化工制造事业部二氨分厂生产安全事故应急预案

化工制造事业部二氨分厂生产安全事故应急预案 安全生产事故应急预案万达化工集团化工制造事业部二氨分厂二一五年十二月九日万达化工集团化工制造事业部二氨分厂二一五年十二月九日1发布令万达化工集团化工制造事业部二氨分厂生产安全事故应急预案是根据中华人民共和国安全生产法、国家行业标准生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-xx)和生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局17号令)等法律、法规及指导性文件的有关规定，组织专业人员认真编写制定的。 此预案包括综合预案、专项预案、现场处置方案和附件四部分，是厂区在发生生产安全事故时，为保护员工生命安全，减少财产损失，指导应急救援工作规范性的文件。 各部门应结合各自职责，加强安全宣传教育，定期进行演练，提高公司全体人员预防重大事故的意识，落实有效的防范措施，防止各类事故的发生。 本预案于年月日通过了专家评审，现予发布。 总经理年月日1生产安全事故综合应急预案第一章总则 一、编制目的为规范万达化工集团化工制造事业部二氨分厂的生产事故应急管理，明确事故应急处理中各级人员的职责，提高处置生产安全事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序地实施应急救援，最大限度的控制事故的扩大和蔓延，保障人员生命安全和财产安全，降低事故损失，特制定本应急救援预案。 二、编制依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GBT29639-xx）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局第17号令）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第40号国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知安监总管三xx116号危险化学品目录xx版关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字xx56号山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则鲁安监发xx124号2危险化学品重大危险源辨识GB18218-xx建筑设计防火规范GB50016-xx石油化工企业设计防火规范GB50160-xx 三、适用范围 1、本预案适用于公司区域范围内生产经营过程中，发生的各类生产安全事故和台风、暴雨、地震等不可抗拒的自然灾害事故的应对工作。 2、需要由公司领导协调各部门处理的事故及灾难。 3、协助政府应急机构处置的生产安全事故灾难。 本预案指导公司各部门进行事故灾难的应对工作，各部门根据有关规定和职责权限，做好各类突发事故的应急应对工作。 四、应急预案体系应急预案的构成包括公司综合应急预案、危险化学品泄漏专项应急预案、火灾爆炸专项应急预案、自然灾害次生事故及相邻单位事故波及专项应急预案、重大危险源专项应急预案、各类事故的现场处置方案。 应急预案体系主要构成如下图所示应急预案体系构成图危险化学品泄漏专项应急预案综合应急预案综合应急预案专项预案专项预案火灾、爆炸专项应急预案火灾、爆炸专项应急预案触电事故专项应急预案触电事故专项应急预案自然灾害事故专项应急预案自然灾害事故专项应急预案现场处置方案现场处置方案危险化学品泄漏现场处置方案火灾、爆炸专项现场处置方案火灾、爆炸专项现场处置方案公用工程装置现场处置方案公用工程装置现场处置方案意外伤害事故现场处置方案意外伤害事故现场处置方案 五、应急工作原则 1、以人为本，安全第一。 把保障职工的生命安全和身体健康、3最大程度地预防和减少事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。 2、统一领导，分级负责。 在公司领导的统一领导下，各单位按照各自职责和权限，负责有关事故灾难的应急处置工作，认真履行安全生产职责，建立本部门安全生产应急队伍。 3、依靠科学，依法规范。 充分发挥技术人员和操作人员的作用,增强应急救援能力。 依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 4、预防为主,平战结合。 贯彻落实“以人为本，安全第一,预防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。 