油田安全要点

油田安全要点油田安全要点 一 管理局主要领导对安全工作的要求 1 管理局局长同志指出 安全工作没有终点 要持之以 恒地抓 安全工作没有捷径 要脚踏实地地抓 安全工作没有 成绩可言 要居安思危地抓 2 管理局党委书记同志提出 领导干部不抓安全 就是头 脑不清醒 不会抓安全 就是不称职 二 油田对承包商安全管理的有关要求 1 要践行 五个第一 确保 安全第一 在各级文件中第 一个部署安全 在各类会议上第一个强调安全 在生产运行中 第一个安排安全 在检查工作中第一个检查安全 在走访慰问 中第一个关心安全 2 要做到 四个让位 六个到位 当利润 产量 进度 成本与 hse 发生矛盾时都要让位于 hse 做到 hse 部署到位 机构设置到位 hse 投入到位 承诺履行到位 日常督查到位 考核奖惩到位 3 抓好安全重点要害的防护工作 重点抓好海上及滩海 陆岸 井控和防硫化氢 危化品管理 油气管道及站库 石油 工程现场管理 炼化装置 环境污染与风险防控等工作 确保 关键装置 要害 重点 部位风险受控 4 认真开展好油田组织的承包商 大排查 大审核 大提 升 活动 依照油田标准积极 对标 追标 达标 创标 敢于 向油田同行 比技能 比措施 比保障 比服务 主动向甲方 单位 学管理 学责任 学作风 学经验 自觉追赶油田的 目 标 体系 制度 规范 勇于超越油田的 标准 要求 质量 水平 抓好 hse 管理 落实 hse 措施 5 加强对承包商安全教育培训 各级安全部门负责牵头 组织相关业务主管部门 利用承包商的资质审核和开工验收阶 段及外部施工队伍的轮休间歇 结合实际开展宣传培训教育工 作 采取集中学习的方式加强对承包商油田安全标准规范 规 章制度的宣贯 采取因岗培训 按需培训的方式加强外部施工 队伍项目负责人 hse 管理人员 专业技术人员 岗位操作人 员的岗位技能培训 确保油田安全培训工作全覆盖 实现 全员 安全素质提升 三 油田 2013 年安全工作要点 摘录 1 管理层树风气 推进安全执行 管理层重执行是转变 工作作风 提高管理水平的重要举措 一是各级机关管理人员 要按照 一岗双责 和 谁主管 谁负责 的原则 将 hse 工作纳 入一体化管理 落实好 hse 目标责任项目组制度 把 安全寓于 生产 生产必须安全 的理念贯彻至生产经营全过程 想安全 抓安全 保安全 要贯彻落实集团公司 关于开展安全生产管 理提升活动的通知 要求 扎实开展安全生产管理提升活动 重点抓好承包商安全管理 建设项目 三同时 管理 hse 信息化 应用 井控安全管理 员工安全素质 海上安全环保管理 交 通安全管理等管理提升任务 二是要在安排部署工作 进行项 目建设 引进设备工艺 引进外部队伍 组织生产运行 开展 重大活动时落实 hse 措施 并确保执行到位 三是各级 hse 委 员会要量化考核指标 与职能部门签订 hse 责任状 将部门 hse 职责履行情况纳入 hse 考核 落实职能部门 hse 责任 2 强化承包商管理 确保大提升效果 深入开展承包商 大排查 大审核 大提升 活动 优化承包商信息化管理体系 加强承包商 hse 信用考评与奖惩 强化分类 分级管理 细化 传帮带管 措施 深化 比学赶超 活动 统一标准 统一部署 统一管理 统一考核 共同行动 建立承包商安全监管长效机 制 切实提升承包商 hse 监管和承包商自主安全管理水平 实 现 合作双赢 安全发展 3 强化外部施工队伍管理 确保外部市场安全生产 一 是进一步完善外部市场健康 安全 保障 环境 hsse 管理 体系 理顺境外 hsse 管理体制 落实监管责任 二是严格执行 新上项目风险评估预告和外出队伍安全资质审核制度 坚持外 部重点项目派驻 hse 监督 保障施工安全 三是加强外部市场 信息化管理 掌握施工动态 预测安全风险 落实监管措施 四是严把外用工录用关 强化外用工的安全意识和操作技能培 训 提升外用工的安全素质 四 油田 hse 管理提升活动对承包商的有关要求 一 现状与问题 2012 年 油田大力开展承包商 大排查 大审核 大提升 活动 营造出 合作双赢 安全发展 的浓厚氛围 有效提升了各 单位承包商 hse 监管水平和承包商自身安全管理水平 但是 6 29 物体打击事故的发生 暴露出承包商安全管理形势依然严 峻 分析油田承包商管理现状 主要存在以下几方面的突出问 题 一是承包商引进使用监管机制不全 