第十二章国际法律责任

第十二章国际法律责任 学习目的与要求 通过本章的学习 理解国际法律责任的概念和意义 明确国际不当行为的责任和国际损害行为的责任及其适用范围 了解国际法律责任的形式 学习重点 国际法律责任的概念 国际不当行为的构成要件 国际损害责任的概念 国际法律责任的形式 学习难点 一般国际不当行为与国际罪行的联系与区别 国际损害行为的特点 国际法律责任 国际法律责任的概念及发展 国际不当行为责任 国际损害行为责任 国际法律责任的免除 国际法律责任的形式 国际不当行为的主观要件国际不当行为的客观要件 国际损害责任的性质和适用范围国际损害责任的预防原则国际损害责任的归属和赔偿原则 国际不当行为责任的免除国际损害行为责任的免除 同意对抗措施不可抗力和偶然事故危难与紧急状态 国际不当行为的法律责任形式国际损害行为的法律责任形式 限制主权恢复原状赔偿道歉刑事责任 第一节国际法律责任概述第二节国际法律责任的构成第三节国际法律责任的免除第四节国际法律责任的形式第五节国际法律责任的新发展 第一节国际法律责任概述一 国际法律责任的概念国际法律责任 过去称国家责任 国际法上的国家责任 是指国际法主体对其国际不法行为或者损害行为所应承担的国际法上的责任 国际法律责任是国际法上的一项重要制度 三个特征 第一 国际法律责任的主体和国际法的主体相同 第二 国际法律责任的根据或起因是国际不法行为或国际损害行为 第三 国际法律责任国际法主体从法律上承担应承受的国际责任 国家责任种类 国家责任 道义责任政治责任经济责任法律责任 国际不当行为责任 Responsibility 国际损害行为责任 Liability 这种责任是由国家作为国际人格者的地位所附加的 国家的主权不能提供否认这种责任的依据 国家责任制度的作用主要表现在三个方面 第一是通过追究国家责任以纠正国家的不法行为 引起国家责任的基本条件之一就是一个国家违反了自己所承担的国际义务 在国际关系中 没有强制的司法机制 因此国家责任制度旨在保证各国诚实地履行自己的国际义务 制止国家的不法行为 第二是确立正确的行为规范 维持正常的国际关系秩序 国家责任本身不涉及具体的权利和义务 其目的是保证这些权利得以实现和义务得到履行 第三是追究行为国的国家责任使受害国的利益得到合理赔偿 二 国际法律责任制度的发展和编纂在传统国际法中 国家责任所研究的内容主要是对外国人及其财产造成的损害而引起的国家责任 1925年美国国际法学会起草的 外交保护 和1930年国联国际法编纂会议 1949年联合国国际法委员会第一次会议将国家责任问题列为应优先审议的十四个 编纂和逐步制定 的主题之一 国际法委员会于1955年正式开始对国家责任条款草案的审议 1975年 委员会通过了国家责任条款草案大纲 把国家责任专题分为三部分 第一部分是国家责任的起源 第二部分是国家责任的内容 形式和程度 第三部分是争端解决和国家责任的履行 1980年 委员会一读通过了条款草案的第一部分 1996年 委员会完成了条款草案第二 三部分的一读 委员会于2001年第53届会议上通过了国家责任条款草案和评注的二读 标志该专题在经过半个世纪的不懈努力后的最终完成 委员会建议联大考虑在适当的时候召开外交大会制定公约的可能性 2001年12月 第56届联大通过第56 83号决议 决定将 国家对国际不法行为的责任 列入第59届联大议程 国家责任条款草案 总体上比较平衡 但也存在一些争议 如关于对国际社会整体所负义务概念 反措施问题 非受害国原因责任问题等 1978年国际法委员会将关于国际法所不禁止的行为所产生的损害性后果的国际责任列入议程 1999年国际法委员会第51届会议一读通过 国际法不加禁止的行为造成损害的国际责任的条款草案 国际法委员会2000年第五十二届会议决定将 国际组织的责任 专题列入长期工作方案 2002年5月8日 国际法委员会第五十四届会议决定将这一专题列入工作方案 并任命乔治 加亚 GeorgeGaja 担任该专题特别报告员 