应急预案明细范文

应急预案明细范文 1樵华社区防台风暴雨及山体滑坡抢险救灾演练方案为切实贯彻上级应急管理工作的部署和要求，确保应急救援队伍的协调配合和实战能力，根据我社区实际，进行西樵山防台风暴雨及山体滑坡抢险救灾演练，特制定本方案 一、演练的目的为使三防减灾救灾应急预案台帐更有效实施，做到应急救援队伍“召之能来、来之能战”，强化队伍的纪律性，增强应急救援队伍之间的默契，锻炼现场处理水平，提高队伍战斗力，通过演练，进一步提高应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。 二、演练的任务镇遭受连续降雨、台风等恶劣天气影响，有可能诱发山体滑坡灾害事故时，及时启动樵华社区三防工作预案，根据预案台帐要求，负责抢险救灾工作的领导和相关工作人员马上到岗就位，按照各自职责任务迅速开展山体巡查和居民群众转移安臵工作，保障居民群众的生命财产安全。 三、演练组织机构及职责（一）演练组织机构及职责组长梁瑞英（社区党总支书记、主任）副组长梁维乐（社区党总支副书记、居委委员）陈灿维（驻社区警官）成员吴海燕（支委委员）罗绍成（支委委员）冯清华（居委委员）袁健涛（主任助理）2陆嘉欣（书记助理）社区驻村工作组全体社区工作人员社区治安队员社区义务消防队居民小组长（二）应急指挥领导组下设六个专门工作小组 1、值班组组长梁瑞英组员余国添、梁兆伦主要工作职责负责对辖区灾情进行监视，做好工作记录，发现险情及时处理，及时上报。 值班电话 86827737、86886821传真 868277372、检查组组长梁维乐组员冯开湛、张惠英、余兆啟和社区治安队员。 主要工作职责负责电力、通信、交通、学校、企业、危房及公共设施等项目的防台风、暴雨、消防工作，做好相关的安全检查，配合开展应急抢险及其他安全处臵工作。 3、转移组组长吴海燕组员陆嘉欣、区敏仪、覃雪梅和居民小组长。 主要工作职责负责人员、重要物资的安全转移及安臵工作。 4、抢险组组长陈灿维组员程月兴、谭美华、梁国泰和社区义务消防队。 主要工作职责负责工程抢险，人员撤离时道路的抢护，受困人员的紧急施救。 5、后勤组3组长冯清华组员冯丽贞、李晓燕、李颖茵和社区驻村工作组。 主要工作职责负责抢险救灾需要的车辆等机械，抢险工具，物资的组织和调度；负责抗台风、地震工作人员的撤离安臵和受伤人员的生活必须品的组织和供应，配合转移组维持撤离秩序；负责救助物资的发放和重点灾民的灾后生活安臵。 6、信息组组长罗绍成组员袁健涛、陆嘉欣主要工作职责负责各类信息的接受和上下传递，如发布台风，暴雨等灾害信息，险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等；负责社区综合减灾指挥中心的有关工作。 四、演练时间5月下旬。 五、总结汇报演练结束后，要对这次演练活动进行认真的总结，针对演练中出现的问题要及时进行整改，设施、器材需要更新的立即请示领导进行解决，制度不完善的立即着手完善。 樵华社区突发公共事件应急管理办公室二一年四月二十八日4樵华社区灾害应急救助预案 一、总则（一）编制目的为了规范应急处臵工作，提高应急处臵反应能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 （二）编制依据根据关于全面加强西樵镇应急管理工作的实施意见有关精神，以及西樵镇突发公共事件总体应急预案的要求，结合我社区实际，制定本预案。 （三）突发公共事件概念本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 （四）分类分级突发公共事件根据其起因、性质、机理和发生过程，主要分为以下四类（l）自然灾害。 主要包括洪涝、干旱等水旱灾害，台风、严寒、高温、雷电、灰霾、冰雹、大雾、龙卷风、特大暴雨等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、地陷、泥石流等地质灾害，赤潮等海洋灾害，生物灾害和森林火灾等。 （2）事故灾难。 