平邑县柏林镇水毁工程修复竞争性磋商文件

平邑县柏林镇水毁工程修复竞争性磋商文件项目编号：LYHYGS-2020-CG019采购人：平邑县柏林镇人民政府 采购代理机构：临沂恒远工程咨询有限公司 时 间：二二年三月 目 录第一章 竞争性磋商公告第二章 供应商须知第三章 项目说明及要求第四章 合同第五章 附件第一章竞争性磋商公告 1、 采购人：平邑县柏林镇人民政府地址：柏林镇人民政府(平邑县柏林镇人民政府) 联系方式平邑县柏林镇人民政府) 采购代理机构：临沂恒远工程咨询有限公司地址：山东省临沂市费县县（区）建设路西段号北侧 联系方式二、采购项目名称：平邑县柏林镇水毁工程修复 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371326202002000037 采购项目分包情况： 标包货物服务名称数量投标人资格要求本包预算金额（最高限价，单位：万元）A平邑县柏林镇水毁工程修复，具体详见工程量清单11、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标供应商资格要求；2、在中国境内注册，具有独立法人资格、具有有效经营范围的营业执照(或三证合一的营业执照）及税务登记证、组织机构代码证、安全生产许可证；3、具有良好的财务状况和履行合同的能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法、违纪、违规、违约记录；6、投标人须具有行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质；7、投标人拟派项目经理须具备相关专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在建工程项目的项目经理；8、本项目不接受联合体投标；9、投标供应商不得存在控股关系、母子公司关系或供应商单位法人、负责人为同一人，或者存在法人、负责人、高级管理人员人事兼职管理关系；10、磋商文件及法律法规规定的其他内容。53.380000 三、获取磋商文件 1.时间：2020年4月7日8时30分至2020年4月13日17时0分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：（1）临沂市公共资源交易网()；（2）山东省政府采购信息公开平台（）。 3.方式：凡有意参加本次政府采购的供应商必须在“中国山东政府采购网（）”进行注册并登记备案；在临沂市公共资源交易网网站（）办理CA实名认证证书、诚信入库，凭企业数字证书（CA）下载招标文件（格式为.LYTF），此为电子化投标的必备流程。注：未按规定下载获取招标文件、未在中国山东政府采购网针对本项目投标备案，由供应商自行承担相应后果和责任（企业未领取临沂市公共资源交易网企业数字证书（CA）的，到临沂市公共资源交易中心办理）。 4.售价：0 四、公告期限：2020年4月4日 至 2020年4月9日 五、递交响应文件时间及地点 1.时间：2020年4月28日9时0分至2020年4月28日9时30分（北京时间） 2.地点：平邑县公共资源交易中心三楼第一开标室（平邑县滨河东路与银花路交汇处东北角） 六、磋商时间及地点 1.时间：2020年4月28日9时30分（北京时间） 2.地点：平邑县公共资源交易中心三楼第一开标室（平邑县滨河东路与银花路交汇处东北角） 七、采购项目联系方式： 联系人：李友祥 联系方式八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等 详见招标文件 九、采购项目需要落实的政府采购政策 采购项目需要落实的政府采购政策鼓励节能政策、环保政策、中小企业政策、监狱企业政策、残疾人福利性单位政策。 第二章 投标人须知前附表序号项目内容1概况 名称及编号项目名称：平邑县柏林镇水毁工程修复 项目编号： LYHYGS-2020-CG019招 标 人平邑县柏林镇人民政府 2资金来源财政资金3报价时需提供的资料公告及磋商文件资格要求中的资质证明材料。单独提交一份法定代表人身份证明或法人授权委托书、身份证原件。4递交报价文件截止及开标时间2020年4月28日09:30分5递交报价文件截止及开标地点平邑县公共资源交易中心第一开标室6 招标控制价小写：445862.68元；大写：肆拾肆万伍仟捌佰陆拾贰元陆角捌分。1、各投标单位投标时所报总价不得超过招标控制总价，否则做废标处理。7磋商保证金/8付款方式工程完工后拨付至合同价款的50%，验收合格后拨付至合同价款的97%，余款为工程质量保证金，保质期满一年后无质量问题一次性无息付清。9工期30日历天.10投标有效期自投标截止时间起90个工作日。11投标文件份数投标文件分正本一份，副本四份，胶装成册并在投标书标书袋上标明“正本”、“副本”字样。12评标方法综合评分法。13成交服务费及公证费按相关国家标准由中标单位支付。14质量要求符合现行相关国家规范和行业标准。