安福县国家税务局二00八年工作总结 (4000字)

1/21安福县国家税务局二00八年工作总结(4000字)安福县国家税务局二00八年工作总结XX年，我局在市国税局、县委、县政府的正确领导、支持和关心下，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕县委、县政府确立的中心工作，以解放思想为推动工作开展的原动力,以科学发展观统领税收工作全局,以服从服务于经济社会发展大局为己任，抓住国税事业又好又快发展的核心和当前工作的重点、难点、热点及基层最关心的问题，树立“六观”、提升“六力”，为促进经济社会又好又快发展执好法、服好务，圆满完成了XX年各项工作任务。一、树立税收经济观，提升贡献力1、坚定信心，攻艰克难，税收收入保持高位增长。到XX年，我国改革开放已走过三十年历程，回首改革开放三十年来的安福国税，听到的是改革的潮声，看到的是奋进的足迹，感受到的是敢于挑战、勇于超越的豪情。三十年岁月沧桑，三十年风雨历程，三十年改革创新，安福国税乘势而上，实现了跨越式发展，取得了辉煌成就。安福国税人早已告别了上门收税和手工开票，取而代之的是税银一体和网上申报，计算机悄然摆上了案头，键盘代替了手2/21中笨拙的水笔，走进了依法治税、文明办税、科技加管理的和谐发展新时代。税收收入更是从1978年的万元一直递增到XX年的万元，改革开放三十年，我局组织税收收入12亿5618万元，其中近八年共组织国税收入7亿7319万元，实现了“三超两提高”。今年以来，全县国税系统面对任务高基数、计划高增长、后续税源弱、减收因素多等不利因素，先后克服百年一遇冰雪灾害、汶川地区特大地震、世界金融危机等诸多重大不利因素给税收工作带来的困难，全局上下坚定信心做工作、攻坚克难聚税源、全力以赴抓收入，截止12月31日，安福县国税局实现系统口径税收收入万元，占市局下达年计划的%，同比增收万元，增长%；实现政府口径税收收入万元，占政府下达年计划的%，同比增收万元，增长%，税收收入继续保持快速增长，圆满完成了市国税局和县政府下达收入任务，为当地经济建设和社会发展提供了坚实的财力保障。具体抓收措施：一是税源情况早摸底细分析。县局领导经常深入生产一线和征管基层开展税源调查，摸清全县一般纳税人税收增收和减收因素及实有税源，做到科学安排税收计划任务，层层分解落实。坚持按旬掌握收入进度，按月分析收入形势，努力做到税款均衡入库，计划月月完成，牢牢把握住组织收入的主动权。二是税源管理科学化精细化。狠抓重点税源，清查零散税源，抓大不3/21放小，确保税收平稳增长。对重点税源进行分类管理，对税负异常的纳税人，就其价格高低、产量增减等因素进行重点分析，对税负偏低的，及时启动评估、稽查机制，查找原因，堵漏增收。针对非重点税源收入不理想、零负申报面扩大的趋势，县局于11月开展了一次全面清查，杜绝漏征漏管，同时加强巡查，寻找税源，掌握税源管理薄弱环节，分析税负现状，加强管理，挖掘个体税收、企业所得税增长空间，压缩零负税负、低税负空间，增加收入。三是加强税负预警分析，加大对疑点企业的监控。对煤炭销售、汽车销售、建材销售、超市家电等纳税企业开展重点纳税评估，及时指导和规范企业涉税财务，通过评估挖掘税源；四是严格工作纪律,强化收入任务考核，把全局的工作重心放到组织收入上，把全员的工作精力投入到组织收入上，使各项工作主动服从服务于组织收入大局。2、解放思想，科学发展，推动国税事业再上台阶。今年以来，县局积极响应省市国税局和县委、县政府号召，先后开展了“继续解放思想、推动科学发展”大讨论、“两创四服务”、“机关效能提升年”、民主评议政风行风等专题活动，措施得力，效果显著，得到了上级局和地方政府领导的赞扬。一是认真组织“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动。