【地税分局2006年度工作计划】 年度工作计划安排表

2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 1 11 地税分局 2006 年度工作计划 年度工 作计划安排表 2006 年是 十一 五 计划的开局之年 其承前启后 继往开来作用十分突出 作为地税部门 规划好 2006 年税 收工作 对于地方政府实现 十一 五 计划目标起好步 开好局 促进经济税收的全面协调发展 具有十分重要的 特殊意义 为此 分局结合工作实际 确立 2006 年工作思 路如下 以十六届五中全会精神为指导 按照科学发展观的要 求 坚持依法治税 从严治队 服从服务于经济发展大局 保持地方税收收入与经济的协调增长 深化税收征管体制改革 建立并不断完善适应市场经 济发展要求和经济全球化需要的科学征管格局 坚持科技加效率 加快税收信息化建设步伐 提高税 收管理质量和水平 健全完善干部管理机制 加强党风廉政建设 提高干 部队伍整体素质 提升地税社会形象 推动岳麓地税事业 向更高水平发展 根据这一工作要求 分局 2006 年将围绕 一个中心 采取两个措施 增强三个意识 实现四个目标 把握五个原则的思路开展工作 一 一个中心 一 大力组织收入 严格依法征收 1 合理安排收入计划 牢固树立组织收入是第一要务 的思想 及时做好与各级地方政府的任务衔接 努力使税 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 2 11 收计划与地方经济发展和税源状况相适应 综合各方面的 情况 力求实现税收计划的最大合理化 加强调查研究 全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素 不断强化 税收分析和预测工作 提高税收分析质量和税收预测的准 确性 为领导决策提供科学 翔实的参考依据 2 加强收入任务考核 层层分解落实收入目标 严格 目标管理考核 实行组织收入 一票否决制 坚持依法征 税 应收尽收的原则 做好税收进度协调 提高组织收入 工作的主动性和针对性 保证税收收入的均衡 足额入库 确保圆满完成全年税收任务 二 强化税源监控 加强税收管理 1 加大对重点税源的监控力度 结合分局税源的实际 状况 在重点税源监控工作的基础上 进一步扩大税源监 控范围 保证税收收入的稳定增长 2 加强核定征收管理 积极推进纳税评估工作 按照 抓大控中定小 的要求 加强对两个所得税及个体税收 的核定征收管理工作 在做好核定征收工作的基础上积极 推进纳税评估 重点搞好企业相关数据资料的搜集整理 充分利用现有的涉税信息 加强分析比对 丰富完善行业 纳税评估指标体系 通过建立规范的纳税评估操作规程 积极探索纳税评估的有效方式 方法和途径 建立科学 实用的纳税评估工作模式 最终形成 征收 纳税评估 和 检查 三位一体疏而不漏的全面监控机制 逐渐实现 通过评估工作促进纳税人实现如实申报 替代大面积的简 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 3 11 单核定工作 3 继续深化社会综合治税工作 认真落实部门配合 强化税源控管的各项工作制度 建立和完善社会综合治税 工作的长效机制 积极加强与有关部门的信息交换 重点 抓好涉税信息的采集 整理和反馈 利用 通过对涉税信 息的分析运用 促进税源监控水平和征管工作效率的提高 三 加强基础管理 提高征管质量 1 强化税务登记管理 严格税务登记管理制度 结合 换发税务登记工作 开展一次纳税人户籍清理 通过户籍 信息的核查和漏征漏管户的实地清理 摸清底数 依靠信 息化技术的支持 优化办证工作流程 规范征管基础资料 采集和共享 健全纳税人户籍档案 巩固税务管理基础工 作 2 加强发票管理 进一步完善发票管理制度和信息系 统 强化发票使用监管 从发票计划 入库 领购 发售 审核 查询 销号等各环节 划分权限 分级管理 实现 发票管理的分级监控 提高发票管理水平 积极开展发票 集中整治活动 加大发票违章处理力度 积极探索 以票 管税和源头控税 的新途径 3 加强征管质量考核 提高征管水平 继续加强税收 八率 考核 把登记率 信息录入率 申报率 入库率 滞纳金加收率 处罚率和纳税服务满意率等 八率 指标 作为衡量一个单位征管工作水平的主要指标 纳入目标责 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 4 11 任考核 并实行计算机自动生成考核指标 自动进行考核 评价 四 强化税务检查 加大执法力度 1 进一步加大执法力度 继续开展欠税清缴活动 建 立欠税档案 落实欠税公告制度 加大清欠力度 对拒不 履行纳税义务的纳税户 依法采取税收保全和强制执行措 施 对欠税额较大 情节恶劣 构成犯罪的 依法移送司 法机关 严厉打击偷 逃 欠税行为 同时严格规范减免 税审批及其后续管理 营造公平 公正的税收环境 2 规范执法行为 提高执法水平 认真落实税收执法 责任制 层层签订税收执法责任书 分解细化税收执法权 落实执法责任 明确执法标准 严格执法程序 强化监督 制约 严格落实分局下发的 税务检查处理 处罚 操作 规程 促进执法水平的提高 3 大力开展税务检查 以房地产 建筑安装 饮食娱 乐等行业为重点 继续大力开展整顿和规范税收秩序活动 改善税收环境 努力实现由普遍检查向行业检查 重点检 查的转变和由收入型检查向执法型检查的转变 加大检查 深度和广度 大力开展延伸检查 提高检查工作质量和效 率 二 两个措施 一 理顺征管体系 深化征管体制改革 1 按照新型征管模式 在征 管 查三大体系下科学 分工 加强对纳税人的户籍管理 