科级领导干部职务竞争上岗办法.doc

科级领导干部职务竞争上岗办法第一章总则第一条为完善我办科级领导干部选拔任用制度，进一步推进竞争上岗工作，激发干部的工作热情，逐步建立起能上能下、能进能出、竞争择优、充满活力的用人机制。依据党政领导干部选拔任用工作条例和党政机关竞争上岗工作暂行规定，结合我办实际情况，制定本办法。第二条本办法所称竞争上岗，是指办机关公务员和下属单位工作人员在职务晋升过程中，通过在一定范围内公开竞争、群众评议、组织考察，产生拟晋升人选，然后按照干部管理权限和有关规定决定任用的一种职务晋升方式。第三条推行竞争上岗，应认真贯彻执行干部队伍四化方针，坚持德才兼备、群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，努力建设一支高素质的干部队伍。第二章适用范围第四条本办法适用于全办科级领导职位，包括办机关各科室正、副科长，下属单位领导。第五条上述领导职位遇有下列情况，可通过公开竞争确定人选：（一）职位出现人员空缺的；（二）机构调整、重组或现有人员超出职数限额，需要进行人员调整或分流的；（三）按规定进行职位轮换，有必要通过竞争确定有关职位人选的；（四）其他需要实行竞争上岗的。第六条所需任职条件特殊，形不成竞争的职位和法律法规规定不宜竞争上岗的职位，不适用本办法。第三章条件和资格第七条参加竞争上岗人员，须具备如下条件和资格：（一）基本条件。包括：1、具有履行职责所需要的马列主义理论水平，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题；2、认真执行党的基本路线和国家的各项方针政策，勇于进取，开拓创新；3、有较强的事业心和政治责任感，廉政勤政，遵纪守法，工作实绩突出；4、有胜任领导工作的组织协调能力、文化水平和专业知识；5、坚持原则，清正廉洁，作风正派，团结共事；6、身体健康。（二）资格条件。包括：1、具有大专以上学历；2、近三年年度考核均被评定为称职以上等次；3、晋升正科级领导职务，需任副科级职务二年以上；晋升副科级领导职务，需任科员职务三年以上；4、晋升正副科级领导职务，一般应具有在下一级两个以上职位任职的经历；5、具备竞争职位规定的其他任职资格条件。（三）岗位条件。根据竞争职位的不同，在知识层次、专业特长、业务能力、工作经历、年龄结构等方面，设定一些具体条件，以便竞争上岗人员能达到岗位职责的一般要求。第八条实施竞争上岗，原则上应按照资格条件逐级晋升。对优秀中青年干部或工作特殊需要的，可适当放宽参加竞争上岗的资格条件。（一）晋升副科长的科员，任职时间应两年左右；（二）晋升科长的副科长任职时间不能少于一年，并在近两年年度考核中被评定为优秀等次。第九条德才表现和工作实绩特别突出，发展潜力较大，职位专业性较强，工作特殊需要，并具备下列条件之一的，可越一级参加竞争上岗：（一）近三年年度考核中均被评定为优秀等次；（二）获得自治区党委、政府以上表彰的劳动模范、先进工作者，自治区党委以上表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者及相当此层次的荣誉称号；（三）在任现职期间内荣立过一次二等功以上奖励。第四章程序和方法第十条实施竞争上岗，一般应按中央组织部、国家人事部确定的程序和方法进行。主要包括公布职位、公开报名、资格审查、考试、演讲、民主测评、组织考察、决定任命八个环节。具体程序和方法：（一）公布职位。公布竞争职位、任职条件以及竞争上岗的程序、办法等事项。（二）公开报名。一般由符合竞争上岗条件的人员自愿报名，也可以采取个人报名、群众举荐、组织推荐相结合的办法报名。（三）资格审查。