2005年6月3日国际法委员会审议并通过了起草委员会关于第8条至第16条草案的报告 到2005年8月国际法委员会完成审议并通过了 国际组织责任条款草案 目前仅涉及第一部分 国际组织的国际不法行为 包括四章内容 共16条案文 变化 一 国际责任的主体呈现多元化的发展趋势 国家国际法主体 二 国际责任制度的适用范围在不断地扩大 外国人人身和财产一切国际不法行为国际法不加禁止引起损害性后果的行为 三 国际责任的归责原则产生了新的变化 国际法律责任的根据扩大了 过错责任无过错责任 四 国际责任的形式与实现途径正朝多样化的方向发展 国际法律责任的形式和方法发展了 传统责任形式刑事责任形式 五 国际责任制度的法律渊源不断丰富 国际习惯条约 司法判例 六 国际责任制度的法律的 硬 性因素不断加强 第二节国际法律责任的构成 关于国家对其国际不法行为的责任条款草案 第1条规定 一国的每一国际不法行为都引起该国的国际责任 所以 国家责任是由一国的国际不法行为引起的 由于国家责任的扩展 国际法上不加禁止的行为引起的损害性后果也引起国家责任 国际法上不加禁止的行为所产生的损害性后果的国际责任 是一种新的法律原则和制度 又称 合法活动造成域外损害的国际责任 跨国界环境损害责任 国际赔偿责任 所谓 国际法不加禁止 有两种含义 一是国际法文件规定对此种行为不加任何限制 即不加禁止而允许的 另一是国际法文件对此种行为没有明文规定禁止也没有明文规定允许 损害行为责任的产生只取决于域外损害事实的发生 只要行为造成了损害 行为国就负有赔偿责任 国际损害行为责任和国际不法行为责任既有联系也有区别 联系两者都是国家责任 都在于确定国家和国际法主体对其行为承担责任 区别 主体不尽相同国际不法行为责任的主体主要是国家 国际损害行为责任主体范围要宽泛一些 行为方式不同构成国际不法行为责任的行为是国际不法行为 具有明显的违背国际义务的违法性 构成国际损害行为责任的行为是国际法不加禁止的行为 是否违法并不明确 行为主观要素有别虽然国际法律责任制度总体上倾向于 无过错责任 但是国际不法行为责任的认定总带有主观色彩 如行为者的故意 疏忽等 而国际损害行为责任并不考虑行为者主观意图 实行纯粹的 严格 的 无过错责任 对行为后果的要求不同国际不法行为责任在行为构成上只考虑行为是否 违背国际义务 并不计较后果的损害性的形式 而国际损害行为责任的只考虑行为是否带来 实际损害 的后果 行为归因范围不同在国际不法行为责任中 可归因国家的行为固然很多 但一般都是国家或国家授权的机关的行为 纯粹个人的行为无法归因国家而使国家承担责任 而在国际损害行为责任中 会涉及国家控制或管辖下的法人和个人的行为归因于国家 免责理由和承担方式不同国际不法行为责任的免责理由有同意 自卫 对抗措施 危难和危急状态 责任形式有限制主权 继续履行 终止不法行为 保证不重犯 恢复原状 赔偿和抵偿和追究国际刑事责任 国际损害行为责任的免责理由有时效 暴乱 战争 自然灾害和不可抗力 责任形式主要是恢复原状和赔偿 一 国际法律责任的构成要件 一 国际不法行为责任的构成要件 条款草案 第2条 一国的不法行为在下列情况下发生 a 由作为或不作为组成的行为依国际法归于该国 并且 b 该行为构成对该国国际义务的违背 即国际法主体实施了 国际不法行为 二 国际损害行为责任的构成要件一是国际法主体实施了国际法不加禁止的 危险 行为 二是该行为造成的越境损害带来了损失 a 人身的损失 b 财产的损失 c 国家管辖范围内环境的损失 责任种类构成要件国国际不法际行为责任法律责国际损害任行为责任 国际不法行为 一般国际不法行为 违背国际义务 又未构成国际罪行 国际罪行 违反具有基本重要性的国际社会整体利益 国际损害行为 国际法上的犯罪跨国性的犯罪 违背国际义务 行为归因于国家 国际法主体从事的危险行为 造成了损害性后果 过错责任无过错责任 单一责任 1 可归因于国家的行为为了确定国家责任 首先要确定有关行为是否在国际法上视为该国的国家行为 