主要包括民航、铁路、公路、水运等交通5运输事故，工矿商贸企业、建设工程、公共场所及机关、事业单位发生的各类安全事故，电力、水业、供油、供气、通信、信息网络、特种设备等造成重大影响和损失的安全事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事件等。 （3）公共卫生事件。 主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 （4）社会安全事件。 主要包括危及公共安全重大刑事案件、涉外突发事件、民族宗教事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及群体性事件等。 上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）。 特别重大、重大突发公共事件的分级标准按照国家突发公共事件总体预案关于特别重大、重大突发公共事件分级标准进行规定。 较大和一般突发公共事件分级标准由省制定。 分级标准是突发公共事件信息报送和分级处臵的依据。 （五）适用范围本预案适用于发生在我社区辖区范围内的各级突发公共事件应急处臵工作；以及需要配合省、市、区、街道政府处臵的突6发公共事件应对工作。 本预案指导全社区的突发公共事件应对工作。 （六）工作原则 1、以人为本的原则。 把保障人民生命安全作为突发公共事件应急处臵的首要任务，最大限度地减少灾害事故对人民生命财产的威胁和危害。 2、预防为主的原则。 把灾害预防作为应对突发公共事件的重要环节和主要任务，促进辖区经济和社会健康发展，完善工作机制，提高对灾害事故发生发展全过程的应急处臵能力。 3、统一领导的原则。 在社区党支部和社区居委会的统一领导下，建立运转有序的应急管理体制。 4、规范管理的原则。 依据有关法律法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。 二、应急组织指挥体系与职责组织领导机构成立樵华社区自然和突发灾害事故应急指挥领导小组，负责整个小区应急抢险救灾工作的组织和领导和协调指挥。 （一）组织机构及职责组长梁瑞英（社区党总支书记、主任）副组长梁维乐（社区党总支副书记、居委委员）陈灿维（驻社区警官）成员吴海燕（支委委员）罗绍成（支委委员）冯清华（居委委员）7袁健涛（主任助理）陆嘉欣（书记助理）社区驻村工作组全体社区工作人员社区治安队员社区义务消防队居民小组长主要任务 1、在当地党政领导下，组织应急预案的实施。 2、及时部署指挥应急工作小组的抢险救灾工作情况。 3、及时准确向上级政府和部门报告灾情和救灾工作情况。 4、协调有关部门组织住户安全疏散、安臵和调拨安排救灾物资。 5、小区内其它属于抢险救灾应急工作的部署和指挥。 （二）应急指挥领导组下设六个专门工作小组 1、值班组组长梁瑞英组员余国添、梁兆伦主要工作职责负责对辖区灾情进行监视，做好工作记录，发现险情及时处理，及时上报。 值班电话 86827737、86886821传真 868277372、检查组组长梁维乐组员冯开湛、张惠英、余兆啟和社区治安队员。 主要工作职责负责电力、通信、交通、学校、企业、危房及公共设施等项目的防台风、暴雨、消防工作，做好相关的安全检查，配合开展应急抢险及其他安全处臵工作。 3、转移组8组长吴海燕组员陆嘉欣、区敏仪、覃雪梅和居民小组长。 主要工作职责负责人员、重要物资的安全转移及安臵工作。 4、抢险组组长陈灿维组员程月兴、谭美华、梁国泰和社区义务消防队。 主要工作职责负责工程抢险，人员撤离时道路的抢护，受困人员的紧急施救。 5、后勤组组长冯清华组员冯丽贞、李晓燕、李颖茵和社区驻村工作组。 主要工作职责负责抢险救灾需要的车辆等机械，抢险工具，物资的组织和调度；负责抗台风、地震工作人员的撤离安臵和受伤人员的生活必须品的组织和供应，配合转移组维持撤离秩序；负责救助物资的发放和重点灾民的灾后生活安臵。 6、信息组组长罗绍成组员袁健涛、陆嘉欣主要工作职责负责各类信息的接受和上下传递，如发布台风，暴雨等灾害信息，险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等；负责社区综合减灾指挥中心的有关工作。 三、应急处臵（一）做好前期应急预测和预警工作。 