劳动合同,劳动报酬

1/26劳动合同,劳动报酬劳动合同甲方名称：住所：法定代表人：乙方姓名：居民身份证号码：家庭住址：出生年月：联系电话：联系地址：甲乙双方根据中华人民共和国劳动法、中华人民共和国劳动合同法及相关法律、法规、规章的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，订立本劳动合同，以期共同遵守。鉴于甲乙双方将建立劳动关系，为维护双方的合法权益，甲乙双方郑重声明如下：甲方声明如下：甲方为依法登记的、具备合法用工主体资格的用人单位，拥有独立的财产，能独立承担相应的民事责任。甲方严格遵守国家法律、法规，依法从事生产经营2/26活动。甲方根据国家法律法规的规定支付乙方工资，并尽可能提高乙方的福利待遇。乙方声明如下：乙方愿意加入甲方的团队，成为甲方团队中的一员，并争取和甲方一起发展。乙方确保其向甲方提供的与应聘有关的材料、信息的真实性，合法性。否则，视为乙方以欺诈手段订立本合同，一经发现，甲方有权随时解除本合同。乙方承诺其应聘时无不适合本工作岗位的疾病；否则，视为乙方以欺诈手段订立本合同，一经发现，甲方有权随时解除本合同。乙方保证在签订本合同时与其他任何用人单位不存在劳动关系，也不存在其他影响乙方履行本合同义务的其他关系，否则，视为乙方以欺诈手段订立本合同，一经发现，甲方有权随时解除本合同。由此产生的责任由乙方自行承担；给甲方造成损失的，乙方应依法承担赔偿责任。乙方保证保守甲方的商业秘密，否则，给甲方造成损失的，乙方愿承担一切赔偿责任。乙方保证严格遵守国家法律、法规和甲方的劳动纪律及规章制度。3/26乙方确认已经明确被告知以上内容，并且已经详细知道以上内容的明确含义。乙方签字：合同条款一、合同期限：1.无试用期。2.试用期从年月日起至年月日止。三、录用条件为：1.学历文化：_。2.身体状况：_。3.工作技能：_。4.获奖情况：_。5.团队精神：_。6.工作经验：_。7其他：_。未尽事宜，以招工公告、启示、通知等甲方所发布的招工条件为准。四、工作内容和工作地点乙方同意在甲方的部门岗位上工作，职务为。工作地点在。甲方因生产经营需要，可以调整乙方的工作岗位或生产经营任务。4/26乙方在甲方工作期间，应根据甲方的岗位职责履行义务，如不能达到相应的岗位工作要求，视为乙方不能胜任该工作岗位，甲方有权调整乙方的工作岗位和相应的工资待遇。五、工作时间和休息休假乙方实行第_种工时制。实行标准工时工作制。实行综合计算工时工作制，以每月为一个计算周期，平均每日工作时间不超过8小时，平均周工作时间不超过40小时。对安排乙方加班的，按照国家规定支付加班工资。实行不定时工作制的，工作时间和休息休假根据公司安排进行。六、劳动报酬乙方在履行本合同约定义务后，有权获得相应的劳动报酬。甲方以货币形式支付不低于当地最低工资标准的工资。甲方与乙方协商确定，甲方按以下第种方式计发乙方的工资：A.基本工资制：乙方的月基本工资为：_元。B.岗位工资制：乙方的岗位工资为：_元。5/26C.基本工资加绩效工资制：乙方的月基本工资为：_元，甲方将依据绩效工资考核结果确定乙方每月的绩效工资。D.其他工资形式：_。乙方试用期工资为元月；试用期满后甲方按照本合同第二条所约定的工资计发形式和标准确定乙方的工资。乙方因私请假期间，甲方不支付工资。乙方患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期内由甲方按本市最低工资标准的80支付乙方病假工资；医疗期满后，按相关法律规定办理。甲方由于生产经营需要，可以安排乙方加班。甲方安排乙方延长工作时间或休息日、法定休假日工作的，应依法支付乙方相应劳动报酬。七、劳动合同的变更、解除、终止、续签订立本合同所依据的法律、法规发生变化，本合同以变更后的法律、法规为准。经甲乙双方协商同意，可以采用书面形式变更本合同相关内容。经甲乙双方协商一致，本合同可以解除乙方在试用期内出现劳动合同法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形的，甲方可以通知乙6/26方解除合同。乙方在试用期内提前三日以书面形式通知甲方，可以解除本合同。试用期满后，乙方提前三十日以书面形式通知甲方，可以解除本合同。但不免除乙方应依本合同及相关法律规定承担的法律责任。如乙方未提前三十日以书面形式通知甲方，甲方有权依此扣除甲方相应的一个月工资报酬。