归于国家的行为 具体包括以下几种 2 国家元首 政府首脑和外交使节的行为 3 国家官员的行为 官方行为 4 经授权行使政府权力要素的实体的行为 5 交由一国支配的机关的行为 6 叛乱运动或其他运动的行为 原则上不归于国家 新政府或新国家例外 7 私人的行为 原则上不归于国家 例外 1 国家机关的行为 经国家授权行事按照国家的指示或在其指挥或控制下行事官方当局不存在或缺席而行事确认或接受私人行为未尽适当注意义务 违反国际义务 引起责任的义务义务起源的无关性有效义务 类型 性质 2 违背国际义务违背国际义务就是一国的行为不符合国际义务对它的要求 也就是一国实际采取的行为与国际义务要求该国的行为不相符合 违反国家与私人之间的合同所规定的义务不构成违背国际义务 违反特定义务与义务的起源无关 违背的义务一定是国家承担的有效义务 时际法 可归因于国家的违背国际义务的行为即国际不法行为 直接的不法行为 受害者是国家本身间接不法的行为 受害者是一国国民并且对他所造成的损害没有得到补救 国际不法行为就违反国际义务的性质和程度而言 可分为一般国际不法行为和严重国际不法行为 现行条款草案没有采取国际侵权行为和国际罪行的划分 但在实践中 严重的不法行为尤其是系统违反一般国际法强制性规范承担的义务的行为 严重违反国家对国际社会作为一个整体所承担的义务的行为 可视为国际罪行 一国违背以下国际义务的行为 构成国际罪行 1 严重违背对维持国际和平与安全具有根本重要性的国际义务 2 严重违背对维护各国人民的自决权利具有根本重要性的国际义务 3 大规模地严重违背对保护人类具有根本重要性的国际义务 4 严重违背对维护和保全人类环境具有根本重要性的国际义务 归因的要素通常说成是主观要素 违背的要素通常说成是客观要素 而实际是归因的要素和行为者的主观意图基本没关系 违背的要素经常有主观的因素或取决于特定义务的内容 违背国际义务的行为足以构成不法性及引起国际责任 过失和损害都不是构成的要素 国际损害行为责任的构成要件1 国际法未加禁止的危险活动 不是违法行为 2 该行为造成的越境损害带来了损失 一般实行无过错责任原则 第三节国际法律责任的免除 一 国际不法行为责任的免除 国家责任条款草案 规定 与国际义务相抵触的行为有时也可因特定事由 排除其不法性 免除国际责任 事由要件及对象国事例 同意 第20条 对方国家对行为的有效同意通过领空和内水行为在同意的范围内实施在领土内的公共搜查活动军队在一定时间内的驻留 自卫 第21条 根据 宪章 采取的自卫对武力进攻所采取的自卫自卫的合法措施 对抗措施对方国家事先违反国际法不履行已签订的条约或 第22条 根据均衡原则对其采取的措施不承担某些义务 不可抗力超过国家的统治难于履行的义务由于恶劣天气 23条 难于抗拒的力量或不能飞机进入他国领空预期的事态发生 危难 第24条 危难状态 援引国与该事态由于恶劣天气 为避免极度危险 飞机有意识进入他国领空 国家紧急状态原则上不能援引财政危机 暂时停止支付 第25条 债务 1 同意 有效同意2 自卫 武力 遵守国际法3 对抗措施 非武力4 不可抗力5 危难 人或物6 危急情况 基本利益 二 国际损害行为责任的免除产生损害责任的前提是损害结果的确实存在 只要存在此后果 责任便无法免除 但也存在免除责任的特殊情况 如时效 暴乱 战争 自然灾害 不可抗力等因素 核能方面第三者责任公约 第9条规定 除国内法律可能作出相反的情况外 经营人对由武装冲突 入侵 内战 暴乱或特殊性质的严重自然灾害造成的核事故引起的损害不负赔偿责任 第四节国际法律责任的形式 一 国际不法行为责任的形式国际不法行为一经确定 就要产生国际法律责任 就要在行为国与受害国之间引起法律后果 形成一种新的权利义务关系 目前 国际法没有对国际责任的形式作统一的规定 按照责任条款草案分为国际不法行为所产生的法律后果和赔偿 前者包括继续履约 停止不法行为和保证不再重犯 后者包括恢复原状 补偿和道歉 1 