做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 第二章事故风险描述 一、公司概括万达集团1200万吨/年4,4?-二氨基二苯醚扩产项目，是中国万达集团xx年立项上马的重点新项目之一。 该项目位于胜坨镇精细化工园区内，计划总投资5000万元，总建设规模1200吨/年。 项目于xx年3月28日项目土建工程正式开始，确保xx年11月份具备投产条件。 全面达产后，销售收入14000万元，利润4751万元，税金1188万元。 预计成本回收周期为2年。 项目可新增就业岗位100余个，经济效益和社会效益显著。 按照“技术一流、设备一流、专业人才经营”的标准定位，主要由主厂房制造装置、制氢生产装置、导热油炉装置及系统配套等组成，均采用国际、国内一流的4，4?-二氨基二苯醚工艺生产及配套设备，实行DCS半自动控制系统，可有效实现集中控制、平稳操作、安全生产、统一管理，在技术工艺处理、耗能、环保等方面达到国际领先水平，具有技术含量高、能源消耗低、工艺稳定可靠等显著特点。 4该项目处于胜坨镇精细化工园区内，其西侧为环宇炼油厂，东侧为东辰20万吨/年芳烃联合装置，均为石油化工企业，属同类企业，符合当地规划要求，且规范要求的防火间距小，可以充分提高土地利用率；其南侧为万达集团化工厂、炭黑厂及轮胎厂，属同一企业，可以充分利用公司现有的水、电、蒸汽等公用工程，且有保障，符合企业的发展规划。 公司不断完善各项安全生产规章制度，严格执行各类安全操作规程，认真加强各项安全生产管理工作，公司设立安全环保部专门负责公司安全、消防、保卫工作，并设有专职安全员，建立健全了三级安全管理网络；公司交通方便，比邻化工项目的消防队，接到报警后，消防车在5分钟内即可到达现场。 二、危险源与风险分析 1、危险目标的确定根据重大危险源辨识GB18218-xx及其他国家相关规定，结合公司安全评价报告和公司进行的危险源和事故隐患进行识别、排查的结论，按照分类、分级制定应急救援预案的内容原则，确定公司相关场所或设施为危险目标。 我公司对危险目标实行三级管理和应急救援，按公司级、车间级和班组级划分。 结合本公司生产、储存产品的性质及可能引起火灾事故的特点，确定以下几处场所为易发生火灾的危险目标。 （1）罐区甲醇、二甲基乙酰胺 （2）主装置区甲醇、氢气、4，4?-二氨基二苯醚、二甲基乙酰胺 （3）危险目标的理化特性14，4二氨基二苯醚（简称“ODA”）外观白色结晶（允许带黄或微灰色）含量，%99.55熔点，186.0本产品为灰白色或白色晶体粉末，产品有着优异的物理化学性能,能溶于DMAC、(N.N-二甲基乙酰胺)DMF（N.N-二甲基甲酰胺）等有机溶剂，不溶于水，微溶于乙醇，可溶于稀盐酸。 用于新型特种工程塑料聚酰亚胺、聚醚酰亚胺、聚酯酰亚胺、聚马来酰亚胺、聚芳酰胺等耐高温树脂的重要原料之一。 是合成3，3，4，4四氨基二苯醚的原料，后者是制备一系列芳杂环耐热高分子材料的主要单体。 还用作高性能耐热性环氧树脂、聚氨酯等合成高分子的原料及交联剂。 同时还用于替代具有致癌作用的联苯胺生产偶氮染料、活性染料和香料等领域。 2氮气（N2）分子式N2分子量28.02液体密度0.6211g/cm3（20）沸点-195.8气体比重0.967气体密度1.2506g/L（0）液体密度0.808g/cm3（-195.8）无色无味的气体，微溶于水和乙醇。 化学性质不活泼，氮气既不自燃也不助燃，由于氮气稳定性高，常被利用保护气体。 液氮可作冷冻剂。 普通工业氮气质量标准(GB/T3864-1996)纯度99.5%（V/V）含氧量0.5%（V/V）露点-433甲醇分子式CH3OH6分子量32.04液体密度0.79g/cm3（20）沸点64.8饱和蒸气压13.33kPa(21.2)相对蒸气密度（空气=1）1.11爆炸极限5.544.0%(V/V)引燃温度385溶于水，可混溶于醇、醚等多数有机溶剂。 甲醇对金属特别是黄铜有轻微的腐蚀性。 易燃，燃烧时有无光的淡蓝色火焰。 蒸气能与空气形成爆炸混合物爆炸极限6.0%36.5%(vol)。 纯品略带乙醇味，粗品刺鼻难闻。 有毒可直接侵害人的肢体细胞组织特别是侵害视觉神经网膜，致使失明。 正常人一次饮用410g纯甲醇可产生严重中毒。 饮用78g可导致失明，饮用30-100g就会死亡。 4工业氢气分子式H2相对分子量2.016相对密度0.09沸点-252.77(20.38K)熔点-259.2无色并且密度比空气小的气体（在各种气体中，氢气的密度最小。 标准状况下，1升氢气的质量是0.0899克，相同体积比空气轻得多）。 因为氢气难溶于水，所以可以用排水集气法收集氢气。 另外，在101千帕压强下，温度-252.87时，氢气可转变成无色的液体；-259.1时，变成雪状固体。 