厦门火炬高技术产业开发区暂行管理办法

精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 1 厦门火炬高技术产业开发区暂行管 理办法 发布单位 81308 发布文号 厦府 1992 综 197 号 发 布日期 1992 08 06 生效日期 1992 08 06 失效日期 所属类别 地方 法规 文件来源 中国法院网 厦门火炬高技术产业开发区暂行管理办 法 第一章 总则 第一条 第一条 为贯彻执行 国务 院关于批准国家高新技术产业开发区和 有关政策规定的通知 建设好厦门火 炬高技术产业开发区 特制定本办法 第二条 第二条 本开发区国家科委与厦 门市人民政府共同创办 其宗旨是实施 国家 火炬计划 促进内地科研院 所 高等院校和大中型企业的科技生产力与 厦门经济特区的政策相结合 促进科技 与经济相结合 以国际市场为导向 以 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 2 高新技术成果为依托 以技术密集型产 品为龙头 引进国内外的先进技术和科 技人才 积极吸引外资和台资 逐步建 立与厦门产业体系密切结合的高新技术 企业群体 实现高新技术成果商品化 高新技术商品产业化 高新技术产业国 际化 第三条 第三条 本开 发区规划面积一平方公里 位于厦门本 岛北部小东山以北 湖里工业区三期工 程以东 介于鹰厦铁路与福厦公路之间 越过鹰厦铁路留有 2 24 平方公里的开 发备用地 第四条 第四条 按目前世界科技发展现状 高新技术领 域包括 电子信息技术 生物工程技术 新材料技术 新能源技术 自动化技术 空间技术和海洋技术等 高新技术产品 是指上述技术领域中达到以下要求的产 品 一 符合下列三项之一 且产品的技术附加值较高者 应用新科学原理生产的产品 即把某一 最新的科学发现 理论 定律等应用于 生产的新产品 应用最新的工 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 3 艺技术生产的产品 即用我国独创的新 工艺或采用国际上近十年内应用 的 最新工艺并使产品质量 功能 劳动生 产效率 成本等显著改进的产品 采用新材料 新结构 新技术 新的生 物品种 并使产品质量 功能或劳动生 产效率 成本有显著改进的产品 二 达到国际上近十年内技术先进水平 三 符合国际标准或技术先进 国家标准 若无国际标准 则应达到发 达国家技术先进企业标准 第 二章 开发区管理 第五条 第五条 厦门火炬高技术产业开发区管 理委员会 一 管委会是开发区 的领导与决策机构 受国家科委 厦门 市政府领导 二 管委会设主 任一名 厦门市分管科技工作的副市长 担任 副主任及委员双方委派 主要厦 门市各委 局 办的领导担任 三 管委会职责 组织研究并 提出开发区发展战略 方针 政策及有 关法规 条例 报国家科委和厦门市政 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 4 府批准后 组织实施 组织编 制开发区发展规划 确定厦门火炬高技 术产业建设发展公司的经营方针 筹措资金 开辟国内外合作渠道 审定进入开发区的高新技术产业项目 指导 监督开发区产业发展方向和协调 服务项目实施 审批 修改火炬 公司章程 聘请任免火炬公司 总经理 并按干部管理规定程序申报任 免 聘请高级专家和顾问 审定 火炬公司年度计划和财务预决算 向国内外发布开发区重要信息 行使市政府赋予的其他职责 四 管委会认为有必要时 可设立评审 委员会 作为管委会评估进入开发区高 新技术项目时的咨询 论证机构 评审 委员会的成员均为兼职 管委会聘任 第六条 第六条 厦门火炬高技术产业开 发区管理委员会办公室 一 管 委会办公室负责管委会的日常工作 国 家科委和市政府有关开发区的文件 指 示和开发区内企业报管委会的有关事宜 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 5 管委会办公室受理 二 管委 会办公室主任任市科委主任的管委会副 主任兼任 办公室设若干副主任 办公 室工作人员采用聘任制 根据需要可聘 用临时工作人员 三 管委会办 公室设在市科委内 独立编制 四 管委会办公室职责 协调 各有关部门贯彻落实国家科委有关开发 区工作的方针 政策 制定本 开发区的发展战略 管理办法 规章制 度和改革方案等报管委会和市政府审批 负责各开发区之间以及国家科 委 火炬办的工作联系和信息交流 向 国内外发布重要信息 审查进 开发区的高新技术产业项目 报管委会 批准 每年对已认定的高新技 术企业考核一次 对不符合条件的企业 