渠县花椒优势特色产业发展规划

1 渠县花椒优势特色产业发展规划 2016 2018 年 花椒是人民生活中重要的调味品 香料及木本油料树 种之一 富含人体必须的 VB1 VB2 VE 等维生素类黄酮 镁 铁 锌 硒等微量元素及亚麻酸 亚油酸等多种不饱 和脂肪酸 具有较高的药用价值和保健价值 深受广大群 众和消费者的喜爱 市场前景非常好 为大力发展我区花 椒产业 特制定本规划 一 发展花椒产业的必要性 一 是实现农民增收 加快农村脱贫致富的需要 一 是实现农民增收 加快农村脱贫致富的需要 发展农村经济 解决农民群众增收问题 是破解 三 农 问题的关键 花椒主要栽培区地处经济欠发达地区 长期以来以粮为主单一的种植结构致使农民群众增收困难 农业产业化 现代化进程几经周折仍停滞不前 整个农村 状况发展缓慢 花椒属高附加值农产品 是一项投资少 适应性强 见效较快 增收较大 市场前景好的种植项目 营建花椒基地不仅可以使参与基地建设的农民从劳务费中 获得直接经济收入 而且可丰富农产品品种 发展花椒下 游产业 加工业等 可增加农民的就业机会 发展花椒产 业可以调整经济产业结构 增加农民的经济收入 促进农 民增收致富 提高人们的生产生活水平 促进农村经济 2 生态和社会发展 促进全县农村全面可持续发展 二 是有效利用国土资源 保障国家粮油安全的需 二 是有效利用国土资源 保障国家粮油安全的需 要要 长期以来 我国耕地刚性短缺已是不争事实 而对耕 地的精耕细作程度已达到了相当的水平 粮油单产提升空 间非常有限 我区的花椒种植区主要在坡地 山地上 发 展花椒具有不与粮食争地的显著特点 不仅不占用好田好 土 还可以腾出更多的好田好土来种植其他农作物 从而 大大缓解国家耕地资源短缺的压力 因此 大力发展花椒 产业 对国土资源高效利用和维护国家粮油安全有着非常 重要的战略意义 三 是加速国土绿化 改善生态环境的需要 三 是加速国土绿化 改善生态环境的需要 花椒根系发达 耐干旱瘠薄 适生范围广 生态效益 显著 大力发展花椒 能够绿化荒山 保持水土 改善农 村生态面貌和人居环境 同时 大力发展花椒产业 对于 巩固和扩大集体林权制度改革成果具有重要意义 对广大 农民来讲 获得林木所有权和林地使用权只是第一步 更 重要的是能从中获得实实在在的利益 只有把林业产业发 展起来 农民才有积极性 林业才能实现又好又快的发展 林权制度改革的成果才能长久巩固 充分利用山区林地和 弃耕地资源发展花椒 既充分利用了土地资源 绿化了国 土 又能有效改善生态环境 美化山区面貌 3 四 是优化饮食消费结构 提高国民膳食健康水平的 四 是优化饮食消费结构 提高国民膳食健康水平的 需要需要 花椒其重要的食用价值和药用价值 自古以来就受到 人们的宠爱 其中调味料为花椒的主要作用 每个家庭 每个餐桌 主要食品 肉类及蔬菜加工都和花椒分不开 另外花椒还有温中止痛 除湿止泻 杀虫止痒 主脾胃虚 寒之脘腹冷痛 蛔虫腹痛 呕吐泄泻 肺寒咳喘 龋齿牙 痛 阴痒带下 湿疹皮肤瘙痒的功效 因此 大力发展花 椒产业 提供品质优良的花椒供应市场 满足国人对花椒 的需求 有助于改善国民食用油消费结构 提高国民身体 素质 二 花椒产业发展现状和优势 一 渠县花椒产业发展现状 一 渠县花椒产业发展现状 1 花椒产业现状 渠县花椒种植历史悠久 自古以来 农民就有种植花椒的习惯 自 1999 年国家实施退耕还林以 来 花椒产业得到了较大发展 目前 我区共有花椒 5 万 余亩 年产鲜花椒 3 万余吨 年销售收入 3 亿元 2 从业主体现状情况 目前 渠县花椒产业建设主体 主要有公司 专合社 农户 建设规模较大 发展较好的 主要有四川渠县 林业开发有限责任公司 渠县 藤椒 种植专业合作社 渠县 良种苗木种植专业合作社 这 几家业主和专合社在渠县共建有花椒基地 1 2 万亩 目前 4 已投产面积 6000 余亩 年产鲜椒 6000 多吨 3 花椒的加工 冷储和配送销售 渠县 