常温下，氢气的性质很稳定，不容易跟其它物质发生化学反应。 遇明火会燃烧、爆炸。 5N,N-二甲基乙酰胺化学式CH3C(O)N(CH3)27性状无色液体。 沸点166.1熔点-20相对密度0.9366折射率1.4384折射率1.4356黏度0.92闪点77燃点420蒸发热53.2燃烧热2546比热容2.02临界温度364临界压力3.9MPa蒸气压0.17kPa爆炸下限（%,V/V）2.0爆炸上限（%,V/V）11.5二甲基乙酰胺是一种强极性非质子化溶剂，能溶解多种化合物，与水、醚、酮、酯等完全互溶，具有热稳定性高、不易水解、腐蚀性低、毒性小等特点，对多种树脂，二甲基乙酰胺作为一种低毒、高沸点、高极性的非质子溶剂和化工中间体，在合成材料、医药、农药、化纤、石油加工及有机颜料等领域有着广泛的应用。 二甲基乙酰胺是一种无色透明液体，能与水、醇、醚等有机溶剂混合，是一种极性溶剂。 二甲基乙酰胺的热稳定性好，即使在沸点也稳定不分解，可通过蒸馏精制；其在水溶液中稳定，但有酸、碱存在时会促使水解。 具有热稳定性和化学稳定性。 在有机合成中，二甲基乙酰胺是极好的催化剂。 82、对周边环境影响本项目所涉及到的化学品为4，4?-二氨基二苯醚、氢气、二甲基乙酰胺、甲醇等。 4，4?-二氨基二苯醚为有毒固体，氢气为有毒气体，甲醇为有毒液体，且易燃易爆；二甲基乙酰胺属腐蚀性液体；二甲基乙酰胺、甲醇易燃液体。 以上危险化学品与空气混合后遇明火都可能产生爆炸。 在正常状态下不会对对周边区域造成危害影响,在非正常状态下由于装置区及罐区距离适合建设规范，对周边区域造成的危险危害不大但有一定的影响。 3、危险、有害因素、危险源识别序号危害物质/设备事故类别备注1.危害物质1甲醇火灾、爆炸、毒害2二甲基乙酰胺腐蚀、火灾、爆炸、毒害3氢气火灾、爆炸、毒害44，4?-二氨基二苯醚火灾、毒害2.设备设施1配电线路及电气设施触电2锅炉、压力容器容器爆炸3吊车、行吊等起重设备起重伤害4汽车、叉车、装载机车起重伤害或车辆伤害5电焊机、氩弧焊机、等离子切割机灼烫、触电6抛光机、磨光机、坡口机等可移动式电动工具机械伤害、触电7电焊机、氩弧焊机、等离子切割机灼烫、触电8传送带及挂件传送装置机械伤害9马弗炉、干燥箱、色谱仪灼烫或爆炸本公司使用、储存的产品4，4?-二氨基二苯醚、二甲基乙酰胺、氢气、甲醇均属于易燃、易爆性介质。 如发生设备、包装物、管道、阀门、法兰等泄漏、冲料等情况，遇到火源或触发能源，有发生着火、爆炸及窒息事故的危险。 从危险源本身的危险特性、安全生产管理缺失、安全技术措施不完善、员工操作失误以及人为破坏或其9它外部因素等方面分析。 本公司作业场所存在的主要危险有火灾、爆炸、灼烫、机械伤害、起重、车辆伤害、电气火灾、触电。 灼烫、火灾、爆炸的防范主要重点是分别使用乙胺车间、乙醛车间、热点车间锅炉房以及整个罐区；机械伤害的防范重点部位是安装公司施工科；触电事故的重点防范区域为配电系统、装置及正常情况下外壳不带电，异常情况下可能带电的用电设备和丧失绝缘作用的电器线路。 起重、车辆伤害主要防范在热电车间铲车班、仓储装货班、公司车队。 4、危险源及风险分析4.1公司存在的危险源 4、危险源及风险分析4.1公司存在的危险源公司生产过程中主要原辅料包括甲醇、氢气、空气【压缩】、氮气【压缩】、二甲基乙酰胺、导热油、天然气等。 根据危险化学品目录(xx版)的规定，氢气、属于第2.1类易燃气体；空气【压缩】、氮气【压缩】属于第2.2类不燃气体；甲醇属于第3.2类中闪点液体，根据重点监管的危险化学品名录(xx年完整版)，本公司甲醇、氢气列入重点监管的危险化学品名单。 根据关于加强易爆炸重点危险化学品安全生产管理工作的通知(鲁安监发xx62号)的规定，不涉及易爆炸重点危险化学品。 根据石油化工企业设计防火规范(GB50160-xx)，涉及的主要火灾危险物质分布及火灾危险涉及的主要物质的主要危险有害特性见表1。 表1涉及的主要物质的主要危险有害特性表序号物质名称主要危险有害特性1导热油受高热分解，放出腐蚀性、刺激性的烟雾。 2甲醇易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。 与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。 在火场中，受热的容器有爆炸危险。 其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。 10序号物质名称主要危险有害特性3氢气与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热或明火即爆炸。 气体比空气轻，在室内使用和储存时，漏气上升滞留屋顶不易排出，遇火星会引起爆炸。 