15资格审查要求 1、营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）、资质证书、安全生产许可证；2、拟承建本工程项目经理建造师、管理班子五大员（施工员、质检员、安全员、材料员、资料员）资格证件（含项目经理年检有效的安全生产考核合格证书）、劳务合同、身份证、职工养老保险交费证明（2019年1月至今，需明细到个人）； 3、投标单位在“信用中国”无失信、违法等记录查询证明及“中国裁判文书网”无行贿记录；（提供查询结果网页截图）；4、2018年度财务审计报告。5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件）。6、 在 临 沂 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网 （）网下载招标文件成功截图、在 中 国 山 东 政 府 采 购 网 （）针对本项目投标备案截图。16备注：不管投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。投标人一旦参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。17响应文件电子版1、加密的电子响应文件一份：在投标截止时间前上传到临沂市公共资源电子交易平台中（格式为.LYTF）。 2、不加密电子响应文件一份：格式为.NLYTF文件，光盘介质存储，做好标识，密封递交。 3、参加投标时务必携带制作电子投标文件时使用的 CA 锁，以便开标现场解密。18电子化投标注意事项投标人需要登陆临沂市公共资源交易网-企业用户登录-政府采购项目，使用 CA 锁从网上购买和下载招标文件，使用电子投标文件制作专用软件制作电子投标文件，并使用 CA 锁进行电子投标文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版电子文件（格式为.LYTF）上传至电子招投标交易平台；非加密投标文件（格式为.NLYTF 格式）拷贝至光盘备用。 1、电子化投标试运行期间，电子版投标文件与纸质投标文件不一致的，以纸质文件为准； 2、电子开评标系统中，电子投标函报价与电子投标文件报价不一致的投标将被否决。 3、投标人须保证启用电子版时能正常读取，否则出现问题，后果自负。 4、投标人有多个 CA 锁的，请务必使用制作电子投标文件时使用的 CA 锁，否则将导致电子版投标文件解密失败。因此原因造成的一切后果，由投标人自负。5、电子招投标的应急措施：电子开标、评标出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；病毒发作或受到外来病毒的攻击；出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用；19具体密封要求投标书正本单独密封包装；投标书副本单独密封包装；分别加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。投标人地址：投标人名称： （项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启一、总 则1.适用范围本磋商文件仅适用于第一章磋商公告中所叙述的项目。2.定义1) 采购人系指平邑县柏林镇人民政府 。2) 采购代理机构系指临沂恒远工程咨询有限公司。3) 供应商系指响应采购、参加报价竞争的法人单位。4) 磋商小组系指由采购单位依法负责组织，由采购人和山东政府采购专家库随机抽取的专家组成以确定成交供应商的临时组织。5) 成交供应商系指由磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与采购人签订合同资格的供应商。3.使用文字种类、计量单位及货币种类1) 磋商文件、报价文件、采购代理机构与供应商之间有关采购活动所有书面形式（包括书面文字、传真、电报，下同）的来往函件、记录等均应使用简体中文。2) 除磋商文件中另有规定外，报价文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。3) 磋商文件及报价文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。4.报价费用1) 供应商应自行承担所有与参加报价有关的费用。不论报价的结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.合格的供应商1) 本次招标不接受供应商以联合体形式报价。2) 供应商必须满足本磋商文件第一章竞争性磋商公告中的相关要求。3) 供应商必须向采购代理机构购买磋商文件并登记备案。4) 在以往的政府采购活动中没有违法、违纪、违规、违约等不良行为。5) 供应商必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。6) 磋商文件的其它规定和要求。7) 合格的供应商的报价材料将获得被评审的资格。6.报价有效期1) 报价文件的有效期为自报价截止时间起90个工作日。在此期间，凡符合本磋商文件要求的报价文件均保持有效；供应商的报价文件将受磋商文件约束，如供应商被授予合同，供应商不得拒绝。2) 原定报价有效期终止之前，若出现特殊情况，采购方可以书面形式向供应商提出延长报价有效期的要求。3) 供应商须以书面形式答复是否接受延长报价有效期的要求。7.磋商保证金：/8.