县局按照“找差距、抓整改、促工作、办实4/21事”的要求，以学习宣传贯彻党的十七大精神为主线，紧密联系工作实际，深入基层开展调查研究，认真听取干部群众对国税工作的意见和建议，梳理本单位在思想观念、税收征管、纳税服务、工作作风等方面存在的突出矛盾，有针对性地提出整改措施。二是组织开展“机关效能提升年”暨“在岗一分钟，尽责六十秒”效能大讨论活动。县局在加强领导、明确责任的同时，要求各单位、个人结合工作实际认真组织效能大讨论，开展自查自纠，解决自身存在问题，进一步更新管理理念，改进工作作风，规范税收执法，加强能力建设，提升服务水平，做到以服务企业、服务民生为重点，以政府、企业、基层、群众满意为标准，实现办事提速、服务提质、工作提效、能力提升“四提”目标。三是狠抓民主政风行风评议工作。制定了民主评议政风行风工作实施方案，全局干部职工层层签订民评工作责任状，落实了责任。开展了自查自纠，剖析问题查原因。全局干部按照“五对照、五查看”的自查内容，逐条逐项进行自查，在自查过程中不仅是查问题、摆现象，而且还查原因、找根源、议危害，边查边纠，以查促改。树立“唯先必争、唯优必创、唯旗必夺”的争先创优意识，在文明创建、争先创优活动中确保保位争先。县局先后荣获安福县委“先进基层党组织”、吉安市委、市政府“人民群众满意的行政5/21执法单位”、第十一届“江西省文明单位”，江西省国税系统“依法行政示范单位”、“全国税务系统文明单位”等称号。县局办税大厅荣获吉安市“巾帼示范岗”称号，全县国税系统为推动重点项目建设，实现安福新跨越作出了新贡献。3、发挥职能，主抓项目，服从服务县域经济发展。一是坚持“项目兴税、帮扶养税、管理强税、服务促税”理念，强化大局意识、中心意识、发展意识、服务意识，积极发挥税收职能杠杆作用，服从服务县域经济发展。凡是来安福投资兴业的外商，县局主要领导都亲自接待，认真解释政策，细心指导投资，对已落户企业则亲自带领业务部门主动上门优质服务。截止XX年12月底，入园并已实现产品生产销售的企业由XX年的25户发展到38户，应税销售收入万元，实现国税收入万元，同比增收万元，增长%；二是在抓大项目、促大发展上做文章，促进高科技、高附加值产业发展，促进安福经济产业向规模化、品牌化转型。县局通过税收手段支持以荣鑫、长溪等公司为主体的铁矿开采骨干企业，以林化、安富等为主体的林产化工、板材加工企业，以玉华水泥、齐峰水泥为主体的建材生产企业，以发电公司为主体的水力发电企业，以金品火腿公司为主体的农副产品加工企业，延深产业链，向高技术含量产品发6/21展，做大做强。三是加强调查研究，积极建言献策。紧紧围绕县委、县政府确立的中心工作，全面深入研究税收政策调整对安福经济发展和企业经营的影响，提出有效对策，积极为政府建言献策，为县里推进经济结构调整、加快工业化进程、促进科技进步，做大做强支柱产业和优势企业等方面发挥积极作用，多次得到县委、县政府主要领导充分肯定。我局所写的税收促进安福县域经济发展研究等稿件先后荣获吉安市“推动项目建设、服务决战两区”发展论坛优秀奖、安福县“纪念改革开放三十周年”理论研讨会三等奖。同时在中国税务报、中国税务杂志等中央级媒体发表调研文章近十篇。二、树立管理效能观，提升执行力1、税收执法管理系统运行有序。县局建立和完善了税收执法管理系统推行分析汇报制度、奖罚制度、运行管理制度，做到责任明确，落实到位。系统运行以来，由税政法规部门、执法部门、执法人员实行三重监控管理，规定每位执法人员每天一来上班就必须登录系统查询，以便对由于受政策变化等不确定因素影响而出现的有误考核信息及时进行纠正，税收执法管理信息系统高效运行。今年以来，共考核24179笔执法业务，其中执法正确24177笔,发生过错2笔，行政处理类型为批评教育，经济惩戒共计100元。