氢气与氟、氯、溴等卤素会剧烈反应。 4天然气易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。 与五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它强氧化剂接触剧烈反应。 5空气【压缩】与易燃气体、油脂接触有引起燃烧爆炸危险，受热时瓶内压增大，有爆炸危险，具有助燃性。 6氮气【压缩】若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。 7导热油遇明火、高热可燃。 燃烧时放出有毒的刺激性烟雾。 4.2风险分析公司在运营过程涉及到的危险化学品主要为易燃液体、腐蚀品、有毒气体和毒害品；配套工程中有锅炉和给排水、变配电等，因此，存在的主要危险有害因素为火灾爆炸、碱灼伤、中毒窒息、容器爆炸，另外还存在灼烫、机械伤害、电危害、噪音危害、高处坠落及落物打击伤害、淹溺、起重伤害、车辆伤害等危险。 危险、有害因素分布情况主要危险、有害因素生产单元公用工程、辅助设施储运设施火灾爆炸中毒和窒息容器爆炸灼烫触电机械伤害物体打击高处坠落噪声和振动车辆伤害淹溺114.3重大危险源辨识 （1）依据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-xx)中关于单元的定义，本项目以整个厂区作为一个单元进行辨识。 依据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-xx)，本项目构成危险化学品重大危险源。 （2）依据危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第40号)分级，结果如下本项目厂区边界500m范围内的人员约50人，厂外可能暴露人员数量超过70人，校正系数取2。 依据危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第40号)，公司重大危险源构成四级危险化学品重大危险源。 4.4可能造成的危害公司甲醇制氢装置，氢气的爆炸极限为475，具有高燃爆危险特性；反应器内温度、压力较高，氢气在高温高压下与钢材接触，钢材内的碳分子易与氢气发生反应生成碳氢化合物，使钢制设备强度降低，发生氢脆；且加氢反应尾气中有未完全反应的氢气和其他杂质在排放时易引发着火或爆炸。 高、低压分离器、氢气分液罐、瓦斯气分液罐以及分馏塔、汽堤塔虽温度较低，加氢反应器低，但压力也较高，且存在氢气、，若材质不符合要求或安全设施配备不完善，造成介质泄漏易引发着火或爆炸。 罐区、装卸车区虽不存在高温、高压设施，相对于生产装置，发生事故的可能性稍小，但储存的甲醇具有易燃的特性大，一旦泄漏，发生火灾，造成的伤害较大。 装卸车区易发生泄漏的可能性较大引发火灾的事故较大。 配电设施、控制系统有发生火灾、触电的危险，虽发生事故的可能性较低，但若发生事故将给生产带来较大的影响，甚至可造成装置火灾爆炸事故的发生。 12第三章应急组织机构及职责第三章应急组织机构及职责 一、应急组织体系山东万达化工有限公司生产安全事故应急救援组织由公司高层领导、各部门负责人、生产调度、应急救援队伍组成。 日常综合协调机构和预案管理为公司安委会办公室。 应急救援队伍主要包括各部门应急救援队伍、社会力量及政府组织的应急救援力量等。 事故应急救援工作在公司领导统一指挥下，各有关职能科室分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。 二、常规应急系统事故应急总指挥由公司总经理担任，如有特殊情况总经理不能到位时，由副总指挥代任，副总指挥原则上由主管生产、安全的副总经理担任，主管生产安全的副总经理同时也不能到位时由其它副总代任。 当总指挥、副总指挥有特殊情况都不能到位时由生产技术部经理临时代任总指挥开展工作。 各级领导赶至现场后，由最高领导担任总指挥。 三、夜间应急系统由公司值班领导和值班调度负责组成临时指挥系统，值班领导以级别最高者担任总指挥，生产调度担任副总指挥。 在公司领导未到达现场之前行使指挥系统职责、权力，并负责向公司高层领导汇报事故、抢险有关情况。 公司领导应在接到事故报告后第一时间赶至事故现场（因出差在外不能赶至现场的要电话通知现场指挥部），公司领导到达现场后，由现场最高领导担任总指挥进行应急救援工作。 各救援小组在临时指挥系统的组织指挥下，按常规运行。 