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文档简介

学习目标,主要内容,组织结构,思考练习,第五章 外部性、公共物品与政府,引导案例,了解外部性、公共物品等基本概念、类型; 理解外部性对资源配置效率的影响;掌握解决外部性的办法;熟悉科斯定理及产权的重要性。,能够解释经济运行中为什么不同程度地存在“市场失灵”和“政府失灵”。,第二节 公共物品,第一节 外部性,第三节 市场失灵与微观经济政策,第一节 外部性,一、外部性、外部成本和外部收益,二、社会边际成本和社会边际利益,三、外部性对资源配置的影响,四、解决外部性问题的政策措施,外 部 性,外 部 性,带来外部成本,带来外部收益,外 部 性,一、外部性、外部成本和外部收益,外部性是指生产或消费行为给他人带来非自愿的成本或收益,却不用支付由此带来的成本或不能从这些收益中得到补偿。也称外部影响、外部关系、外在性、溢出效应和毗邻影响。其类型(见图5-1)。,图5-1 外部性的类型,有益的,有害的,按性质,一、外部性、外部成本和外部收益,二、社会边际成本和社会边际利益,1. 私人边际成本与社会边际成本(供给分析) 私人边际成本是指企业生产额外商品时,各种投入的费用增量。社会边际成本是指全社会生产额外商品和服务时,各种投入的费用增量。,社会边际成本私人边际成本外部成本,其关系如下:,由于外部成本的存在,产生了私人边际成本和社会边际成本的差别(见图5-2)。,图5-2 私人成本小于社会成本(负外部性),1. 私人边际成本与社会边际成本(供给分析),私人利益是指某一经济主体通过市场上的经济活动所得到的利益。社会利益是指某经济主体的私人利益加上该经济主体经济活动所产生的外部收益。,2. 私人利益和社会利益(需求分析),其关系如下:,社会利益=私人利益+外部收益,由于外部收益的存在,产生了私人利益和社会利益的差别(见图5-3),2. 私人利益和社会利益(需求分析),图5-3 私人利益和社会利益,如果某种产品的生产会产生外部利益,则其产量将可能少于社会最适产量。如果某种产品的生产会产生外部成本,则其产量将可能超过社会最优的产量。,三、 外部性对资源配置的影响,1. 税收和补贴政策 2. 企业合并 3. 明确产权和谈判科斯定理:如果财产权是明确的并且可以无成本(交易成本很小)地进行协商和交易,则无论最初的财产权属于谁,市场总会有效地配置资源并解决外部性问题。,四、解决外部性问题的政策措施,第二节 公共物品,一、四类物品,二、公共物品与市场失灵,三、公共物品与政府失灵,四、政府失灵的对策,经济学上所讲的物品一般分为四类,如表5-1所示。,一、四类物品,表5-1 四类物品及其各自的特点,一、四类物品,公共物品的两个特点会导致市场失灵(见图5-4)。,二、公共物品与市场失灵,图5-4 公共物品与市场失灵,产权及其分类(见图5-5)。,二、公共物品与市场失灵,图5-5 产权示意图,二、公共物品与市场失灵,图5-6 共有产权条件下资源的过度使用,1. 公共物品的供给与需求西方学者认为,公共物品的需求者或消费者是选民、纳税人,供给者或生产者是政治家、官员。生产什么、生产多少公共产品,要通过投票来表决(见图5-7)。,三、公共物品与政府失灵,图5-7 投票规则示意图,投票规则重要是因为公共物品的生产不仅取决于个人偏好,也取决于所采用的投票规则。由于公共物品必须集体购买、集体消费,中间投票集团的偏好对公共物品的生产会起决定作用(见图5-8)。,1. 公共物品的供给与需求,图5-8 两党制与中间集团,2. 阿罗不可能定理:投票失灵,在社会所有成员的偏好为已知时,企图在任何情况下从个人偏好次序达到合乎理性的社会偏好次序,这是不可能的即“阿罗不可能定理”。,阿罗在论证自己的“不可能定理”时用了“投票矛盾”,如表5-2所示。,2. 阿罗不可能定理:投票失灵,表5-2 阿罗不可能定理的证明“投票矛盾”,1. 政府失灵的原因公共选择理论认为,政府失灵存在三方面的原因(见图5-9)。,四、政府失灵的对策,图5-9 政府失灵的原因,公共选择理论认为,解决政府低效率问题,可以采取以下措施(见图5-10)。,2. 竞争机制的导入,图5-10 解决政府低效率的措施,第三节 市场失灵与微观经济政策,一、反垄断政策,二、解决经济外部性问题的政策,三、保护消费者的政策,西方许多国家都不同程度地制定了反垄断法或反托拉斯法,其中最为突出的是美国。美国的的反托拉斯法规定,限制贸易的协议或共谋、垄断或企图垄断市场、兼并、排他性规定、价格歧视、不正当的竞争或欺诈行为等,都是非法的。,一、反垄断政策,经济活动的外部性分为外部收益和外部成本。解决经济外部性可以采取三个政策(见图5-11)。,二、解决经济外部性问题的政策,图5-11 解决经济外部性问题的政策,三、保护消费者的政策,政府的消费政策包括六个方面(见图5-12) 。,图5-12 政府的消费政策,请根据物品的竞争性和排他性特点,对下列物品进行分类。 (1)食品及

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