乙方有下列情况之一的，甲方可以随时解除本合同：1.在试用期间被证明不符合本合同第三条所约定的录用条件的；2.严重违反甲方的规章制度的；3.严重失职，营私舞弊，给甲方造成重大损害的；4.同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成甲方的工作任务造成严重影响，或者经甲方提出，拒不改正的；5.被依法追究刑事责任的；6.法律法规规定的其他情形。下列情形之一，甲方可以解除本合同，但应提前三十日以书面形式通知乙方或者额外支付乙方一个月工资：1.乙方患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由甲方另行安排的工作的2.7/26乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；3.本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经甲方与乙方协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。下列情形之一，乙方可以解除劳动合同：1.甲方违反合同规定，未提供相应劳动保护和劳动条件的；2.甲方违反合同规定，未足额及时支付乙方劳动报酬的；3.甲方违反合同规定，未依法缴纳社会保险的；4.甲方的规章制度违反法律、法规的规定，损害乙方权益的；5.甲方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使乙方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同，导致劳动合同部分无效的；6.甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫乙方劳动的，或者甲方能够违章指挥、强令冒险作业危及乙方人身安全的；7.法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。八、保密条款、竞业禁止8/261.乙方应当保守甲方的商业秘密。商业秘密系指不为公众所知悉，能为甲方带来经济利益，具有实用性并经甲方采取保密措施的技术信息和经营信息。本条所指的商业秘密包括但不限于下述内容：A.技术信息。技术信息的范围包括但不限于技术方案、工程设计、电路设计、制造方法、原料配方、工艺流程、技术指标、计算机软件、数据库、实验结果、图纸、样品样机、模型模具、操作手册、技术文档、涉及商业秘密的业务函电等。B.经营信息。经营信息的范围包括但不限于管理经验、客户名单、营销计划、采购资料、定价政策、不公开的财务资源、劳动报酬、进货渠道、产销政策、招投标中的标的及标书内容等。C.其他符合商业秘密构成要件的信息。2.乙方在本合同期限之内及合同期限届满之日起两年内未经甲方允许，不得对外泄露上条所约定的及与甲方签订专项合同所约定的甲方的任何商业秘密或使他人利用甲方商业秘密从事同行业业务；乙方不论因何种原因离职，离职后两年内不得到与甲方同行业企业就职；乙方不论因何种原因离职，离职后两年内不得自办与甲方同行业企业或者从事与甲方商业秘密有关的产品的生产。否则应向甲9/26方支付违约金元。3.对于本合同约定外的其他专项保密事宜，甲、乙双方另行签订保密/竞业禁止协议，约定具体保密事项、竞业限制范围、地域、期限、经济补偿的标准。九、社会保险及福利1.甲方在合同期限内依法为乙方缴纳各项社会保险，属乙方个人缴纳的部分，由甲方从乙方工资中代为扣缴，甲方接受乙方对缴纳情况的查询。2.因乙方原因致使社会保险不能及时缴纳的，由乙方承担相应后果。3.甲乙双方终止劳动关系后，甲方配合乙方将保险关系转出。4.乙方的相关假期待遇均按有关法律、法规、规章、政策以及甲方依法制定的规定执行。5.甲方努力创造条件，改善集体福利，提高乙方的福利待遇。十、损害赔偿1.乙方履行合同不符合约定或者违反法律、法规的规定以及甲方规章制度，情节严重的甲方可解除合同，并由乙方赔偿因此给甲方造成的损失。2.甲乙双方在签定、履行或解除劳动合同过程中违反合同约定和相关的法律、法规的规定，除本合同对违约10/26损失赔偿另有约定外均应承担相应的赔偿责任。