13 四、指挥领导小组成员总指挥总经理副总指挥安全副总经理生产副总经理成员其他副总经理各部门负责人（成员名单见附件1）山东万达化工有限公司生产安全事故应急组织机构图总指挥总指挥副总指挥公司办公室公司办公室生产车间生产车间动力车间动力车间生产技术部生产技术部安全环保部安全环保部质量检验部质量检验部经营部经营部通讯保障组通讯保障组警戒疏散组警戒疏散组技术服务组技术服务组应急救援组应急救援组医疗救护组医疗救护组环境监测组环境监测组物资供应组物资供应组 1、事故应急救援指挥领导小组的职责1.1组织制定应急救援预案；组织各部门应急救援队伍、实施救援工作；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 按照应急预案程序迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。 发生重大事故时，由总指挥发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应14急救援经验、教训。 1.2根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。 1.3在本公司范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应做好妥善处理。 1.4根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资进行疏散工作。 1.5配合上级部门进行事故调查处理工作。 1.6做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 1.7定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充。 2、应急指挥领导小组成员职责2.1总指挥组织指挥全公司重大事故应急救援工作。 2.2副总指挥协助总指挥负责事故应急救援的具体指挥工作，具体领导、指挥事故应急救援工作。 2.3安全环保部经理具体负责组织“预案”的编制、修改、演练工作以及在应急救援时的对外联络工作。 2.4生产车间主任担任事故现场应急处置指挥，协助总指挥负责安排各救援小组成员进行现场抢修等工作；负责事故“预案”在本部门的宣传培训工作。 具体领导、指挥事故应急救援工作。 组织本部门应急救援队伍参与应急救援工作。 2.5生产技术部经理负责各应急救援组的组织协调工作；负责应急救援工作的技术供给工作，负责相关的技术资料的提供；组织应急技术小组参与事故抢险方案的制定。 2.6公司办公室主任:负责应急救援工作的车辆调度工作；事故发生地点的警戒工作，并根据指挥部的要求实行交通管制；受伤人员的分类救护和护送转院工作；后勤服务工作。 152.7经营部经理负责组织应急过程中顾客相关方的疏散引导及酸、碱罐区的应急处理工作。 2.8其它各部门负责事故“预案”在本部门的宣传培训贯彻落实工作，使得本部门人员掌握事故应急预案的职责和要求；确定本部门内义务抢险救援队员；负责义务抢险救援队员的日常培训教育。 具体负责事故应急救援的执行和本部门工程抢险工作。 2.9生产调度员负责事故处理期间生产系统开停车调度工作；事故现场通讯联络工作，及时将生产过程中发生的事故向直接上级以及有关领导汇报；对发生的事故要根据相关的操作规程和有关要求，以及事故预案的要求开展事故的救援工作；协助生产技术部经理及各车间主任开展事故救援工作。 3、应急救援专业组职责及分工当总指挥下达应急指令时，各专业组由组长统筹协调做出应急响应（各专业组成员名单见附件）。 3.1应急救援组由公司各运行部门事故应急救援小组和后勤部门义务应急救援队组成，由生产技术部经理负责组织协调，担负各类事故的应急救援和抢救伤员的任务。 由生产系统各车间应急人员组成，包括电工、仪表工、钳工、焊工等，各相关部门负责人负责组织人员，负责抢修、抢险任务。 3.2警戒疏散组警戒任务由保安部人员组成，由保卫部经理负责，担任现场治安、交通指挥，设立警戒，指挥群众疏散。 疏散任务由经营部业务员、地磅、监磅、发货人员组成，经营部经理负责协调，负责生产现场的顾客及其它无关人员疏散撤离现场，并及时向生产调度汇报疏散情况。 3.3通讯联络组16安全环保部经理负责协调安全环保部人员，接待前来增援的人员和队伍，及时向上级有关部门及周边相邻单位通报事故事态发展情况。 生产调度员，内部电话维修人员负责应急通讯设备的畅通确保各救援队伍的联系。 3.4技术服务组由生产技术部和各车间技术员组成，生产技术部经理负责组织在应急救援过程中的技术服务支持，制定抢险救援方案和现场应急方案。 3.5医疗救护组由后勤其它部门应急人员组成，办公室主任负责协调，负责受伤人员的接转及转往医院的任务。 3.6环境监测组由质量检验部人员组成，质检部经理负责协调，负责事故现场及周围环境监控，监测结果及时向指挥中心汇报。 