继续履约继续履约是受害国对于违反行为的合理反应 即使行为国履行了停止不法行为等义务 也不能因此解除它继续履行所违背之义务的责任 2 停止不法行为当一国际不法行为是持续性的时候 责任国则有义务停止该行为 并在必要时提供不重复该行为适当承诺和保证 3 总赔偿 充分赔偿 提供充分赔偿是作为实施国际不法行为的国家 必须承担的一项一般义务 赔偿是意义广泛的概念 包括恢复原状 补偿和抵偿 赔偿的种类 损害种类 物质和非物质 禁止双重损害赔偿原则 比例性赔偿原则 恢复原状恢复原状是最普遍 最直接引用的一种国家责任的形式 恢复原状不是绝对的赔偿形式 也受一定条件的限制 一是恢复原状要在事实上可行 二是恢复原状不得违反根据公认的国际法基本原则所承担的义务 如一国不得以武力或者武力相威胁的方式要求另一国以恢复原状的形式给予赔偿 三是基于公平原则 恢复原状与赔款成比例 不应负担过重而不适当地有利于受害国 四是恢复原状不应损害赔偿国的政治独立与经济稳定 补偿如果恢复原状已不可能 或者恢复原状还不足以赔偿其损失 受害国有权要求从事国际不法行为的国家对其行为所造成的损害以补偿方式给予赔偿 以金钱形式表现 因此其在很大程度上是恢复原状的一种补充形式 抵偿在恢复原状或补偿未能充分赔偿一国不法行为造成的损失时 责任国则有义务予以抵偿 抵偿与补偿不同 补偿的功能是补救国际不法行为造成的实际损失 抵偿涉及的是对国家的非物质伤害 通常的形式有 正式道歉 承认不法行为和表示遗憾等 满足 4 限制主权这是一种最严重的国家责任形式 只适用于对他国进行武装侵略 以致严重破坏国际和平与安全 侵犯他国主权和领土完整等国际犯罪的情形 例如 二次世界大战后 同盟国为惩罚法西斯并防止侵略势力的再起 在一定时期内 对德国和日本实行军事占领和军事管制 并由盟国管制委员会在这些国家行使最高权力 5 刑事制裁对国际不法行为的实际实施者或领导者予以刑事制裁 这是一次世界大战后出现 二次大战后确立的制度 赔偿的范围 赔偿的性质 惩罚性或比例性 赔偿的形式 继续履约 停止不法行为 赔偿 限制主权 刑事制裁 恢复原状 抵偿 补偿 第五节国际法律责任的新发展一 国际组织的责任问题传统的责任制度一般不涉及国际组织的责任问题 国际法委员会通过的国家责任条款也是国家的国际责任 并不包括国际组织的责任 但同时规定 本条款不影响一国际组织依国际法承担的或任何国家对一国际组织行为责任的任何问题 根据权利义务对等原则 国际组织也必须对其损害国家及其国民利益的行为承担国际责任 国际组织只能 在按其规约可以取得国际法上的权利义务范围内 对其国际行为直接承担责任 奥 阿 菲德罗斯 国际法 2002年国际法委员会决定将国际组织责任问题列如其工作计划中 并成立 国际组织责任问题工作小组 以审议该议题的范围 2003年听取报告 2004年提出条款草案 二 国家刑事责任问题这是战后提出的一个新问题 传统国际法 国家以及对于代表国家行事的个人也不承担刑事责任 但是 战后确立了对战争罪犯进行国际刑事制裁的制度 虽然对该问题有不同的主张 但国家责任与从事国务活动的个人责任是不可截然分开的 所以 正是由于侵略国家负有此种罪责 才使得有关个人必须承担国际刑事责任 一 国际刑事责任主体1 国家能否成为国际刑事责任主体国家是国际法的主体 也是国际犯罪的主体 但它是否是国际刑事责任主体呢 国际刑事责任否定说 国际公约的刑罚条款尚无一例规定国家的刑事责任 国际刑事法院管辖权的行使要求以国家同意为前提 那么国家不可能同意该机构判定自己有罪并承担刑事责任 纽伦堡国际军事法庭的判决书所指出 国家是抽象的实体 作为抽象的实体的国家是没有意识的 根本不具备国际犯罪构成的要素 所以国家不能成为国际犯罪的主体 国家刑事责任肯定说 如巴西奥尼在 国际刑法典草案 中列出国的际犯罪主体有 国家 个人 团体或组织 而把刑事责任分为 个人的刑事责任 国家的刑事责任 他在说明中指出 至于国家的刑事责任实质上是抄袭了国际法委员会通过的国家责任原则草案 