园林工程项目管理+7-8

园林工程项目管理,李永红 主 编,高等教育出版社. 北京,项目七 实施园林工程项目施工管理,【总案例分析9】,准备工程：小浪底工程准备工程施工期间，组建了工程监理单位，比照FIDIC条件的要求开展工作，为主体工程开工扫清了障碍, 积累了工程监理经验。前期准备工程的组织紧扣主体工程进行国际招标的要求展开，时间安排以满足利用世界银行贷款的时间要求为前提；施工项目安排力争多揭示地质条件，提前进行关键线路上的主体工程项目施工，减轻直线工期压力；将人力分成施工和招标两部分，两项工作并行不悖；管理工作比照FIDIC合同条件要求进行。准备工程施工从1991年9月12日起至1994年4月18日水利部对前期准备工程进行验收为止，历时2年7个月，完成了所有水、电、路、通讯、营地、铁路转运站等准备工作，完成了施工区移民安置及库区移民安置试点工作，完成了招标文件中承诺的右岸主坝防渗墙、导流洞施工支洞、上中导洞、进水口开挖、出水口开挖等主体工程项目应实现的形象。准备工程施工为主体工程建设顺利实施打下了良好的基础。国际承包商进场时称赞，小浪底工程是他们所见到的最好进场条件。,项目七 实施园林工程项目施工管理,了解园林工程施工管理的任务和作用掌握园林工程施工前期管理的主要内容掌握园林工程项目施工现场管理的主要内容根据园林工程的要求，知道施工组织设计审查的程序和内容根据园林工程的要求，清楚进行施工准备的内容知道对园林工程项目施工现场管理的内容能够根据园林工程施工的要求熟练布设平面图,【学习目标】,【能力要求】,项目七 实施园林工程项目施工管理,项目七 实施园林工程项目施工管理,子项目一 实施园林工程项目施工前期管理,园林工程项目施工前期管理也就是工程项目在开工之前的一系列准备工作的管理。园林工程项目施工准备工作是生产经营管理的重要组成部分，是对拟建工程目标、资源供应、施工方案的选择、空间布置和时间排列等诸方面进行的施工决策。该工作是保证工程顺利进行的重要一环，其目的是为拟建项目的施工建立必要的技术条件和物质条件，统筹安排施工力量和施工现场。当业主通过招投标方式确定了施工承包单位，并与施工单位签订工程承包合同后，双方就应尽快建立项目的相应管理机构，并着手施工准备，以利于按计划开工。,参照工程项目管理实用手册规定，大型园林工程建设项目开工条件如下：（1）建设项目法人已经设立，项目组织管理机构和规章制度健全。项目管理成员到位并具备任职条件。（2）建设项目初步设计及总概算已经批复。 （3）建设项目投资落实。 （4）已获得审计机关出具批准开工前审计意见书。（5）建设项目施工组织设计大纲已经编制完成。 （6）施工图设计已经获批准。（7）建设项目主体工程的施工单位的落实。 （8）建设项目施工监理单位选定。（9）建设项目法人与市政有关管理部门落实配套工程设计方案及签订合同(如供电、供水、电信、热力、污水处理、道路、交通等)。（10）建设项目征地、拆迁和施工场地“四通一平”的落实。（11）建设项目需要的主要设备和材料已订货，落实了所需材料来源、采购计划、运输条件，并签订了材料、设备供应合同。（12）基本建设大中型项目开工条件已经获得国家发展和改革委员会现场检查批准。,一、园林工程建设项目开工条件,任务一 认知园林工程项目施工准备,项目七 实施园林工程项目施工管理,园林工程建设项目施工准备是以园林工程施工项目为对象而进行的全面施工准备工作的总称。该项工作从签订项目施工合同起直至项目竣工验收，贯穿项目施工全过程。园林工程项目施工准备是为项目施工建立必要的条件，是项目施工的前提和基础；是推行技术经济承包的依据，是加强目标控制的关键；是项目按计划、有秩序施工的根本保证。（一）园林工程项目施工准备的种类（二）园林工程项目施工准备的内容,二、园林工程项目施工准备,项目七 实施园林工程项目施工管理,【案例71】,师范大学附中新宁新校区景观工程位于新宁经济技术开发区城南大道以北、湖东路以西地块，总用地面积31.1万m2，其中硬质铺装约为2.2m2，水体景观面积约为0.27万m2，绿化景观面积约为28.13万m2。