欧洲有机农业考察报告

1/25欧洲有机农业考察报告欧洲有机农业考察报告由农业部优质农产品开发服务中心组织的赴欧洲有机农业考察团一行12人，于11月30日-12月11日对欧盟以德国为主进行有机农业等情况的考察，现将考察情况报告如下：一、欧盟有机农业整体情况有机农业生产有机农业的概念从提出到生产实践，在不到20年的时间里，特别是近几年在欧洲发展较快。据FIBL的统计，截止2000年，欧洲8各国家从事有机农业生产的农场共有101，227个，比1999年增长136%。其中：意大利49，500个，增长165%；奥地利20，000个，增长104%；德国12，740个，增长122%；法国8，300个，增长132%；瑞士5，162个，增长102%；丹麦3，600个，增长171%；英国2，865个，增长183%；荷兰1，300个，增长163%。从事有机农业生产的农场规模也在扩大，上述8个国家农场平均规模为27公顷/农场，其中：英国147公顷/农场；丹麦44公顷/农场；德国43公顷/农场；法国39公顷/农场；荷兰22公顷/农场；意大利19公顷/2/25农场；奥地利18公顷/农场；瑞士18公顷/农场。2、有机农产品的消费欧洲有机农业在世界上处于领先地位，同时有机农产品在欧洲的消费市场发展较大，据FIBL的统计，2000年8个国家的有机农产品销售额已达亿马克。其中，德国最高达亿马克；依次，英国亿马克；意大利亿马克；法国8亿马克；瑞士亿马克；丹麦亿马克；奥地利亿马克；荷兰亿马克。3、有机农产品的进出口的贸易欧洲各国大面积生产有机农产品，为有机农产品贸易的发展奠定了基础。欧洲各国内部贸易关系密切，特别是奶制品、蔬菜、水果和肉类。由于气候差异，北部欧洲国家需从南部国家进口产品。法国、西班牙、意大利、葡萄牙和荷兰有机产品出口大于进口，而德国、英国和丹麦等都有较大的贸易逆差，有机食品进口需求很大。英国依赖进口60-70%，德国约为50。近年来，由于市场需求的增加和很多产品特别是烘干食品往往是欧洲国家不生产和不加工的，所以只能从世界各地进口，包括从发展中国家进口。主要来自北美、东欧、以色列、土耳其、摩洛哥、西印度群岛、巴西和阿根廷。对中国需求较多的产品主要包括：豆类产品、籽类产品、谷物产品、茶叶、速冻蔬菜等。3/25二、德国的有机农业德国是有机农产品进口大国，进入德国的有机农产品25%来自欧盟，75%产品产自于德国本土。目前，欧盟国家农产品生产已经极度过剩，发展有机农业是一种低投入的农业方式，是解决欧盟食品过剩的良策，也是重视生态环境保护的良策。德国各级政府采取限制和保护措施，鼓励农民发展有机农业，保护环境。1、政府政策扶持。德国和欧盟的其他国家一样对有机农业生产进行补贴，鼓励有机农业的发展。凡是从事种植业生产的，可以在政府中拿到补贴，补贴以每公顷678德国马克形式直接补贴给农户。以前是按作物补助，现在是按有机农作物的面积进行补助。在德克纳森州如果参与环保项目还可以得到另一份补助。州农业局的任务之一就是核查申请有机农业种植的面积，落实补助金。目前德克纳森州有2/3的土地是环保型的，农户可以从政府那里得到补助。农民得到各项补助费加起来，约占农业生产成本的70%。2、限制使用肥料、农药的措施。政府对化肥、农药的使用及使用数量做出具体规定，植物生长调节剂是被禁止使用的，如果农民因降低了肥料、农药用量而减少了收成，政府将给予一定的补助。4/25控制地下水源污染。德国冬季多雨，从上年10月15日到次年1月15日限制施肥。这一时期是重要的水源保护时期，如果农户向政府申请环保形农业，这一时期将禁止使用化肥。政府还要求养殖场必须建立畜禽粪便处理库，以免粪便随水流失，影响地下水源。申请参与此项保护措施的农户，经政府核实确实采取了措施，可以得到政府的补助。3、农民普遍的法律意识。在德国从事农业生产的农民必须了解六个法律，这六法律是：垃圾管理条理、饮用水条例、土地资源保护法、自然资源保护法、肥料使用法、种子法和物种保护法。