发展现代农业问题的几点思考

1/5发展现代农业问题的几点思考发展现代农业问题的几点思考太湖县江塘乡党委书记李加生现代农业是原始农业和传统农业长期发展的必然结果，发展现代农业是以科学发展观统领农村工作的必然要求。正确认识现阶段农业发展存在的问题，按照“高产、优质、高效、生态、安全”要求,建立具有中国特色的现代农业体系具有十分重大的意义。一、现代农业的基本内涵与意义现代农业的基本内涵是用现代物质条件装备、现代科学技术改造、现代产业体系提升、现代经营形式推进、现代发展理念引领、依靠新型农民发展的农业。它不是一种静止的状态，而是一种动态的变化过程，以科学发展观为指导来理解，建设现代农业的过程，实际上就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程。发展现代农业有利于突破传统农业主要从事初级农产品原料生产的局限，实现种养加、产供销、贸工农一体化生产；有利于突破传统农业封闭低效、自给半自给、大量经济活动人口从事粮食生产的局限，在国际国内两个市场上发挥资源、区位和竞争优势，实现区域分工的合理化布局；有利于突破传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限，实现按照市场经济2/5体制和农村生产力发展要求，建立全方位的、权责一致、上下贯通的系统化管理和服务；有利于突破传统农业远离城市或城乡界限明显的局限，实现城乡生产要素合理流动组合、资源优势互补的城乡经济社会一元化发展；有利于突破传统农业弱质产业、效率低下、农民贫困的局限，实现经济、社会与生态效益协调可持续发展。我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期，受到资源和环境的双重制约，面临国内、国际市场的双重挑战，必须着力转变农业增长方式，把农业和农村的发展真正纳入科学发展的轨道。党的十七大明确提出“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”，党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定确定了我国现代农业发展的基本方针，并再次提出：积极发展现代农业，提高农业综合生产能力。今年中央一号文件关于XX年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见的发布，既是就新形势下促进农村经济繁荣做出的战略部署，也是党中央、国务院连续六年关注“三农”，大力推进现代农业发展的集中体现。二、农业发展面临的问题及原因探析随着中央加大“三农”投入、取消农业税和发放种粮补贴等一系列惠农强农政策的实施，农民收入不断增加，生活水平日益提高，农村发生了翻天覆地的变化。例如，XX3/5年我乡粮食总产达23032吨，转移劳动力万人，创劳务收入亿元，农民人均纯收入达2909元。农业作为基础产业，其发展潜力多大，发展水平如何，直接关系到国计民生。在肯定成绩的同时，通过调查研究，客观分析当前农业生产，也存在不容忽视的问题：农业基础条件薄弱。长期以来形成的耕地规模小，田块不规则，田间路状况差等，难以实现机械化生产。农村道路、水利等设施老化，损坏严重，修复困难，水渠变干渠等，薄弱的基础条件使农业在很大程度上还是“靠天收”。例如，江塘乡现有田块真正能旱涝保收的不到50%，能完全适应大、中型农机具生产的不到30%。另外,长期以来重化肥轻农家肥的“卫生农业”和掠夺性生产的经营模式，使地力水平严重下降。例如，根据土壤取样调查，我乡一、二、三级土比例由80年代的80%下降到了07年的54%，其中一级土仅占耕地的16%；土壤有机质含量在采集的354个土样中，偏高加强基础建设，实现农业机械化。农业机械化是指运用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。实现农业机械化，可以节省劳动力，减轻劳动强度，提高农业劳动生产率，增强克服自然灾害能力，是发展农业生产力的根本途径。提高农业机4/5械化程度，一要积极推进土地开发整理、标准农田建设和农业综合开发等项目建设，改变现有的田地条块分割的耕作模式，在适度规模经营的基础上推行。据调查，我乡种田大户购置成套农机设备后，每亩可节约生产成本110元左右，且农时缩短，劳动强度降低，效率得到大幅提高。二要加强农业基础设施建设，改善灌排条件，改善田间道路，做到田成块、树成行、渠成网、旱能灌、涝能排，不断提高农业抗灾能力，创造适合农业机械操作的硬件环境，加快现代农业发展。三要加强农业机械的开发和推广力度，在研发、生产更多维修便捷、经济实用的中小型农业机械的同时，加大对农机具的购置补贴，提高农机普及率。加快科技创新，促进农业科技化。农业科技化是指以农业科学技术为依托，开发先进的、有较高经济效益的农业科技成果，并及时转化为技术产品，应用于农业生产的整个过程,它是现代农业发展的基本保证。农业科技化有利于促进农业生产率提高,有利于促进农业产业结构优化，有利于农业的可持续发展。一要建立农业科技投入体制。深化农业科研体制改革，加大农业科研投入，不断增加农业科技产品的有效供给。二要加强培训,提高综合素质。加强农民的技能培训，提高农民科技素质；以实施“阳光工程”等项目为切入点，开展劳动力转移培训，增强农民就5/5业创业能力；重点搞好专业大户、职业农民和新型农场主等核心农户的农业实用技术和经营管理知识培训，为发展现代农业培养合格的生产经营管理人才。要加强农村思想道德建设和文化建设，树立良好思想观念和道德风尚；加强文化基础设施建设，满足农民群众多方面、多层次的文化需求，从而为现代农业发展创造有利条件。三要健全农业科技推广体系，完善农业推广运行机制，推进农业科技成果转化。在现有农业推广体系基础上,建立多层次、多成分、多形式、多功能的农业推广体系，并完善各推广机构的运行机制，增强推广活力。大力加强国家农业推广机构的改革与建设，进行综合整体的农业推广，稳定基层农业推广队伍，提高农业推广人员素质，完善运行机制，搞好农业推广工作,促进农业科技成果转化。积极鼓励科研单