公司是一家 从事青花椒林特产品种植 加工 冷链物流 销售 新产 品研发为一体的民营企业 投资 8000 万元 在渠县 工业 园区大道占地 30 余亩 建有花椒产品加工厂及附属设施 12000 余平方米 拥有保鲜青花椒生产线 现代化干花椒加 工线 花椒油生产线和林特产品冷藏保鲜库 5 座 工厂年 设计加工保鲜青花椒 3000 余吨 花椒粉 100 余吨 干青花 椒 500 余吨 花椒油 100 余吨 冷藏保鲜 3000 吨 该公司 建立了遍布全国的销售网络 2014 年实现销售收入 5825 万 元 由于有了花椒加工 冷储和配送销售的支撑 渠县每 年的花椒产品从未出现 烂市 的现象 花椒产业效益越 来越好 群众积极性越来越高 二 渠县发展花椒产业的优势 二 渠县发展花椒产业的优势 1 土地资源丰富 花椒喜光 喜温凉气候 不耐严寒 和霜冻 耐旱不耐涝 对土壤适应性强 在比较贫瘠 酸 性和微酸性的土壤里均能生长 在土层深厚 排水良好 湿润 肥沃的沙壤土和山地钙质土上生长最好 渠县地处 华蓥山区 土地资源较丰富 同时 目前由于农村外出经 商 务工人员越来越多 农村荒芜土地越来越多 有利于 发展花椒产业 2 自然条件好 渠县丘陵 平坝土壤为紫色土 其先天 5 肥力较高 气候温暖湿润 降雨量较充沛 冬无严寒 夏 无酷暑 非常适合花椒的高产 稳产 3 拥有优质品牌 我区的省级林业产业化建设重点龙头 企业 四川渠县 林业开发有限责任公司选育的 青花 椒 经四川省林木良种审定委员会认定为四川省林木优良 品种 其抗逆性强 产量高 油腺饱满 颗粒硕大 麻味 纯正 清香扑鼻 颜色青绿 味久不衰 经济效益好 群 众认可度高 近几年在渠县和渠县区得到了较大发展 公司的 牌花椒系列产品已经在国家工商总局注册了 商标 并被评为 渠县市知名商标 打造了自身发展花椒 产业的优质品牌 4 种植技术有保障 渠县群众喜爱种植花椒 成规模 发展也有 15 年历史 林业主管部门每年都对椒农进行采种 育苗 种植 抚育 施肥 修枝 平茬 病虫害防治等实 用技术培训 椒农从零星的传统播种到脱脂播种 从粗放 育苗到两段育苗 从四旁种植到规范化种植基本都掌握了 一套完整的营林生产技术 渠县 公司在 青花椒 基地 建设上创造了自己独特的高产培育技术 该公司培育的 青花椒 经四川省林业厅 四川农业大学的专家 教授 实地测产 其单株最低产量达到 5 公斤 最高单株产量 15 公斤 平均单株产量为 8 公斤 平均亩产量 公斤 有了 公司花椒培育的高产技术 渠县花椒产业在基地种植上 6 就有了可靠技术保障 5 良种花椒苗木来源有保障 渠县 公司利用自己取 得的 青花椒 良种知识产权 在 建有 200 多亩的 青 花椒 良种苗木培育基地 每年可产合格良种花椒苗木 800 万株 可以保证全县的花椒产业基地建设用苗的数量和品 质 6 有工程项目为支撑 目前 林业上可支持花椒产业 发展的项目有退耕还林后续产业 造林补贴 现代林业产 业等项目 7 花椒产业效益比较优势明显 以渠县 公司的花椒产量 产值与渠县其他农业产业 产值的比较 公司的 青花椒 平均年亩产鲜花椒 1500 公斤 以每公斤 10 元计算 年亩产值为 1 5 万元 这是渠 县地区其他任何农业产业的产值所无法比拟的 三 产业选择标准 一 花椒产品市场分析与需求预测 一 花椒产品市场分析与需求预测 1 市场分析 花椒是多年生的木本植物 花椒籽叶富含人体所需的 维生素 C 铜 铁 锌 锰 硒等多种微量元素 是人们饮 食生活 特别是烹制菜肴的重要佐料 同时也有着广泛的 药用价值 随着我国花椒产业的蓬勃发展 花椒的应用已 由传统的辛香料 食品配料发展到医药保健 日化 杀虫 7 剂 农药等方面 目前全国整体花椒市场供给仍然供不应 求 且 95 都用于食用 花椒的深加工和出口处于一个起步 阶段 因此 市场潜力很大 短期内出现供大于求的可能 性不大 完全可以放心投资基地的建设 最近两年利用花 椒籽榨油的企业也越来越多 