从事有机农业生产的农民还必须了解第七个法律，即植保法。只有了解掌握这些法规的农民方可进行有机农产品生产。4、种植上采用生态技术控制化肥、农药使用。我们在德国访问了一个葡萄种园，该地区有600多年葡萄种植的历史，我们看到了葡萄种植管理十分规范，葡萄顺坡种植，整齐划一，不使用化肥，行间种植着黑麦草和苕子，一方面作为养地作物，春天翻掉作为肥料，另一方面可以抑制杂草的生长，不使用锄草剂。如果发生病虫害，要用一些生物农药。5、市场有机食品多样化。德国有机食品市场品种非常丰富，主要品种包括粮食、水果、蔬菜、肉、奶、蛋等5/25等。粮食。由于粮食容易处理、加工，粮食在有机食品市场中分销最为广泛。粮食，通常作为一般零售商进军有机食品市场的先锋产品。在德国的有机粮食市场中，小麦和黑麦占25%，燕麦占15%。消费者对于有机面粉制作的面包、蛋糕和其他烘烤食品的兴趣越来越浓，有机面包商店在迅猛增加。水果和蔬菜。大约1/3的水果和将近50%的蔬菜是通过农户市场直销的方式进行营销。只有大约20%的有机蔬菜和10%的有机水果加工后出售。作为方便食品，速冻的蔬菜开始为消费者接受，并在有机食品市场上占了一席之地。但对于加工企业来说，充足的原料仍然是个问题。奶制品。德国是欧盟中最大的有机奶生产国。大约50%的有机奶是以普通价格在传统市场渠道中出售。只有8%的有机奶通过直销方式出售。肉类。有机食品的消费者对肉类的消费相对要少一些。许多有机食品消费者是素食主义者。在传统市场上，猪肉比牛肉好销，但在有机食品市场有机牛肉要比有机猪肉好销。6、营销渠道多元化经过近20年的发展，德国有机食品市场的营销渠道日趋多元化，目前有机食品的出售渠道主要是：农户直6/25销。占有机食品市场份额的20%。1/3的有机水果、蔬菜和家禽通过农户市场直接销售。有机食品专卖店。占有机食品市场份额的35%。主要的商品有水果、蔬菜和其他新鲜食品，如奶制品、肉类和新鲜配菜等。近几年，这个市场仍将保持10%的年增长率。有机食品折扣店。由于价格较低，最近才出现的有机食品折扣店非常成功。今后几年将有大的发展。健康食品商店。占有机食品市场份额的10%。传统食品店占有机食品市场份额的25%。网上订购和邮购。三、德国有机农产品认证机构。1、德国有机食品认证机构的演变。德国原有有机食品认证机构50多家，经过激烈的竞争，现有认证机构32家。首先认证机构必须符合ISO标准，对认证机构的要求非常严格，有些认证与检测机构合二为一的。目前，这些认证机大多是私人的，私人机构组织认证，标志不统一，很多认证机构注册了自己的标志，最多时达20多个。标志过多，在使用过程中出现了使消费者眼花缭乱的感觉，使有机农产品的信誉受到了影响。德国有机农业协会认为应由国家来组织认证工作较为公证。丹麦的有机农产品认证机构就是国家组织的。2001年，欧盟有机农业工作组提出统一标志的意见，凡是有机农产品必须使用统一标志。申请使用有机标记的农户或加工企业需要与有机标记协会签7/25定一个许可合同。农户每年必须交纳250德国马克作为管理费和认证费。加工企业必须交纳年销售额的%。2、德国有机食品层层检验制度。德国对有机食品检验非常严格，设立了必须的检验环节与制度。例如：粮食类产品：粮食产品磨面有机面粉面包房销售商消费者检测检测检测检测检测奶类：有机奶奶制品厂酸奶、奶酪批发商零售商消费者检测检测检测检测检测蔬菜：采摘蔬菜市场消费者检测目前，德国90%的农产品实行检测，其中，10%的有机产品检测标准更高。四、启示与借鉴1、对有机农业的定位问题。近几年，欧盟等发达国家有机农业发展很快，每年以10%的速度递增，一是反8/25映发达国家农产品生产过剩，限制农产品产量，采取保护措施，鼓励农民休耕。二是欧洲人对大气、土壤、水资源保护意识不断增强，再加上政治家的参与，发展有机农业、生态农业的呼声越来越高。三是市场对有机农产品的需求稳步增长。近几年疯牛病、口蹄疫席卷欧洲，人们对食品安全更为关注，特别是青年人对素食的追求，使得有机食品需求不断增长。