景观内广场由中心广场、入口广场和校前广场等三大广场组成，主要景点有：紫襟园、渔人码头、师生桥、码头景观平台、主轴线景区、生活区铺装、环形人行道、发展用地汀步、生活区汀步、停车场彩色道板砖及嵌草砖铺面等组成。建成后将成为集休闲、学习和娱乐为一体的自然生态景观。,项目七 实施园林工程项目施工管理,【案例71分析】,师范大学附中新宁新校区景观工程施工准备工作本工程由师范大学附属中学投资，惠宁装饰园林工程有限公司设计，计划工期为：60天。工程特点：本工程占地面积大，景点多而精致，局部工艺要求复杂，施工工期较短，土方造景线条流畅结合自然，工程质量创市优。该工程的施工准备工作内容：1施工现场准备2施工机械准备3建筑材料准备4劳动力组织计划的准备5技术准备6组织协调工作,施工组织设计的审查一般由业主委托监理单位在下达开工令前进行。审查的主要内容有：施工方案、施工进度计划、施工平面图以及质量与安全措施等。经监理工程师审批同意的施工组织设计作为承包人施工的依据，也作为监理工程师评估承包人履约行为的依据。,项目七 实施园林工程项目施工管理,任务二 园林工程项目施工组织设计审查,1施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序；2施工组织设计应符合国家的技术政策，在充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求下，突出“质量第一、安全第一”的原则；3正确判断和分析施工组织设计的针对性、可操作性是否强，技术方案是否具有先进性；4承包单位的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系的是否建立、健全；5安全文明施工措施是否可行；6在满足合同、法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。,一、施工组织设计审查的原则,1施工组织设计报审的时间要求2施工组织设计的审查程序,二、施工组织设计的审查程序,1施工方案的审查2施工进度计划的审查3施工平面图的审查4保证工程质量措施的审查,三、施工组织设计审查的内容,承包人在签定合同协议书后，应尽快组织各方人员进行现场勘踏、图纸审核、确定施工方案，并在投标文件的基础上开始编制施工组织设计。1申报2审批3调整,四、施工组织设计审批工作程序,项目七 实施园林工程项目施工管理,子项目二 实施园林工程项目施工现场管理,施工项目现场管理是指对这些现场进行科学安排、合理使用，并与各种环境保持协调关系，成为文明施工现场。园林工程施工现场管理是施工企业管理的重要组成部分，也是整个企业管理工作的基础和落脚点，其管理的内容有园林工程施工现场的施工组织管理、园林工程施工总平面图的施工管理、现场施工管理工作中的检查工作、现场施工调度管理等方面内容。,当园林工程施工中标、签订工程施工合同后，首先要建立一个工程公司施工部（包括公司本部施工管理和现场施工管理两部分），下设综合管理组、技术组、工程管理组、计划组、费用组、质量监督组、材料管理组。当公司本部施工管理部门完成所有施工准备工作后现场施工管理组织进驻现场，全面负责现场的施工组织和管理工作。此后，公司本部施工管理负责人接受现场施工情况报告，对现场施工执行情况进行检查、监督和指导。项目的施工管理组织是为完成合同项目的施工管理任务而设置的临时性组织，需设立一定部门，管理相应的工作内容，对工程的施工过程进行有效的监督管理。,一、施工项目部组织结构,任务一 园林工程项目施工现场的施工组织管理,项目七 实施园林工程项目施工管理,工程项目施工现场是指经过批准允许被占用的从事工程施工活动的施工场地，包括红线以内占用的建筑用地和施工用地，和红线以外现场附近经过批准占用的临时施工用地。施工阶段的管理工作主要有组织综合施工，落实各项技术组织措施；跟踪检查计划的实施，及时反馈；加强组织平衡，保证供应；对施工进度、施工质量和施工成本进行严格控制；保证施工安全，做到文明施工等。