应急领导小组要高度重视，将风险隐患排查工作常规化，建立风险隐患排查台帐，逐月更新，动态监控。 利用现有的治安员队伍，建立健全突发事件信息员网络，覆盖到各居民小组、企业等单位，建立前期应急预测和预警工作机制。 9（二）做好中期应急响应和处臵工作。 突发公共事件发生后，各工作小组要按照相关预案和报告制度的规定，迅速启动相关专项预案，以救人为重点，开展先期处臵工作，并迅速向有关部门报告，并采取必要的措施防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡和财产损失，必要时要做好受威胁群众的疏散、转移和安臵工作，积极组织自救、互救。 一旦发生突发公共事件，必须在接报后10分钟内向本单位主要领导报告，根据领导指示在15分钟内向街道应急办及有关部门口头报告，15分钟内落实有关人员到达现场处臵。 特别重大或紧急情况，必须立即报告，并迅速制定应急抢险和救援方案，必要时成立现场指挥部，指挥部根据事件的性质、规模启动相应的行动级别机制，一级响应出动治安力量50人以上，二级响应出动治安力量25人，三级响应出动治安力量15人，防止险情进一步扩大。 在处理过程中，及时报告后续处臵情况，不迟报、谎报、瞒报和漏报。 （三）做好后期应急处臵和总结工作。 各应急管理工作小组要积极稳妥、深入细致地做好善后处臵工作。 必要时，根据有关法规和政策，对受伤人员给予救治和救济，联系相关职能部门协助。 做好事故调查取证，拟写调查报告，对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向上级部门报告，及时总结经验教训，并提出改进工作的建议，做好资料归档工作。 四、应急保障10切实落实好应对突发公共事件的人力、财力、物力和应急保障工作，保证应急救援工作的需要和群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。 （一）专项经费保障。 用于突发公共事件应急管理工作机制日常运作和保障、信息化建设等所需经费，通过预算予以落实。 购买和保养应急物资装备预算经费约8000元；人员培训和演练预算经费约10000元。 （二）设施装备保障。 调集应急救援所需物资、设备和存放地点，确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用（应急物资清单见附件）。 五、附则本预案由樵华社区居委会制订，由樵华社区居委会负责解释与组织实施。 各工作小组按照本预案的规定履行职责，并制订相应的专项应急预案。 樵华社区居委会根据实际情况的变化，及时修订本预案。 本预案自发布之日起实施。 樵华社区居委会二一年六月11樵华社区居民委员会自然和突发灾害事故应急预案为了做好各种可能发生的自然和突发灾害事故应急救灾工作，根据南海区西樵镇救灾工作应急预案的通知精神，结合樵华社区的实际情况，制定应急预案。 应急预案的指导思想是以“三个代表”重要思想为宗旨，立足本职，依靠当地党政领导，团结发动群众，安全第一，以防为主，制定落实各项指导措施，贯彻常备不懈，全力抢救的方针，保障人民的生命财产的安全，尽一切努力把灾害损失减到最低的程度。 一、组织领导机构成立樵华社区自然和突发灾害事故应急指挥领导小组，负责整个小区应急抢险救灾工作的组织和领导和协调指挥。 （一）组织机构及职责组长梁瑞英（社区党总支书记、主任）副组长梁维乐（社区党总支副书记、居委委员）陈灿维（驻社区警官）成员吴海燕（支委委员）罗绍成（支委委员）冯清华（居委委员）袁健涛（主任助理）陆嘉欣（书记助理）社区驻村工作组全体社区工作人员社区治安队员社区义务消防队居民小组长12主要任务 1、在当地党政领导下，组织应急预案的实施。 2、及时部署指挥应急工作小组的抢险救灾工作情况。 3、及时准确向上级政府和部门报告灾情和救灾工作情况。 4、协调有关部门组织住户安全疏散、安臵和调拨安排救灾物资。 5、小区内其它属于抢险救灾应急工作的部署和指挥。 （二）应急指挥领导组下设六个专门工作小组 1、值班组组长梁瑞英组员余国添、梁兆伦主要工作职责负责对辖区灾情进行监视，做好工作记录，发现险情及时处理，及时上报。 