其中10个月实现考核零差错。7/212、征管数据质量考核狠抓不放。一是制定安福县国税局税收数据及征管质量考核办法，将全局操作人员及其部门负责人员纳入考核范围，对各操作部门及操作人员、督导部门及督导人员进行按月考核、按月通报、按季兑现，将考核情况列入年度目标考核，同时，对违规操作、影响正常运行的单位和个人，进行过错责任追究。二是召集各职能部门认真分析、查找原因，提出合理的解决办法；三是每天对税收数据实行操作人员、部门、县局三道监控制度，发现问题立即修改；四是成立数据质量应急处理、运维、监控三个小组，确保数据质量。同时，每月底召开“税收数据及征管质量分析会”，对当月税收数据和征管质量情况进行通报，分析原因，提出整改措施，奖励“零差错”部门和人员。征管质量逐月进步，截止12月，我局征管质量均取得满分，在全市并列第一。3、多元化申报实现巩固再提高。巩固原有已签约户，所有新开户全部推行多元化申报，继续扩大多元化申报面，提高扣款成功率。县局先后多次组织征管股、税源管理部门人员对纳税人签约情况进行清理，对新开户要求全部签约，对已到期的一般纳税人重新进行签约，对部分扣款不成功的纳税人重新进行了签约。截止12月底，“一般纳税人网上多元化申报率、小规模纳税人多元化申报率”已从年初的%、%提升到%、%，有效的解决以前申报拥挤、排8/21队的工作局面。4、全面清理漏征漏管夯实基础。为切实落实市局综合征管能力分析会议精神，堵塞征管漏洞，管住、管好税源，县局从11月初开始，在全县范围内开展一次漏征漏管户专项清理检查，一是明确部门职责，征管股牵头，各业务部门配合，清查领导小组督办；二是明确清查重点，统一将已办理工商登记未办理税务登记的单位和个人等十类纳税人作为清查重点；三是明确政策界限，将相关税收政策进行归类明确，统一执法标准，规范操作程序，确保清理工作依法、公正、公平；四是明确清查措施，将清查工作分自查、复查两步进行，第一步,各税源管理部门自查，对自查清理出的漏征漏管户依法及时纳入管理；第二步县局组织复查，对税源管理部门自查阶段存在的问题进行通报。通过一个月的清理整顿，成效显著，共清理出漏征漏管户371户，全部纳入管理，查补税款万元，清理出税负偏低户18户，查补缴税款万元，并及时调高税负。5、加大税务稽查力度以查促管。全面贯彻落实全省国税稽查工作会议、省市国税工作会议精神，精心组织，认真做好各项专项稽查和日常检查，严厉打击各类涉税违法活动，整顿和规范税收秩序，以查促管。今年以来，县局先后开展了有色金属和品牌代理商等行业的专项检查，共检9/21查了七户铁矿和一户钨矿企业及两户品牌代理商，共查补入库增值税款万元，罚款万元，滞纳金万元，其中征管程序入库万元。同时结合我县征管实际，及时组织精干力量，有重点、有针对性地开展日常重点稽查：低税负和纳税异常企业四户，查补入库税款万元；煤炭行业四户，查补税款万元，罚款万元；纺织行业一户，查补税款万元，罚款万元，滞纳金万元；其中通过征管程序补缴入库元；液压件制造企业两户，查补税款元，罚款万元，滞纳金万元。全年稽查“三率”实现优良，其中查补税款按期入库率100%，稽查罚款按期入库率100%，稽查处罚率%，充分发挥了税务稽查以查促收、以查促管和以查促查功能，治税环境得到明显好转。三、树立与时俱进观，提升创新力1、完善行业办法，实行分类管理。今年以来，我局紧紧围绕省局确定的重点工作，与时俱进，深刻分析税收工作的新情况、新变化，不断创新税收管理理念。在进一步调查研究的基础上，按照科学化、精细化管理的要求，完善已有的铁矿、煤矿、钨矿、小水电、农林产品加工等行业征管办法，突出重点抓好房地产、资源开采、核定征收等企业所得税征管，我局对原有的行业管理办法进行了清理完善，并编印成册，下发到每个干部手中。目前，我局已10/21有机砖、粮食加工、小水电、小煤窑、铁矿、小钢厂、超市等10个行业管理办法。