花椒嫩叶还可以作为蔬菜食 用 花椒真可谓全身都是宝 2 需求预测 1 国际出口市场 我国花椒远销韩国 日本 东南 亚 美国等地 纽约市场花椒价格高过 15 20 美元 公斤 东南亚地区花椒年需求量 1 万吨以上 其中 75 左右都是从 中国进口 仅日本市场年需求鲜花椒就达 500 吨以上 保 鲜花椒价格达 80 元 公斤 2 国内卖方市场 国内约有三分之一的人口喜食花 椒 按 4 3 亿人口计算 每人每月食用 25 克 全国每年对 花椒的需求量在 13 万吨左右 而目前全国花椒的总产量在 6 7 万吨左右 市场缺口大 供不应求 花椒的市场价格 也高居不下 每公斤在 15 元左右 仍属卖方市场 3 花椒药用价值 花椒药用价值高 其性辛热 有 消食解胀 健脾强胃 止咳化痰 强风除湿 活血通路等 功效 是医药化工行业的重要原料 据市场调查 目前国 内调味品生产企业年需花椒在 5000 万吨以上 医药化工年 需花椒籽油在 10 万吨以上 8 4 重庆火锅市场 重庆菜系以麻辣著称 尤其重庆 火锅的麻辣驰名中内外 一家日均 20 锅规模的 鲜椒锅 火锅店 每月青花椒的用量在 250 公斤以上 同时由于一 次性锅底的推行以及小天鹅 秦妈 苏大姐 德庄等火锅 店连锁规模的扩大 对花椒的需求量猛增 纷纷寻求建立 自己的花椒基地 综上所述 花椒市场需求量非常大 发展花椒产业市 场前景广阔 二 竞争力分析 二 竞争力分析 目前全国花椒生产的地方虽多 但普遍存在着优良品 种少 管理水平低下 品质差等诸多问题 影响了花椒产 业的健康发展 渠县选择发展花椒产业 有各级党政的高度重视 有 全社会的积极参与 必定能把花椒产业做大 有适合四川 盆地气候 土壤的 青花椒 优良品种优势 有以渠县 公司先进的种植 管理技术和产品加工 冷储保鲜 配送 物流及销售网络为支撑 必定能把渠县花椒产业做强 四 发展花椒优势特色产业的思路 目标与任务 一 指导思想 一 指导思想 坚持邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 遵 循现代林业发展理念 以 兴林富民 为宗旨 以土地资 源为依托 以市场为导向 以科技为支撑 以龙头企业为 9 引领 强化政策扶持 多种模式发展 全社会参与 提高 集约经营水平 逐步形成资源相对稳定充足 产出效益显 著的花椒产 供 销发展格局 不断增加花椒供给能力 把花椒产业建设成为促进我区农民增收致富和改善我区生 态环境的重要产业 二 基本原则 二 基本原则 1 坚持统筹规划 突出重点 科学布局 基地带动 示范引导 规模发展 2 坚持以市场为导向 政府引导推动 充分尊重农民 意愿 3 坚持以科技为依托 积极推广应用花椒优良品种和 种植新技术 强化管理 努力实现高产 优质 高效 4 坚持因地制宜 适地适树 分步实施 稳步推进 5 坚持积极扶持龙头企业 逐步形成 企业 基地 农户 的发展模式 实现风险共担 利益共享的新机制 6 坚持政策激励和市场机制相结合 多渠道 多层次 多形式筹集建设资金 7 坚持新建与改造相结合 三 规划期限 三 规划期限 规划期为 2016 2018 年 分年度实施 四 发展目标 四 发展目标 10 1 发展目标 通过 3 年建设 在我区新建 青花椒 基地 5 万亩 改造低产花椒 3 万亩 形成全县高产花椒基 地 10 万亩的规模 基地建成后 每年可为社会提供花椒 鲜重 5000 万公斤 平均每年每亩花椒可为农民增收 5000 元 同时形成相对完备的花椒产 供 销产业链条 逐步形成资源相对充足 利用水平高 产出效益显著的花 椒产业发展格局 2 森林增长目标 新建 5 万亩花椒基地 可使我区的 森林覆盖率提高 5 6 个百分点 生态环境得到进一步优化 3 效益目标 到达盛果期 年销售收 6 5 亿元 除花 椒主产品外 每年还可通过花椒的初 深加工 提高花椒 价值 增加销售收入 五 任务 五 任务 2016 2018 