20XX农村情况调查报告

第 1 页 共 18 页 20XX20XX 农村情况调查报告农村情况调查报告 xx 给大家介绍 希望能对大家有所帮助 加强农村精神文明建设对于推动农村经济发展 提高农民综合素质 构建和谐农村 有不可替代的作 用 但如何进一步加强农村精神文明建设 让广大农 民过上一个积极健康的精神生活 这确实是一个亟待 解决的重大课题 一 基本现状 农村精神文明建设 是构建农村和谐社会的重要 内容 市统筹城乡协调发展的现实要求 更是推进新 农村建设的精神动力 近年来 市农村精神文明建 设工作按照生产发展 生活富裕 乡风文明 村容整 洁 管理民主的要求 广泛 深入 持久地开展农村 精神文明建设 呈现出了积极 健康 向上的发展态 势 20 年 被省文明委授予创建文明城市工作先进 城市称号 在全市 4 乡 5 镇 156 个行政村中 共创建 全国文明镇 1 个 省级文明镇 2 个 省级文明村 8 个 市级文明村 10 个 市级 20 个 1 思想观念不断进步 近年来 随着农村人民 第 2 页 共 18 页 群众的工作 生活环境的改善 良好的行为习惯逐步 形成 精神方面的消费逐步增多 休闲方式逐步多样 化 就是在边远乡镇 也有不少群众自发组织起来 唱歌跳舞 健身娱乐 促使农村文化大院 农家书屋 等村级文化活动蓬勃发展 农村广播 电视事业的发 展和广泛开展政策法规宣传及市直各部门组织的科技 文化 卫生三下乡活动的开展 使农民的政策 法制 科技意识不断增强 运用政策 法律 科技的自觉性 不断提高 2 活动形式日趋多样 以金秋农民汇演为主题 而衍生出来的一系列特色农村文化活动形式多样 各 民间文艺团体创作编排的舞蹈 戏曲 音乐快板 歌 曲等群众喜闻乐见的文艺节目深入人心 星级文明户 评比 好媳妇 好婆婆 好儿子等系列创建活动使精 神文明建设的主题入村入户 深入人心 3 阵地建设更臻完善 加强了乡镇文化站和农 村文化大院建设 建设完善了 9 个乡镇站 90 的村 建起了农家书屋 强生农家大院 文化活动中心等 农村文化活动场所建设 丰富了广大人民群众的精神 文化生活 4 地方文化颇具特色 市独特的黄金文化 红色文化 丰富的民俗文化等凝聚了十分厚重的文化 第 3 页 共 18 页 底蕴 乡依托民俗文化建设了民俗美食村 吸引了 众多游客 街道 新村将优秀传统文化送入寻常百 姓家 丰富着群众文化生活 乡 村用创业吸引村 民的兴奋点 引领农民致富增收 镇 村打造 第一村 村在继续搞好文化信息共享的同时 开展 了篮球 排球 乒乓球比赛 乡 村依托民间绘画 之乡使农民画漂洋过海为农民创收 5 文明卫生意识渐浓 农村经济条件的好转带 来外部环境的极大改善 近十多年农民建房多数是砖 混结构 公路沿线结构房屋比例约点 90 左右 即使 在最偏远的村 农民的居住条件也有了很大变化 农 民改水 改厕 改厩成效也比较明显 农村脏 乱 差的形象得到扭转 涌现了不少靓丽新村 如 村 街路规整 院墙统一 镇 村 村 统一院墙 统一柴草垛 统一改水 改厕 为新农村建设增添了 新靓点 农民的着装 饮食 习惯逐步向城市化发展 特别是青壮年农民 文明卫生意识与城市居民意识越 发接近 二 存在问题 精神文明建设虽然取得了显著成效 但与全市经 济社会的发展要求相比 与人民群众的迫切愿望相比 都还有一定差距 还存在一些亟待解决的问题 第 4 页 共 18 页 1 重视不够 认识偏差 一些乡镇 尤其是经 济和基础建设较为落后的乡镇 还不同程度地存在着 精神文明建设说起来重要 干起来次要 忙起来不要 的现象 对精神文明建设在农村经济社会发展中的重 要地位和作用认识不足 在干部队伍建设 设备资金 投入等方面 偏重经济建设 忽视精神文明建设与经 济建设形成了两张皮 2 投入不足 基础薄弱 意识缺经费 目前乡 