这些办法的实施，夯实了征管基础，提升了行业税负水平，节约了人力财力。通过一系列的管理措施，建材行业的税负率由原来的%提高到了%，汽车行业的税负率由原来的%提高到%，煤炭销售行业的税负率由原来的%提高到了%，成果显著。2、推行查评联动，深化纳税评估。针对解决稽查与评估各自为政“两张皮”现象，我局率先推出了“查评联动机制”这一创新举措。“查评联动机制”的关键就是“联动”二字，实行计划联签、业务联办、人员联通、信息联享、监督联控，实现了稽查和评估互动互促、有序衔接，同时评估与稽查良性互动，刚柔并举，有效促进税企和谐。在3月至12月组织对筛选出来的疑点户159户开展评估处理，共评估处理23户，进行约谈23户，实地核查16户，评估结案23户，评估税款135万元，其中增值税106万元，所得税29万元，加收滞纳金3万元，冲减上期留抵税额万元，对一户违章使用发票的纳税户进行了罚款万元，下达纳税服务卡8户，其做法在全市稽查工作会议上做了典型经验介绍。3、强化以电控税，夯实征管基础。今年以来，县局通过以电控税系统的税负监测和税收管理员的实地核查，共清理漏征漏管户178户，发现51户次砖厂、米厂、砂厂纳税11/21申报税款与其生产耗电数据不匹配，通过纳税评估，查实采取“一户多表”等手段少报生产耗电量，隐瞒产品产量不申报或少申报增值税万元，除补缴税款外，加收滞纳金万元。以电控税系统的成功运行，不仅从户籍管理上夯实了税源管理基础，而且为纳税评估系统提供了案源，二者相辅相成，相得益彰。截止12月，实现大米加工行业入库税收71万元，机砖行业入库税收万元。4、关联价格预警，堵住税收漏洞。县局将征管薄弱或易出问题的行业定位为税收管理风险行业，并作为税源管理的重点。县局分行业了解不同区域、不同规模、不同性质纳税人的生产经营规模、工艺流程、投入产出比、物耗、能耗、财务核算信息以及行业标准等，建立系统、动态、顺畅的信息网络，及时搜集、整理、分析关联企业和关联交易数据信息，找出税源变化的内在规律，分析、确定各行业的主要监控指标并建立税源分析模型，同时纳入税收预警分析系统的监控范围，根据预警指标的变动，及时发出预警通报，堵住税收漏洞。XX年8月，几户铁矿企业出现风险预警，我局及时组织干部开展纳税评估，纠正了企业转让定价问题。此举不但有效地化解了执法风险，也帮助企业规避了涉税风险。5、实行源头控管，抓好零散税收。安福是个山区县，地域广，资源丰富。由于征管人员少，给征管工作带来一定12/21压力。为了改变这种不利局面，我局展开深入调查研究，并制定了安福县木材贩运加工行业税收管理办法安福县建材税收管理办法等，并以县政府名义下发执行，同时县局与林业局签订委托代征协议，由林业局在办理木材放行手续时对纳税人进行委托代征，实行源头控管。XX年，县局与林业局以及15户生猪屠宰场签订了委托代征协议。截止12月份，共代征零散税收万元。四、树立以人为本观，提升亲和力1、推行人本管理凝心聚力。针对新时期国税干部中存在的个性化、多元化等问题，在加强思想政治工作同时，推行人性化管理，狠抓队伍建设，凝心聚力。一是打造学习型国税。县局采取集体培训与个人自学相结合的办法，坚持开展每周班前学习、鼓励税干进行学历教育、邀请专家教授举办讲座、开展各类知识竞赛、建立学习奖励制度等学习措施，广泛开展创建学习型机关、打造学习型队伍的活动，努力形成终身学习、全员学习、全过程学习、团体学习的氛围，呈现出人人是学习之人，处处是学习之所的良好环境。目前在职干部学历结构为研究生学历2人、本科以上学历73人、大专17人，其中，获计算机四级证书1人，三级5人，二级15人。二是加强基层建设。县局将人财物向基层倾斜，为基层分局建设了小食堂、小图书室、13/21小活动室、小健身室等，添臵了洗衣机、电冰箱、消毒柜，同时为基层分局充实了干部，使广大基层干部安心工作、努力工作。