生育优质服务，合理使用政府支付的“以钱养事”经费，是乡镇综合改革新形势下的必然要求。我们始终坚持以服务为重点，常年为广大已婚育龄妇女提供优质免费服务。第一，扎实开展农村在家重点服务对象的免费“环孕情监测”服务。今年共开展了二次环孕情监测，共有14962人接受了服务，占应监测人数的98%，在服务中还查出政策外孕妇53人，患子宫肌瘤5人，卵巢囊肿6人，都及时得到了手术治疗和人流补救。第二，广泛开展避孕药具免费发放工作。在超市和社区居委会设置了二个避孕药具发放点，配有专柜及醒目的标识牌，药具发放使用率100%，有效率100%。各村都有计生避孕药具，9/11让群众懂得一些简单避孕知识和方法，村妇女主任定期送避孕药具上门，极大的方便了群众。第三，积极开展优生检测服务。今年，我们为来办理生育（服务）证的对象，通过面对面的进行细心宣传，正确引导的工作方式，本着对象自愿、县服务站实施的原则，共为125名生育对象提供了严重影响婴儿出生缺限因五项病毒的优生检测，优检测率%。八、加强计生网络建设，稳定计生干部队伍。按照省委、省政府决定的要求，为切实加强计划生育工作的组织领导网络建设。全镇共配备专职女性计划生育工作人员20人，（其中2名是社区计划生育计生委员）。落实村民小组计划生育信息员198人，计生专干和信息配备率为100%，为确保村级计生专干的待遇提高落实，镇委、镇政府决定今年将由镇财政所从农村转移支付资金中，直接按各村支部书记的80%的一半提到镇计生办作为该村妇女主任的工资，计生办要据工作情况酌情评分，按比例进行发放，一是保证发放到位；二是充分调动各级干部的工作积极性。为了使我镇计生信息适应新形式下的管理要求，我们村计生专班与计生中心同志逐一对全镇每个户籍人员的身份证等基本情况进行核实，并在电脑中及时更正，较好地完成了全员人口信息系统数据库的建设工作，确保了准确率和完善率。10/11九、存在问题一是政策外生育有所抬头；二是上年和当年生育对象节育措施落实率偏低；三是流动人口有效联系率不高；四是出生婴儿性别比偏高。十、近段工作安排1、高质量地做好活动月各项工作即搞好10个清理，完成各项工作指标。2、进一步健全和完善湖北省人口基础信息共享平台和全员人口信息系统。使流动