基础资料提供1）供应商确认采购代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差或其他不合理因素，应于收到磋商文件3日内以书面形式向采购代理机构提出（加盖单位公章，送至邮箱：，否则不予受理）。供应商未在规定的时间内对采购代理机构提供的基础资料提出疑问，视为供应商已认可采购代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。二、磋商文件9.磋商文件的组成1) 供应商应仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。磋商文件包括下列内容：第一章 磋商公告第二章 供应商须知第三章 项目说明及要求第四章 合同第五章 附件2) 除本须知第9.1）款内容外，采购代理机构在报价截止时间前，以书面形式或在山东省政府采购网上发出的对磋商文件的澄清、修改、补充或变更通知、内容，均为磋商文件的组成部分，对供应商起约束作用。3) 供应商获取磋商文件后，应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果供应商没有按照磋商文件要求和规定编制报价文件及提交全部资料，或者报价文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商承担；并根据有关条款规定，其报价有可能被拒绝。10.磋商文件的澄清、修改、补充1) 供应商若对磋商文件有任何疑问，应于收到磋商文件3日内以书面形式（加盖供应商单位公章，发送至邮箱：,否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求；若没有，视为供应商对磋商文件无任何疑问。采购代理机构对收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。2) 在报价截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构均可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。3) 磋商文件的修改将以书面形式或在山东省政府采购网上通知所有购买同一磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商应在收到该修改文件后3日内以书面形式回复采购代理机构，确认已收到该修改文件。4) 磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在山东省政府采购网上通知明确的内容为准。当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式通知为准（若在山东省政府采购网上发出通知，则视为所有供应商都已收到磋商文件的澄清、修改、补充等通知和内容）。5) 为使供应商编写报价文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购代理机构有权推迟报价截止时间和开标时间，并将此变更书面或在政府采购网上通知所有购买同一磋商文件的供应商。6) 自磋商文件发布至正式开标前，供应商如对磋商文件有疑问，由采购代理机构统一接收并由相关人员解答后向所有潜在供应商答复，除参加采购方组织的答疑会或勘察活动外，禁止以任何其他方式与采购人进行沟通接触，否则将被取消报价资格。11.解释权1) 本次采购的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。2) 磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。三、报价文件的编制12.报价文件的组成1) 供应商编制的报价文件必须符合有关法律、法规的要求。2) 报价文件由商务标书、技术标书、资格审查文件三部分组成。3) 商务部分a) 商务标书目录b) 报价函（格式见附件）c) 法定代表人授权委托书（法定代表人参加本项目的报价时，无需填写法定代表人授权委托书，但须在报价文件中附法定代表人的身份证复印件；格式见附件）d) 磋商报价一览表（格式见附件）e) 供应商基本情况表（格式见附件）f) 资格资质证明材料 中小企业声明函（格式见附件）。供应商非中小企业(含中型、小型、微型企业）无需提供。 残疾人福利性单位声明函（格式见附件）。投标人非残疾人福利性单位无需提供。 监狱企业的证明文件原件（供应商非监狱企业无需提供）。 节能、环境标志产品出具财政部、国家发展改革委制定的最新一期节能产品政府采购清单和财政部、国家环境保护总局制定的最新一期环境标志产品政府采购清单的官方网站查询界面截图（非节能、环境标志产品无需提供）。 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件）。 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。 信用记录承诺（格式见附件）。g) 投标供应商认为需要提交的其它相关证明文件。