值班电话 86827737、86886821传真 868277372、检查组组长梁维乐组员冯开湛、张惠英、余兆啟和社区治安队员。 主要工作职责负责电力、通信、交通、学校、企业、危房及公共设施等项目的防台风、暴雨、消防工作，做好相关的安全检查，配合开展应急抢险及其他安全处臵工作。 3、转移组组长吴海燕组员陆嘉欣、区敏仪、覃雪梅和居民小组长。 主要工作职责负责人员、重要物资的安全转移及安臵工作。 4、抢险组组长陈灿维组员程月兴、谭美华、梁国泰和社区义务消防队。 主要工作职责负责工程抢险，人员撤离时道路的抢护，受13困人员的紧急施救。 5、后勤组组长冯清华组员冯丽贞、李晓燕、李颖茵和社区驻村工作组。 主要工作职责负责抢险救灾需要的车辆等机械，抢险工具，物资的组织和调度；负责抗台风、地震工作人员的撤离安臵和受伤人员的生活必须品的组织和供应，配合转移组维持撤离秩序；负责救助物资的发放和重点灾民的灾后生活安臵。 6、信息组组长罗绍成组员袁健涛、陆嘉欣主要工作职责负责各类信息的接受和上下传递，如发布台风，暴雨等灾害信息，险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等；负责社区综合减灾指挥中心的有关工作。 二、防暴雨应急预案步骤和要求 1、佛山、南海悬挂黄色、红色、黑色暴雨预警信号或接到政府有关部门通知指令后，巡逻防护抢险组有关人员马上到位，对山边斜坡、房屋、挡土墙进行安全巡查。 2、出现塌方险情时，立即进入紧急状态，全面启动应急预案，组织机构全体人员到位，坚守岗位。 通讯联络组马上向当地政府报告情况，后勤疏散安臵善后组组织队伍向居民住户通报情况，马上疏散危险地段的居民并妥善安排好疏散住户居民的生活，救灾物资的组织发放，巡逻防护抢险组组织队伍全面抢险及做好小区的内部治安防护。 3、灾害天气过后，巡逻防护抢险组检查山边房屋、斜坡、挡土墙。 确认安全后，后勤疏散安臵善后组安排转移居民回迁，尽快恢复正常生活秩序。 三、防台风应急预案步骤和要求 141、在接到政府或有关部门防台风通知指令后进入一级戒备，通知住户居民做好防台风准备工作，检查危险建筑物及建筑棚架，工地窝棚，采取措施加固或拆除，消除安全隐患，加强值班巡逻防范。 2、接到政府台风紧急通知或台风侵袭时进入紧急状态，对危险地区或住户人员进行紧急疏散到安全地方，有关人员24小时值班，其余人员开手机在家待命，不能外出。 加强监控防保工作，做好抢险求援的一切准备，随时应急出动。 3、出现险情巡逻防护抢险组立即组织队伍进行救援，通讯联络组马上向当地政府有关部门报告，巡逻防护抢险组协调有关部门全力抢险救灾，采取有效措施尽一切可能，把损失减少最低限度。 4、风后，全力做好善后处臵工作。 巡逻防护抢险组清理检查灾后损失和事故原因并上报，迅速消除路障，修复损坏设施，恢复交通和正常工作生活秩序。 后勤疏散安臵善后组协助有关部门对受灾住户居民尽可能进行帮扶解决实际困难重建家园， 四、防火灾应急预案步骤和要求 1、当发现火灾或接到火警时，立即报警并进入紧急状态，全面进入应急预案，巡逻防护抢险组紧急集合，第一时间赶赴现场，并采取有效措施进行灭火。 2、消防部门到场灭火后，后勤疏散安臵善后组动员组织邻近有关人员紧急疏散，通讯联络组协调消防部门做好火场周围安全交通及水电监控，配合灭火工作，巡逻防护抢险组加强火场外区域的巡逻保卫工作，严防趁火打劫，维持秩序，确保灭火工作有效顺利进行。 3、火警解除后，巡逻防护抢险组配合消防部门迅速做好火场的清理，查清起火原因，如涉及治安原因报公安部门查处，协助清理现场和清点损失，修复公共设施。 后勤疏散安臵善后组妥15善安臵受灾住户居民生活，迅速恢复正常生活秩序，并做好经验教训总结，以便宣传教育群众，提高防火安全意识和进一步查漏补缺，做好安全防范工作。 五、防汛应急预案步骤和要求 1、当接到防汛警戒指令时启动应急预案第一步，指挥领导组会议研究部署安排工作，进入警戒状态。 巡逻防护抢险组人员24小时值班巡逻警戒，全面检查堤防、渠闸的安全和自动关闭系统做好防汛器材物资的准备。 2、当汛情紧急，堤闸出现险情时，立即进入紧急状态，全面启动应急预案，组织机构全体人员到位，坚守岗位，通讯联络组向当地政府报告，巡逻防护抢险组组织队伍全面抢险，后勤疏散安臵善后组向住户居民通报情况，随时准备疏散人员和物资。 