欧洲有机农业得到发展是社会发展和人民生活水平提高的要求。2、抓住机遇发展我国有机农业。我国山区丘陵多，很多地方发展有机农业具备条件，有些地方已经形成乔冠错落、田林结合的生态种植区，有些地方施用化肥、农药很少，发展有机农业有较大的潜力。我国应抓住国际市场对有机农产品需求的机遇，在有条件的地方因地制宜，大力发展有机农业，发展出口创汇农业和精品农业，满足国内外不同层次消费者的需求。3、发展有机农业关键是建立一套规范化的管理体制。欧盟己于1991年公布了种植业有机产品的规定，1994年又公布了动物有机产品的规定，经过十几年的不断完善，有机农业管理不断规范。在德国所有有机农业企业必须接受检查，从事有机食品认证机构有一套完整的标准和规定约束，正是这些规范化的管理促进了欧洲有机农业健康发展。我国目前有机农产品认证大都采用国外标准，9/25聘请国外机构来华认证，认证费用高，成本大，一般小企业无法承受。我国应尽快制定适应我国有机农业发展法规与标准，以达到与国际间有机农产品互相认可。4、政府对发展有机农业应给予必要的支持。发展有机农业有利于促进国家出口创汇。发展有机农业有三年转换期，在转换期期间，由于停止使用化肥、农药，将对农产品产量有影响，进而影响农民收入。因此，政府应充分利用WTO的绿箱政策，对从事有机农业农户与企业给予扶持，采取适当的减税和补贴措施，鼓励农民发展有机农业，为国家出口多创汇。五、建议1、通过考察，我们建议中国农业部与德国开展政府间高层次的交流。主要是通过交流，进一步了解借鉴德国的政策扶持、财政补贴、法律保障的做法，作为我国加入WTO后，利用黄箱政策的具体手段。2、我部应着手调查研究“我国有机农业扶持政策的意见”，参加考察的有关单位愿作为起草单位，参加此项工作。欧洲有机农业考察报告欧洲有机农业考察报告10/25欧洲有机农业考察报告由农业部优质农产品开发服务中心组织的赴欧洲有机农业考察团一行12人，于11月30日-12月11日对欧盟以德国为主进行有机农业等情况的考察，现将考察情况报告如下：一、欧盟有机农业整体情况有机农业生产有机农业的概念从提出到生产实践，在不到20年的时间里，特别是近几年在欧洲发展较快。据FIBL的统计，截止2000年，欧洲8各国家从事有机农业生产的农场共有101，227个，比1999年增长136%。其中：意大利49，500个，增长165%；奥地利20，000个，增长104%；德国12，740个，增长122%；法国8，300个，增长132%；瑞士5，162个，增长102%；丹麦3，600个，增长171%；英国2，865个，增长183%；荷兰1，300个，增长163%。从事有机农业生产的农场规模也在扩大，上述8个国家农场平均规模为27公顷/农场，其中：英国147公顷/农场；丹麦44公顷/农场；德国4311/25公顷/农场；法国39公顷/农场；荷兰22公顷/农场；意大利19公顷/农场；奥地利18公顷/农场；瑞士18公顷/农场。2、有机农产品的消费欧洲有机农业在世界上处于领先地位，同时有机农产品在欧洲的消费市场发展较大，据FIBL的统计，2000年8个国家的有机农产品销售额已达亿马克。其中，德国最高达亿马克；依次，英国亿马克；意大利亿马克；法国8亿马克；瑞士亿马克；丹麦亿马克；奥地利亿马克；荷兰亿马克。3、有机农产品的进出口的贸易欧洲各国大面积生产有机农产品，为有机农产品贸易的发展奠定了基础。欧洲各国内部贸易关系密切，特别是奶制品、蔬菜、水果和肉类。由于气候差异，北部欧洲国家需从南部国家进口产品。法国、西班牙、意大利、葡萄牙和荷兰有机产品出口大于进口，而德国、英国和丹麦等都有较大的贸易逆差，有机食品进口需求很大。英国依赖进口60-70%，德国约为12/2550。近年来，由于市场需求的增加和很多产品特别是烘干食品往往是欧洲国家不生产和不加工的，所以只能从世界各地进口，包括从发展中国家进口。主要来自北美、东欧、以色列、土耳其、摩洛哥、西印度群岛、巴西和阿根廷。