4) 技术部分a) 技术标书目录b) 项目实施方案c) 供应商认为需加以说明的其它内容（如对磋商文件中所提出服务内容和有关要求的承诺、供应商优势分析、保证顺利完成本项目的措施等）5) 唱标密封袋 为方便唱标，请供应商另外准备一式三份磋商报价一览表，用密封袋单独密封，在封面标明“唱标密封袋”，封口处加盖供应商单位公章或供应商全权代表签字。唱标密封袋与报价文件同时分别递交。6) 资格后审部分 1、营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）、资质证书、安全生产许可证；2、拟承建本工程项目经理建造师、管理班子五大员（施工员、质检员、安全员、材料员、资料员）资格证件（含项目经理年检有效的安全生产考核合格证书）、劳务合同、身份证、职工养老保险交费证明（2019年1月至今，需明细到个人）； 3、投标单位在“信用中国”无失信、违法等记录查询证明及“中国裁判文书网”无行贿记录；（提供查询结果网页截图）；4、2018年度财务审计报告。5、 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件）。6、 在 临 沂 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网 （）网下载招标文件成功截图、在 中 国 山 东 政 府 采 购 网 （）针对本项目投标备案截图。注：以上材料原件开标现场提交，复印件加盖公章胶装入资格审查材料中。投标人对提供的以上资料的真实性负责，评标过程中评标委员若对以上投标人提供的资料有异议，可要求投标人提供原件进行复核，若发现有不实之处或不能提供原件查验，按废标处理。若达不到以上要求，资格审查不予通过，不能参与下一步评审。资格审查文件独立成册，一式五份（一正四副）格式参考投标文件。13.报价文件格式1) 报价文件包括本须知第12条中规定的内容，供应商提交的报价文件应当使用磋商文件所提供的报价文件全部格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第12条的内容相悖）。14.投标报价说明1) 投标报价为完成本项目包括设备、材料、交通、税金、服务、安装、施工、保养等全部费用。2) 开标时，如果报价文件中磋商报价一览表内容与报价文件中明细表内容不一致的，以磋商报价一览表为准。3) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4) 最低报价不是成交的唯一因素，供应商所报方案、产品的质量和服务等须符合 磋商文件的要求和规定。5) 在评审过程中，磋商小组发现供应商的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的，应当要求该供应商做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经评审委员会2/3的评委认定；否则，磋商小组有权据此对其做出无效报价的处理。6) 本次采购活动中，各供应商均有不超过三次报价机会,每次报价均应书面确认，在采购范围不变的情况下供应商第二次报价不得高于第一次报价，否则磋商小组有权据此对其做出无效报价的决定。15、 投标报价及依据1）供应商应充分了解工程项目的位置、道路、装卸限制及其他足以影响报价的情况；任何因疏忽或误解工程项目等情况而导致的索赔或供货延长申请将不被批准。2）工程量清单编制依据山东省水利厅鲁水定字【2000】1号文“关于颁发山东省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准（试行）和山东省水利水电工程设计概（估）算编制办法（试行）的通知”；采用山东省水利厅鲁水定字【2001】1号文颁发的2000年山东省水利水电建筑工程预算定额（上册、下册）和2005年山东省水利厅鲁水定字【2005】1号文颁发的山东省水利水电建筑工预算定额（补充定额）；安装工程及机械台班：采用2000年山东省水利厅鲁水定字【2001】2、3、4号文颁发的山东省水利水电安装工程预算定额（电器安装工程）、山东省水利水电工程施工机械台班费定额、山东省水利水电安装工程预算定额（水利机械、金属结构安装工程）；直接费：人工预算单价计算方法及标准按山东省水利水电工程设计概（估）算费用构成和计算标准规定执行；材料预算价格：主要材料以当地供货部门的供货部门的供货价作为原价，并计以相应的运杂费和采购保管费作为预算价格；次要材料按供货部门的供货价加运杂费作为预算价格；当地材料（砂石料等）以工地收购价作为预算价格；以及国家现行相关规定标准计取。3）工程量清单中所填入的单价和合价，除非合同另外约定，工程量清单中的单价与合价均已包括了该工程量清单项目的人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及本采购文件明示或暗示的所有风险、责任和义务等全部内容。4）工程量变更价款的调整1.1分部分项工程量清单多余项目或设计变更减少了原有分部分项工程量清单项目，应调减的价款。调减价款=（多余项目原有价款+设计变更减少的项目原有价款）4.2分部分项工程量清单有误而调增的工程量，或设计变更引起分部分项工程量清单工程量增加，应调增的价款。