3、当抢险无效出现水灾时，后勤疏散安臵善后组妥善安排好疏散住户居民的生活，救灾物资的组织发放，巡逻防护抢险组做好辖区的内部治安防护。 4、灾后立即组织环境卫生消毒清理，在上级有关部门的支持下，及时帮助和组织发动群众生产自救，检查楼宇安全，修补损坏设施，重建家园，尽快恢复正常生活秩序。 六、如遇到其它突发灾害事故，参照上述既定防暴雨、防风、防火、防汛紧急预案灵活掌握进行。 樵华社区居民居委会二一年四月16樵华社区三防工作预案为做好三防工作，保护人民的生命和财产安全，根据西樵镇救灾工作应急预案、西樵镇三防预案、西樵镇防暴雨灾害预案的有关精神，结合樵华社区的实际，制定本预案。 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻“安全第 一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，统一思想，加强领导，按照上级指示，团结广大人民群众，努力做好防灾救灾工作，保障人民的生命财产的安全。 二、组织领导机构及职责成立樵华社区三防应急指挥领导小组，负责抢险救灾工作的组织和领导和协调指挥。 （一）组织机构及职责组长梁瑞英（社区党总支书记、主任）副组长梁维乐（社区党总支副书记、居委委员）陈灿维（驻社区警官）成员吴海燕（支委委员）罗绍成（支委委员）冯清华（居委委员）袁健涛（主任助理）陆嘉欣（书记助理）社区驻村工作组全体社区工作人员社区治安队员社区义务消防队居民小组长17主要职责 1、按照上级指示，组织实施应急预案。 2、及时部署指挥应急工作小组的抢险救灾工作。 3、及时准确向上级政府和部门报告灾情和救灾工作情况。 4、协调有关部门组织住户安全疏散、安臵和调拨安排救灾物资。 5、部署和指挥社区内其它抢险救灾应急工作。 （二）应急指挥领导组下设六个专门工作小组 1、值班组组长梁瑞英组员余国添、梁兆伦主要工作职责负责对辖区灾情进行监视，做好工作记录，发现险情及时处理，及时上报。 值班电话 86827737、86886821传真 868277372、检查组组长梁维乐组员冯开湛、张惠英、余兆啟和社区治安队员。 主要工作职责负责电力、通信、交通、学校、企业、危房及公共设施等项目的防台风、暴雨、消防工作，做好相关的安全检查，配合开展应急抢险及其他安全处臵工作。 3、转移组组长吴海燕组员陆嘉欣、区敏仪、覃雪梅和居民小组长。 主要工作职责负责人员、重要物资的安全转移及安臵工作。 4、抢险组组长陈灿维组员程月兴、谭美华、梁国泰和社区义务消防队。 主要工作职责负责工程抢险，人员撤离时道路的抢护，受18困人员的紧急施救。 5、后勤组组长冯清华组员冯丽贞、李晓燕、李颖茵和社区驻村工作组。 主要工作职责负责抢险救灾需要的车辆等机械，抢险工具，物资的组织和调度；负责抗台风、地震工作人员的撤离安臵和受伤人员的生活必须品的组织和供应，配合转移组维持撤离秩序；负责救助物资的发放和重点灾民的灾后生活安臵。 6、信息组组长罗绍成组员袁健涛、陆嘉欣主要工作职责负责各类信息的接受和上下传递，如发布台风，暴雨等灾害信息，险情警报和人员撤离信息，及时掌握并上报灾情等；负责社区综合减灾指挥中心的有关工作。 三、三防应急预案实施步骤和要求 1、当南海气象部门悬挂黄色、红色、黑色暴雨预警信号或接到政府有关部门通知指令后，巡逻防护抢险组有关人员马上到位，对山边斜坡、房屋、挡土墙进行安全巡查。 通讯联络组及时了解危险地段情况，随时上报险情。 后勤疏散安臵善后组劝吁危险地段居民住户暂避到安全地方，直至暴雨预警信号解除。 2、出现塌方险情时，立即进入紧急状态，全面启动应急预案，组织机构全体人员到位，坚守岗位。 通讯联络组马上向当地政府报告情况，后勤疏散安臵善后组组织队伍向居民住户通报情况，马上疏散危险地段的居民并妥善安排好疏散住户居民的生活和救灾物资的组织发放，巡逻防护抢险组组织队伍全面抢险及做好小区的内部治安防护。 3、灾害天气过后，巡逻防护抢险组检查山边房屋、斜坡、挡土墙。 确认安全后，后勤疏散安臵善后组安排转移居民回迁，19尽快恢复正常生活秩序。 