施工现场施工管理组织工作实质就是园林施工中基层单位的施工管理工作，其内容有：基层施工作业计划的编制、施工任务单的管理、基层园林技术管理制度及工程质量的检验评定等。（一）园林工程施工作业计划的编制（二）园林工程施工任务单的管理（三）施工过程中其他项目管理,二、施工现场施工管理组织工作内容,园林工程项目施工总平面图的管理是指根据施工现场布置图，对施工现场水平工作面的全面控制活动。其目的是充分发挥施工现场的工作面特性，合理组织劳动资源，按进度计划有序地进行施工。由于园林工程施工范围广、工序多，工作面分散，通过合理的现场布置，有利于统筹全局，兼顾各施工点；有利于资源的合理分配和调度；有利于工程的质量和进度的监控；有利于机具效率的充分发挥，从而保证施工快速优质低耗，达到施工管理的目的。因此，做好施工总平面图的管理对工程顺利施工具有重要的意义。,一、园林工程项目施工总平面图管理的含义,任务二 园林工程项目施工总平面图管理,项目七 实施园林工程项目施工管理,1现场平面图是施工总平面管理的依据，要认真贯彻落实现场平面布置图的各种设计要素，未经过批准不得随意更改和位移。2如在实际工作中发现现场布置图有不符合现场的情况，要针对具体的施工条件提出修改意见，但均以不影响施工进度、施工质量为原则。3平面图管理的实质是水平工作面的合理组织。4假若在现有的游览景区内施工，要注意园内的秩序和环境，其材料堆放、运输应有一定限制，避免造成景区混乱。5平面图管理要注意灵活性、机动性。6平面图管理必须重视生产和施工现场的安全，严格遵守防火、劳保、卫生的有关规定。7定期召开总平面图执行情况会议，奖优罚劣，做到互相监督，互相促进。,二、园林工程项目施工总平面图管理的内容,园林工程项目施工管理组织的任务是组织现场施工人员，按照施工设计图要求，将相应的园林工程项目从蓝图变成现实，同时采取各种控制措施保质保量的完成任务。园林工程组织施工是根据园林工程施工方案、施工组织设计对施工现场进行有计划、有组织的均衡施工活动，其目的是科学合理组织劳动资源，按施工进度，完成施工任务。组织施工应处理好4个问题：1施工中的全局意识2组织施工要科学合理、实际有效3施工过程的全面监控由于施工过程属繁杂的工程实施活动，各个环节都有可能出现一些在施工组织设计中未能考虑到的问题，这就必须根据现场情况及时调整和解决。4遵循施工过程中的各种规章制度,一、园林工程项目的施工组织,任务三 园林工程项目施工组织与调度,项目七 实施园林工程项目施工管理,施工调度是保证合理工作面上的资源优化，有效地使用机械、合理组织劳动力的一种施工管理手段。其中心任务是通过劳动力的科学组织，使各工作面发挥最高的工作效率。调度的基本要求是平均合理、保证重点、兼顾全局。调度的方法是积累和取平。,二、施工调度工作,项目七 实施园林工程项目施工管理,【案例72】,某工程施工网络计划图（如图73所示）中有四个施工工序A、B、C、D和两个施工阶段。其中A、B、C为第一施工阶段，但C工序可以在14天工期内任意7天完成，因此，时间上不太和谐。另外，最早开工累积人数为12人，紧后工序仅需7人，若按此施工将会导致劳动力前期安排过紧，后期过松现象，所以需要进行调配。,图73 施工调度,项目七 实施园林工程项目施工管理,【案例72分析】,迟延C工序的开工日期，安排其从第7天B工序施工结束后休整一天第8天开始，连续施工7天。这样保持了劳动力的平衡，整个施工阶段最多安排人数10人，人数最少的1天也有6人，从而取得合理优化。,项目七 实施园林工程项目施工管理,由此可见，进行施工合理调度，是一个十分重要的管理环节。在实际工作中以下几点应予以重视：(1)为减少频繁的劳动资源调配，施工组织设计必须切合实际，科学管理；(2)施工调度着重于劳动力及机械设备的调配，应对劳动力技术水平、操作能力及机械性能效率等有准确的把握；(3)施工调度时要确保关键工序的施工，不得抽调关键线路的施工劳动力；(4)施工调度要密切配合时间进度，结合具体的施工条件，因地制宜，做到时间空间的优化组合。