年 全县共完成花椒优势特色产业基地建 设 8 万亩 其中新建 5 万亩青花椒 低产花椒树改造 3 万 亩 年度任务详见下表 花椒优势特色产业任务表 单位 万亩 建设内容合 计2016 年2017 年2018 年 合 计 8233 新 建 5122 11 改 造 3111 五 产业布局 一 新建基地 一 新建基地 新建花椒基地主要在 等乡镇 二 低产花椒改造基地 二 低产花椒改造基地 低产花椒改造基地主要在 等乡镇 六 扶持方向与环节 一 影响我区花椒产业的薄弱环节 渠县农村群众一直都有种植花椒树的习惯 自 1999 年 实施退耕还林规程以来 渠县栽植了 亩花椒 花椒产 业面积有了较大的发展 但因种种因素 花椒产量不高 品质差 经济效益低 严重影响了花椒种植农户的积极性 较多地方的花椒树处于自然生长和荒芜状态 甚至在个别 地方出现了毁椒树种粮食的现象 究其原因 主要有以下 几个薄弱环节 1 品种落后 品质差 因退耕还林栽植的花椒距今已 十几年了 当时比较好的品种 其品质与现在人民的生活 喜爱和口味已远远不能相适应 按现代人们的要求来衡量 以前种植的花椒品种香味不浓且约带苦味 麻味不够 颜 色不美 颗粒细小产量低 因而其价格不高 产值低 2 技术落后 管理不善 原来的花椒树高 2 3 米 不 变管理 不便采摘 管理和采摘费工费时 经济效益低 12 因而许多农户就不愿管 甚至长有花椒但不愿采摘 造成 花椒产量低下甚至荒芜 3 分散管理 以前的花椒树多数是农户一家一户栽植 管理 一是农户不懂管理技术 二是一家一户花椒种植面 积不大 管理责任心不强 疏于管理 4 缺乏水利配套基础设施 抗御灾害能力差 渠县每 年干旱灾害较重 多数的花椒园没有水利配套设施 一遇干 旱就损失惨重 5 政策因素 1 农村土地政策问题 目前农村的现状是由于大量 的农村劳动力外出经商 务工 农村较多的耕地荒芜 但 按目前的基本农田保护政策 基本农田不能用于发展经果 林木 即使种植了经果林 也不能办理经果林木的产权证 办不到产权证 一是农业产业经营业主的财产受不到法律 保护 二是没有产权证 经营业主在金融部门就贷不到款 融不到资 严重影响业主把农业产业做大做强 一边是土 地荒芜 一边是业主望土地兴叹 2 农村土地经营权证问题 按 农村土地承包法 农户是农村土地承包经营权人 农户将土地流转后仍是该 土地的承包经营权人 业主流转入土地进行农业产业开发 后 既办不到地上附着物的产权证 也拿不到土地经营权 证 严重制约了农业产业的发展和现代化进程 13 二 扶持方向 二 扶持方向 1 大力扶持和支持优良品种的发展 品种的优良遗传 品质是花椒产业发展成效好坏的基础和决定因素 没有良 种 再好的良法对增产增收作用都很有限 青花椒 是渠 县培育出的优良品种 特别适合四川盆地和渠县的土壤 气候 海拔 所以 我区发展花椒产业 要大力发展 青 花椒 一般不发展其他的花椒品种 项目造林必须使用良 种 各项扶持政策要向 青花椒 优良品种倾斜 着力打 造 青花椒 品牌 2 大力扶持和支持规模化经营 花椒产业发展必须克 服分散种植 小规模生产经营 的问题 实现 规模化经 营 要鼓励 支持农业产业化经营业主 专合社流转农村土 地 进行规模化发展 各项支持 扶持政策要向规模化 经营业主 专合社倾斜 要重点扶持国家级 省级龙头 企业 专合社 充分发挥龙头企业 专合社的带头 引 领 示范作用 3 大力扶持和支持 产加销 一体化经营 没有 产 加销 一体化经营 生产出的花椒产品只能出售原料 不 仅价格低 而且受市场影响大 价格波动大 容易造成 烂市 影响农户积极性 所以 在积极发展花椒产业基 地的同时 要大力鼓励发展花椒加工 冷储保鲜 物流配 14 送产业 延长产业链 形成花椒生产 加工 冷储保鲜 物流配送一条龙 大力扶持和支持花椒产业 产加销 一 体化经营企业 合作社 从根本上解决 卖果难 的问题 解除花椒种植农户 专合社 业主的后顾之忧 三 支持环节 三 