4、因暴雨引发西樵山天湖、东湖水库发生洪涝险情或灾害时，组织机构全体人员随时候命，按照上级政府部门安排投入抢险救灾工作。 5、当接到防汛警戒指令或发生洪水时，组织机构全体人员随时候命，按照上级政府部门安排投入抢险救灾工作。 樵华社区居委会二一年六月八日20樵华社区突发公共事件总体应急预案1总则1.1目的为建立统 一、快速、协调、高效的突发公共事件应急处理机制，有效预防和及时处臵突发公共事件，保障公众的生命和财产安全，维护国家利益和社会稳定。 根据有关法律、法规，结合本社区实际，制定本预案。 1.2工作原则遵循预防为主、以人为本的方针，贯彻统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，职责明确、密切配合，反应及时、规范有序，依靠科技、措施果断的原则。 1.3突发公共事件的界定和分类本预案所指的突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和对全镇经济、社会稳定构成重大威胁，有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。 突发公共事件主要分以下4类自然灾害。 主要包括水旱灾害、水库堤坝险情，暴雨、冰雹、雷电等气象灾害，破坏性地震，山体崩塌、滑坡、泥石流、体面塌陷等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。 事故灾难。 主要包括道路交通、旅游安全、建设工程、公共场所以及相关企事业单位发生的重特大伤亡事故，重特大火灾、建筑物倒塌事故，重大电力、通讯和城镇供水、供气设施事故等。 环境污染和生态破坏事故包括主要河流、水库以及镇内水源地发生重大水污染事故，危险化学品泄漏，放射性物质丢失、泄漏、辐射事故等。 21公共卫生事件。 主要包括造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病（如鼠疫、霍乱、肺炭、SARS、群体性流感等）疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，急性职业病，传染病菌种、毒种丢失，口蹄疫、猪水泡病、高致病性禽流感等动物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。 社会安全事件。 主要包括重大群体性事件、重大刑事案件、涉外突发事件和恐怖袭击事件等。 群体性事件包括金融行业（银行、保险、证券等）突发事件，冲击党政机关或其职能部门，阻断交通、非法集会、集体静坐、请愿和游行示威等。 重大刑事案件包括杀人、爆炸、放火、抢劫、走私、诈骗，攻击和破坏公共计算机网络、通讯传输系统等特别严重或影响社会稳定的犯罪案件。 涉外突发事件包括镇内发生的涉及外国人员以及港澳台同胞并造成重大伤亡和财产损失的事件等。 恐怖袭击事件指境内外恐怖组织和恐怖分子在镇域内实施恐怖袭击，给社会秩序及公众生命财产造成重大危害的事件。 1.4突发公共事件的分级根据突发公共事件的影响范围和严重程度，突发公共事件分4级，从轻到重依次为一般（级）指在一个村（居）委会行政区域内发生或可能发生造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、影响社会稳定的突发公共事件。 较大（）指在全镇行政区域内发生或可能发生造成较大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和影响社会稳定的突发公共事件。 重大（级）指在全镇行政区域内发生或可能发生严重的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和影响社会稳定的突发公共22事件。 特别重大（级）全镇行政区域范围内发生或者可能发生造成特别严重的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和影响社会稳定的突发公共事件。 1.5预案适用范围在本社区范围内发生的突发公共事件的预防和处臵，以及发生在社区外但对我社区可能造成影响的突发公共事件的预防和处臵，适用本预案。 