XX乡镇扫黑除恶专项斗争攻坚工作实施方案

XX乡镇扫黑除恶专项斗争攻坚工作实施方案根据中共中央、国务院开展为期三年的扫黑除恶专项斗争总体部署和省委、市委关于开展扫黑除恶攻坚年活动决定，按照XX市深化扫黑除恶专项斗争攻坚工作实施方案要求，结合我镇工作实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示和全省扫黑除恶专项斗争会议精神，紧紧围绕“黑恶积案清零”、“问题线索清零”的目标，以重点地区、行业、领域为突破口，以深挖彻查“保护伞”为关键点，以基层组织建设为着力点，坚持“面上抓平衡、点上求打深；严把质量关、深挖保护伞；建长效机制、铲黑恶土壤”的要求，以更大的决心、更实的举措，扎实推动专项斗争形成一波又一波强大攻势，努力实现风清气正的社会环境。二、目标任务根据市扫黑除恶攻坚年活动的总体安排，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施，力争通过全镇上下不懈努力，黑恶势力及其“保护伞”得以铲除，人民群众安全感、满意度明显提升，基层组织建设环境明显优化，基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全。要以“零容忍”态度，出重拳、下重手，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，最大限度赢得人民群众对党和政府的信任。三、工作措施（一）扎实开展“扫黑除恶宣传”活动。2月至6月，开展“扫黑除恶集中宣传”活动。通过开展正面宣传、网络宣传、面对面宣传、社会面宣传等方式，宣传扫黑除恶专项斗争的重要意义、部署举措、工作进展、先进典型、成功经验，充分展现我镇专项斗争工作成效，展示党委政府“有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有伞必打”的坚强决心，进一步加强对群众的法治宣传教育，提高群众知晓率和参与率，增强同涉黑涉恶等不良习气作斗争的自觉性。712月持续开展扫黑除恶专项斗争常态化宣传工作，坚持一月一主题，大力宣传发动群众，广泛收集线索。通过持续不断正面宣传声势，充分展示党委政府扫黑除恶的决心和成效，在全镇营造对黑恶势力同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心。（二）建强战斗堡垒。进一步摸清软弱涣散村党组织情况，逐一研究，找准症结，有针对性地制定整顿方案。从严从实加强村干部日常管理，对村党组织书记政治素质差、领导能力弱、面对歪风邪气不讲正气、软弱无力的，坚决调整撤换、及时选优配强；对党组织生活不正常、长期不开展活动的；要严格落实“三会一课”等制度，着力引导党员发挥先锋模范作用，旗帜鲜明同邪教迷信、“黄赌毒”等不法行为作坚决斗争，成为群众的主心骨；对村管理混乱、矛盾纠纷突出的，要帮助村党组织把问题理清楚，把矛盾化解掉，把制度建起来、落实好，对确属“村霸”、涉黑涉恶的村干部，要依纪依法严肃处理。坚持边整顿边巩固，对问题已经解决的要跟踪问效，防止反弹。抓实网格工作队伍考核管理，大力储备培养农村后备人才，夯实农村基层政权基础。（三）抓实线索大排查大起底活动。在全镇范围组织涉黑涉恶线索“深排细核”集中专项行动，全方位开展集中排查、滚动排查，切实加强对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访，加强对近年来信访、治安、刑事职务犯罪等案件梳理评查串并，切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。派出所和各村要认真组织开展涉黑涉恶线索排查、挖根、起底工作，制定清单，确定重点，明确主攻方向，实行精准打击。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和来访等多种渠道，确保群众举报、投诉渠道畅通无阻。信访办和各村要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力违法犯罪线索，查清每一起举报投诉线索。派出所要加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入和管理，定期分析研判，全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况，将重点嫌疑对象纳入工作视线，及时跟进，适时打击。（四）全面提升基层社会治理能力。坚持创新发展新时代“枫桥经验”，统筹谋划和推进基层社会治理，更加注重发挥综合治理、“基层治理平台”和“全科网格”作用，扎实推进“雪亮工程”建设，深化特殊人群服务管理，建立健全自治、法治、德治相融合的基层社会治理机制，不断提升基层治理现代化水平。做实做细基层党建工程，做好人民群众当家做“主”文章。（五）加强执纪监督。镇纪委要立足监督执纪问责的职责地位，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督工作内容。镇纪委和综治办、派出所要建立问题线索快速移送反馈机制，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题，防止就案办案、就事论事。镇纪委对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起，查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。对性质恶劣、情节严重的案件，报上级纪检监察机关查处。扫黑办要建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。四、工作要求（一）加强组织领导。前期，镇党委、政府及时调整加强了镇扫黑除恶专项斗争领导小组，由镇党委、政府主要负责人担任组长；各村（居）、各单位也要按照上级要求，调整充实工作班子，由“一把手”直接负责，亲自部署、检查督促；要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。扫黑除恶专项斗争领导小组要切实加强对斗争的组织领导，各单位结合自身工作职责，制定详细实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。（二）加强密切协作。镇“扫黑办”要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合各成员单位共同推进专项斗争。要切实提高依法办案能力和水平，统一执法思想，加强协作配合，纪检、监察部门要加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度。宣传办要把握舆论导向，通过多种渠道对扫黑除恶专项斗争进行深入报道。（三）加强督导检查。镇党委、政府将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作（平安建设）考核体系，将考核结果作为对村（居）班子综合考核评价的重要内容。镇“扫黑办”要切实加大对各项工作任务的督导检查力度，有效推动专项斗争的顺利开展。对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、发现不及时的，或因为工作不力造成严重后果的，严格按照通报、约谈和追究有关责任人的责任