十一、争议处理甲乙双方因履行本合同发生争议，由双方友好协商解决；协商不成的，向甲方所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。十二、其他1.甲方的各项规章制度及员工手册，均为本合同的附件，与本合同具有同等效力。2.本合同未尽事宜，按照法律法规、规章、政策和甲方依法制定的规章制度执行。十三、本合同一式二份，双方各执一份，具有同等效力。如何确定未订立书面劳动合同的劳动报酬未订立书面合同时劳动报酬应当如何确定?在实践中，有些用人单位与劳动者已经建立了劳动关系，但并未订立书面劳动合同。对劳动报酬的具体事项，包括劳动报酬的金额、支付方式、支付时间等，仅仅作了口头约定，或者.如何确定约定不明的劳动报酬?在实践中，有些用人单位与劳动者已经建立了劳动关系，但并未订立书面劳动合同。对劳动报酬的具体事项，包括劳动报酬的金额、支付方式、支付时间等，仅仅作了口头约定，11/26或者约定的不明确，一旦发生争议，往往无据可查，无法确定。针对这种情况，中华人民共和国劳动合同法第11条作了规定。即：“用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬应当按照集体合同规定的标准执行;没有集体合同或者集体合同未作规定的实行同工同酬。”根据该法规定，用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬应当按照集体合同规定的标准执行。在用人单位和劳动者还没有订立劳动合同，约定的劳动报酬不明确的情况下，就可以按照集体合同规定的劳动报酬标准来确定。在劳动者的劳动报酬无法确定时，用人单位应当依据本单位与其相同岗位、付出相同劳动、取得相同业绩的劳动者的工资标准，向劳动者支付劳动报酬。如果用人单位与劳动者尚未订立劳动合同，约定的劳动报酬不明确，而且没有集体合同或者集体合同未作规定的，依照劳动合同法的规定，用人单位应当对劳动者实行同工同酬。12/26中华人民共和国劳动法第46条规定：“工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬”。这里的“同工同酬”，是指用人单位对于从事相同工作，付出等量劳动且取得相同劳动业绩的劳动者，支付同等的劳动报酬。在同一企业中从事相同工作，付出等量劳动且取得相同劳动业绩的劳动者，有权利获得同等的劳动报酬。相关案例：黄女士经朋友介绍，于XX年4月受聘于某加工公司，任销售经理，双方未订立书面劳动合同。黄女士认为，公司只是口头约定其月底薪5000元。而公司认为，黄女士月底薪为2000元，之后按销售业绩提成，每月以现金结算。工作一个月后，公司支付了黄女士第一个月工资，从第二个月始，开始拖欠工资。至XX年8月，黄女士离开了该公司，并提出按月薪5000元来结算余下月份的工资。公司认为黄女士在工作期间，没有为公司创造业绩，只能按照2000元底薪支付拖欠的工资。由于双方没有订立书面劳动合同，对工资进行具体的约定，且第一个月工资是以现金形式支付，故对确定工资具体数额13/26产生争议。那么，如何处理此争议呢?某加工公司理应依照上述法理，在与黄女士建立劳动关系、未订立书面劳动合同导致工资不明确时，根据“同工同酬”的原则来确定黄女士的月工资标准。、来源：http:/laodongfa/gongzifuli/集体合同对中劳动报酬、劳动条件标准劳动合同法解读五十五：集体合同对中劳动报酬、劳动条件等标准。第五十五条集体合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准；用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同规定的标准。解读本条是关于劳动条件和劳动报酬等法定标准、劳动合同标准、集体合同标准三者效力关系的规定。一、人民政府规定的最低工资标准劳动法第四十八条第一款规定：“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”按照XX年1月20日劳动部颁布的最低工资规定，“社会平均工资法”是三种确定最低工资标准的通用方法之一。“社会平均工资法”也是是按照国际上14/26通用的方法，即月最低工资一般是月平均工资的4060%话。目前我国没有任何一个省份达到了这个要求，而且各省份差别很大。