支持环节 1 良种补贴支持 对花椒良种苗木培育业主要从各级 财政资金中给予补贴 以鼓励 支持良种苗木培育 2 基地造林苗木资金支持 各级财政 相关部门要积 极筹措花椒基地造林苗木资金 以鼓励农户 专合社 业 主大力发展花椒产业 3 花椒基地基础配套设施建设支持 各级财政和林业 农业 水务 扶贫 交通等相关部门要解决花椒规模化经 营的水利 交通等配套设施 以解决 靠天吃饭 和交通 不便 生产成本高的问题 提高花椒产业效益 提高花椒 种植积极性 凡成片规模经营花椒面积 200 亩以上者 财 政和相关部门都应及时补助解决水利 交通等配套基础设 施 4 项目支持 各相关部门 要尽可能地从相关项目资 金中大力支持花椒产业的发展 5 土地支持 花椒产业经营业主 专合社 凡是依法 流转农村土地用于发展农业产业的 在原农户与集体经济 组织承包关系不变的前提下 给经营业主 专合社颁发 15 土地流转经营权证 6 产权支持 实行土地与地上附着物分离 农业产业 经营者流转农村土地用于发展农业产业 不论种植的是经 果林或是短周期工业原料林 其土地性质还是耕地 但政 府可以给农业产业经营业主颁发 经济林木权证 土地流转经营权证 经济林木权证 是从法律上 保护经营业主的合法权益 也为经营业主从金融部门贷款 融资提供法律依据 支持经营业主做大做强 七 投资估算与资金筹措 一 投资估算 一 投资估算 全县 2016 2018 年 8 万亩花椒优势特色产业建设共需 投资 4691 25 万元 其中新建 5 万亩需投资 4241 25 万元 花椒低产林改造需投资 450 万元 1 新建 5 万亩青花椒 共需投资 4241 25 万元 平均 每亩投资 848 25 元 其中苗木费 1770 万元 占 41 7 肥料费 936 25 万元 占 22 1 农药肥 10 万元 占 0 2 劳务费 1500 万元 占 35 4 其它费 25 万元 占 0 6 1 苗木费 1770 万元 需苗数量 每亩初植 107 株 补栽 11 株 按补栽 10 计算 每亩需苗 118 株 5 万亩需苗 590 万株 需苗木费 118 株 亩 3 元 株 5 万亩 1770 万元 16 2 肥料费 936 25 万元 需肥数量 共需肥料 5751 25 万公斤 其中需钙镁 磷肥 401 25 万公斤 农家肥 5350 万公斤 基肥 钙镁磷肥 0 25 公斤 株 107 株 亩 5 万亩 133 75 万公斤 钙镁磷肥追肥 0 5 公斤 株 107 株 亩 5 万亩 267 5 万公斤 农家肥追肥 10 公斤 株 107 株 亩 5 万亩 5350 万公斤 需肥料费 936 25 万元 钙镁磷肥 401 25 万公斤 1 元 公斤 401 25 万元 农家肥 5350 万公斤 0 1 元 公斤 535 万元 3 农药肥 按每亩年需农药费 2 元计算 共需 10 万元 4 劳务费 1500 万元 用工数量 6 个工日 亩 5 万亩 30 万个工日 劳务费 30 万个工日 50 元 工日 1500 万元 每亩用工 6 个工日 包括整地 施肥 栽植 管理 病虫防治等 5 其它费 5 元 亩 5 万亩 25 万元 其它费为规划设计 技术培训 技术指导等费用 2 低产花椒树改造投资 450 万元 17 低产花椒树改造方法包括更新改造 修枝整形 除草 施肥 病虫防治等措施 具体以哪种方式进行改造 要根 据每个地块花椒树低产形成的原因确定改造方式 所以 改造方式的确定要以作业设计为准 低产花椒树改造投资以平均每亩需 150 元计算 3 万亩 低产林改造需投资 450 万元 二 投资年度计划 二 投资年度计划 各年度投资详见下表 花椒优势特色产业投资年度计划表 单位 万元 建设内容合 计2016 年2017 年2018 年 合 计 4691 25998 251846 51846 5 新 建 4241 25848 251696 51696 5 改 造 