英国国际法学家劳特派特教授把国家比做法人来论述国家的刑事责任责任 如果国家以及代表国家作行为的人作了违反国际法的行为 而这种行为由于其严重性 残忍性及其对人类生命的蔑视而被列入文明国家的法律公认的犯罪行为一类 国家以及代表国家作行为的人就负担刑事责任 首先 从国家具有相应的国际犯罪刑事责任能力方面来看 其一 国家能够成为一般的国际不法行为的主体 当然可以作为严重不法行为的国际犯罪的主体 其二 国家虽不能适用死刑 徒刑等刑罚 但可以承担罚金 没收财产以及占领 管制等刑罚 不能以国家适用刑罚的不完整性来否定其成为国际犯罪主体的资格 其三 国家既然可以成为国际犯罪主体 就应当承担与之相适应的刑事责任 否则就有悖于国际刑法基本原则的精神 其四 从国际刑事司法实践来看 第二次世界大战后 国际社会不仅审理 处治战犯 而且根据国际协定 对德国和日本实行了军事占领和军事管制 这表明德国和日本因其在第二次世界大战犯下的罪行而承担国际刑事责任 由此可见 国家既可以成为国际犯罪主体 又能承担相应的国际刑事责任 其次 从法人 单位 犯罪刑事责任的承担方式立论 我们认为 单位犯罪中只有一个犯罪主体和受刑主体 所谓的 两罚制 实际上是针对单位犯罪实体的特征 通过 双管齐下 的办法达到最有效的惩罚和预防此类犯罪的目的 同理 国家作为一个实体 一旦实施了国际犯罪 同样应当根据国家本身的特征采取 双管齐下 的刑事责任承担方式 在国际犯罪的情况下 那些国家领导者所承担的刑事责任并不是单纯的个人刑事责任 而是一种不纯正的个人刑事责任 或者说是国家刑事责任的一种替代责任 2 个人的国际刑事责任主体问题个人的国际刑事责任主体问题在实践上已由两次世界大战后对战犯的惩处及相应文件 两个临时刑事法庭的审判 国际法院规约的规定确定下来 根据 国际刑事法院罗马规约 第1条 第5条的有关规定 对个人行使管辖权的犯罪共有四种 即灭绝种族罪 危害人类罪 战争罪 侵略罪 根据该规约第22条第3款 本条不影响依照本规约以外的国际法将任何行为定性为犯罪的行为 之规定 在1998年7月17日通过 国际刑事法院罗马规约 建立了对国际社会整体犯下严重罪行的管辖权 但也仅限于个人 第25条1项 同时还规定规约关于个人刑事责任的规定不影响国家在国际法下承担的国家责任 可能承担国际刑事责任的个人包括 1 政治领导者 2 军事指挥官或以军事指挥官身份有效行事的人 3 依据政府或其上级命令行事的人 个人的直接刑事责任和个人的间接刑事责任直接责任 实施或企图实施国际犯罪行为 与他人共谋或教唆他人实施国际不法行为 在犯罪过程中 以推动 促使国际犯罪行为发生之故意 帮助 怂恿 教唆 共谋或企图帮助他人计划 准备或掩盖国际罪行 为国际罪犯提供隐匿 逃跑之方便者 对于在自己的教唆 共谋的推动下实施的任何犯罪 以及对于自己参与共同犯罪的阴谋 企图 计划的推动下由其他人实施的应当预见的严重国际不法行为构成国际犯罪的 实施帮助行为 间接责任 1 国家或国家机关以外的团体或组织应对其构成国际犯罪的严重国际不法行为承担集体的刑事责任 2 明知或应当预见自己所在的团体或组织可能实施某种国际犯罪而不退出该团体或组织者 应对其团体或组织实施的国际犯罪承担刑事责任 3 国家 团体或组织中负责指挥或有权命令他人服从自己者应对他所教唆 建议 指挥或要求下实施的国际罪负国际刑事责任 4 国家 团体 组织中负责指挥或有权命令他人者 有意识地不履行国际社会赋予他的根本性的国际义务 不制止他能够制止的国际犯罪的实施 不逮捕 不起诉 不惩罚犯有国际犯罪的人 并且这是他应作为而不去作为的行为 应负刑事责任 个人的国际刑事责任的实现方式 1 死刑 即剥夺人的生命的刑罚 2 无期徒刑 即是剥夺犯罪分子终身自由的刑罚 3 有期徒刑 即是剥夺犯罪分子一定期限的自由的刑罚 在国际刑法中 主要是上述三种刑罚 尤其是以死刑和无期徒刑居多 除此之外 还有 4 罚金 即是要求犯罪者缴纳一定数额金钱的刑罚 5 没收 