另外，为逐步解决进城务工农民工资偏低问题，国务院要求各地从XX年起，要合理调整和严格执行最低工资制度，制定和推行最低小时工资标准。截至XX年9月底，全国31个省份都颁布了月最低工资标准；除广东、西藏外，29个省份还颁布了小时最低工资标准。据介绍，当前各地月最低工资标准最高为810元，最低为270元；小时最低工资标准最高为元，最低为元。在提高最低工资标准方面，各省市都还有很大空间，这也引起了广泛的社会关注。随着劳动各地人民政府规定的最低劳动条件和劳动报酬标准的提高，集体合同中劳动条件和劳动报酬标准也要相应提高，劳动合同法有必要对此加以规定。二、集体合同、劳动合同和法定最低标准的关系本条包括两层含义、两个梯度：一方面，集体合同中的劳动条件和劳动报酬等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准；另一方面，用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同规定的标准。这也反映出集体合同与劳动合同以及劳动法律、法规的效力关系，即集体合同的法律效力高于劳动合同，劳动法律、法规的法律效力高于集体合同。当地人民政府制定的最低劳动条件和劳动报酬标准等，一般是以法规、15/26规章的形式出现，对于企业和劳动者具有普遍的约束作用。按此标准进行保护只是法律所要求的最低水平，而立法意图并不是希望对劳动者利益的保护只是停留在最低水平上。通过集体合同，可以对劳动者利益作出高于法定最低标准的约定，从而使劳动者利益保护的实际水平能够高于法定最低标准。集体合同中的劳动条件和劳动报酬标准等不得低于当地法规、规章规定的标准，这里有两种情况：集体合同订立之初，劳动条件和劳动报酬标准等不得低于当地人民政府制定的最低标准的，在报送劳动行政部门审查的时候就会提出异议，从而无法生效。集体合同生效以后，当地人民政府制定的最低劳动条件和劳动报酬标准提高的，高于集体合同约定标准的，集体合同中的相关标准应当变更、予以提高，否则也确认为无效。低于最低工资标准向劳动者支付工资的，违反了劳动法和劳动合同法的规定，应当按照劳动合同法第八十五条的规定追究其法律责任。对于签订了集体合同的企业来说，集体合同对于本企业全部劳动合同都具有约束力，或者称为基准作用。这表现在以下两个方面：补充性效力，即集体合同所规定的标准在一定条件下可以成为劳动合同的补充。集体合同中有的内容是单个的劳动合同未涉及的，这些内容对劳动者和企业也是有约束力的，即都应当按照集体合同的规定执行。不可贬低性效力，即集体合同所规定的标准在其效力16/26范围内是劳动者利益的最低标准，劳动合同中关于劳动者利益的规定可以高于但不得低于这些标准，若低于此标准就由集体合同的规定取而代之。劳动合同中的劳动条件和劳动报酬等标准低于集体合同规定标准的，确认为无效；集体合同规定的标准变更的，劳动合同中相关内容的标准也要变更，以使其不低于集体合同规定的标准。第五十六条用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。解读本条是关于如何处理集体合同争议方面的规定。一、用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的情况多种多样，只要是集体合同有规定的，用人单位没有履行就构成了对职工劳动权益的侵犯。例如用人单位违反集体合同规定，侵犯职工休息休假或者保险福利等约定权益的；违反女职工权益专项集体合同，侵犯女职工月经期、孕期、产期和哺乳期的女职工给予特殊保护等权益的，用人单位都需要承担法律责任。二、工会的性质和法律地位工会法第二条规定：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。”劳动法第八十八条规定，各级工会依17/26法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。1993年10月30日全国总工会颁布实施的中国工会章程明确提出，中国工会维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权，协助人民政府开展工作，在政府行使国家行政权力过程中，发挥民主参与和社会监督作用。工会的性质和法律地位，决定了工会可以对用人单位履行集体合同的情况等进行监督。