调增价款=某清单项目调增工程量（合同约定幅度）相应原综合单价+某清单项目调增工程量（合同约定幅度）相应新编综合单价相应新编综合单价的确定依据为：本章第2）款相关要求工程量清单编制依据山东省水利厅鲁水定字【2000】1号文“关于颁发山东省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准（试行）和山东省水利水电工程设计概（估）算编制办法（试行）的通知”；采用山东省水利厅鲁水定字【2001】1号文颁发的2000年山东省水利水电建筑工程预算定额（上册、下册）和2005年山东省水利厅鲁水定字【2005】1号文颁发的山东省水利水电建筑工预算定额（补充定额）；安装工程及机械台班：采用2000年山东省水利厅鲁水定字【2001】2、3、4号文颁发的山东省水利水电安装工程预算定额（电器安装工程）、山东省水利水电工程施工机械台班费定额、山东省水利水电安装工程预算定额（水利机械、金属结构安装工程）；直接费：人工预算单价计算方法及标准按山东省水利水电工程设计概（估）算费用构成和计算标准规定执行；材料预算价格：主要材料以当地供货部门的供货部门的供货价作为原价，并计以相应的运杂费和采购保管费作为预算价格；次要材料按供货部门的供货价加运杂费作为预算价格；当地材料（砂石料等）以工地收购价作为预算价格；以及国家现行相关规定标准计取。报价清单中没有的材料价格由设计单位、建设单位、施工单位、监理单位、财政评审共同考察或招标确认。4.3分部分项工程工程量清单有误而调减的工程量或设计变更引起分部分项工程量清单工程量减少，应调减的价款。由于施工图设计变更以及其他非承包人原因导致的工程量清单项目、工程量发生变化所影响的工程价款，除合同另有约定外，应按下列方法进行调整。调减价款=（某清单项目调减工程量相应原综合单价）4.4对于措施费报价项目，报价单位应根据采购单位提供的措施项目清单和自行拟定的施工组织设计或施工方案自主确定，凡是以项计价的措施费，按照报价一次性包干结算，不再予以调整。凡是以综合单价方式计价的措施费，结算时据实调整数量。采购单位提供的措施项目清单中所列项目仅指一般的通用项目，报价单位在报价时应充分、全面地阅读和理解图纸、采购文件的相关内容和约定，详实了解工程场地及其周围环境，充分考虑工程特点及拟定的施工方案和施工组织设计，对采购人给出的措施项目清单的项目根据拟建工程的实际情况列项，对采购人未列的措施项目，报价单位可根据工程实际进行补充。“措施项目清单与计价表”中所填写的报价金额，应全面涵盖采购文件约定的报价单位成交后施工、竣工、交付本工程并维修其任何缺陷所需要履行的责任和义务的全部费用。对于“措施项目清单与计价表”中所填写的报价金额，应按照“措施项目清单报价分析表”对措施项目报价的组成进行详细的列项和分析。4.5工程在施工过程中确需变更时，必须由设计单位、建设单位、施工单位、监理单位、财政评审共同签字认可，否则变更部分不予调整。4.6报价单位的工程量清单项目的单价与清单项目数量相乘必须等于合价，各合价相加必须等于总价。投标总价应与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致，各部分的合计金额应与其中的各分项之和一致，不允许使用调价函件，否则按照无效报价处理。报价单位必须提供工、料、机价格，必须提供分部分项工程量清单报价表、综合单价分析表。报价单位应严格按照招标单位提供的工程量清单填报单价与合价，每一个项目只允许有一个单价和合价，任何有选择的单价和合价将不予接受；若报价单位擅自改变清单序号、项目编码、工程量、清单项目内容特征描述或出现一个项目多个单价或合价、未填单价或合价的工程量清单项目，作无效报价处理。4.7报价单位必须提供与报价文件相一致的预算软件电子版及有效的EXCEL版（U盘须密封盖章，同报价文件一起递交），作为结算、编制新编综合单价时和评标时使用。凡不提供者，其投标文件作无效标处理。16.报价文件份数和签署1) 供应商应按照本须知第12.1款的要求，报价文件一式五份（一份正本、四份副本），每份报价文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。外形平面尺寸为国际A4纸型，左侧胶装成册，在封面注明项目名称、项目编号、单位名称，法人或授权委托人签字、加盖单位公章。不分册装订（技术标和商务标在同一册上）。2) 报价文件的正本和所有的副本均需打印或复印，在磋商文件要求签字的地方均由供应商法定代表人或其授权代表签字。3) 除供应商对错处做必要修改外，报价文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由报价文件签署人签字/盖章。四、报价文件的递交17.报价文件的密封和标记（格式见第五章附件）1) 供应商应将报价文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖供应商单位公章或法定代表人/授权代表签署。2) 密封袋上应注明采购项目名称、项目编号及“请勿在 年 月 日 时之前启封”的字样。3) 密封袋上除写明本须知第16.2）款所要求的识别字样外，还应写明供应商名称、地址和邮政编码，以便本须知第19条情况发生时，采购代理机构可按密封袋上标明的供应商地址将报价文件原封退回。