是指将犯罪者所有财产的一部或者全部以及非法获取的利润无偿地强制收缴的刑罚 二 国际犯罪的种类国际犯罪又称 违反国际法的犯罪 国际法上的犯罪 违反各国公共利益的犯罪 跨国犯罪 域外犯罪 涉外犯罪 等等 无统一定义 日本法学家山手治之认为 国际犯罪一词 一般有三种意义 一 犯人及其罪行涉及几个国家时 从单纯的涉外性 国际性 犯罪的意义来说 称为国际犯罪 为惩处罪犯而谋求国际合作 可以通过国际刑警组织进行国际司法协助 二 海盗行为 买卖奴隶 贩卖毒品等行为称为国际犯罪 为防止和惩处这些行为 有时采取联合行动 三 上述两种行为以及被断定为侵害了国际社会一般权益的某种行为 以国际社会的名义交由国际法院加以惩处时 从严格意义上说 可以称之为国际犯罪 英国国际法学者施瓦曾伯格称国际犯罪为 冲击国际社会根本基础的行为 美国国际法学者昆西 莱特则认为国际犯罪是 故意违反国际法所保护的根本利益或明知可能违反这种利益而做出的行为 这种行为在国家实施的普通刑事管辖权下可能没有受到充分的惩罚 国际犯罪的概念有广义和狭义之分 广义的国际犯罪包括 违反国际法的犯罪 违反各国公共利益的犯罪 域外犯罪和涉外犯罪等 而狭义的国际犯罪 仅仅只是指违反国际法的犯罪和违反各国公共利益的犯罪两种 国家的国际犯罪类型 1 严重违背对维持国际和平与安全具有根本重要性的国际义务 例如禁止侵略的义务 2 严重违背对维护各国人民的自决权利具有根本重要性的国际义务 例如为禁止以武力建立或维持殖民统治的义务 3 大规模地严重违背对保护人类具有根本重要性的国际义务 例如禁止奴隶制度 种族灭绝和种族隔离的义务 4 严重违背对维护和保全人类环境具有根本重要性的国际义务 例如禁止大规模污染大气层或海洋的义务 个人的国际犯罪类型张智辉在其所著的 国际刑法通论 一书中指出 目前已出现在国际刑法公约中的国际犯罪至少可以包括以下25种 其罪名分别可以称之为 1 侵略罪 2 战争罪 3 反人道罪 4 非法使用武器罪 5 灭绝种族罪 6 种族隔离罪 7 种族歧视罪 8 劫持人质罪 9 贩卖和使用奴隶罪 10 国际贩卖人口罪 11 酷刑罪 12 侵害国际受保护人员罪 13 劫持航空器罪 14 危害民用航空安全罪 15 妨害国际航空罪 16 海盗罪 17 危害海上航行安全罪 18 危害大陆架固定平台安全罪 19 破坏海底电缆 管道罪 20 非法使用邮件罪 21 毒品罪 22 破坏环境罪 23 非法获取和使用核材料罪 24 伪造国家货币罪 25 毁损 盗窃 非法转移国家珍贵文物和文化财产罪 邵沙平在 现代国际刑法教程 一书中认为 个人可以实施的犯罪就包括以下19个罪名 种族歧视罪 劫持人质罪 贩卖和使用奴隶罪 国际贩卖人口罪 酷刑罪 侵害国际受保护人员罪 劫持航空器罪 危害民用航空安全罪 妨害国际航空罪 海盗罪 危害海上航行安全罪 危害大陆架固定平台安全罪 破坏海底电缆 管道罪 非法使用邮件罪 毒品罪 破坏环境罪 非法获取和使用核材料罪 伪造国家货币罪 毁损 盗窃 非法转移国家珍贵文物和文化财产罪 国际刑事法院国际刑事法院 InternationalCriminalCourt ICC 是根据联合国1998年外交全权代表会议通过的 国际刑事法院规约 又称 罗马规约 的规定 于2002年7月1日正式成立的 根据规定 国际刑事法院必须在 罗马规约 获得 个国家的签署和批准后才可成立 1998年7月17日 联合国设立国际刑事法院的外交全权代表大会在意大利罗马举行 会议以120票赞成 7票反对 21票弃权通过了 国际刑事法院罗马规约 以下简称 罗马规约 2002年7月1日 罗马规约 生效 世界上第一个常设国际刑事法院正式诞生 成为国际刑法体系发展的一个重要里程碑 正如联合国秘书长安南所指出的 国际刑事法院的建立是 对未来一代希望之馈赠 并在通向普遍的人权和法治进程中迈出的巨大一步 截至2006年初 世界上已有139个国家签署 100个国家批准了 罗马规约 国际刑事法院确立的国际刑事司法准则得到普遍接受 中国作为联合国安理会常