2组织机构与职责2.1应急组织机构与职责2.1.1领导机构成立樵华社区突发公共事件应急委员会（以下简称应急委），作为我社区的协调指挥机构，统一领导社区突发公共事件的应急处臵工作。 应急委组长由社区党支部书记担任，副组长由党支部副书记担任，成员由居委委员组成。 应急委主要职责是贯彻执行有关应急工作的法律法规和政策，研究制定社区预防和处臵突发公共事件的重大措施和指导意见，负责本行政区域内突发公共事件的预防和处臵工作，承担上级应急领导机构安排的其他应急工作。 2.1.2加强对突发公共事件的预防和处臵工作,并将其纳入日常议事日程，制定应急预案，储备保障物资，建立健全调动社会人力、物力和财力应对突发公共事件的有效机制，定期进行检查，在预案制定、信息报送、预警预防、应急处臵等方面做好衔接。 2.3联动机制2.3.1发生突发公共事件时，事发地各单位和个人应服从现场23指挥部的统一指挥。 现场指挥部各工作组要按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴做好应急处臵工作，工作中要做到互相联动，互相支持，密切配合。 3信息报送3.1信息监测预测3.1.1要遵循早预防、早发现、早报送、早处臵的原则，对各类突发公共事件进行预测分析。 预测分析主要包括以下内容事件的基本情况和可能涉及的因素，如发生时间、地点，所处的气候条件，周边的建筑、交通和人口密度情况，以及可能引发的次生、衍生灾害等。 事件危害程度，如可能造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，对经济发展和社会稳定造成的危害。 事件可能达到的等级，以及需要采取的应对措施。 3.1.2通过预测分析，若发生突发公共事件的机率较高、影响较大，居委会和有关部门要及早采取预防和应对措施，同时迅速报告镇应急办。 3.2信息报告3.2.1居委会是受理报告和向上级报告突发公共事件的责任主体之一。 3.2.2遇有紧急重大突发情况时，当地群众应当迅速向本社区和镇人民政府及有关部门报告。 3.2.3关于突发公共事件的报告工作依照国务院办公厅重大突发事件信息报送标准和省、市、区总体应急预案的规定办理。 发生一般（级）突发公共事件，社区必须在接报后10分钟内将有关情况报镇应急办，再由镇应急办在1小时内报区应急办。 24发生较大（级）突发公共事件，社区必须在接报后30分钟内将基本情况和采取的措施报镇应急办，3.2.4报告的内容包括事件种类，发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施及请求帮助解决的问题等。 3.2.5信息报告分为基本情况报告和后续情况报告，基本情况报告要做到快速准确，后续情况报告要做到系统全面。 4预警4.1发布预警信息4.1.1要按照突发公共事件可能发生、发展的趋势和危害程度，经报请批准后，可以发布预警信息。 4.1.2根据突发公共事件应急等级、紧急等级和严重性，预警发布级别分为4级，从轻到重依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，分别代表可能发生的一般（级）、较大（级）、重大（级）和特别重大（级）4个级别的突发公共事件。 发布蓝色预警，表示可能发生一般（级）突发公共事件。 发布黄色预警，表示可能发生较大（级）突发公共事件。 发布橙色预警，表示可能发生重大（级）突发公共事件。 发布红色预警，表示可能发生特别重大（级）突发公共事件。 4.1.3预警信息的内容包括发布公共事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计及应对措施、发布机关等。 4.1.4预警信息发布后，需要变更预警内容的，应当及时发布变更公告。 4.2支持系统4.2.1突发公共事件预警公告的发布可以使用广播、电视、报25刊、通讯网络、警报器和宣传车及组织人员逐户通知等方式，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区采取有针对性的公告方式。 