三是丰富干部业余生活。狠抓干部的思想、作风、纪律的同时，注重搞好干部的业余文化活动，在全局经费十分紧张的情况下，投资十多万元，建起了活动室、图书室、篮球场等文体场所，添臵了乒乓球桌、照相机等文体器材，组织了登山队、篮球队文体队伍，开展了演讲、业务竞赛等文体活动，大大丰富了全体干部的业余文化生活。2、推行竞争上岗激活人事。今年10月，县局在全局范围推行竞争上岗，引入激励机制，激活选人用人机制，鼓励优秀干部脱颖而出。在选人上，始终坚持“德才兼备、政绩突出、群众拥护”的原则和“走群众路线、党管干部”的原则，同时，加大改革操作的透明度，实行职位公开、条件公开、程序公开、结果公开、标准一致，通过自愿报名、资格审查、综合笔试、面试答辩、党组考察和组织任命等程序，拿出10多个副科级、正副股级职位在全局范围内进行公开竞争，这是我局近年来力度最大、范围最广、参与最多的一次人事制度改革。此次竞争上岗共提拔干部13人，其中：副科领导干部1人，副科级职务干部3人，正股级干部4人，副股级干部5人。竞争上岗工作结束后，对已有中层干部进行了14/21适当调整，2名已到任职年龄的中层干部免去了原有职务，15名中层干部进行了岗位轮换，中层干部轮换面达50。改革使干部结构得到优化，队伍焕发出勃勃生机与活力，逐步树立起了竞争意识、创新意识和实干意识。3、国税文化建设厚积薄发。我局致力于“弘扬国税文化，塑造国税文明”，坚持以人为本、以文育人、以文化人，国税文化建设开展得如火如荼：出台并落实了安福县国税局国税文化建设方案；开展在全局系统征集国税文化和廉政文化格言警句活动；建设了国税文化长廊走廊，图文并茂地展示国税文化、廉政建设、文明创建、党建工作等；工作格言、名言警句上架上墙；图书室、活动室设备齐全，开展演讲、体育等多种文体活动及比赛，吸引广大干部职工参与；内部网站开辟的“国税之窗”、“国税之家”、“党员教育”、“廉政建设”、“学习园地”等栏目，已成为干部自学互学好平台；县局还积极参与市局，县里组织的文体活动，县局干部自编自导自演的快板-安福一年一个样，在县里演出，得到群众的肯定和喜爱，并被县委、县政府授予优秀奖。一系列文化活动的开展，全局干部在浓厚的文化氛围中潜移默化，形成了思想上同步、目标上同向、行动上同频、事业上同心的良好工作局面，营造出团结和谐的工作氛围。五、树立优质服务观，提升影响力15/211、认真落实“两个减负”。重点抓好以简并报表资料、简化办税程序和环节为内容的减负，统一办税服务厅门牌标识，规范窗口设臵和服务流程，落实办税承诺，严格各项服务制度；探索逐步用网上调取数据、受理申请、办理业务、进行审批等代替纸质报表文书的报送和流转，精简各级国税机关增设的纳税人非法定义务，统筹安排对纳税人的税收调查和评估工作。对基层重点抓好以减少纸质报表、临时数据报送为内容的减负工作，减少基层国税机关不必要的调查工作量及手工上报有关信息数据。2、开展“三卡”服务。县局建立了税企联系卡、行风评议卡、税务检查监督卡“三卡”服务制度，发放到纳税人手中，接受广大纳税人的监督，实现了执法行政全程进行监督，严格执行责任追究制，全面推行税收执法责任制，实现权力与责任的统一，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。3、推行“四不”理性化管理。在管理方式上，做到“四不”，即对可以通过评估自查的企业，不安排稽查；对非人为性出现涉税问题的企业，不予处罚；用足用活税收优惠政策，不打折扣；对同一企业同一年度的纳税情况，不重复检查。4、打造“五个一”全能办税服务厅。围绕“一门进、一窗办、一网通、一站结、一口清”的目标，优化业务流程，16/21变单一业务窗口为全职能综合窗口，着力打造全能型办税服务厅。