报市科委取消其高新技术企业资格 对在开发区内的工商 税务 审计 法 律 专利 物资 金融 保险 信息咨 询 技术市场 人才交流 培训中心等 机构进行综合协调 使之正常高效运作 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 6 指导 协助火炬公司实现经营目 标 定期检查财务计划实施情况 对开发区内企业的经济技术统计指标汇 总上报 审批开发区内企业进 出口货物 海关根据国家有关规定 凭 管委会办公室批准文件予以验放 行使管委会赋予的其他职责 五 管委会定期或不定期召开管委会有 关成员参加的开发区协调会 协调解决 开发区建设中的问题 第七 条 第七条 厦门火炬高技术产业建设发 展公司 一 火炬公司是开发区 的经济法人 隶属管委会领导 归口厦 门市科委管理 二 公司的宗 旨是实施 火炬计划 建立与厦门经济 特区产业体系密切结合的产 供 销一 条龙且具有特色的外向型高技术产业集 团 三 拟定开发区建设的计 划和实施方案 报经管委会审批后实施 四 经营范围 兴办合 资或独资形式的各类高新技术企业和科 技开发机构 经营与高新技术 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 7 产业有关的产品 技术设备 原辅材料 等物资的购销业务和进出口贸易业务 经营开发区房地产业 兴建区内公共设 施 为区内企业提供生产 生活配套服 务 经营开发区内信息 通讯 运输 财会 法律 文秘 咨询 项目 评估 人才培训等第三产业 五 对拟进开发区的项目及企业进行资 格审查 报管委会审批 六 火炬公司是参照三资企业管理的全民所 有制企业 实行管委会领导下的总经理 任期目标责任制 对管委会负责 每届 任期三年 七 火炬公司可通 过银行贷款 社会集资 发行债券 吸 引外资等多种渠道筹集资金 独立核算 自主经营 自负盈亏 自我发展 自我 约束 八 火炬公司必须有效 地利用国家提供其经营管理的财产 土 地 实现资产增值 依法缴纳税金 费 用 利润 九 火炬公司承担 开发区的物业管理 配合各有关职能部 门管理好公共设施 第三章 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 8 开发区企业管理 第八条 第 八条 开发区内企业必须是具有独立法 人资格的经济实体 实行技工贸一体化 经营 第九条 第九条 从 1992 年开始进入开发区企业的各项新增 税收五年内全部返回给开发区管委会 用于开发区的建设 第十条 第十条 开发区的各种收益 扣除管委 会正常开支 将 15 交管委会 投入开 发区项目与建设 第十一条 第十一条 开发区的企业逐步发展成为 以 中 中 外 的模式为主 第十二条 第十二条 企业按照自筹资金 自愿组合 自主经营 自负盈亏 自我 发展 自我约束的机制运行 第十三条 第十三条 企业可以采取多种 所有制形式 包括全民 集体 个体 独资 合资 内联等 各种所有制企业 在开发区内享受平等待遇 实现公平竞 争 区内企业逐步实行股份制 允许以 技术成果 专利技术等知识产权入股 第十四条 第十四条 区内企业可参照三 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 9 资企业管理办法进行管理 第十五条 第十五条 企业职工实行聘任 合同制 企业可自主招聘或按合同约定 辞退职工 职工有权按合同约定辞职 第十六条 第十六条 企业工资制度 工 资标准 支付方式和奖励方法 在工资 总额增长幅度低于本企业经济效益增长 幅度 职工实际平均工资增长幅度低于 本企业净产值劳动生产率增长幅度的原 则下 企业自主决定 第十 七条 第十七条 企业内部专业技术职务 评定试行双轨制 第十八条 第十八条 企业财会制度可参照 中外合 资经营 企业会计制度 执行 按规 定向管委会办公室和有关部门报送有关 统计报表 并接受监督和审计 第四章 进开发区企业审批程序 第十九条 第十九条 内资兴办高新技术 企业的审批程序 一 进开发 区兴办高新技术企业的有关单位和个人 向火炬公司提出申请 二 经 火炬公司审核后 投资者或投资委托单 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 10 位向管委会办公室提出申请 并提交以 下文件 1 高新技术产业立 项申请报告 2 兴办高新技 术企业的可行性研究报告 3 有关项目 产品技术先进性 成熟 性 经济性 可靠性等证明文件或论证 报告 4 企业章程 合资经营企 业应有各方授权代表签署的合资经营企 业协议 合同 5 企业法人代表 简历 说明材料及企业创办人员名单 6 根据情况要求提供的其他文件或补 