,为了保证园林工程项目按时、保质保量的完成，在施工过程中安全无误，因此，应特别注意工程施工过程中的检查验收工作，要把它视为必不可少的环节，并贯穿于整个施工过程中。根据检查的对象不同可将检查分为材料检查和中间作业检查两大类。材料检查是对施工所需的材料、设备质量及数量的确认和记录；中间作业检查是施工过程中作业结果的检查验收，有施工阶段检查和隐蔽工程验收两种。,一、园林工程项目检查的种类,任务四 园林工程项目施工检查,项目七 实施园林工程项目施工管理,（一）材料检查 对于设计图纸中要求的所有材料必须按规定接受检查。接受检查时，要出示检查申请、材料入库记录、抽样指定申请、试验填报表及证明书等。（二）中间作业检查 这是工程竣工前对各工序施工状况的检查。,二、园林工程项目检查的方法,项目七 实施园林工程项目施工管理,【案例73】,有一园路工程，试说明其工程施工管理内容。,思考与实践,项目七 实施园林工程项目施工管理,【总案例分析10】,索赔：在小浪底二标工程款支付谈判中，外方和中方提出的要价差距一度达20多个亿，双方为此展开了艰巨的谈判。其中光技术谈判便达1年多，共150余次；召开了9次争议听证会，一次会便花费一两周时间。在谈判中，外商拿出了他们的“重磅炸弹”经会计事务所审计的成本账，向中方还价。中方谈判人员经过认真分析发现，这本账虽然基本数据正确，但在组合关系上动了手脚，该高的低了而该低的高了，于是中方据此列出了个问题要求外商回答，但外商各个部门说法不一，“重磅炸弹”失灵让外商异常尴尬。外商还以提交国际仲裁对中方施加压力。仲裁意味着一个争议至少要有5年时间才会有初步结果，而准备费用至少2000多万元，等于是一场旷日持久的“金钱战”，这个结果是双方都不愿看到的。,【总案例分析10】续 不过中方并没有因为这个而妥协，2000年7月，中方便开始准备仲裁班子，并于2001年5月正式成立，有效地向外商传达了中方有理有据、不怕仲裁的信号。中方的仲裁班子由来自英国、瑞典、北京、中国香港等地的国际一流大律师组成，其中国内律师开价最低：一小时250美元，并且从离开办公室开始计价。由于准备充分，明确地向外商传达了不怕仲裁的信号并显示了实际行动，外商在谈判中不再提起仲裁。经过艰苦的谈判，最后二标协议支付总计人民币543亿元，不但将协议支付总额控制到了概算范围内，并有部分节余。同时，通过这一协议也保护了中方联营伙伴及其分包商和供应商的经济利益。小浪底工程负责人总结说：索赔其实有助于双方提高管理水平，国内业主以前只知一味调整概算、履行赔付，而没有看到索赔方很多都是在索要因自己一方管理不善、低效等因素带来的损失。,项目七 实施园林工程项目施工管理,项目八 实施园林工程项目合同管理,了解园林工程项目合同的类型理解园林工程施工合同的订立、履行程序掌握园林工程项目施工合同的概念、施工合同示范文本的主要内容掌握园林工程项目施工合同管理的内容和管理的方法掌握园林工程项目施工合同履行中的纠纷管理能够根据某一园林工程项目的要求，编制一份园林工程施工承包合同熟悉园林施工合同履行与终止，变更与解除的条件能依据索赔与反索赔的处理依据、程序，进行简单的索赔费用的计算能依据要求进行园林工程施工合同管理,【学习目标】,【能力要求】,项目八 实施园林工程项目合同管理,项目八 实施园林工程项目合同管理,子项目一 签订园林工程项目施工合同,工程项目合同管理包含合同签订和合同管理两项任务。合同签订包括合同准备、谈判、修改和签订等工作；合同管理包括合同文件的执行、合同纠纷的处理和索赔事宜的处理工作。在执行合同管理任务时，要重视合同签订的合法性和合同执行的严肃性，为实现管理目标服务。,园林工程施工合同是指发包人与承包人之间为完成商定的园林工程施工项目，设立、变更、终止双方权利和义务的协议。依据园林工程施工合同的约定，承包方完成一定的种植、建筑和安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。