3.7物资供应组由仓库人员组成，经营部经理负责协调，负责提供抢险所需物资、防护用品等。 第四章预警及信息报告第四章预警及信息报告 一、预警 1、预警分级各部门应急领导机构根据公司应急救援指挥部发布的预警、预防通报，吸取发生生产安全事故的经验和教训，结合本部门实际，及时通报预测、预警信息，指令所属部门采取有效预防措施，防止或减少生产安全事故的发生。 预警级别及发布程序公司生产安全事故预警分为三个级别一般（三级、蓝色）、较17重（二级、黄色）、严重（一级、橙色)（特别严重红色、由县应急指挥中心发布)。 1.1一般（三级、蓝色）由公司应急指挥部发布预警；1.2较重（二级、黄色）由公司应急指挥部发布预警；1.3严重（一级、橙色）由县（市）应急指挥中心发布预警；公司应急指挥部根据对突发情况的预测、预警要求及时发布预警。 预警的发布、解除均通过公司局域网、传真、电话、对讲机等渠道予以公告。 公司办公室或安委会办公室在接到上级应急中心发布的预警信息时，及时汇报公司应急指挥领导小组，由应急指挥部及时发布信息。 二、应急准备进入预警状态后,各有关部门应当采取以下措施: 1、根据现场情况做好应急准备工作，准备现场处置方案措施。 2、根据预警信息组织应急队伍进入应急状态及时应急响应。 3、转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。 4、随时掌握并报告事态进展情况。 5、针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。 6、调集应急所需物资和设备,做好应急保障工作。 三、生产事故预警行动发生事故时，当班生产调度应在第一时间内赶到现场，组织人员进行现场应急处理。 生产调度启动三级响应现场处置方案，需启动上一级响应时，生产调度立即通知部门负责人，部门负责人在接到通知后应立即电话安排相关人员开展应急工作，同时委托生产调度进行现场指挥，并在5分钟内赶到现场（非正常上班时间在半小时内赶赴现场）。 部门负责人在进行应急响应的同时，根据现场情况预测是否需要启动公司二级响应预案，如事态难以控制或需提高应18急级别时，应迅速向指挥部主要负责人和主管领导报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故控制情况、已采取的应急措施、需要的急救措施及到达现场的路线方式。 同时，生产调度对生产现场情况做好评估，及时安排经营部储运工段人员对顾客和其它无关人员进行疏散撤离。 如需启动公司一级响应预案，公司领导在接到汇报后立即电话安排相关部门负责人组织公司应急队伍开展应急救援工作，同时电话委托生产技术部经理或部门负责人进行现场指挥，并在10分钟赶到现场（非正常上班时间应在半小时内赶赴现场），到达现场后立即成立“事故应急现场指挥部”，指挥部设在生产控制中心（如遇特殊情况控制中心不能进入时，由事故应急总指挥临时决定指挥部地点进行应急指挥）。 待总指挥赶赴现场后，视现场情况决定是否向上级应急指挥部门报告。 四、外部因素预警行动 1、外部突发事件接到政府应急指挥机构或上级部门的紧急撤离通知时； 2、外部相邻单位发生重大事故，造成毒气或其它危险化学品泄漏，本公司受到侵害不能坚守岗位需紧急撤离时； 3、遇突发台风、暴雨、洪水、地震等自然灾害，对全体员工造成生命威胁，不能坚守岗位时；如遇以上几种情况时，生产调度对风险进行评估，立即做出紧急停车撤离的命令，撤离前应首先确保本公司不发生危险化学品泄漏等事故，做紧急停车处理，确保设备设施不发生泄漏后方可离开。 各岗位人员指定一名应急联络人员，负责紧急情况下的应急联络和疏散 五、信息报告发生事故后，现场目击者或伤者应立即通过电话、对讲机、喊19话等方式向生产调度报告，生产调度立即组织本班力量进行应急应对工作，并及时通知部门负责人，部门负责人立即集合部门应急救援力量进行应急工作，部门负责人视情况及时上报直接上级领导，或直接向公司应急指挥部报告，报告的内容应尽可能准确、详细，包括发生事故的部位、时间、地点、性质、受伤人员情况、事故控制情况、目前已采取的措施和需要的急救措施及指挥部与事故现场的联系方式等。 发生易燃易爆有害气体泄露还应讲明泄露气体的名称、性质及现场环境情况，发生火灾爆炸事故应讲明火灾爆炸类型、现场易燃易爆物存放量和重要的设备分布、居民分布情况，紧急情况下可直接拨打119求救。 （公司应急救援指挥部成员联系方式见附表）。 发生重大、特别重大事故时应立即按相关制度要求向各级领导及上级主管部门和地方人民政府汇报。 汇报时限严格执行生产安全事故报告和调查处理条例中规定的时限上报。 需要获得政府部门启动地方政府应急预案支援时，应立即汇报给当地有关政府部门请求支援。 