三、工会在集体合同中所承担的责任从法理上讲，工会与用人单位是集体合同的法律主体。集体合同对企业所有劳动者和用人单位、工会都都具有约束力。由于集体合同的签订目的和双方当事人的性质不同，订立集体合同的双方当事人都有履行合同规定义务的职责，但其所承担责任的性质不同，当事人双方的义务具有不对等性。对企业来说，集体合同规定的义务都是它必须履行的法定义务，如果不按照合同规定履行义务，企业就要承担法律责任。而对于代表全体职工签订集体合同的工会组织或职工代表来说，集体合同规定的义务不具有法定性，只具有道义性。保证全体职工履行义务靠的是职工的觉悟、舆论的力量和企业行政方面在法律允许的范围内所采取的行政手段。如果个别职工或部分职工不按照集体合同的规定履行义务，工会组织或者职工代表无法承担18/26法律责任，而只承担道义、政治责任。另外一种情况，工会组织及其所代表的全体职工都能够自觉履行集体合同规定的义务，在用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的时候，工会作为职工权益代表，作为与用人单位签订集体合同的法律主体，也可以依法要求用人单位承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会还可以依法申请仲裁或者提起诉讼。四、工会在处理集体合同争议方面的程序工会在处理集体合同争议时遵循什么样的程序？首先，劳动者、工会和用人单位协商解决。根据本条规定，协商解决是处理履行集体合同争议的必用方式和必经程序。由工会出面代表劳动者与用人单位协商，可以避免单个劳动者的弱势地位，能够与用人单位更平等、更有效地进行协商。工会依法要求用人单位履行集体合同的，用人单位应当继续履行，并对之前违反集体合同的行为承担法律责任。其次，协商解决不成的，工会可以代表全体职工，将履行集体合同的争议申请仲裁或者提起诉讼。需要注意的是，这里规定了工会选择或裁或审的两种途径，仲裁不再是提起诉讼的必经程序，这与劳动法的规定明显不同。劳动法第八十四条第二款规定：“因履行集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收19/26到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。”还有依据集体合同规定，这一类集体合同争议应依中华人民共和国企业劳动争议处理条例处理，包括当事人双方协商、仲裁解决、诉讼解决三个环节。以往的实践表明，劳动法和中华人民共和国企业劳动争议条例所规定的对仲裁裁决不服的，才能提起诉讼的体制变得冗长拖沓，容易造成劳动者权益遭受侵害的状况长期得不到解决。而在发生集体合同争议的情况下，众多劳动者的合法权益都会遭受损害，这种状况长期得不到解决，会危害到劳动关系的稳定和社会秩序的安定。因此，劳动合同法规定因履行集体合同发生争议时，协商解决不成的，工会可以代表劳动者向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，由受理该集体合同争议案件的劳动争议仲裁委员会依照劳动争议仲裁委员会办案规则规定的特别程序进行处理。或者在不申请仲裁的前提下，协商解决集体合同争议不成的，工会还可以直接向法院提起诉讼，由受理该集体合同争议案件的人民法院的民事审判庭，依照民事诉讼法的有关规定进行处理。第五十七条劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于五十万元。解读本条是对劳务派遣企业设立的规定。劳务派遣，在人力资源界一般称之为人力派遣或租赁，在德国、日本以及我国台湾地区等国家和地区的劳动20/26法学界一般称之为劳动派遣。其通常是指，劳动力派遣机构与派遣劳工签订派遣契约，在得到派遣劳工同意后，使其在被派企业指挥监督下提供劳动。劳务派遣的最大特点是劳动力雇佣与劳动力使用相分离，派遣劳动者不与被派企业签订劳动合同，发生劳动关系，而是与派遣机构存在劳动关系，但却被派遣至要派企业劳动，形成“有关系没劳动，有劳动没关系”的特殊形态。劳务派遣近年来在我国迅速发展，劳务派遣用工形式非常普遍，使用劳务派遣的原因有多种：第一、降低成本，包括人力资源管理成本、税收成本、解约成本等。企业使用劳务派遣工，除了给工资和社保外，只要给劳务派遣单位一定数量的管理费。使用劳务派遣工还可以使企业少交企业所得税。