园林工程施工合同不同于其他合同，具有以下显著特点： 1合同标的的特殊性2园林工程合同履行期限的长期性3园林工程施工合同内容的多样性4园林工程合同监督的严格性,一、园林工程施工合同的含义,任务一 认知合同管理内涵,项目八 实施园林工程项目合同管理,（一）施工合同的类型（1）固定价格合同，指在约定的范畴内价款不再调整的合同，其含义是在约定的范围内风险由承包人承担。（2）可调整价格合同，指合同价格可以调整，合同双方当事人应当在专用条件内约定合同价款的调整方法。（3）成本加酬金合同，指由发包人向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。（二）施工合同的作用（1）有利于明确建设单位和施工承包单位在施工中的权利和义务。（2）有利于对施工合同的管理。（3）有利于规范、培育和发展建设市场。,二、园林工程施工合同的类型,1合同当事人，在施工合同中，一般指发包人和承包人。2工程师，施工合同示范文本定义的工程师包括监理单位委派的总监理工程师或者发包人指定的履行合同的负责人两种情况。,三、 建设工程施工合同示范文本中规定的双方一般权利和义务,根据建设工程施工合同管理办法规定，订立园林工程施工合同应具备的条件有：（1）工程初步设计已经批准；（2）工程项目已经列入年度建设计划。附属绿地也已纳入单位年度建设计划；（3）有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；（4）建设资金和主要建设资料、施工设备已经落实，施工现场条件中的“三通一平”已准备就绪；（5）招投标工程的中标通知书已经下达；（6）合同主体双方符合法律规定，并均有履行合同的能力。,一、园林工程项目施工合同的订立条件,任务二 认知园林工程项目施工合同的订立程序,项目八 实施园林工程项目合同管理,（一）订立施工合同前的准备工作（二）订立施工合同的程序及其内容（三）签订合同的两种方式,二、园林工程项目施工合同订立程序,某旅游渡假区工程，合同价为9500万元，工期2年，业主（A）与施工单位（B）签订了施工承包合同，并委托监理公司（C）实施施工阶段监理。签订的施工合同包括如下内容：1承包商应根据建设监理合同接受监理；2因承包商努力而使工期提前的，按提前产生的利润以40%比例提成。签订的监理合同包含如下内容：1监理单位是本工程的最高管理者；2监理单位应维护业主利益；3业主与监理单位实行合作监理，即业主单位具有监理工程师资格的人参与监理工作，向承包商下达指令，同时作为业主代表负责与监理单位联系；4监理单位只进行质量与进度控制，投资控制由业主行使；5由于监理单位的努力而使合同工期提前的，监理单位与业主分享利益。,任务三 了解建设工程项目施工合同示范文本,【案例81】,项目八 实施园林工程项目合同管理,合同文本格式是合同的形式文件，主要有填空式文本、提纲式文本、合同条件式文本和合同条件加协议条款式文本。我国为了加强建设工程施工合同的管理，借鉴国际通用的FIDIC土木工程施工合同条件，制定颁布了建设工程施工合同示范文本，该文本采用合同条件式文本，一般由协议书、通用条款、专用条款3部分组成，并附有3个附件：承包人承揽工程项目一览表、发包方供应材料设备一览表、建设工程质量保修书。,项目八 实施园林工程项目合同管理,在施工合同中，一般指发包人和承包人。通用条款规定，发包人指在协议中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。承包人指在协议中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。施工合同一旦签订，当事人任何一方都不允许转让合同。,一、合同当事人,施工合同示范文本定义的工程师包括监理单位委派的总监理工程师或者发包人指定的履行合同的负责人两种情况。