4) 如果报价文件未按本须知第15.1）款、16.1）款、16.2）款要求装订和加写标记及密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的报价文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。18.报价文件的提交1) 供应商应按磋商文件第一章磋商公告中规定的地点，于报价截止时间前提交报价文件。19.报价截止时间1) 报价截止时间见磋商文件第一章磋商公告。2) 采购代理机构可以按须知第11条规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长报价截止时间。在此情况下，磋商文件购买者和供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的报价截止时间均应以延长后新的报价截止时间为准。3) 到报价截止时间止，采购代理机构收到的报价文件不足三家的，采购代理机构将依法重新组织采购；有特殊情况的，根据国家、山东省、临沂市相关法律法规及规定等，经相关部门批准，采购活动可继续进行。20.迟交的报价文件采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的报价截止时间后送达的任何报价文件。21.报价文件的补充、修改和撤回1) 供应商在递交报价文件后，在规定的报价截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的报价文件，并以书面形式通知采购代理机构，修改或撤回其报价文件。补充、修改的内容为其报价文件的组成部分。2) 供应商对报价文件的补充、修改，应按本须知第15条的规定进行编制和签署，并按本须知第16条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在报价截止时间前送达采购代理机构。3) 在报价截止时间之后，供应商不得对其报价文件做任何实质性修改。4) 在报价截止时间至采购代理机构在磋商文件中规定的报价有效期期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其报价文件。五、磋 商22.开标一般规定1) 采购代理机构将在磋商文件第一章磋商公告中规定的时间和地点组织公开开标。供应商应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名以证明其出席。2) 按照本须知第20条规定，同意撤回的报价文件将不予开封。3) 开标时，采购代理机构工作人员将当众宣读每份报价文件中磋商报价一览表中的主要内容，以及采购代理机构认为合适的其他详细内容。4) 采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第21.3）款规定在开标时宣读的全部内容。23.报价文件的有效性1) 开标时，报价文件出现下列情形之一的，应当作为无效报价文件，不得进入评审：a) 逾期送达或者未送达指定地点的。b) 报价文件未按要求密封的。c) 法律、法规及磋商文件规定的其它情况。2) 采购代理机构将有效报价文件送磋商小组评审、比较。24.磋商小组1) 开标会议后，磋商小组进行评审。2) 采购代理机构将根据本项目的特点依法组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。3) 磋商小组独立开展工作，负责审议所有报价文件，并推荐成交候选人或直接确定成交供应商。4) 磋商小组将对供应商的商业、技术秘密予以保密。25.评审过程的保密性1) 开标会议后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标建议等，均不得向供应商及与评审无关的其他人员透露。2) 在评审过程中,如果供应商试图向采购代理机构和参与评审的人员施加任何影响，都将会导致其报价被拒绝。26.报价文件的澄清1) 评审期间，为有助于对报价文件的审查、评价和比较，磋商小组有权要求供应商对其报价文件进行澄清，但并非对每个供应商都做澄清要求。2) 接到磋商小组澄清要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由供应商法定代表人或授权代表签署，并作为报价文件的补充部分，但报价的实质性内容不得做任何更改。3) 接到磋商小组澄清要求的供应商如未按本须知第26.2）款的规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。27.报价文件的评价和比较1) 磋商小组将按照本须知第25条的规定，仅对初审合格的报价文件按磋商文件中规定的评审方法、标准进行评价和比较。 2）优惠性政策1、供应商投报的产品应当符合国家标准（包括强制性标准和行业标准），如果属于节能、环保型产品的(属于强制性采购节能、环保范畴的必须投报节能、环保产品)，应当在响应文件中提供节能、环保型产品证明，也可以载明可以查询的官方网站详细地址。备注：节能、环保产品，是指列入财政部、国家发展改革委制定的节能产品政府采购清单和财政部、国家环境保护总局制定的环境标志产品政府采购清单的产品。根据山东省节能环保产品政府采购评审办法的规定，在满足基本技术条件的前提下，对技术和价格项目按下列规则给予一定幅度的加分。