镇城乡低保发放工作情况报告

1/5镇城乡低保发放工作情况报告主席、各位主席团成员：现在，我受镇人民政府委托，向镇人大主席团作关于我镇城乡居民最低生活保障（以下简称城乡低保）发放工作情况的报告，请予审议。一、基本情况1.城市低保情况。经过几年的发展，我镇城市低保工作现已步入规范化、科学化管理轨道。目前全镇共有城市低保对象103户112人，月发放保障金30612元，城市低保对象人均月补差元，有效保障了城市特困群众的基本生活。2.农村低保情况。目前，全镇共有农村低保对象1219户2289人，其中，残疾人343人占%，因病致贫1197人占%，受灾206人占%，无劳力500人占%，其它42人占%；享受一类对象279人占%，二类对象1282人占56%，三类对象728人占%，未成年人72人占%，妇女1072人占%，老年人1451人占%。月发放保障金283798元，低保对象人均月补差元，有效保障了农村特困群众的基本生活。二、主要做法1、健全推进机制，切实加大城乡社会救助工作力度。近年来，镇党委、政府坚持把建立健全城乡最低生活保障体系作为改善民生、维护稳定、构建和谐的重中之重来抓，2/5不断创新工作机制，加大推进力度，确保了各项工作的顺利开展。一是加强组织领导。镇党委政府领导多次深入村组调研，及时召开专题会议研究解决城乡低保工作；民政、财政、纪委等相关部门也各司其责，积极配合，规范管理，全面加大了城乡低保工作力度。二是创新政策机制。从实际出发，几年来镇政府先后在城乡低保方面制定出台了相关政策性文件，为全镇城乡低保工作的开展提供了有力的制度保障。三是加大资金监管力度。切实把“保障民生、落实民权、维护民利”的要求落到了实处，让广大低收入人群得到了实实在在的利益。2、创新管理模式，确保城乡低保工作水平稳步提高。一是理顺工作体制，进一步规范和完善申报审批。二是创新管理模式，财政管理、民政运作、银行发放“三位一体”管理模式，把低保资金始终置于一种安全透明状态，形成了财政、民政、银行互相监督、互相制约机制，有效地防止了违法违纪现象的发生。同时，还逐步建立健全了规范操作制度、定期汇报制度、定期宣传制度、复核制度等各种配套制度。各村委会也积极探索，形成了切合实际、行之有效的低保工作制度体系，在实际工作中操作方便、实用有效，确保了城乡低保工作的公开公平公正和高效运转。三是稳步提高标准。四是完善惠民政策。在实现城乡低保应保尽保的基础上，我们还积极推进分类施保工作，对低3/5保对象中的患重病、残疾、单亲以及子女上学困难等四种家庭给予了重点救助，有力保障和维护了低保对象的基本生活权益。3、狠抓重点突破，全面推进农村低保工作规范运作。实施农村低保是解决农村贫困人口温饱问题的重要举措，也是建立完善覆盖城乡社会救助体系的重要内容。特别是2016年以来，针对农村低保中存在的核定收入难、以人施保、申请审批程序不健全等问题，我们以农村低保规范化建设为重点进行了一系列新的探索。一是努力扩大农村低保覆盖面。我们通过进一步明确按户施保原则，规范收入核定办法，规范申报审批程序，把更多的农村困难群众纳入到农村最低生活保障。二是不断提升农村低保标准。在认真贯彻落实惠民政策的前提下，根据经济发展和物价上涨的实际情况，进一步完善制度，狠抓落实，逐步提高了农村低保标准。目前，我镇农村低保标准最高每人每年1872元，人均年补差元。三是全力推进农村低保规范化运行。依据新的农村低保政策，制定出台相关文件，对农村低保标准、保障范围、申报审批程序、收入界定标准、资金管理发放和部门职责等都做了详细规定，使全镇农村低保逐步纳入了科学化、规范化的管理轨道。三、存在问题及今后重点工作我镇的城乡低保工作，尽管运行态势良好，但和经4/5济社会快速发展的新形势还不完全适应，与建设和谐社会的现实要求还有一定差距，工作中还存在着一些问题和不足。主要表现在四个方面：一是城乡低保保障水平还需进一步提升。我镇城乡低保标准虽然有了大幅提升，但与目前的经济综合实力水平不相适应。同时，城乡低保标准也还需随着经济社会的发展不断提高保障标准。二是城乡低保运行还需进一步规范。由于城乡低保对象情况的动态变化，低保对象的从业更加灵活，收入更加复杂，审批难度加大，在应保尽保和应退尽退方面的规范化管理亟须进一步加强。三是工作人员和专项经费短缺现象仍然存在。人员配置明显不能满足繁重的工作任务要求，同时城乡低保办公经费也是明显不足，“按比例列入财政预算”的要求还没有落实到位，制约了城乡低保工作的正常开展。针对存在问题，今后我们要认真贯彻科学发展观，按照“保转型、促发展、惠民生”的总体要求，采取有力措施，加大工作力度，不断提高我镇城乡低保工作水平。一是要进一步规范城乡低保管理工作。完善城乡低保工作决策、管理、发放、监督的工作机制，做到申请、评保、发放公正公开透明。同时，大力加强队伍建设，强化人员素质，不断提高责任意识、服务质量和工作水平，使我镇城乡低保群体真正得到实惠。二是要进一步提高城乡低保保障水平。逐步建立城乡低保自然增长机制，确保城乡低5/5保对象保障水平随着经济发展，在应保尽保的基础上稳步提高保障水平。三是要进一步加大社会救助创新力度。要在继续抓好城乡低保工作的基础上，创新理念、创新举措，认真做好城乡医疗救助、优抚对象和孤老、孤儿等特殊服务对象的生活保障水平，让困难群众和特殊群体共享改革发展的成果。主席、各位主席团成员，近年来，镇人大主席团多次深入村组，听取汇报，视察调研，对全镇城乡居民最低生活保障工作的开展起到了积极