XX集团房地产市场与政策调控预警、应对预案

XX集团房地产市场与政策调控预警、应对预案 XX集团房地产市场与政策调控预警、应对预案 一、总则（一）目的为及时有效应对房地产市场和国家宏观政策变化，防范和化解市场和政策风险，建立“统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速”的预警和应对处理机制，促进集团公司房地产持续、健康地发展，结合集团公司实际，制定本预案。 （二）适用范围本预案适用于对房地产市场或集团公司生产、决策产生重要影响的房地产市场与政策的重大调整，主要包括 1、国家对房地产行业导向、土地、金融、税收等政策的重大调整； 2、地方对涉及房地产开发的城市规划、住房政策、土地供应、销售监管等政策的重大调整； 3、房地产行业和区域市场供需关系、结构、产品等导致市场出现明显变化。 （三）基本原则及时通报，统一管理，快速应对，化解风险。 二、组织机构与职责集团公司设立宏观调控预警及应对工作领导小组（以下简称“领导小组”），由集团公司总经理任组长，分管副总经理任副组长，其成员由集团公司领导、市场发展部、财务部、营销中心、技术研发部、资产经营管理部、成本控制中心、房地产事业部、XX千居公司、物业经营公司、永和物业管理公司的负责人组成。 领导小组的职责是负责应对预案的制订并督促严格执行；组织、指挥、协调各方面力量，及时决策并组织实施，迅速开展应对处理工作；根据实施过程中发生的变化和问题，对方案提出调整、修订和补充。 领导小组下设办公室（以下简称“办公室”），日常工作由市场发展部负责，其他相关部门人员参加。 主要负责预案的具体落实和预警工作；收集各类重要信息，进行综合分析，并提出建议；拟订工作规划和应对预案，报领导小组批准后实施；负责领导小组交办事项的督促、落实。 三、开发经营预警及应对程序（一）日常监控各职能部门建立职责范围内政策研究制度、政策和市场监测机制、事件快速反应制度。 各部门（单位）监控的范围 1、市场发展部国家对房地产行业导向、土地等宏观政策、地方土地市场、房地产总体市场分析、经济适用房、中低价房政策等方面。 2、财务部信贷、税收政策、年度财务预决算、资金调配与融资（借贷计划）等方面。 3、营销中心、XX千居公司、物业经营公司房地产市场（一级、二级、三级市场）、商品房价格管理、市场供需结构、按揭政策、政府销售租赁监管等方面。 4、技术研发部城市规划及技术规范、重大项目规划设计、新技术工艺材料应用等方面。 5、房地产事业部拆迁政策、工程质量、进度、安全、项目验收、防汛抗旱等方面。 6、资产经营管理部物业租赁经营政策、政府监管政策、对外投资等方面。 7、成本控制中心招投标、预结算、成本管理等方面。 8、永和物业管理公司物业管理和业主服务政策方面。 各部门（单位）应重视和加强市场及政策研究，及时了解相关的信息，提高把握市场和掌握政策的能力，及时提供日常监控或专项政策研究报告，重大变化及时报告，并有针对性地提出建议或意见，供领导小组和有关领导决策。 （二）预警上报当出现宏观政策调整或市场较大波动时，监控部门应立即向分管领导和办公室汇报，并迅速搜集相关资料，在办公室的协调配合下，组织进行系统地调查研究。 对影响直接、时效性强的政策（如利率、税率、预售条件等政策），应在政策出台后一个星期内，提出详细分析及应对报告；其他市场和政策变化，应在政策出台后十五天内提出报告，报告应包括下列内容 1、宏观政策的基本内容或市场波动的基本情况。 2、引起政策或市场变化的原因分析。 3、可能引起的市场变化及对房地产及其相关行业的影响；相关媒体、政府、企业的态度和反应。 4、评估对集团公司经营战略、项目经营计划、年度生产经营计划、短期资金计划、集团公司现有规章制度及其它方面可能带来的影响和影响程度，要做到分析全面、细致，数据详实、准确。 5、提出相应的应对措施和建议。 措施和建议应具备时效性、可操作性。 分析报告经办公室讨论修改后，上报领导小组并提请召开会议，上述过程应控制在政策出台后二十天以内。 （三）发布警报，启动应对预案领导小组在收到分析报告一个星期内召开会议，进行研究分析，并视对集团公司的影响程度确定发布警报级别。 领导小组根据办公室和职能部门提供的报告和意见，认真研究确定具体应对计划，应对计划应包括资源的调动和分配、控制方式和实施责任人、采取的措施等内容。 警报级别划分和处理原则 1、三级警报宏观政策调整或市场波动将影响集团公司局部的生产经营，或短期内对整体生产经营造成影响的，原则上只在局部进行资源再配置，必要时可在不影响集团公司年度目标的前提下，对集团公司的年度生产经营计划或项目经营计划、资金计划进行微调。 2、二级警报宏观政策调整或市场波动将对集团公司整体生产经营造成一定影响，但未影响集团公司的战略规划和战略目标时，可适当调整集团公司的年度生产经营计划或项目经营计划、资金计划。 3、一级警报宏观政策调整或市场波动将影响集团公司战略规划和战略目标，可对集团公司的战略规划和战略目标进行调整，并相应调整集团公司的年度生产经营计划和项目经营计划。 （四）实施与调整按照应对计划的要求，各职能部门、市场和政策预警及应对办公室负责计划的实施，在实施过程中，各部门（单位）应高度关注所涉及范围内政策和市场的变化，以及监控应对计划对集团公司生产经营的影响，及时汇报相关情况一是宏观政策及市场变化的进展；二是计划执行、集团公司生产经营调整情况；三是集团公司生产经营运行情况。 领导小组根据事件的发展情况，有针对性地调整应对计划，可提高或降低警报级别。 四、警报解除与总结当应对（调整）计划在实施后2个月内，集团公司的生产经营没有受到明显影响或在计划变动范围内，可由领导小组宣布解除警报。 警报解除后，需要做好以下方面工作（一）办公室组织编写预警事件报告，对事件原因、处理过程和结果进行详细的分析；对集团公司在事件中