使用劳务派遣工，企业就没有解除劳动合同给付经济补偿金的风险。第二、有些企业的业务季节性很强，使用劳务派遣工能很好的解决短期用工的需求，否则将会导致严重加班行为。第三、国有企业都有减员增效的指标，没有劳动力计划，但正常的业务需要人去做，因此营业窗口、分拣、投递等岗位都使用劳务派遣工。第四、当地政策规定，企业不能自己招用保安，保安必须都是由当地保安公司派遣。第五、企业的理念是集中精力进行专业化生产，其他辅助性的工作，如食堂、绿化、手工包装等不是企业的强项，21/26这些辅助性业务进行外包或者使用劳务派遣工效率更高。第六、有的企业只能从事生产，自己不能从事销售业务，因此只能使用劳务派遣工从事销售业务。这种情况下的劳务派遣工并不处于弱势地位，有的工资待遇要高于企业的正式员工。劳务派遣一方面一定程度地解决了就业，另一方面也带来很多问题，特别是在劳动者权益保护方面的问题尤为突出。根据调查，各方面反映劳务派遣中主要有以下几个问题需要规范：第一、劳务派遣公司随意克扣劳务派遣工工资。有的企业反映，企业按每名保安每月一千四百元的标准给工资，但保安实际拿到的工资只有八、九百元，其中的差价给劳务派遣公司拿走了。对此，有些接受单位采取了相应的对策，明确约定劳务派遣单位只收取管理费用，不能克扣劳务派遣工的工资。设立专门的工人工资账户，该账户只能发工资，不能提现，且只有劳务派遣单位和接受单位同时签字才能使用该账户。第二、劳务派遣工同工不同酬问题。有些企业中正式工与劳务派遣工从事同样工作，如加油、从事窗口业务，工资要差一倍。有的反映，在国有企业或者国有企业改制企业中，劳务派遣工与正式工很难做到同工同酬，原因在于正式工不愿意降低工资待遇。第三、劳务派遣工得不到正常晋升和工资增长问题。由于劳务派遣工不是接受单位的正式员工，因此得不到正22/26常的晋升和工资增长，这导致了劳务派遣工与正式工同时进单位，几年下来工资待遇差距很大。建议法律作出相应规定。第四、为降低成本，滥用劳务派遣问题。有的企业正式员工400人，劳务派遣工却有3000人。除了管理人员是正式职工之外，其他职位如话务员、形象代表、柜台人员都用年轻的劳务派遣工。劳务派遣不能成为常态的用工形式，国外劳务派遣只适用临时性、季节性的工作，因此建议限制劳务派遣的适用岗位，明确规定长期性岗位不能使用劳务派遣。第五、工伤等责任不明确问题。实践中，有的劳务派遣工受到了工伤，工伤赔偿责任是由劳务派遣单位承担，还是由接受单位承担规定不明确，容易造成相互推诿责任，建议法律规定连带责任，如果由于生产安全措施不到位的原因造成工伤的，由接受单位承担责任，如果接受单位没有过错的，由劳务派遣单位承担责任。我国现行的法律法规中很难找到有关劳务派遣方面的规定。只是散见于一些地方管理部门为解决管理问题制定了一些规定，如北京市劳动保障局于1999年印发了北京市劳务派遣组织管理暂时办法，对下岗职工通过劳务派遣形式实现再就业提供优惠扶持的政策。这些规定不仅数量少，层次低，就内容来说，只涉及部分人群，如下岗职工、技术人员的规定，对劳务派遣涉及的其他重要内容则没有规定。可以说，劳务派遣在我国法律中基本上处于空23/26白的状态。这导致由劳务派遣引发的关系及争议无法规范和处理，劳务派遣已在很大程度上成为用人单位降低用工成本，侵犯劳动者权益的手段。由于目前有关劳务派遣的法律法规严重欠缺，不同地区劳动部门及企业对劳务派遣的认识很不一致，有关劳务派遣单位的设立做法不同。如浙江省绍兴市的劳务派遣单位都有着强烈的政府色彩，全市有八家劳务派遣单位，其中市区两家，六个区县各一家。市区的两家劳务派遣单位分别是绍兴市劳动保障事务代理中心，为市就业局下属集体企业，另一家是人事局下属的人才中心管理的代理中心。各区县的劳务派遣企业均为劳动保障部门归口管理。江苏省南通市劳动局劳务公司为南通市劳动局的下属企业，原来主要是将南通籍的劳务派遣工派到上海市的企业中，现在主要派遣来自其他地方的劳务派遣工。在南通市，除了该劳务公司外，劳动保障部门还批了三十五家劳务派遣单位。上海市的劳务派遣单位和从事劳务派遣的单位都是市场主体，与劳动保障部门之间没有隶属关系。基于上述的认识和现状，对劳务派遣进行法律规制已成为当务之急。本法用了一节对劳务派遣作了特别规定。根据本条的规定，劳务派遣单位的设立必须符合公司法设立公司的全部规定，并明确规定注册资金不得少于五十万，且资金应当一次全额到位。有的同志建议，对设24/26立