村两级财政十分困难 无法筹集到资金建设文化阵地 有发展之心而无建设之力 乡镇以上各级投入以送为 主 送戏送书送电影等 用于精神文明建设的资金不 多 经费投入明显不足 二是缺阵地 边远乡镇大多 缺乏文化设施 就连一些原本已经建设起来文化设施 也因缺乏足够的资金 没有很好的保养和管理 无法 发挥作用 部分边远乡村没有文化活动室 没有图书 阅览室 使农村精神文明建设缺少载体 群众性精神 文明建设活动难以开展 3 队伍不力 主体缺乏 部分乡镇宣传委员不 固定 处在一个经常换 经常走的状态 使文华阵地 的宣传 教育 辅导 娱乐等功能得不到充分发挥 加之随着农村劳动力的大量外出 使农村文化活动失 去主体 现阶段留守在家的老奶奶农户担负的主要任 第 5 页 共 18 页 务是照顾晚辈读书上学 休息时间也仅满足与看看电 视 打打麻将 参与文化活动的积极性不高 很多村 社文化活动室因缺乏活动主体名存实亡 使城乡精神 文明建设呈现出巨大反差 4 观念不正 陋习抬头 由于农村公共文化产 品和服务供应严重不足 乡 村抓精神文明建设工作 的积极性下降 导致一些地方不良风气蔓延 与新农 村精神文明建设目标格格不入的现象屡见不鲜 封建 迷信开始抬头 办酒风盛行泛滥 赌博风越刮越烈 一些农民的思想意识 价值取向 道德观念错位 崇 尚科技文化知识的氛围不浓 农民学习文化科技知识 的热情不高 三 对策建议 精神文明建设是一个复杂系统工程 是一项长期 的艰巨任务 特别要重视边远乡镇农村精神文明建设 坚持因地制宜 采取强有力的措施 才能扎扎实实地 把我市精神文明建设推向前进 1 深化认识 做到二个到位 要把精神文明建 设纳入经济社会发展总体规划 列入重要议事日程 切实加强领导 做到二个到位 一是思想认识到位 努力扭转两个文明建设中一手硬 一手软的倾向 坚 决克服对精神文明建设说起来重要 做起来次要 忙 第 6 页 共 18 页 起来不要的错误观点 真正把精神文明和经济工作有 机结合起来 二是资金投入到位 要把精神文明建设 资金投入列入财政预算 要着眼于统筹城乡文化发展 建立各级财政拿一点 后盾单位帮一点 社会捐一点 的投入机制 鼓励民间资金参与农村精神文明建设 形成多元投入机制 保障农村精神文明建设的正常开 展 2 提高素质 狠抓三个教育 围绕科学文化素 质和思想道德素质这个核心 大力开展三个教育全面 提高农民群众的综合素质 意识思想教育 坚持用科 学发展观和十八大精神教育和指导农民 提高他们认 识社会的能力 消除固有和封闭 保守的旧意识 形 成改革开放 共同致富的新意识 增强他们坚定走社 会主义道路的信心和决心 二是知识教育 通过多种 媒体和形式 加大对农民在科技知识 法律知识 市 场经济知识及党的方针政策等方面的培训力度 增强 他们抵御自然和市场风险的能力 抵制封建迷信及邪 教的能力 逐步破除封建迷信 阻止乱建坟墓 庙宇 大操大办红 白喜事陈旧陋习 形成崇尚科学 摒弃 陋习 追求文明进步的良好风尚 三是道德教育 以 爱国守法 明礼诚信 团结友善 勤俭自强 敬业奉 献 村规民约等为主要内容 在全市范围内广泛开展 第 7 页 共 18 页 未成年人思想道德建设和公民思想道德建设宣传教育 活动 教育农民讲社会公德 讲职业道德 讲家庭美 德 争创省级文明城 3 优化载体 开展二项活动 加强精神文明建 设贵在不断创新 创新活动载体 创新活动形式 是 加强精神文明建设的有力支撑 一是广泛开展精神文 明创建活动 以构建和谐 为目标 在全市范围内积 极开展文明单位 文明行业 文明窗口创建和十大孝 星 十佳公婆 十佳媳妇 十佳丈夫 好少年评选 表彰活动 大力弘扬以德报怨 促进和谐的良好社会 风尚 二是开展和谐新村 和谐家庭创建活动 按照 标美公路进村 文明道路入户 人饮工程进村 安全 饮水入户 农网改造进村 