镇创新社会管理工作纪实

1/5镇创新社会管理工作纪实市委书记在*县*镇就社会管理创新进行调研，并强调社会管理之于新时期社会主义建设的的重要性，明确指出了社会管理的公正、公平和廉洁三原则。调研期间，陈坚书记对*镇近年来在社会管理上的工作给予了充分肯定，并要求切实做到把握原则，力求创新。整合信访资源，充分发挥“矛盾纠纷排查化解调处中心”的纽带作用一是牢固树立“平安也是生产力，稳定才能促发展”，“信访群众是考官，信访案件是考卷，群众满意是答案”的工作理念，积极探索化解矛盾纠纷的有效途径。*镇在职能部门联合处理信访结案，联席会议研究解决信访问题的基础上，于2016年整合纪委、综治办、信访办、法庭、派出所、司法所、土管所等16个部门在全省乡镇率先成立矛盾纠纷排查化解调处中心，中心实行严格的案件负责制、限时办结制、责任追究制、捆绑考核制等相关制度，主动为老百姓办实事、解难事，并在各村聘用信访联络员，及时排查和发现问题，化解矛盾，平息事态，把大量矛盾化解在萌芽状态，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标，切实维护了地方和谐。二是努力改善厂村干群关系，构建和谐发展环2/5境。许多上访问题来自基层，不稳定因素源自农村，特别是在工业化、城镇化的发展过程中，带来因征地拆迁补偿、企业生产污染、企业用工等问题，导致许多群众上访，使干群、厂村矛盾紧张，*镇作为工业镇、重点建设小城镇，使得各种矛盾较为明显和突出。为此，我镇在深入学习实践科学发展观活动中，把这一问题作为一个重要课题进行调研，于2016年推出了“失地农民三优先，征地村组三倾斜”的新机制。“三优先”即：失地农民优先保障进入企业就业、优先扶持发展、优先落实低保；“三倾斜”即：征地村组基础设施建设投入倾斜、落实农村产业发展项目倾斜、农村社会保障安排倾斜。紧紧围绕这一工作思路，镇村干部、职能部门统一思想，积极为老百姓解难事、办实事，思想感情得到沟通的同时，又赢得群众的信任、理解和支持，使企业周边的群众从“喝血酒”结盟上访到“紧握手”共谋发展的转变。安顺电厂征地的湾河村长达14年的上访矛盾也逐步得到有效化解。推行“警民联调”机制，抓好综治工作一是搭建强有力的工作班子。成立以政法委书记为联调组长，派出所所长为副组长，综治办、法庭、司法所、信访办负责人为成员的联调领导小组，负责联调工作的安排部署、督促检查以及解决工作中的问题与困难，同时在各村（居）、厂矿企业建立调解组织，从而实现上下3/5联动，警民联调的格局，为矛盾纠纷化解提供组织保障。使矛盾化解工作进一步前移，贴近矛盾根源，进一步巩固和完善人民调解、行政调解、司法调解结合的大格局，更及时有效化解和消除大量社会矛盾及不安定因素，促进社会和谐稳定，保证了平安建设继续向纵深推进。二是以制度为保障，确保工作有序进行。在警民联调工作中，为实现公平公正，规范调解工作。制定了警民联调调解原则，规定了警民联调中纠纷当事人的权利和义务，在此基础上建立了警民联调室矛盾纠纷处理流程、警民联调工作联席会议制度、警民联调重大疑难矛盾纠纷报告制度、警民联调室调解员工作职责、警民联调矛盾纠纷办结报告制度等10余项“联调”工作制度，为“警民联调”工作的顺利开展提供了制度保障。以群众利益为工作出发点，强化服务职能*镇把“便民利民服务中心”作为重要的服务平台，进一步规范相关职能部门和工作人员的依法行政行为。抓好学习宣传培训工作，提高全镇工作人员特别是领导干部的思想觉悟和认识，增强依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。结合实际，在各行业和部门开展多层次、多领域的依法治理活动。以平安建设、和谐区域建设为契机，针对重难点问题，深入农村、社区、企业、学校等基层单4/5位开展依法治理，推进基层民主法制建设。深入推进“民主法制示范村”创建活动，对农村“两委”干部的开展法制教育宣传轮训，把村支“两委”干部培养成法制宣传员，对进城务工农民开展法制教育工作。畅通普法依法治理工作情况的交流反馈渠道，建立健全信息报送工作情况通报制度。成立“心连心”巡回宣讲团，建立干群之间交流的桥梁把落实民生作为当前的一项重大工程，宣讲团以广大人民群众的根本利益为出发点，以加强精神文明建设为导向，以“提速升位，推动跨越”为主基调，以国家的惠农政策和法律、法规为主要内容，以科普知识为支撑，以促进经济社会发展为目标，以“五包三推进”活动为载体，实行“一把手”亲自抓，镇村干部联动，开展好“心连心”巡回宣讲工作。向群众讲明白“党和政府在为群众做什么，广大群众该支持什么”等道理，加强与干群之间的交流和沟通，促进和谐*的建设。为强化宣讲团的落实，根据实际情况分阶段制定了班子成员宣讲的时间安排表，要求班子成员在党政联席会议上汇报各自宣讲的具体情况。宣讲主要以深入到各个村（居）集中宣讲、座谈、走村入户等形式展开，根据受众的不同选择有针对性的宣讲主题。同时利用宣讲的机