对中国需求较多的产品主要包括：豆类产品、籽类产品、谷物产品、茶叶、速冻蔬菜等。二、德国的有机农业德国是有机农产品进口大国，进入德国的有机农产品25%来自欧盟，75%产品产自于德国本土。目前，欧盟国家农产品生产已经极度过剩，发展有机农业是一种低投入的农业方式，是解决欧盟食品过剩的良策，也是重视生态环境保护的良策。德国各级政府采取限制和保护措施，鼓励农民发展有机农业，保护环境。1、政府政策扶持。德国和欧盟的其他国家一样对有机农业生产进行补贴，鼓励有机农业的发展。凡是从事种植业生产的，可以在政府中拿到补贴，补贴以每公顷678德国马克形式直接补贴给农户。以前是按作物补助，现在是按有机农作物的面积13/25进行补助。在德克纳森州如果参与环保项目还可以得到另一份补助。州农业局的任务之一就是核查申请有机农业种植的面积，落实补助金。目前德克纳森州有2/3的土地是环保型的，农户可以从政府那里得到补助。农民得到各项补助费加起来，约占农业生产成本的70%。2、限制使用肥料、农药的措施。政府对化肥、农药的使用及使用数量做出具体规定，植物生长调节剂是被禁止使用的，如果农民因降低了肥料、农药用量而减少了收成，政府将给予一定的补助。控制地下水源污染。德国冬季多雨，从上年10月15日到次年1月15日限制施肥。这一时期是重要的水源保护时期，如果农户向政府申请环保形农业，这一时期将禁止使用化肥。政府还要求养殖场必须建立畜禽粪便处理库，以免粪便随水流失，影响地下水源。申请参与此项保护措施的农户，经政府核实确实采取了措施，可以得到政府的补助。3、农民普遍的法律意识。在德国从事农业生产的农民必须了解六个法律，这六法律是：垃圾管理条理、饮用水条例、土地资源保护法、自然资源保14/25护法、肥料使用法、种子法和物种保护法。从事有机农业生产的农民还必须了解的发展。健康食品商店。占有机食品市场份额的10%。传统食品店占有机食品市场份额的25%。网上订购和邮购。三、德国有机农产品认证机构。1、德国有机食品认证机构的演变。德国原有有机食品认证机构50多家，经过激烈的竞争，现有认证机构32家。首先认证机构必须符合ISO标准，对认证机构的要求非常严格，有些认证与检测机构合二为一的。目前，这些认证机大多是私人的，私人机构组织认证，标志不统一，很多认证机构注册了自己的标志，最多时达20多个。标志过多，在使用过程中出现了使消费者眼花缭乱的感觉，使有机农产品的信誉受到了影响。德国有机农业协会认为应由国家来组织认证工作较为公证。丹麦的有机农产品认证机构就是国家组织的。2001年，欧盟有机农业工作组提出统一标志的意见，凡是有机农产品必须使用统一标志。申请使用有机标记的农户或加工企业需要与有机标记协会签定一个许可合同。农户每年必须交纳250德国马克作为管理费和认证费。加工企业必须交纳年销售额的%。15/252、德国有机食品层层检验制度。德国对有机食品检验非常严格，设立了必须的检验环节与制度。例如：粮食类产品：粮食产品磨面有机面粉面包房销售商消费者检测检测检测检测检测奶类：有机奶奶制品厂酸奶、奶酪批发商零售商消费者检测检测检测检测检测蔬菜：采摘蔬菜市场消费者检测目前，德国90%的农产品实行检测，其中，10%的有机产品检测标准更高。16/25四、启示与借鉴1、对有机农业的定位问题。近几年，欧盟等发达国家有机农业发展很快，每年以10%的速度递增，一是反映发达国家农产品生产过剩，限制农产品产量，采取保护措施，鼓励农民休耕。二是欧洲人对大气、土壤、水资源保护意识不断增强，再加上政治家的参与，发展有机农业、生态农业的呼声越来越高。三是市场对有机农产品的需求稳步增长。近几年疯牛病、口蹄疫席卷欧洲，人们对食品安全更为关注，特别是青年人对素食的追求，使得有机食品需求不断增长。欧洲有机农业得到发展是社会发展和人民生活水平提高的要求。2、抓住机遇发展我国有机农业。我国山区丘陵多，很多地方发展有机农业具备条件，有些地方已经形成乔冠错落、田林结合的生态种植区，有些地方施用化肥、农药很少，发展有机农业有较大的潜力。