450150150150 八 效益分析 一 经济效益 一 经济效益 项目建成后 每年可产鲜椒 6500 万公斤 产值可达 6 5 亿元 1 新建花椒基地效益 青花椒 栽植后第 2 年可进 入初果期 第 3 年进入盛果期 进入盛果期后 每株可产 鲜椒 10 公斤 每亩投产株树以 100 株 初植密度为 107 株 计算 每亩可产鲜椒 1000 公斤 5 万亩新建基地每年可产 18 鲜椒 5000 万公斤 以渠县目前鲜椒市场价 10 元 公斤计算 每亩产值可达 1 万元 本项目新建 5 万亩花椒基地每年产 值可达 5 亿元 每株年产鲜椒 10 公斤的指标是完全能够达到的 2014 年四川农业大学教授 专家到渠县 公司恒升镇花椒基地 测产 单株最低产量 11 5 公斤 最高产量 30 公斤 2 花椒低产林改造经济效益 以改造后每株花椒产量 提高 5 公斤 以每亩 100 株计算 每亩每年可提高鲜椒产 量 500 公斤 改造 3 万亩每年可增加鲜椒产量 1500 万公斤 以每公斤 10 元计算 每亩年产值可增加 0 5 万元 改造 3 万亩每年可增加产值 1 5 亿元 3 每年还可通过花椒的初 深加工 延伸产业链 提 高附加值 增加销售收入 二 社会效益 二 社会效益 通过本项目建设 每年可为当地和周边农户提供 45 万 个劳动工作日 劳务费一项就可为农户增收 2250 万元 农 户通过种植花椒 每户年可增加收入 5000 元 同时 通过 花椒产业的发展既可提高土地产出 满足市场需求 改善 人民生活 又能出口创汇 促进林业产业健康有序的发展 实现 既要金山银山 更要绿水青山 的发展目标 通过 优化整合产业管理体制和运营模式 将充分调动企业 社 会和农民参与花椒产业发展的积极性 提高花椒产品的产 19 量 质量和效益 增加农民收入 促进地方经济发展 建 设花椒基地 扩大花椒加工企业生产规模 能为社会提供 大量的就业机会 有利于安置社会闲散人员和农村劳动力 发展花椒产业有助于促进我区农村产业结构的调整 促进 农民增收 进而推动社会主义新农村建设 三 生态效益 三 生态效益 种植花椒不仅能获得较大的经济效益 同时兼有良好 的生态效益 植被得到恢复 生态环境得到逐步改善 可 在涵养水源 减少土壤流失 保肥 净化大气 减灾增收 等方面发挥重要作用 项目建成后 可直接增加森林面积 5 万亩 可改善项目区当地的农业生产生活条件 促进粮食 高产 作物增收 促进人居环境 生态环境的改善 九 环境影响评价 发展花椒产业 不会产生废水 废气 对环境没有不 利影响 十 保障措施 一 组织保障 一 组织保障 花椒产业链条长 涉及的部门和行业多 政策性强 关系到农民的切身利益 各级政府要把发展花椒产业纳入 当地经济社会发展全局统筹考虑 作为推进现代林业建设 破解 三农 问题 推动集体林权制度改革 建设社会主 义新农村的重要内容 必须理顺领导体制和管理体制 搞 20 好部门协作与配合 区 乡政府要成立发展花椒产业领导 小组及其办公室 抽调专人抓产业发展工作 加强领导 强化行政执行力和抓工作落实力 切实将花椒产业发展作 为经济社会发展的重要工作抓好落实 区林业局要组建由 从事花椒品种选育 栽培技术 加工利用等方面的专家构 成花椒产业发展协作组 在科研 良种推广 基地建设 产业化经营以及市场体系建设等方面提供政策咨询和技术 服务 二 投入保障 二 投入保障 大力发展花椒产业 资金投入是保障 各级财政要加 大花椒基地建设的投入力度 加大对花椒产业基础设施的 投入力度 各级政府要把各类农业扶持项目资金整合起来 统筹安排 各相关部门要充分利用国家项目资金 加大花 椒基地建设的投入 积极引导 鼓励各类经济实体参与花 椒产业发展 金融部门要加大花椒基地建设及龙头企业花 椒产品精深加工的信贷支持力度 要制定和完善鼓励社会 资本 民间投资及外商投资的政策和措施 更好地吸引各 种社会资金和外资参与花椒产品的生产和开发 三 政策保障 三 政策保障 1