充材料 三 管委会办公室根 据国家有关规定对上述文件进行审查 并将审查结果报管委会审批 准予立项 的管委会下达批文 四 兴办 高新技术企业的有关单位和个人 凭管 委会批文和有关文件 到市工商行政管 理局和税务局办理注册登记 第二十条 第二十条 外商投资兴办高新 技术企业的审批程序 一 向火 炬公司提出申请 并签定有关协议或合 同 二 投资者或投资者委托 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 11 单位向管委会办公室提出申请 并提交 以下文件 1 高新技术产业立项 申请报告 2 兴办高新技术 企业的可行性研究报告 3 有关项目 产品技术先进性 成熟性 经济性 可靠性等证明文件或论证报告 4 与企业有关的协议 合同 企 业章程 5 企业法定代表人名单 6 投资者的合法开业证明和开户 银行资信证明 7 需要进口的物 资清单 8 根据情况要求提 供的其他文件或补充材料 三 管委会办公室根据国家有关规定对上述 文件进行审查 并将审查结果报管委会 审批 准予立项的管委会下达批文 四 市政府授权限额内的项目 凭管委 会的批文 按市外商投资工作委员会规 定程序申领批准证书 再行办理工商登 记 税务登记和海关登记手续 限额以上的外商投资项目 凭管委会批 文和有关文件 向市外商投资工作委员 会申请报批 再行办理工商登记 税务 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 12 登记和海关登记手续 第二十一条 第二十一 条 进入开发区的企业所需建设用地一 律向火炬公司申请 按市有关规定办理 报批手续 第二十二条 第二 十二条 开发区企业变更章程 资本 经营范围 以及合并 分立 转业 迁 移或歇业的 均须报原批准机关审批 并办理变更手续 第五章 优 惠政策 第二十三条 第二十 三条 经市科委认定的高新技术企业 可挂牌匾 并可在广告说明书中使用 第二十四条 第二十四条 开发区内企业 可享受的税收优惠政策 1 所得税率为 15 高新技术企业和生产 性企业自企业开办后获利年度起 两年 内免征所得税 第三至五年减半征收所 得税 2 免税期满后 纳税 确有困难的 企业申请 经税务部门批 准 在一定期限内给予适当减免税照顾 3 按规定减免所得税期满后 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 13 凡企业当年出口产品产值达到当年企业 产值 70 以上的 减按 10 的税率缴 纳企业所得税 4 凡列入国 家级 中央各部委 省 市级新产品试 制计划的项目 报市税务部门审批后可 按规定享受减免产品税 增值税一至四 年的优惠 5 企业从事技术 转让 技术咨询 技术服务 技术培训 技术承包等年净收入在 30 万元以下的 暂免征所得税 超过 30 万元的部分 按 15 税率征收所得税 6 先进技术企业依照税法规定免征 减征 企业所得税 期满后仍为先进技术企业 的 可以按照税法规定的税率延长三年 减按 10 的税率征收所得税 7 生产性企业开办初期确有困难的 报税务部门批准 可减免工商统一税或 产品税 增值税 营业税一至两年 第二十五条 第二十五条 开发区内企业 在进出口方面享受的优惠 1 开发区企业进口用于开发区建设和 生产所需的机器 设备 零配件 原料 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 14 材料 燃料 货运车辆 办公用品及交 通工具 海关凭管委会办公室批准文件 免税验放 2 企业进口为拆 解 试验用的高新技术产品 样品 样 机等 海关凭管委会办公室的批件予以 审核后免税放行 上述样品 样机不得 移作他用或转让 出售 3 高新技术企业生产的出口产品 除国家 限制出口或者另有规定的产品以外 都 免征出口关税 4 免税 保 税货物如转内销 必须经原审批部门批 准和海关许可 并照章纳税 其中属于 国家实行进口许可证管理的产品 需按 国家有关规定报批补办进口手续和申领 进口许可证 5 开展出口业务较 好的企业可申请外贸经营权 可按规定 申请在国外设立分支机构或销售服务机 构 6 企业的商务 管理 技术人员出国 一年内多次出国或赴港 澳的 第一次市科委审批 再次出境企 业自行审批 第二十六条 第 二十六条 企业根据高新技术发展的需 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 欢迎阅读下载 精选公文范文 管理类 工作总结类 工作计划类文档 感谢阅读下载 15 要 可自行确定设备折旧年限 自行确 定比例提取高新技术开发基金 企业