我国应抓住国际市场对有机农产品需求的机遇，在有条件的地方因地制宜，大力发展有机农业，发展出口创汇农业和精品农业，满足国内外不同层次消费者的需求。3、发展有机农17/25业关键是建立一套规范化的管理体制。欧盟己于1991年公布了种植业有机产品的规定，1994年又公布了动物有机产品的规定，经过十几年的不断完善，有机农业管理不断规范。在德国所有有机农业企业必须接受检查，从事有机食品认证机构有一套完整的标准和规定约束，正是这些规范化的管理促进了欧洲有机农业健康发展。我国目前有机农产品认证大都采用国外标准，聘请国外机构来华认证，认证费用高，成本大，一般小企业无法承受。我国应尽快制定适应我国有机农业发展法规与标准，以达到与国际间有机农产品互相认可。4、政府对发展有机农业应给予必要的支持。发展有机农业有利于促进国家出口创汇。发展有机农业有三年转换期，在转换期期间，由于停止使用化肥、农药，将对农产品产量有影响，进而影响农民收入。因此，政府应充分利用WTO的绿箱政策，对从事有机农业农户与企业给予扶持，采取适当的减税和补贴措施，鼓励农民发展有机农业，为国家出口多创汇。五、建议1、通过考察，我们建议中国农业部与德国开展政府间高层次的交流。主要是通过交流，进一步了解借鉴德国的政策扶持、财政补贴、法律保障的做法，作为我国加入WTO后，利用黄箱政18/25策的具体手段。2、我部应着手调查研究“我国有机农业扶持政策的意见”，参加考察的有关单位愿作为起草单位，参加此项工作。欧洲有机农业考察报告下页德国法国有机农业情况考察报告为学习借鉴国外先进经验，提高我省农产品质量和市场竞争力，应德国、法国有关部门邀请，经省政府批准，以河南省农业厅助理巡视员刘自印为团长的河南省有机农业考察团一行七人，于XX年1?为学习借鉴国外先进经验，提高我省农产品质量和市场竞争力，应德国、法国有关部门邀请，经省政府批准，以河南省农业厅助理巡视员刘自印为团长的河南省有机农业考察团一行七人，于XX年10月17日至10月28日，赴法国、德国对其有机农业生产、加工、销售有关情况进行了考察。现将有关情况报告如下。一、法德两国有机农业概况农业概况1.法国。法国位于欧洲西部，总人口5889万，国土面积万平方公里，其中陆地面积5519/25万平方公里；耕地面积万公顷，占陆地总面积的%；永久性牧场万公顷，占%；林地万公顷，占%。法国主要农作物为小麦、玉米、油菜、水果，畜牧业发达，农产品加工业吸收并加工70%以上的农产品，农业和食品工业在整个国民经济中占6%8%，农业经济活动人口万人，占总人口的%，平均每个农业经济活动人口拥有耕地20公顷，每667公顷耕地拥有大型农业机械达50台。法国是世界食品加工产品强有机农业的发展成为德国农业政策的一个重要目标，并采取了一系列措施，形成了统一的有机农业标识，制定并出台了联邦政府有机农业计划，有机食品已具有相当规模。到2002年底，德国共有有机农业面积万公顷，占总耕地面积的%，有机农场主15626个，占农场主总数的4%。2法国有机农业发展的基本情况。法国是世界上有机农业最早的发起国之一。1972年在法国成立了国际有机农业运动联盟。成立初期只有英国、瑞典、南非、美国和法国5个国家的5个单位的代表。经过30多年的发展，目前，IFOAM组织已成为当今世界上最广泛、最庞大、最权威的拥有来自130个国家800多个集体会员的国际有机农业组织。法国是最早制定和实行有机农业标准的国家。1972年法国“自然和20/25进步”农产品协会制定了1991年6月24日颁布的，是关于有机农业、有机农产品与有机食品标志的法案。此法案承接了来自100多个国家的740个团体组成的国际有机农业联盟的基本指导原则，具体定义了有机农业和传统农业及其产品的差异，建立了有机农产品和有机食品的标签制度，为有机食品产业链的发育发展提供了可操作的法律基础。德国还颁布了有机农业法，并把欧洲有机法案的要求转化为德国的法律。措施保障。