南京市江宁区横溪街道吴峰新社区概念规划设计方案征集.doc

附件1：南京市江宁区横溪街道吴峰新社区概念规划设计方案征集文件南京市规划局南京市江宁区人民政府南京市江宁区横溪街道二一年十一月目 录第一部分 方案征集说明2一、项目概况2二、方案征集方式2三、编制工作周期2四、评选方式3五、设计费用3六、深化设计工作3七、保密程序4八、违约行为规定4九、相关说明4第二部分 规划设计任务书6一、项目背景6二、规划设计范围6三、基地现状7（一）区位条件7（二）自然条件7（三）社会经济7（四）建设条件7（五）交通条件8四、主要规划依据与参考8五、规划设计条件8（一）用地布局8（二）建筑总量9（三）道路交通9（四）市政设施9六、规划设计目标9七、规划设计主要内容10（一）特色塑造10（二）住宅户型11（三）设施配套11（四）交通组织12（五）实施策略与建议12（六）规划设计深度要求12八、规划设计成果要求12（一）成果构成12（二）成果形式13（三）附则14第一部分 方案征集说明一、项目概况1、组织方：南京市规划局、南京市江宁区人民政府和南京市江宁区横溪街道2、项目名称：南京市江宁区横溪街道吴峰新社区概念规划设计3、项目地点：位于南京市江宁区横溪街道西岗社区的东部、七仙农业大观园内。4、规划设计范围：规划设计范围东北侧至丹向公路，西北侧至500kv繁东高压走廊北侧保护线，南至七仙大道，用地形态呈三角形，规划总用地面积约45.90公顷。其中,规划建设用地34.48公顷，高压走廊及其保护范围为11.42 公顷。5、研究范围：在规划设计范围的基础上，将研究范围扩大到横溪街道西岗社区和丹阳社区行政辖区范围，土地总面积为23.47平方公里。二、方案征集方式采用多方案征集的方式，邀请国内外4家经验丰富的规划设计单位参加。三、编制工作周期整个编制工作应自方案征集发布会后的50天（自然天）内完成。设计单位应根据工作阶段进一步细化进度安排。2010年11月下旬开展前期工作。2010年12月上旬进行中期成果汇报。2011年1月上旬进行最终成果汇报，并提交最终成果。四、评选方式1、由南京市规划局对应征文件进行预审，确定有效应征文件。2、评选委员会由7名著名的城市规划师、建筑师、业主及有关专家组成。3、由评委会委员对有效应征方案进行讨论并投票产生优胜奖1名，条件不具备时亦可空缺（指评选委员会对优胜奖投票低于4票（含4票）。4、由评选委员会写出评选报告，全体评委签字后交给组织方。5、由评选委员会提出获奖方案修改及深化工作建议。6、凡参加方案征集单位的工作人员将不被聘请为评委会委员。五、设计费用1、优胜奖1名，奖金20万人民币；其余入围方案3名，各支付10万人民币。对于优胜奖获得者，将优先考虑由其承担后续工作任务。2、业主在收到应征方相关发票后30个工作日内一次性支付设计费用。3、为准备方案征集而发生的一切费用均由应征方自行承担，此次征集所涉及国内外的税费均由应征方自行承担。六、深化设计工作1、组织方有权结合各应征方案构思进行方案深化。2、组织方可优先选择获优胜奖方案的设计单位进行方案整合及修改完善工作，也可另行选择其他设计单位，组织方将就方案整合及修改完善工作与设计单位另行签订相关合同。七、保密程序1、从应征文件提交截止日起到评选结束止，有关应征文件审查、评估的一切情况不得透露给应征方或与上述评选工作无关的人员。2、在评选结束前，应征方在应征文件的审查、评估方面试图影响业主和评委会委员的任何尝试，可能导致该应征方的参选资格被拒绝。八、违约行为规定以下行为将被视为违约或违章，其应征文件将被视为无效应征文件。1、至本说明规定的应征文件提交截止时间而未送交应征文件的；2、送交的应征文件未密封或应征文件上有标记的；3、应征文件不符合征集文件有关要求的；4、未对征集文件有关要求做出实质性响应或有重大偏差的；5、应征文件未按规定格式制作或字迹模糊辨认不清、内容不全的。