准入把关审批不严 谁引进谁负责 谁发包谁负责 原则没有得到有效执行 二是 部分单位对承包商安全管理重视不够 监管制度执行不彻底 以包代管 包而不管现象依然存在 三是承包商自身安全管理 制度缺失 管理标准低 三违 和习惯性违章多 安全生产主 体责任不落实 四是承包商 分包商施工现场监管不到位 监 护流于形式 安全措施不落实 安全监督管理制度没有得到有 效执行 二 管理提升目标 1 近期目标 一是按照集团公司总体部署要求 制定油 田 承包商 hse 信用考评及奖惩实施细则 二是进一步完善 实施战略承包商 主力承包商 一般承包商分类与分级管理 三是继续实施承包商负责人 安全管理人员培训措施 将 持双 证上岗 制度 即政府部门颁发的上岗资格证 油田颁发的 hse 培训合格证 落到实处 2 远期目标 利用 2 3 年时间 全面推行 持双证上岗 制度 建立一套完善的承包商安全教育培训体系 切实做到将 承包商纳入油田 hse 管理体系 统一管理 统一标准 统一要 求 三 管理提升措施 承包商安全管理提升是一项长期性工作 按照 谁主管谁 负责 谁引进谁负责 谁发包谁负责 原则 将该项工作融 入相关部门的日常管理业务之中 油田层面成立承包商安全管 理提升工作小组 组长单位为安全环保处 成员单位包括经营 管理部 基建处 采油工程处等 1 制定油田 承包商 hse 信用考评及奖惩实施细则 严把准入关 一是进一步完善油田承包商安全监管职责 重点 修订完善承包商施工资质审核 hse 部门安全条件审核内容 细化承包商年度 hse 评审 清退制度 甲方连带责任等具体监 管措施 在此基础上 制定油田 承包商 hse 信用考评及奖惩 实施细则 该项工作由安全环保处 经营管理部负责 2013 年一季度完成 二是督促承包商建立 hse 管理体系 帮扶承包 商建立完善 hse 管理制度 明晰各岗位安全职责 督促健全各 级 hse 管理组织机构 配齐专兼职安全管理人员 确保承包商 hse 根基牢固 该项工作由安全环保处负责 三是强化 承包 商 hse 信用考评及奖惩实施细则 的有效实施 在 内控管理 中 增加承包商 hse 信用考评内容 确定风险控制点 控制措 施和责任人 确保承包商 hse 信用考评按照流程执行 同时 协调监察部门 把承包商 hse 信用考评工作纳入企业效能监察 的内容 加强监管 该项工作由安全环保处 经营管理部牵头 生产管理部 纪委 监察处 等部门配合 2 加强战略承包商培养 打造 两个一流 一是努力打造 油田一流 战略和主力承包商 强化战略承包商 主力承包商 和一般承包商的分类与分级管理 在固化 类高风险承包 商安全监管 推行 安全生产禁令 七想七不干 和 主持会议 先讲安全 等有效做法基础上 研究制定 黑名单 末位淘汰管 理和 类承包商压减措施 探索实施 类承包商 hse 管理 业绩与市场份额 合同价格差异化管理与考核管理办法 通过 完善承包商激励与约束机制 落实承包商安全生产主体责任 努力打造一流 战略和主力承包商 二是努力打造油田一流 平 安工地 强化甲方现场特别监护措施的落实 对承包商施工中 出现的特种作业 交叉作业和直接作业环节 必须由甲方用工 单位配备专人进行监督 及时消除高处坠落 物体打击 机械 伤害 起重伤害 触电和火灾等事故隐患 强化涉油改制企业 安全监管 在涉油改制企业开展 我能安全 征文演讲活动 讲 安全发展理念 讲安全工作经验 讲典型事故教训 掀起讲安 全 重安全 保安全的强大声势 努力打造油田一流 平安工地 该项工作由安全环保处 经营管理部牵头 基建处 采油工 程处等部门配合 2013 年年底前完成 3 加强信息化应用 实现动态监管 一是进一步完善油 田 承包商安全监督管理信息系统 增加承包商安全教育培训 过程监督 问题及整改 项目业绩评价及年度评审 安全风 险抵押金缴纳 承包商黑名单等基本信息 实现承包商信息动 态管理 二是按照集团公司总体要求 将相关信息导入集团公 司 hse 管理信息系统 4 加强教育培训 构建相同价值取向 一是落实开工前 承包商全员 hse 教育培训和 i ii 类承包商项目负责人参加 hse 例会要求 严格高风险承包商施工监管 实现承包商 教育融入 到位 二是继续举办承包商负责人 安全管理负责人及项目经 理级培训班 提升项目层面的 hse 管理水平 逐步推行承包商 项目层级管理者 持双证上岗 制度