一是定期检查制度。定期检查制度可概括为“四全”，即全面认证、全年督察、全程检验、全权责任。二是采用全欧统一的新的有机标志生物标志。2002年2月16日德国正式启用了新的统一的有机标志生物标志，只有经质量检查认证机构认证、在有机标志公司登记才可以使用，市场所有各方都可参与，也可同时保留原有有机标志。消费者根据统一的生物标志，能清楚地确认有机食品。生产运作。为保证有机农产品的质量，德国形成了一套严格的有机农业生产规程。首先对生产环境严格审定。有机农业以农场为单位，必须整体符合有机农业生产标准。农民由常规农业转为有机农业生产，必须经历2至3年的过渡期。过渡期间及以后生产中不得使用任何化肥和农药，21/25保证产品出自有机生态环境。其次对生产过程严格控制。市场培育。一是形成了一种适应市场的运行机制。在具体的管理和生产程序上，由政府制定法令、法规和标准，批准建立质量认证机构，认证机构负责进行各个环节的质量检查验定，由农户组织的有机农业协会负责农户间以及生产与市场间的相互协调，并由农户按有关标准进行生产。二是增加了对市场化产业的政策扶持。三是形成了一套较完备的市场营销体系。主要有：农户直销、有机食品专卖店、有机食品折扣店、健康食品店、传统食品店、网上订购和邮购等。三、法德两国有机农业发展对我们的启示我省的有机农业是在20世纪80年代兴起，在生态农业的基础上发展起来的。生态农业理论的研究、生态农业模式的推广和生态建设的实践为有机农业的发展奠定了良好的基础。尤其从90年代以来，随着出口贸易的扩大，对有机农业的发展要求越来越迫切。但整体来说，发展缓慢，与国外特别是先进国家差距越来越大，现阶段我省有机食品的生产不但不能满足国际农产品竞争的需要，还远远不能满足国内市场的需求，发展的空间还很大。有机农业的标准和认22/25证体系与国际普遍执行的标准还有一定差距，对有机产品的生产、标识、加工和销售等环节的监控力度不够，有机农业理论研究相对缺乏，实用技术不够成熟，有机产品开发力度不足，市场培育仍有待加强。积极推进我省有机农业的发展，对解决食品、资源和生态环境安全问题，调整农业结构，增加农民收入，促进农业的可持续发展，提高农产品国际竞争力等，都具有十分重要的意义。为此，我们建议在我省有机农业的发展应强化以下工作：明确各级政府发展有机农业的责任。我省是个农业大省，地域复杂，农产品品种很多，在山区有的品种本身就是有机产品，发展有机农业具有得天独厚的优势。同时又是农产品出口的小省，发展潜力巨大。在目前形势下，如果我省不能有所作为，我省传统出口的一些国家完全有可能以环境标准等非关税贸易壁垒的方式，对来自我省的农产品设置障碍，这将使本来就非常严峻的我省农产品出口形势更加不利。如果我们能够抓住这次有机农业发展的有利时机，尽早参与有机农产品的国际竞争，将对我省农业的进步与改造、农村经济的发展起到巨大的推动作用。现在政府重视的无公害农产品、绿色食品，应该说是为保证大众饮食健康而设立的一道基本安全线，是代表最广大人民群众根本利益的。但农业要面向国内外两个市场和消费多层次需要，应做到无公害农产品、绿色食品和有机食23/25品协调发展。目前，以欧盟、日本、美国为代表的发达国家已经先后建立了有机农业标准和法规体系，FAO也将完成全球性有机农业标准，而我省有机农业的管理目前才刚刚起步。因此，各级政府要把发展有机农业当作发展农业和农村经济的一项重要工作，高度重视，明确责任，制定措施，给予扶持，加强领导，确保有机农业快速发展。加强有机农业政策法规研究。目前我省有机农业刚刚兴起，发展有机农业相关的法规和制度建设严重滞后，管理环节薄弱，非常不利于这一新兴产业的起步和发展。对生产者一方的农民来说，由于受观念、资金、技术的影响，在发展有机农业的初期，也特别需要政府的扶持。因此，加快和完善我省有机农业法规及政策，包括有机农业立法、有机农业支持法规和政策等，以尽快实现我省绿色食品与国际接轨，促进我省有机农业和有机产品向规范化、产业化、市场化、国际化方向发