食药监食品生产加工点专项治理方案.docx

食药监食品生产加工点专项治理方案为巩固食品生产加工小作坊实施目录管理以来专项治理的成果，进一步加强对全市食品生产加工小作坊的整治与规范，建立健全食品生产加工小作坊长效监管工作机制，依据浙江省实施办法、浙江省食品生产加工小作坊生产许可管理办法（试行）和市食安委XX年XX市食品安全监管工作要点，制定本专项工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导，按照“规划先行、提升业态、政策帮扶”的总要求，以抓常态、抓长效、抓长远为目标，抓重点，破难点，防反弹，努力构建食品生产加工小作坊监管长效机制，把整规工作上升到“转型发展”高度，提升整规层次，把整规过程作为推进食品生产加工小作坊在规范中发展、发展中提升的过程。二、工作目标（一）采取引导、扶持、打假和整治等监管措施，积极帮扶具备一定条件的纳入第一批目录管理的食品生产加工小作坊在年内全部取得相应证照。（二）整合做大一批具有区域性集中加工特点的食品生产加工小作坊，分层次制定政策帮扶措施，实现由食品生产加工小作坊向食品生产企业的提升。（三）根据XX市公布的第二批允许食品生产加工小作坊生产加工的食品品种目录做好排查和许可工作。三、工作步骤和主要内容（一）4月底之前，加强对纳入第一批目录管理的食品生产加工小作坊的日常监管，对所有已取得生产许可的食品生产加工小作坊组织一次监管抽查；对未取证的食品生产加工小作坊组织一次风险检测。（二）6月底之前，结合“百日严打”行动，组织1-2次相关部门的联合执法检查，重点查处纳入第一批目录管理的食品生产小作坊非法添加、使用非食用物质、使用不符合食品安全标准的劣质原料等违法行为。加强对目录外小作坊的监管。（三）7月底之前，拟定上报纳入第一批目录管理的未取证的食品生产加工小作坊帮扶、整改计划和年内取证时间表；同时，结合实际上报一批由食品生产加工小作坊向食品生产加工企业转型的提升计划，XX市将统筹安排审查考核。（四）8月底之前，在摸底普查的基础上，上报拟纳入第二批允许食品生产加工小作坊生产加工的食品品种目录。四、工作要求（一）加强领导，政策扶持。食品生产加工小作坊关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。各镇街道和相关职能部门要统一思想，充分认识加强食品生产加工小作坊监管、确保食品质量安全的重大意义，切实加强领导，增强做好食品生产加工小作坊监管工作的责任感、使命感和紧迫感。要结合当地实际，认真制定辖区内的食品生产加工小作坊整治和规范工作方案并组织实施。要建立对食品生产加工小作坊的帮扶机制，分层次制定政策帮扶措施，帮助有条件的食品生产加工小作坊提高保证质量安全的生产能力，扩大规模，实现由食品生产加工小作坊向食品生产企业的提升。（二）总结经验，明确责任。要认真总结食品生产加工小作坊整治和规范工作中好的做法和经验以及取得的成效，特别要总结针对食品生产加工小作坊监管难点采取的有效做法，并及时予以推广，推动食品生产加工小作坊专项整治和监管工作的健康开展。建立健全监督管理协调机制和责任制，各职能部门要依法履行各自职责，并要通力合作，加强信息沟通；在监管中发现食品生产加工小作坊存在违法行为并属于其他职能部门职责的，应当及时书面通知并移送有权处理的职能部门进行处理，相关部门应当立即处理，不得推诿。小作坊业主要对其生产销售的产品质量安全负全责。检验机构要对出具的检验检测报告负法律责任。（三）宣传引导，营造氛围。要在政府统一领导下，按照统一、科学、权威、高效的信息发布制度的要求，组织、引导主要新闻媒体宣传食品生产加工小作坊行业整治的各项政策措施；宣传食品安全知识，引导消费；宣传整治和规范过程中好的经验及进展状况，宣传食品生产加工小作坊整治示范点的做法和成效；宣传报道守法经营的食品生产加工小作坊，树立正面典型，曝光违法经营者。通过舆论和社会的力量，营造良好整治氛围，坚决遏制食品生产加工小作坊的违法行为。同时在整治和规范工作中要讲究政策界限，既要坚持原则，坚决取缔违法行为，还要讲究方法，掌握政策。通过耐心细致的宣传教育，帮扶为主，查处为辅的工作方式，让食品生产加工小作坊业主在整治中受到一次深刻的法制教育、社