各级报告流程简图事故事件现场人员或班组长分厂副经理安全环保部经理分厂经理主管副总总经理政府相关部门对外协调联络20第五章应急响应 一、响应分级为了便于应急行动的协调指挥和应急行动的有效实施，根据公司事件控制程序把险情的应急行动按以下分级。 四级响应的应急行动由生产调度组织实施，启动现场处置方案；三级响应由生产计划部部长或部门负责人组织实施，启动现场处置方案，需启动专项预案时汇报公司领导提高响应级别；二级响应的应急行动上报公司主管副总经理负责指挥实施，启动专项应急预案；一级响应上报公司总经理负责指挥实施，启动公司综合应急预案；难以控制的特别严重事故，上报当地政府部门，由当地应急指挥中心启动地方应急预案。 险情的级别划分险情的级别划分类别级别危险化学品泄漏火灾爆炸自然灾害等其它事故备注三级响应四级响应少量泄漏，未出现人员伤亡，现场处置方案可控制；火灾情况可以控制，启动现场处置方案可以解决；恶劣天气等灾害仍在可预见范围内二级响应泄漏量较大，无人员伤亡，可以预见，有可能会启动专项预案；现场情况可以控制，启动专项预案可以控制；出现暴雨雪天气，降水量大，有可能会造成停工或可以预见性的局部停车，但仍在可控范围内；一级响应专项预案一时难以控制，可能会启动综合预案；专项预案难以控制，需启动公司综合预案，出现爆炸或人员受伤等情况；出现严重的恶劣天气或紧急撤离命令时，处理公司内部装置；21发生特别重大事故或接到海啸、地震等自然灾害事故，或相邻企业发生特别重大事故，接到政府应急中心需撤离的命令时； 二、响应程序按本预案前文所列应急组织机构及职责中的职责权限开展以下各级别的应急救援工作。 1、三级以下级别应急响应接到蓝色预警信息后，相关部门做好响应准备。 生产调度首先组织本班人员进行现场处置，并及时通知事故部门负责人，事故部门负责人接到通知后立即组织本部门应急小组成员进入应急工作状态，现场指挥（由部门负责人或生产调度担任）要迅速到达事故现场，指挥应急抢险救助行动并启动相应的专项预案或应急措施和应急保障系统，随时投入应急抢险行动，必要时请示公司领导提高响应级别。 2、二级、一级应急响应接到橙色和红色预警信息时，各相关部门立即进入应急准备状态，生产调度迅速上报主管副总或公司总经理，启动一级应急响应程序。 生产调度组织本班力量进行必要的现场处置，并立即向直接向主管领导汇报，部门负责人立即向公司应急总指挥报告。 总指挥接到汇报后，指令生产调度通知各部门负责人立即组织本部门应急小组成员进入应急工作状态。 迅速到达现场，开展应急抢险救援行动并启动应急措施和应急保障系统，投入应急抢险行动。 如事故仍不能控制，总指挥立即向当地政府主管部门汇报，请求支援，配合地方政府启动相应的政府预案。 应急响应程序流程图上报救助技术支持上报指令上报公司应急指挥部管理流程走向技术支持走向生产调度或部门应急指挥上报、求助地方政府应急指挥中心 223、处置措施3.1应急处置原则3.1.1总体原则 （1）、最大限度的保障人的生命安全，将保障人员生命安全作为应急处置过程的首要任务，最大限度减少突发事件造成的人员伤亡； （2）、最大限度的避免次生灾害在应急处置过程中，应充分考虑、研判次生灾害及其可能的影响范围，在确保救援人员人身安全的前提下，落实相应的防控措施，避免灾害的扩大； （3）、最大程度的发挥事发部门“第一处置”的作用高度重视突发事件的先期处置，快速有效的进行事件先期处置，控制事态，降低危害； （4）、最大程度的发挥专业技术力量，采用科学的方法，做出快速响应，确保突发事件处置的合理性、高效性； （5）、最大限度的降低负面社会舆论风险与影响，实事求是、客观公正、及时准确通报事件，正面引导社会舆论，消除负面影响。 4、应急处置4.1现场指挥到达现场后做好以下工作4.1.1开展风险识别，划定外围警戒区与核心警戒区，设立指挥部办公地点，设立明显标志；4.1.2根据现场情况和事态发展，及时评估，调整现场应急处信息反馈救助指令、援助指令信息反馈求援行动技术支持专家小组救助相邻可依托救援力量部门应急成员事故现场政府或社会救援力量求援23置方案；4.1.3成立专业处置组，明确负责人和组成人员，下达处置任务，立即开展工作；4.1. 4、保持与上级部门的联系沟通；4.1.5现场处置的具体措施见各专项预案 5、应急结束5.1应急终止的条件当事故得以控制，消除环境污染和危害，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，并已经进行取证工作后，现场应急结束。 由总指挥下达解除应急救援的命令，由生产安全部门通知事故单位解除警报并通知警戒人员撤离，在涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人员或者社区负责人解除警报。 