电视电话入户 美化家园 入户 环境整治进村 美化家园入户 特色产业进村 富民项目入户 科教文卫进村 文明新风入户 民主 法治进村 遵纪守法入户 党的建设进村 党员帮扶 入户和五星文明村的要求 深入开展和谐新村 和谐 农家创建活动 4 建好阵地 把握三个关键 加强精神文明建 设贵在不断创新 创新重在持之以恒 好的创意 好 的创新举措 只有坚持下来 才能产生实效 才能真 正发扬光大 加强农村精神文明建设 要在三个方面 第 8 页 共 18 页 下功夫 一是加强人员配备 乡镇党委政府要安排得 力人员分管宣传思想工作 选配合适人员担任宣传委 员和文化站长 面向群众挖掘人才 积极扶植农村文 化工作者素质 二是挖掘民俗文化 积极传承黄金文 化 红色文化 不断丰富广大人民群众的精神文化生 活 三是加强阵地建设 加大农村文化设施建设力度 在巩固和完善已建乡镇文化站的基础上 加大已规划 乡镇文化站的建设力度 抓好三馆建设项目及文化产 业园区的开发工作 形成以乡镇文化站 村文化活动 室为基础的农村文化网络 配套科普书籍 健身器材 设施 让群众忙时有用处 闲时有去处 20XX 年 月 日 县委选派我院一名干警作 为第一书记进驻到 镇 村 我院作为该村的后援单 位 驻村以来 带着县委的重托 我们利用开展精准 识别贫困户调查的机会 进屯入户 调查摸底 找问 题 查根源 想办法 寻路子 扎实开展各项工作 取得了初步成效 一 村概况 村距 镇政府所在地 47 公里 离 县城近 80 公里 别看这不到百公里路程 驱车超过两个半小时 而从村委会到各村民小组 大部分仅是泥路 还有一 第 9 页 共 18 页 个屯只通人行路 条件极其艰苦 村作为贫困村 全村辖 12 个村民小组 共 399 户 1916 人 村委驻地 屯 村两委干部 4 人 另有 12 个小组长 全村辖 5 个屯级党支部 共有党员 42 名 全村经济主要以 杉木 板栗 油茶种植等为主 村作为 镇最偏远的村之一 靠山吃山 河对 岸便是 省 这里很多村民与外省通婚 相互隔河相 望 全村面积不大 总面积公顷 其中耕地面积 235 公顷 各村民小组大多数可以相互远望所在地 一条 蜿蜒道路正在修建 连通各村屯 二 村现状 1 村子与人员空心 走进村里看到村口的几个 小卖店 学校门口人气还较多 但越往各村民小组中 走人就慢慢地少了起来 有房没人的现象也存在 据 统计 村 12 个村民小组中青壮年外出务工占全村 人数的 40 以上 以 屯 屯为代表 青年外出务 工人员占到整屯人数的 60 以上 在个别屯 行走在 路上除了狗发出对陌生人的叫声外 白天与晚上一样 宁静 2 道路普遍很差 目前 通往 村委所在地的 道路是屯级路 路面凹凸不平还伴有深坑 路况非常 差 而由村部通往各村民小组的道路几乎都是机耕路 第 10 页 共 18 页 和泥路 晴天四轮的车子勉强可以通行 下雨天连两 轮摩托车都难以通行 3 田地与山林有丢荒现象 在下村的路途中 一眼望去一排排梯田映入眼帘 从山腰延伸到山脚 但走进田里虽有庄稼但周边杂草丛生 已看不到田梗 道路和沟渠 甚至有些耕田已经有丢荒现象 明显看 出多年不耕种的痕迹 经走访群众 了解到丢荒田地 的主人 很多都是过年回来而已 更别说是种田 4 生产和生活方式转变 据当地群主反映 目 前村民已从过去的体力劳累中释放出来了 以往那种 双抢的局面很难存在了 现在一部分村民一年只种一 次水稻 一部分群众拿田来种植玉米或者红薯 种植 时段各自具体时间自己安排 劳作基本由小型机械替 代 如小型打田机和收割机 村里几乎家家都有摩托 车 方便出行 不时还会发现一辆小轿车或者大型卡 车村民的生产生活方式完全变了 村里部分搞过新农 村建设的屯建有道路硬化 自来水 居住环境也明显 改善了 三 存在的问题和困难 1 空巢老人和妇女坚守农村艰难 