对于国家强制实行监理的园林工程施工，发包人必须委托监理单位部分或全部负责合同的履行管理。对于国家未强制实行监理的园林工程的施工，发包人也可以派驻代表到施工现场自行管理，该代表在施工合同中也叫工程师。若在施工过程中要调换工程师，应在易人前7天以书面形式通知承包人，后继任者按合同文件约定的履行合同的权利和义务，不得任意更改。,二、工程师,协议书是总纲领性文件，规定了合同当事人双方最主要的权利和义务，规定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺，合同当事人要在这份文件上签字盖章，具有很强的法律效力。协议书的内容包括工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成合同的文件及双方的承诺等。,三、协议书,园林工程施工合同中的通用条款是根据合同法等法律对承发包双方的权利义务作出的规定，除双方协商一致对其中的某些条款作的修改、补充或取消外，双方都必须履行。它是根据双方协商条款编写出来的一份完整的园林建设工程施工合同文件。一般由11部分47条组成，11部分内容有：词语定义及合同文件；双方一般权利和义务；施工组织设计和工期；质量与检验；安全施工；合同价款与支付；材料设备供应；工程变更；竣工验收与结算；违约、索赔和争议；其他。,四、通用条款,园林工程施工合同专用条款是考虑到园林建设工程的内容各不相同，工期、造价也随之变动；承、发包商各自的能力、施工现场的环境条件各不相同，通用条款不能完全适用于各个具体园林工程的原因而设立的。当事双方所形成的通用条款和专用条款要成为双方统一意愿的体现。专用条款的条款号应与通用条款相一致，并由当事人根据工程的具体情况予以明确或者直接对通用条款进行修改、补充。,五、专用条款,园林工程施工合同文本的附件是为了对施工合同当事人的权利义务的进一步明确，并使得施工合同当事人一目了然、便于执行和管理而设立的相关文件。,六、工程施工合同文本附件,一、施工合同不妥处：1承包商应依据施工合同接受监理；2合同中应明确规定给予奖励的事项、标准和金额，而不是按利润比例分成。二、监理合同不妥处：1监理单位不是工程的最高管理者。因为监理单位尽管是受业主委托对承包商进行全面监督、管理，但对于某些重大问题还必须由业主做出决定；2监理单位应是公正的第三方，既要维护业主又要维护被监理方的合法权益；3业主单位具有监理工程师资格的人可以参与监理工作，但不是合作监理，不能代表业主直接向承包商下达指令，而只能以监理单位名义和人员进行活动，通过监理工程师下达指令；4进度、质量、投资目标是相互联系的，任何割裂都是不切实际的；5业主应按约定给予监理单位因工期提前的奖励，但不是利益分享。,【案例81分析】,项目八 实施园林工程项目合同管理,项目八 实施园林工程项目合同管理,子项目二 履行园林工程项目施工合同,园林工程项目施工合同签订后，就有了法律意义。同时，也明确了双方的权利和义务。要求作为工程建设的双方必须严格依照合同约定，履行各自的义务，享用各自权利。当合同履行完毕，则自动终止。若有一方不履行义务则违反了合同法，另一方有权利要求索赔损失。,园林工程施工合同履行是指合同主体双方依据合同条款的规定内容全面实施工程要求，实现各自享有的权利，承担各自负有的义务。施工合同的履行通常由项目经理负责组织。在具体的施工合同的履行过程中，业主和承包方所履行的合同任务是不同的，如承包商做好施工准备后，按照合同约定的时间进行开工，就算是进入了施工合同实施阶段。（一）业主的施工合同履行（二）承包方对合同条款的履行。,一、园林工程项目施工合同的履行,任务一 认知园林工程项目施工合同的履行与终止办法,项目八 实施园林工程项目合同管理,园林工程施工承包合同的终止是指当合同当事人完全履行了合同规定的义务，即经过工程施工阶段，园林工程艺术作品以实物形态出现，工程已通过竣工验收，过了维修养护期，双方已经完成了工程的结算，各种债务已经消除，工程和工程各种资料、手续移交完毕后，合同关系即可终止。