“一门进”，纳税人只要踏进办税服务厅的门，全部涉税业务可在大厅一并办理；“一口清”，大厅窗口人员必须达到“问不倒”、“一口清”的要求；“一窗办”，做到“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口取件”；“一网通”，全面推行网上申报、网上认证，逐步完善以银行扣税、网络申报为主体的多元化纳税申报方式，切实为纳税人提供方便快捷、优质高效的纳税服务；“一站结”，建立起“一站受理、窗口出件”的“一站结”服务机制，并全面落实税收执法责任制、首问负责制、服务承诺制等一系列管理制度。目前办税服务大厅基本实现了“一扇门进，一条龙出”的服务目标，并被吉安市妇联授予“巾帼建功示范岗”称号。今年11月27日，由中国税务杂志社、中国江西网等多家中央省内新闻媒体联合对我局国税工作亮点进行了专题采访，采访组实地察看了县局办税大厅，对县局文化长廊、全能办税大厅建设赞不绝口，并主动要求约稿。5、畅通办税“六个通道”。通过畅通“六条通道”，方便纳税人办税，以实际行动服务地方经济发展，得到纳税人的普遍好评。一是涉税审批绿色通道。对纳税人相关涉税审批事宜，当日报当日批，特殊情况不超过三天。二是办17/21证办税快车通道。纳税人办证办税做到“一扇门进，一条龙出”。三是优惠政策专用通道。凡是纳税人可以享受的税收优惠政策，采取了公示政策文件、发放宣传资料单、短信提醒、上门下户告知等形式进行宣传和辅导。四是招商引资便捷通道。为外来投资者开设咨询、办证、办税服务窗口，实行事前提醒告知服务，事中辅导帮扶服务，事后跟踪问效服务。五是纳税服务文明通道。要求干部职工微笑多一点、嘴巴甜一点、动作快一点、办事实一点、脑筋活一点、效率高一点。六是廉政预警红色通道。全面落实党风廉政责任制，建立内外监督网络，坚决杜绝“吃拿卡要报”现象。为纳税人提供了从纳税申报到领票缴税等一条龙服务，既极大地提高了办税效率，方便了纳税人。六、树立以法治税观，提升行政力1、加快推进依法行政，营造“法治国税”。在工作中，我局坚持“聚财为国，执法为民”的税务工作宗旨，紧密围绕“依法行政”这个主题，大力开展“两创四服务”活动，以依法治税、优化服务为切入点，正确处理依法行政与服务经济发展的关系，加快推进依法行政，树立了依法行政机关良好形象，得到了地方政府、纳税人以及社会各界的高度评价。一是抓教育强基础。引导教育干部牢固树立以法治税观，坚持依法行政，依法征管。二是抓制度促18/21规范。针对在行政执法中容易出现执法不规范的环节，我局制定并完善了税收执法责任制、廉政责任制、政务公开制度、重大案件审理等制度，进一步规范干部执法；三是抓考核正行风。着重抓了规范性文件清理和完善，不断完善考核追究制度、建立过错警示机制和严格考核兑现，促使全体执法人员增强责任心，实现了税收执法管理考核“零过错”的目标。今年以来，县局先后荣获安福县“依法行政示范单位”、江西省“国税系统依法行政示范单位”等称号。2、健全政务事务公开，打造“阳光国税”。一是健全公开机制，杜绝“暗箱操作”。在税收执法方面，实行文明办税“八公开”，并将公开的内容制成版面，全部上墙。在行政管理方面，县局在内部网上逐月公开经费收支情况，人事变动情况，大宗物品采购情况和基本建设项目情况。二是创新公开形式，营造“和谐国税”。纳税人通过大厅触摸显示屏就能查询涉税审批、税负核定、停业歇业、发票领购、违章处罚等内容；国税干部打开内网相关网页就能查询人事任免、重大财务经费收支、大宗物品采购、固定资产处臵等事项的决策过程和结果。三是完善公开内容，打造“阳光国税”。把涉及纳税人和国税人员普遍关注的重点、热点和难点作为政务公开的重点，结合本单位工作实际、19/21形势发展和热点事项的变化，及时拓展和调整政务公开的内容，确保政务公开事项的及时真实、全面有效，打造“阳光国税”新形象。3、狠抓勤政廉政建设，筑牢“思想防线”。今年以