全村 50 岁以 上老人和留守妇女约占全村总人数的 34 在家的老 人和妇女身上有三个任务 一是守护家 二是照顾小 第 11 页 共 18 页 孩 三是农田耕种和日常管理的主力军 他们身上担 子重 责任大 为自己及下一代艰难的坚守乡村 他 们当中大部分靠简单的务农来养活自己 有的还要帮 助抚养子女的子女 一旦身体不行做不动 那剩下的 日子也就不多了 很多家庭反映都是成年男方外出务 工 一年到头回来一两次 而一些没有成家的青年外 出务工 没找到钱 回来过年还要啃老 留守家庭的 老人和妇女平日里相依为命 做简单的农务 照顾上 学的小孩 不是农忙时节便到家周边做点事情填补家 用 还有一些问题是老年人的身体大小毛病多 但他 们一般是简单化处理 痛就拿点止痛药应付 有些因 为高昂医药费甚至放弃医疗 其中的艰辛和苦衷 只 有他们才能感知 2 留守儿童教育兼管缺失 村里有一所小学 全校近 280 名学生 教室 7 名 绝大部分是留守学生 由于缺少父母的关爱以及正确的引导方式 很多学生 在心理上孤独苦闷 在学习上无人问津 在安全上没 有保障 他们的性格就显得格外孤僻 不爱学习 有 教师反映 村因为地处偏僻 交通不便 加上很多 家庭生育 2 个小孩以上 所以尽管是乡村小学 学生 人数在整个镇来说算是前列的 走访中 发现在 屯 一对双双残疾夫妇竟然育有三个小孩 因为家庭贫困 第 12 页 共 18 页 11 岁的小女孩目前只能辍学在家 重男轻女的意识 仍然存在 3 土地资源难以发挥优势 土地资源及衍生的 资源作为村民赖以生存的优势 但目前看到的景象却 是 农田里的路 沟 渠等本是农业耕作之本 以前 都会开展冬修 但现在由于大家的主要精力是外出务 工 农业耕作只当副业 所以以前的精耕细作 冬修 冬藏等活动都组织不了 也无法管理 林地分到各家 各户大部分是荒在那儿 不仅没有起到任何作用 反 而管理更困难 而有些群众在利用仅有的几亩土地种 上经济林后 因为缺乏护理 收效甚微 如果遇上天 旱或洪灾 造成自然灾害 等 靠 要思想严重 大 多数群众往往都依赖于政府帮助 难以发家致富 4 砖房背后的贫困突出 整个 村 近几年在 享受国家危房改造政策后 95 的村民都建起了砖房 但大多数没有装修 12 个村民小组中 坚实的砖房 后面其实还很贫困 有的楼房外面虽然坚固但里面还 很简陋 有的一幢房子分几年才能完工 没有装修 只有简单设计 家里面物体摆放混乱 生活节奏无序 大部分人都是花了整个家庭的大多数收入来建房 主 体结构建成就入住 生活还是一如既往地艰辛 同时 还有一部分楼房旁边散落的破旧平房 居住的都是低 第 13 页 共 18 页 保户 五保户和贫困户 他们生活更是艰苦 5 创业难度大 在走访中发现 有些外出务工 人员其实也想回家 但又找不到适合自己的工作 其 实他们心理清楚 回来种田有可能生活都没有保障 不回来还是有机会可以找到工作挣钱 同时 回乡创 业中在农业方面的政策帮扶还不突显 加上缺乏足够 技术支持 所以他们想利用仅有的几亩地走上致富路 是难上加难 四 贫困原因分析 1 贫困客观原因 农村有相当一部分人生活穷 是事实 有些既便是过上较富裕的生活 但背后一定 也是艰辛的 在 村 存在贫困原因有几点 一是重 大 慢性疾病的拖累 农民本身家庭收入甚微 可支 配的积蓄不多 如果家庭主要劳动力患上疾病 生病 了不能做事就断了经济 这样就会把家庭拖入贫穷 屯一户群众 因为疾病胃被割掉了三分之二 目前 天天在家 没有办法做体力活 只能依靠妻子做简单 务工赚钱养家 可见生活多困难 而村里像这样的因 病贫困的农户不少 每个村民小组不少于 3 家 二是 务工能力有限 收入甚微 外出务工人员由于缺少技 术和经验 一般是干些粗 累及高危作业的活 虽收 入还算稳定 但都在拿生命和汗水作抵押 