如果在合同履行过程中，因为一方或双方的原因，使合同不能继续履行时，可以依法中止合同，此种情况称为解除合同。合同终止后，承包人应进行下列评价：（1）合同订立过程情况评价。（2）合同条款的评价。（3）合同履行情况评价。（4）合同管理工作评价。,二、园林工程施工合同的终止,合同变更是指合同依法订立后，在尚未履行或尚未完全履行时，当事人依法经过协商，对合同的内容进行修改或调整所达成的协议。合同变更时，当事人应当通过协商，对原合同的部分内容条款作出修改、补充或增加新的条款，如对原合同中规定的标底数量、质量、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的办法等作出修改、补充等。,一、合同变更的含义,任务二 认知园林工程项目施工合同的变更办法,项目八 实施园林工程项目合同管理,合同法规定：“当事人协商一致，可以变更合同。”法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记手续的，依照其规定办理；当事人因重大误解、显失公平、欺诈、胁迫或乘人之危而订立的合同，受损害一方有权请求人民法院或者仲裁机构作出变更合同中的相关内容或撤销合同的决定。,二、合同变更的法律规定,工程承包合同在施工过程中，由于各方的原因往往会出现一些不可预见的事件造成施工合同变更，如设计图纸改变、施工方法改变、施工材料的改变或施工材料价格的变化、施工主体的变化、意外的天气变化或自然灾害等。在合同履行过程中应尽量减少合同的变更，假若必须进行合同变更，必须按照相关规定办理批准、登记手续，否则合同之变更不发生效力。,三、合同变更的缘由,合同解除是指合同当事人依法行使解除权或者双方协商决定，提前解除合同效力的行为。合同解除包括约定解除和法定解除两种类型。,一、合同解除的含义,任务三 认知园林工程项目施工合同的解除办法,项目八 实施园林工程项目合同管理,1约定解除合同2法定解除合同中华人民共和国合同法第九十四条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同： (1)因不可抗力致使不能实现合同目的； (2)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表示不履行主要债务； (3)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合同期限内仍未履行； (4)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； (5)法律规定的其他情形。,二、合同解除的法律规定,（一）合同解除的期限 由法律规定或者当事人约定解除权行使期限的，当该期限届满时解除权消灭；无法律规定或者当事人没有约定解除权行使期限的，经过对方催告后在合理期限内不行使的，解除权消灭。协商解除一般不会发生解除期限。（二）解除权的行使方式 合同的约定解除和法定解除期限到来时，合同的一方应当通知对方，通知到达对方时合同解除。 合同解除后尚未履行的部分终止履行，已经履行的根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取补救措施，并有权要求赔偿。,三、合同解除的期限和方式,项目八 实施园林工程项目合同管理,子项目三 实施园林工程项目施工索赔和反索赔,园林工程项目和其他工程建设一样，在建设过程中工程发包方式采用国际通用的招投标制。因此在解决合同争端，挽回施工损失，保护双方权益时，要依靠施工索赔、反索赔，处理这些争议（索赔）的方法是协商、复议、仲裁、投诉等。,索赔是工程承包合同在履行过程中，根据法律、合同规定及其惯例，当事人一方因对方不履行或不完全履行既定的义务，或者由于对方的行为使权利人受到损失时，要求对方补偿损失的权利要求。从索赔的含义上看，索赔是业主和承包商都拥有的权利，但是从通用条件内规定的索赔程序条款来看，索赔就是指承包商向业主要求补偿的权利主张。