应急结束后，应明确事故情况上报事项a)事故发生的时间、地点及其救援经过；b)事故初步原因分析；c)事故直接损失及人员受伤情况。 向事故调查处理小组移交的相关事项a)事故报告，说明时间、地点、经过、损失及人员受伤情况；b)与事故有关的物证及证人证言。 5.2应急终止命令的程序首先由事故抢险队根据现场人员安全情况，以及不可能发生此生事故的条件具备后，向总指挥宣布终止抢险，总指挥接指令后根据人员伤亡、物资情况向现场指挥中心宣布应急终止，告知警戒疏散组。 事故发生后立即成立事故调查处理小组，组长由安全领导小组组长担任，成员由公司各部门组成，处理小组遵循实事求是、严格24按照“四不放过”原则调查处理事故，即事故原因没有查清不放过，全体职工没有受到教育不放过，没有安全防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过。 事故调查处理小组的安全职责负责事故的调出、处理和善后工作，负责事故的定性和分类，负责查清事故发生的原因、经济损失和人员伤亡情况，负责制定防范措施，负责编写事故报告，负责向上一级部门上报事故进展情况等。 6、事故应急救援工作总结报告对事故应急救援时的情况进行总结，找出不足，吸取经验教训，进一步完善应急预案。 第六章信息公开 一、事故信息发布宣布终止应急行动，恢复正常秩序的负责人应为应急救援领导小组的负责人。 各级应急状态的终止分别有各级应急指挥机构第一责任人做出决定，当第一责任人不在时由第二责任人做出决定。 一级应急状态由公司事故应急救援总指挥宣布，二级应急状态由各部门负责人宣布，并报告公司应急总指挥。 事故信息公开遵照实事求是的原则按以下程序向新闻媒体、社会公众发布。 应急过程中的信息公开及外部沟通由安全环保部负责接待和发布；应急结束后的二级应急信息由生产调度或责任部门负责人负责发布，一级应急信息由应急指挥部负责发布，或总指挥指定部门进行信息公开。 二、发布原则应当及时、准确和完整，信息的处置应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。 三、事故报告的基本要求和内容发生生产安全事故或者较大涉险事故，公司负责人接到事故信25息报告后应当于1小时内报告垦利县生产安全监督管理局、报告事故信息，应当包括下列内容 1、事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况； 2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3、事故的简要经过（包括应急救援情况）； 4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失； 5、已经采取的措施； 6、其他应当报告的情况（使用电话快报，应当包括下列内容）6.1事故发生单位的名称、地址、性质；6.2事故发生的时间、地点；6.3事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。 第七章后期处置 一、现场监测和恢复应急救援过程结束后，由专业应急救援组和事故单位委托具备相应资质的安全环保和职业卫生监测机构对事故现场的安全、环境污染和岗位有毒有害因素进行检测、评估，发现异常，及时报告指挥部。 在应急救援过程中出现新的安全和环境污染因素时，需要制订和采取防护措施，并通知相关单位和人员。 事故调查处理小组查清事故发生的原因后，有权宣布恢复对外营业，办公室负责维持好秩序，各应急救援队伍做好恢复生产的各项准备工作，安全装置、应急物资、设施设备、报警装置等一定要完好有效，进行安全条件确认，并对职工进行相应的安全教育，尤其是事故教训吸取后，方可恢复对外营业。 二、事故后果影响消除应急结束后，事故发生部门负责善后事宜，包括事故现场清理、26人员重新调配、设备调试等工作。 出现人员伤亡的，所属部门立即安排人员进行护理工作，负责联系治疗资金的。 发生各种生产安全事故后，办公室负责消除事故后果影响，对职工和附近居民做好宣传教育和思想工作，以稳定大局出发，协助事故调查处理小组做好各项工作，尤其是盛装危险化学品的包装物、容器、设施设备，一定要洗消后，将洗消的物料送到有资质的处理单位，进行无害化处理后，方可宣布恢复对外营业，以消除各种不利影响。 三、善后赔偿财产损失由财务办进行统计，事故发生部门做好配合工作。 发生人员伤亡的，组织人员对受伤人员及其家属进行安抚，商谈救治期间的费用问题。 安全办准备工伤认定材料，按照工伤上报程序进行上报。 事故调查处理小组的人员做好受害人员的安置工作，组织有关专家对受灾范围进行科学评估，提出补偿和对受伤人员进行恢复的建议；建立工伤保险机制，及时与社会保障部门取得