另外 如 第 14 页 共 18 页 出现伤亡事故 主要劳力缺少了收入 在农村的家就 散了和穷了 三是婚恋关系复杂 村与 省隔河相 望 这里很多群众和对岸的村通婚 同处于边远山区 群众婚恋意识淡化 还出现父母决定婚姻现象 很多 青年结婚后不是同外出打工 就是死守家里几分田地 而随着时代进步 外出务工流动大 结识广 网络发 达 有些村民与外地群众结婚 如 屯一 27 岁青年 从 带了个老婆回来 婚后生育了三个小孩 由于家 里穷 在双胞胎一岁多就跑了 这种现象都见怪不怪 2 贫困主观原因 一是农民自身的技能和投入 不足 大部分村民没有什么技术 只是掌握了一些传 统的手工活 而掌握种养加等农业技术的人少 村里 399 户中种有经济林在 50 亩以上的大户不到 50 家 在河边搞养鱼的不超过 30 家且没有规模 同时农业 的投入也是比较大 从买种到产品销售 每个环节都 要靠自己去实现 二是农业产品效益较低 村目前 主要经济是茶果种植 每家多少都种植有 但因缺乏 技术支持 管护不到位 产品收益较差 另外在销售 环节 都是初次产品销售 没有任何附加值 严重影 响到种植户的收益 三是农村的生活成本变高 在入 户调查过程中 发现在 村的生活水平与县城不相上 第 15 页 共 18 页 下 比如一碗米粉的价钱和县城一样都是五元一碗 猪肉价格还略比县城的稍高一点 农村平日里生产生 活所需购买的诸如复合肥 种子 苗木等支出 加上 学生生活费用支出等 一年维持家庭正常运转所需最 低支出超过万元 这对于收入较低的大多数群众来说 生活水平提高难上加难 3 扶贫工作开展艰难 都说农村工作难开展 而贫困村的工作更难做 在进村日子里 与村干部交 谈中 乡村工作人员普遍感到压力大 但村民又不领 情 对基层干部随意辱骂 威胁成常态 究其原因 主要有几点 一是工作人员队伍素质须进一步提高 干部素质的高低在农村工作不一定要表现在文化水平 上 更体现在胸襟和视野开阔上 这里 贫困村第一 书记 扶贫工作队员及村两委的作用就体现出来 据 走访了解到 个别村干部因做工作不懂变通 不愿得 罪人 服务质量较低等现象 造成群众之间和干部之 间有误解 工作被动应付 另外 派驻进村工作队员 往往年轻 农村工作经验缺乏 与人沟通和打交道能 力须提升 二是政策落地与村民的意念有差距 随着 土地确权 林权改革 粮食直补 危房改造 经济林 扶持等政策落地生根 滋长了农民的个体意识 淡化 了集体和国家意识 很多群众为争取自家利益而不惜 第 16 页 共 18 页 撕破脸 典型例子是在争取扶持指标失败后 往往对 于公益事业如道路建设方面如若碰到个人一点点利益 都会有阻力 拦截施工等现象发生 在本次精准识别 贫困户入户调查过程中 个别群众本来家境较好 为 争取戴上贫困户帽子 不惜想方设法弄虚作假 还出 现因为分数高而大闹会议现场情况 严重损害了全村 群众的利益 三是群众观念意识淡薄 当前村民了解 党和国家的路线政策后 存在等 靠 要思想严重 家家争取低保 个个说是贫困户 在工作队耐心讲解 政策过程中 他们不关心国家如何扶持产业 只关心 每月会发多少钱 大多数人不是想通过自己努力创造 财富 而是等国家扶持 这些观念严重影响到整个 村的发展 五 未来发展方向 1 因户施策开展精准扶贫 利用精准识别贫困 户入户调查契机 认真摸清群众具体贫困情况 因地 制宜 规划发展方向 一是争取项目进行道路硬化建 设 积极争取国家扶贫项目 协助开展从 村至 村 的水泥路建设工程 帮助 屯向移民局提出道路修复 资金报告 协助 村进行居间道路硬化 每月投入资 金聘请保洁员改善村里的村容村貌及环境卫生 让群 众出行方便 共建清洁乡村 二是结对帮扶 每个贫 第 17 页 共 18 页 困户做到有干部帮扶关注 利用红卡惠民行动契机 让后援单位党员干部与贫困群