而业主向承包商索赔，一般称为反索赔，这种索赔实质上就是扣款。,一、索赔的定义,任务一 确定园林工程项目施工的索赔依据,项目八 实施园林工程项目合同管理,1干扰工程施工的时间确实存在，并已经造成影响，如发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失。2工程变更 (含设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更，以及承包人提出并经监理工程师批准的变更)造成的时间、费用损失。3由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成的时间、费用的增加。4发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加。5发包人支付期限延误造成了承包人的损失。6对合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复等所发生的损失或费用。7非承包人的原因导致工程暂时停工。8按照合同、法律或工程惯例应予以补偿的。,二、园林工程项目施工索赔的条件,索赔的依据就是在索赔过程中，能够证明索赔应该发生的证据，一般常见的有：1证明索赔事件客观发生的证据。2对某事件具有索赔权力的证据。3对索赔事件的发生造成不利影响的证据。,三、索赔的依据,索赔工作除按合同约定外，还有一定的法定程序，具体如下： 索赔事件发生后28天内，承包商应该以书面的形式向工程师递交索赔的意向通知，声明对此事件提出索赔。通知的内容通常有：1索赔事件发生的时间和情况的简述。2索赔的理由和依据。 3可能索赔的内容。,一、索赔意向通知,任务二 确定园林工程项目施工索赔处理程序,项目八 实施园林工程项目合同管理,当承包商提出索赔意向后，应立即进行索赔依据的整理处理工作，直到正式向业主和工程师提交索赔报告。这个阶段的任务是寻找索赔机会、分析索赔原因、搜集索赔证据、损失情况调查、起草索赔报告并递交。这项工作对承包商的索赔十分重要，凡是与索赔事件有关的文件或记录都应该及时收集整理，必要时可以征求工程师的意见，为索赔事件的处理提供确切的证据。,二、索赔依据的整理,如果索赔事件继续发生，承包商应按工程师指令的时间及时提交索赔中间报告，其内容是报告事件发展的情况，已经采取了哪些防止损失扩大的措施，目前对工程成本和工期的影响程度，争取工程师的进一步指令等。,三、索赔中间报告,索赔事件结束后28天内，承包商应向工程师提出索赔的最终报告。报告的内容包括有：总论，即索赔的事项发生的具体时间、地点、原因、产生的持续影响等；合同论述，说明依据哪些合同条款提出的该项索赔；索赔款项和工期延长的计算论证；索赔部分的情况，如收据、发票、照片等。报告要求全面详细、具体准确、责任明确、要求合理，索赔值应按实际发生的损失计算，同时要出具充分的证据资料。工程师应在收到索赔报告或对过去索赔的任何进一步证明资料后42天内或在工程师可能建议并经承包商认可的此类期限内做出回应，表示批准或部分批准的具体意见。工程师还可以要求任何需要的进一步资料。,四、递交索赔最终报告,工程师对索赔报告的审核是业主授予的在合同范围内的审核权力。关于合同外的索赔，大多是业主亲自处理。工程师对索赔报告应签认或提出修改意见；如果与承包商发生争议，应采取协商的方式妥善处理索赔的问题。 工程师接到承包商的索赔意向通知书后，应立即建立自己的索赔档案，密切关注事件的发展和影响。,五、工程师审核索赔报告,业主对承包商提出的索赔报告及工程师对此处理的审核意见，权衡施工的实际情况后，可对索赔报告予以批准，此时工程师即可签发有关索赔证书。,六、业主审查索赔处理,在施工过程中，由于各种因素（承包和非承包）的影响，使得承包商不能够在合同规定的工期内完工，造成工期拖延，引起工期索赔。根据引起工期拖延的缘由不同，处理的方法不同：1承包商的原因。2业主/工程师原因。