（一）在价格评标项中，对节能、环保产品分别给予价格评标总分值的6的加分；（二）在技术评标项中，对节能、环保产品分别给予技术评标总分值的6的加分。该项不适用本项目。2、 对小型、微型企业和监狱企业产品评审的要求2.1中小微型企业及监狱企业有关政策(1）根据关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知财库2011181号的规定；(2）根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定执行；(3）按照财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【2014】68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。2.2参加本项目政府采购活动的供应商为中小企业（或符合相关规定联合体）的，根据政府采购促进中小企业发展暂行办法的规定，应当提供规定的中小企业声明函及相关依据。本项目中对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。若为符合相关规定联合体的，且联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%-3%的价格扣除。3、政府采购信用融资根据临沂市人民政府办公室关于做好中小企业政府采购信用融资工作的通知（临政发2010154号）政府采购项目中标（成交）单位可以通过政府采购信用融资。政府采购信用融资，是指以政府采购项目中标合同为依据，无需任何抵押，由专业担保公司提供担保，银行据此为中标企业提供相应额度的贷款，财政部门在企业履约后，将资金直接支付到企业在贷款银行设立的专户。28.磋商步骤：28.1第一步：磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。 1）在详细评标之前，评标委员会对投保报价进行评审，经三分之二的专家认定投标报价低于市场价（包括投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价）有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，无法做出合理解释的投标报价的视为无效报价。评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性是根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。2）报价文件中未提供或未做详细描述导致磋商小组无法确认或理解的内容，磋商小组将向对于供应商不利的方向确认或理解。3）如果报价文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组有权拒绝其报价，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其报价成为实质性响应的报价。4）在商务评议时，如发现下列情况之一的，磋商小组有权利拒绝该供应商的报价或做废标处理：a) 供应商未按磋商文件要求的。b) 报价函、法定代表人授权委托书中未加盖供应商公章；报价函、法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书的）。c) 报价文件未按磋商文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。d) 供应商的报价文件或资格、资质证明文件未提供或不符合磋商文件要求的。e) 供应商递交两份或多份内容不同的报价文件，或在一份报价文件中对同一采购项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按磋商文件规定提交备选报价方案的或磋商文件有其它说明的除外）。f) 供应商业绩不满足磋商文件要求的。g) 报价有效期不足的。h) 公开唱标后，供应商撤回报价、退出评审的。i) 供应商相互串通报价的。j) 妨碍采购人、采购代理机构或其他供应商的合法权益。k) 供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组提供不正当利益的。l) 报价文件符合磋商文件中规定废标的其它商务条款。m) 法律、法规规定的其它情况。 5）在技术评议时，如发现下列情况之一的，磋商小组有权利拒绝该供应商的报价或做废标处理：a) 报价文件技术规格中的响应与事实不符或虚假报价的。b) 报价文件符合磋商文件中规定废标的其它技术条款。 c）投标供应商存在控股关系、母子公司关系的或供应商单位法人、负责人为同一人的，或者存在法人、负责人、高级管理人员人事兼职管理关系的；磋商小组将允许修正报价文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。响应文件的评审和比较工作由磋商小组负责，评审、比较过程、结果对外不作任何解释。磋商小组将仅对认定资格性和符合性检查合格，确定为可以进入详细评审的供应商进行评价与比较。28.2第二步：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。