九、相关说明1、本次方案征集的工作语言为中文，所有应征文件的文字及汇报内容须采用中文或中英文对照形式，如中文与英文文本有不一致之处，以中文为准。2、应征文件送交时，有关应征方的单位名称、法人代表、注册地址、汇款帐号及户名、规划设计资质证书复印件及证书副本、设计收费证书及营业执照复印件、详细通讯地址电话、联络人等资料文件应一并送交，并注明参加规划设计人员的具体姓名、专业、职务、职称以及从业经历。以上文件送交时必须用无标记的资料袋密封。3、应征方的所有应征文件将不予返还。4、业主有权对本次征集活动中的所有有效应征方案享有版权和使用权，并可以进行展览、印刷、出版等。5、本次征集活动的解释权属于南京市规划局、江宁区人民政府和江宁区横溪街道。6、应征者提供应征方案的行为应表明参加本次方案征集者均视为承认本次征集文件所有条款。7、与本项目有关的正式联系方式如下：地点：中国江苏省南京市高家酒馆15号南京市规划局邮编：210029网 址：传 真：86-25-84733722联系人及联系电话：刘 君 86/ 138 5144 9664叶 菁 华 86/ 137 0518 9805 E-mail：njghj_第二部分 规划设计任务书一、项目背景为贯彻落实“三个发展”的总体部署，南京市委市政府于2010年7月出台了加快推进全域统筹 建设城乡一体化发展的新南京行动纲要，其中明确了构建“1个主城3个副城8个新城60个新市镇1300个新社区”新型城镇结构形态的总体要求。吴峰新社区作为城乡统筹条件下的新社区试点项目，规划建设目标是成为推进全市新社区建设与发展的示范工程。吴峰新社区位于南京市江宁区横溪街道西岗社区东部、七仙农业大观园内。横溪街道是南京市城市总体规划（20072020）所确定的新市镇之一，也是南京市政府所确定的11个重点特色镇之一。因西岗社区的万顷良田和七仙农业大观园两个农业项目的建设，要对西岗社区内34个自然村、1570户农民进行撤村并点，新建吴峰新社区，统一规划新建低层农民安置房，安置其中约900户农民，其余约670户将在丹阳新市镇镇区进行安置。目前，已在吴峰新社区安置农民120户。但是，现状公共服务设施配套缺乏，不能满足地方的发展要求。在上述背景下，为塑造地方发展特色、完善新社区基本服务功能、改善农民的生产与生活环境，南京市规划局、江宁区人民政府和江宁区横溪街道联合组织开展“南京市江宁区横溪街道吴峰新社区概念规划设计方案国际征集”活动，以期高起点、高标准、高品质地规划建设吴峰新社区，并充分发挥其示范带动效应。二、规划设计范围规划设计范围东北侧至丹向公路，西北侧至500kv繁东高压走廊北侧保护线，南至七仙大道，用地形态呈三角形，规划总用地面积约45.90公顷。其中,规划建设用地34.48公顷，高压走廊及其保护范围为11.42 公顷。在规划设计范围的基础上，将研究范围扩大到横溪街道西岗社区和丹阳社区行政辖区范围，土地总面积为23.47平方公里。三、基地现状（一）区位条件西岗社区北接横溪街道的许高社区，东邻丹阳社区，西部和南部均与安徽省马鞍山市接壤。西岗社区下辖泗陇、吴峰、西山、田冲、双槐、韩桥头等34个自然村，54个村民小组，土地面积约15.06平方公里。吴峰新社区距离丹阳新市镇镇区约1.5公里，距离横溪新市镇镇区约7公里，距离东山副城约35公里，距离马鞍山市约15公里。（二）自然条件西岗社区气候温和，雨量充沛，四季分明，属亚热带季风气候区。地势西北高，东南低，西北丘陵地形复杂，表面起伏显著，东南部地势平坦。山地体薄谷浅，低岭山峦高差不大，海拔一般在2050米。