按照干部管理权限，依据竞争上岗的条件，由综合科对报名参加竞争者进行资格审查。（四）综合考试。组织资格审查合格者进行考试。考试的内容主要是履行竞争职位职责所必备的基本知识和能力。考试的形式有笔试、写作、答辩等，根据实际情况确定。考试的具体办法，在每次竞争上岗时公布。（五）竞聘演讲。参加竞争上岗人员在一定范围内进行演讲，介绍自己工作经历、德才情况、对所竞争职位的认识、竞争该职位的主要优势和做好该职位工作的设想。（六）民主测评。在一定范围内对参加竞争上岗人员进行民主测评，充分听取群众意见。得不到多数人拥护的，不能选拔任用，不能作为考察对象。具体要求是：两人以上竞争一个职位的，一般应得到相对多数信任票；一个职位只有一人报名的，应得到60%以上的信任票。民主测评结果在一年内有效。（七）组织考察。根据竞争人员综合考试成绩、民主测评结果及日常掌握的情况，择优确定考察对象。由分管人事工作的办领导与领导班子成员事先沟通。考察对象确定后，组成考核组，确定考核范围和考核方式，全面考核考察对象的德、能、勤、绩、廉情况。（八）决定任命。综合分析考试、测评、考察三个方面的情况，坚持既尊重多数人意见、又不以票取人的原则，由办领导班子集体讨论决定，并报市人社局履行审批备案手续。第十一条竞聘演讲和民主测评大会的参加范围：（一）机关及直属事业单位出现正科级领导职位空缺时，参加竞争人员要在办机关公务员及事业单位领导班子成员范围内进行演讲，接受民主测评。（二）机关出现副科级领导职位空缺时，参加竞争人员一般在办机关公务员范围内进行演讲，接受民主测评。如有符合调入机关条件的事业单位人员参加机关竞争上岗，可扩大到事业单位党政主要领导参加。（三）直属事业单位出现副科级领导职位空缺时，参加竞争人员原则上在直属事业单位内部进行演讲，接受民主测评。第十二条根据实际情况，竞争上岗可采取定向竞争上岗和非定向竞争上岗两种方式进行。（一）定向竞争上岗。参加竞争人员按照公布职位进行报名，每个人限报一个职位。（二）非定向竞争上岗。参加竞争人员按照公布职数进行报名，不明确竞争职位，按照公布职数确定拟任人选，最后由办领导班子从工作需要出发具体安排。（三）以上两种方式在每次竞争上岗前确定。第 十三条任职条件特殊、空缺职位较少、实际工作特别需要等情况下，竞争上岗可适当简化，省略考试、演讲等环节，按照规定的民主推荐程序和方法选拔任用干 部。机关公务员提任直属事业单位科级领导职务，以及直属事业单位人员在事业单位之间提任科级领导职务，还可采用定向民主推荐方式。第十四条科级领导职位竞争上岗，由综合科具体组织实施。第五章管理与监督第十五条结合年度考核，每年要对机关科级领导职务人员及下属单位领导进行一次民主测评。通过年度考核，掌握干部履行职责情况。根据考核结果，对不胜任本职工作的重新调整职位或免职。第十六条严格按照核定的编制名额和职数设置职位，规范职位管理。机关各科室、下属单位的领导职位出现空缺，一律要采取竞争上岗或民主推荐方式确定任职人选。第十七条在竞争上岗中失去原职务的科级领导和由于领导班子结构优化等方面的原因，需要退出班子而又不能安排到其他领导岗位任职的人员，可改任同级非领导职务。对改任同级非领导职务的人员，应根据工作需要及本人情况安排适当工作，充分发挥他们的作用。第十八条对拟破格和越级晋升的，竞争上岗前要与市人社局沟通，经同意后方可实施。第十九条对竞争上岗产生出的拟任用的领导干部要在一定范围、一定时间内进行任前公示，广泛听取各方面意见，接受群众监督。公示结束后，办领导班子再根据群众的反映及调查核实的情况，决定干部是否任用。第二十条对提任的领导干部实行试用任职制度，试用期为一年。试用期满经组织考核胜任者，正式任职，其试用期记入任职时间；不胜任者解除试任职