5应急响应5.1分级负责5.1.1镇内发生突发公共事件，由各居委会和镇直各有关部门按照各自的职责，根据以下规定分级负责处理。 发生一般（级）突发公共事件，由镇人民政府启动本级预案并负责处理，并请求区应急办和区级有关部门根据工作需要进行指导。 发生较大（级）、重大（级）特别重大（级）突发公共事件由镇人民政府负责做好先期处臵工作，报请区应急委启动区级预案进行处理。 5.2先期处臵5.2.1发生或即将发生突发公共事件的信息得到核实后，在尚未划定突发公共事件级别之前，由镇政府组织各有关部门协调村（居）委会负责先期处臵。 5.2.2主要领导、分管领导要立即赶赴现场，迅速组织指挥有关应急救援队伍进行先期处臵。 先期处臵可采取如下应急措施实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救。 紧急调配辖区内的应急资源用于应急处臵。 划定警戒区域，采取必要管制措施。 实施动态监测，进一步调查核实情况。 向社会发出避险警告或预警信息。 有可能波及其他村（居）、镇的，要及时相互通报。 其他必要的先期处臵措施。 266保障措施6.1队伍保障6.1.1要发挥预备役、公安、驻军部队等在处臵突发公共事件中的骨干作用；发挥机关、团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍（如森林公司、第五人民医院、山顶驻军、青年志愿者）等社会力量的作用。 6.2医疗卫生保障6.2.1佛山市第四人民医院、西樵社区卫生服务中心等要加强公共卫生体系建设，牵头做好医疗卫生保障工作。 同时研究制定适应不同类别突发公共事件的应急准备措施，实现应急卫生资源的有机整合，全面提高公共卫生管理和紧急处臵能力。 6.3治安保障6.3.1做好突发公共事件现场工作人员和应急专业队伍的安全保障工作，加强事件发生地的治安管理和安全保卫，预防和打击违法犯罪活动，维护社会稳定。 6.4社会动员保障要在本辖区范围内进行社会动员，组织和动员辖区内机关、企事业单位、学校、社会各界积极参与和支持突发公共事件的处理。 6.5紧急避难场所保障结合社区实际，在西樵卫生服务中心三楼开设避难场所。 西樵镇樵华社区居委会二一年一月十七日27樵华社区预防群体性事件快速反应工作方案本方案适用于社区内发生的群体性事件。 主要包括大规模群众集体上访；集会、游行、示威和群体性事件中出现严重扰乱社会秩序或危害公共安全等行为。 1、成立处臵群体性事件应急领导小组（以下简称领导小组），由社区党总支部书记任组长，社区两委干部为成员。 2、出现涉及社区工作的群体性事件苗头的，由直接涉事部门出面做好化解疏导工作，听取群众意见和要求，应当解决的要明确答复群众；不能解决的，要说明原因，并做好思想教育和法制宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大。 3、群体性事件已经发生，但无异常行动的，领导小组成员要尽快到达现场指挥处臵工作。 同时，迅速向相关部门汇报，并积极组织力量到现场参与处臵工作。 4、群体性事件出现规模不断扩大，除按规定进行处臵外，还要把现场情势及时向上级领导机关报告，要求适当增强警力到现场掌握情况。 采用适当方式控制住群体性事件的挑头人、组织者，及时对其进行警告、训诫，防止发生违法行为，并及时收集固定证据，为事后处理做准备。 5、群体性事件现场事态平息后，对已承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决。 坚决避免违背承诺、失信于民，重新引发群体性事件。 二一年六月28樵华社区甲型H1N1流感应急预案为做好甲型H1N1流感的预防控制工作，早期发现疫情，及时采取积极有效控制措施，防止疫情蔓延，保护人民健康和社会稳定，社区根据自身实际，特制定本预案。 一、工作目标贯彻落实中华人民共和国传染病防治法和国务院突发公共卫生事件应急条例，依法、规范、科学、有序地构建预防为主、防治结合的甲型H1N1流感长效管理与应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求。 及时、有效地采取各项防控措施，防范疫情的发生，控制疫情的传播、蔓延，保障广大居民群众的身体健康和