区内自然资源丰富，山林资源面积10000余亩，其中竹园400余亩、茶园1000余亩，有架子山、凤凰岭、尖山等，最高峰凤凰岭约200米，山上主要植被有杉木、国外松等。水域包括泗陇水库、上坝、下坝、夹十亩坝、向阳坝等水系，最终向南汇集于丹阳湖。（三）社会经济山水分布西岗社区现状常住人口5102人，共1570户。2008年社区GDP总量为4600万元，比上一年度增长28%。其中，第一产业增加值为1830.8万元，第二产业为2263.2万元，第三产业为506万元，三次产业比例39.8：49.2：11。2008年实现居民人均纯收入10000余元，实现村级可支配收入800万元。（四）建设条件规划范围内现状用地除少量村庄建设用地外，大多为待改造用地。（五）交通条件1、对外交通吴峰新社区现状主要通过丹向公路（313省道）与外界联系，南至丹阳新市镇，东经幸福大道至宁丹公路，西、南至安徽省马鞍山市。丹向公路现状路幅宽度为12米，幸福大道现状路幅宽度为14米。2、道路交通规划范围内现状道路缺乏，主要有两条：其一为七仙大道，现状路幅4米，其二为现状农民安置房出行小路，东接丹向公路，现状路幅3米。四、主要规划依据与参考1、南京市城市总体规划（2007-2020）（报审稿）及相关专题专项2、南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030）（在编）3、南京市江宁区横溪街道总体规划（在编）4、南京市江宁区横溪街道西岗社区总体规划（在编）5、市委市政府关于加快推进全域统筹 建设城乡一体化发展的新南京行动纲要凡本要求未做具体规定的，应按国家现行的有关法规、规范执行。五、规划设计条件（一）用地布局1、保留用地规划保留三片用地：（1）现状已建成农民安置房用地，面积约5公顷；（2）规划范围南部七仙农业大观园的旅游配套服务设施用地，约4.39公顷。其中所配建的旅游服务设施，既服务于吴峰新社区居民，又服务于地区农业观光旅游，可纳入规划，统一设计。（3）规划范围西南部七仙农业大观园的旅游经营性用房，占地约0. 41公顷。2、非建设用地500KV繁东线高压走廊及其保护控制范围内用地既是新社区的开敞空间，也是新社区居民的菜篮子基地。3、可建设用地除了上述两类用地范围之外的用地。（二）建筑总量规划范围内总建筑面积不低于14.5万m2（不含地下空间）。（三）道路交通规划丹向公路保持现有线型，道路红线宽度按24米控制；规划幸福大道道路红线宽度为16米；规划七仙大道道路红线宽度按15米控制。规划出入口除保留一个现状出入口之外，沿七仙大道旅游配套服务设施用地东、西两侧各预留一个出入口。（四）市政设施规划范围内的污水管线统一接入幸福大道南侧规划的污水处理厂。燃气管线由七仙大道南侧规划的秸秆气站接入。供电由东侧丹阳变电站接入。六、规划设计目标以南京市城市总体规划（2007-2020）和南京市江宁区城乡总体规划为依据，按照特色彰显和集约发展的要求，以“农地重整、村镇重建、要素重组”为手段，结合西岗社区的万顷良田工程和七仙农业大观园的建设，依托优越的地方资源，加快吴锋新社区的建设与发展，将其建成为特色鲜明、服务完善、生活便利、生态宜居的南京统筹城乡发展的示范型新社区和七仙农业大观园的旅游配套服务基地。七、规划设计主要内容（一）特色塑造1、空间形态设计。以特色塑造为目标，开展新社区空间形态设计，对建筑形态、道路街巷格局、整体风貌等特征要素进行研究，形成能凸显地方文化与山水资源的视觉走廊与景观节点，明确相应的控制和引导要求，提出新社区空间形态设计方案，实现新社区空间综合利用与整体景观环境等之间的有机协调，塑造出具有地方特色的农村新社区形象。2、开敞空间的利用。深度挖掘和利用规划范围内的自然山水、绿化空间、高压走廊等特色景观资源，保持新社区内外开敞空间的有效贯通与相互衔接，营造良好的生态环境，促进人与自然的和谐共生。