本步骤视情况进行，若不存在实质性变动或磋商小组认为不必要进行单一磋商的情况下，直接执行磋商程序第三步。28.3第三步：提交最后报价。经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组要求所有实质性相应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不少于3家。28.4第四步：采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。28.5第五步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。28.6第六步：采购人确认评审报告及成交供应商，并公告成交结果。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。不保证最低报价的供应商最终成交，也没有义务对未成交的供应商作任何解释和说明。采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。为维护国家的利益，采购人在授予合同之前仍有选择和拒绝任何或全部谈判的权力，并对所采取的行为不做任何解释。采购人有权利根据供应商响应文件对磋商文件实质性响应的程度决定接受其全部或部分的谈判。28.7第七步：签订政府采购合同。采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。 28.8评定的标准和方法:a) 本次评审的标准和方法采用综合评分法。b) 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，排名靠前的为成交供应商（第一成交候选人），评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。出现异常情况时，由磋商小组研究或投票决定排名次序。如果排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照评审委员会提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新组织采购。c) 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；同一品牌评审得分相同的，报价低者获得中标人推荐资格，报价相同的由评标委员会采取投票方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。评审结果不足三名中标候选人的，作废标处理。d) 具体评审办法：计算结果小数点后保留2位小数。总分100分商务得分：30分，技术得分：70分。分值评分要求商务得分商务报价30满足磋商文件要求且最后报价（第二次报价）最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分；磋商报价得分计算公式：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）30技术得分施工组织设计70（一）总体概述：施工程序总体设想及施工阶段划分（ 10分）（优10-7 分、良6-4 分、中 3-1 分、差 0 分）优：对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理、措施先进、具体、有效、成熟，采用了新技术、新工艺、新材料、新设备；满足绿色施工要求，施工段划分呼应总体表述，划分清晰、合理、符合规范要求；良：对项目总体有一定认识，表述清晰、完整，措施具体有效；基本满足绿色施工要求，施工段划分呼应总体表述，划分清晰，符合规范要求；中：对项目总体有认识，有一定的措施但部分不具体；基本满足绿色施工要求；差：对项目认识不足，表述不清晰，措施不具体；不满足绿色施工要求，施工段划分不合理。（二）施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺（10分）（优10-7 分、良6-4 分、中 3-1 分、差 0 分）优：关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行。关键节点的控制措施有力、合理、可行。进度违约责任承诺具体，经济赔偿最大；良：关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行。关键节点的控制措施合理， 可行。进度违约怎人承诺具体，经济赔偿大。中：关键线路基本准确，计划编制基本合理。关键节点的控制措施基本可行。差：关键线路不准确，计划编制不合理。关键节点的控制不可行。没有违约责任承诺。（三）劳动力和材料投入计划极其保证措施（10分）（优10-7 分、良6-4 分、中 3-1 分、差 0 分）优：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。良：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理、准确。中：投入计划与进度计划呼应