3、用地功能的配置。根据上位规划，在空间形态设计要求的指导下，充分研究规划范围内的发展条件，合理测算建设容量，从塑造空间特色、提高环境品质、营造发展活力、促进社会和谐的角度出发，按照组团式布局要求，明确新社区功能分区，进行用地和建筑布局，实现各类功能的空间落地。居住用地布局应适当考虑农家乐经营的要求，灵活设计农民住宅户型，实现与乡村旅游服务的有效结合，为农民增收创造良好的条件。4、建筑形式的要求。结合空间形态设计要求，兼顾建筑节能要求，对建筑的布局方式、高度、体量、屋顶形式、立面设计以及建筑群体组合、天际线等提出控制和引导要求，建筑布局上以低层为主，并通过各类建筑多样化的围合与组合形式，形成新社区错落有序、尺度适宜、特色突出的整体空间发展格局。5、建筑风格与色彩的选择。可借鉴传统风格，营造出具有地方特色的建筑风格，整体统筹，凸显个性，并实现整体建筑风格与地区周边环境的协调一致。要充分考虑景观要求，对建筑的色彩、材质、装饰等进行合理引导，尤其应处理好视觉景观组织和建筑界面的关系。（二）住宅户型1、户型设计按照低层建筑的形式，设计农民安置房户型方案。户型建筑面积分为160m2、180m2和210m2等三种。2、户型比例上述160m2、180m2和210m2等三种户型分别占住宅总数的比例为35、35和30。（三）设施配套服务于农民的日常生活，合理配置公共服务设施，明确相应的服务功能、用地规模、空间位置、建设容量和建筑形式。从基本公共服务均等化的要求出发，公共服务设施主要包括公共设施和市政设施两大类，其中公共设施包括社区管理、教育设施、医疗卫生、社会保障、文化体育、商业服务、邮政电信等设施；市政设施包括公共交通、环境卫生、市政公用等设施。1、公共设施。规划在新社区东南部新增新社区服务中心和旅游配套设施。新社区服务中心建筑规模约3000m2，主要功能包括社区管理用房（含村务公开栏、宣传栏、社区服务站、计生服务站、党组织办公室、村委会办公室、财务室、村民议事室、信息（档案）室、治安民调（警务）室、教育培训室、图书阅览室、社会保障服务室等）以及文化活动室、卫生室、生活日用品超市、农资超市以及邮政、电信、储蓄代办点等。此外，室外公共活动场地占地面积不小于1000 m2，可与体育健身设施结合设置。2、市政设施。明确新社区的垃圾收集方式，确定公厕（可结合新社区服务中心设置）、供电、燃气、给排水、污水处理、消防、通信等设施的用地范围、建筑形式等。编制单位可根据其设计经验，补充完善新社区的其他基本公共服务功能。（四）交通组织1、动态交通。深化细化上位规划，对区域交通系统进行综合分析的基础上，结合出入口位置和农家乐等乡村旅游发展的要求，处理好机动车交通与慢行交通之间的关系，合理组织内部交通。同时，出入口设置与道路交叉口要有机衔接。此外，结合旅游线路的组织，合理布设新社区公交站点及线路，方便居民出行。2、静态交通。合理配建停车场（库），特别是要针对人流集散的要求，设置服务于乡村旅游的社会停车场。（五）实施策略与建议为保证方案具有较强的可操作性，应征方要对规划设计方案提出相应的实施策略建议，包括开发建设时序、农民安置房小区物业管理方式、旅游服务设施建设等方面提出实施措施，保证规划设计方案的有效落实。（六）规划设计深度要求规划设计深度应达到修建性详细规划要求（竖向及市政综合管线规划达到控制性详细规划深度即可）。八、规划设计成果要求（一）成果构成形成规划设计成果一份，包括相应的说明书和图纸，具体包括以下主要内容：1、规划设计说明，包括现状分析报告、总体设计方案和各功能区详细规划设计方案，其中包括用地与建筑布局、交通组织、景观塑造、市政与公共设施配置、开发时序、综合技术经济指标以及实施策略建议等内容的具体说明。2、总平面图：地形图比例1：100