发票管理 征收管理和 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 5 11 税务检查管理 加强税源分析 预测和监控 增强征 管 查工作的 针对性和有效性 进一步完善税收计划管理和收入目标责任制 加强对 税收计划进度及征 管 查等税收各个环节的工作质量考 核 坚持依法治税 强化税收执法 确保应收尽收 2 进一步调整 理顺和规范征 管 查之间的关系 建立征管资料电子档案库 实现资源共享 加强税源监控 实行以简便 快捷 自助报税为特征的现代化办税方 式 逐步由单一的申报方式向多样式的纳税申报转变 提 高电子纳税申报率 按照 征管法 及其 实施细则 的要求 不断改进 和加强征管手段 分解 制约税收执法权力 提高税源监 控能力 推行纳税评估和纳税信用机制 促进纳税人依法纳税 深化社会综合治税 实行专业管理与社会化办税有机 结合 提高税收征管效率和质量 二 加强队伍建设 加快信息化建设步伐 1 进一步深化干部人事制度改革 大力推行竞争上岗 双向选择 能级管理 责任制考核 轮岗交流 待岗培训 等制度 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 6 11 以党风廉政建设为重点 继续实行党风廉政建设目标 责任制 强化对税收执法权和行政管理权的监督制约 加 强对干部全方位的监督 适应形势和工作要求 加强对干部的上岗培训 任职 培训 专业知识培训和更新知识培训 广泛开展多种形式的精神文明创建活动 增强地税干 部的凝聚力 向心力和战斗力 为各项工作任务的完成提 供可靠的保证 2 按照上级部门 统一规划 注重实效 突出重点 分步实施 的原则 建立和完善地税管理信息系统 充分 利用计算机网络系统建立税源分析系统 税收收入分析系 统 税收业务管理应用系统 经济与税收动态数据库及建 立税务行政管理应用系统 以信息化管理为手段 规范行 政执法和行政管理行为 提高工作质量和效率 提高税收 管理电子化和现代化水平 三 三个意识 一 增强学习意识 创建学习型机关 着重树立现代学习理念 创造良好学习条件 形成全 局上下争创 学习型组织 争当 学习型个人 的氛围 以此推进地税改革与发展 加大学习 教育 培训的经费 投入 切实增强干部学习积极性 创新形式 开展各种学教活动 继续支持干部学历教 育和职称考试 适时系统的 有针对性的对干部进行培训 并以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 7 11 二 增强廉洁意识 建立廉政型机关 完善党风廉政建设 行风建设的各项规章制度 贯彻 国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见 等要求 推进依法行政 规范执法 进一步明确内部管理 职能 为监督创造有利条件 推进内部审计规范化 规范权力运行监督 层层落实 党风廉政建设责任制 构筑反腐败防线 增强干部廉洁自 律意识 倡导 一帮一 结对活动 切实预防干部违法乱 纪的机率 以人为本 以教育为主 以教育的强化来提高 干部遵纪守法的自觉性 三 增强服务意识 建立服务型机关 几年来 伴随着征管模式的不断转换及各地税务机关 的积极探索 税收服务取得了明显的进步 服务形式由随 意走向规范 但税收服务的观念 服务的深度和广度都还 存在明显的差距 针对这些问题 要在使纳税服务普遍化 的基础上兼顾个性化 为纳税人提供个性化服务 及时解 决其在纳税过程中遇到的问题 逐步建立税收服务标准 全面整合机关管理的各个环节 形成 齐抓共管 综合治理 的格局 四 四个目标 一 组织收入实现各级税收任务全面完成 税收是国民经济分配和再分配的重要杠杆 是地方财 政收入的主要来源之一 作为地税部门来说 确保收入任 务的全面完成 是保持共产党员先进性的核心内容 各部 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 8 11 门要牢固树立组织收入是第一要务的思想 在经济持续发 展 税收政策相对稳定的前提下 努力实现地方税收与经 济的同步协调增长 努力克服一切困难 严格做到应收尽 收 确保组织收入任务的圆满完成 为长沙市 岳麓区的 经济发展和各项建设事业提供可靠的财力保障 二 征管格局实现严密 科学 规范化 进一步完善新型税收征管模式 建立以专业化 信息 化为主要特征的现代化税收征管体系 理顺征收 管理 检查 三大系列 的关系和职能 使其相互衔接 相互补 充 相互协调 相互制约 逐步形成严密控管税源 自觉 纳税申报 征管手段先进 税收服务优良 稽查制约有力 的现代化税收征管新格局 实现税收征管的严密 科学 规范化 三 税收征管努力实现精细化 精细化管理是社会分工的精细化以及服务质量的精细 化对现代管理的必然要求 它是建立在常规管理的基础上 并将常规管理引向深入的关键一步 根据精细化管理理念 在税收征管工作中要做到精确 细致 深入 明确职责分 工 优化业务流程 完善岗责体系 加强协调配合 避免 大而化之的粗放式管理 各部门要积极探索各种行之有效 的税收管理员管理机制和税收管理员激励机制 完善对管 理员下户管理 健全税收管理员的考核机制 如税收管理 员能级管理机制 对税收管理员实行绩效考评 从长远来 建立起两个有效机制 一是建立有效的税收管理员管户机 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 9 11 制 解决税收管理员 淡化责任 税务机关 疏于管理 的问题 二是对基层税务机关 直至税收管理员的考核机制 解决基层税收管理员 干多干少 干好干坏 一个样的问 题 四 队伍管理实现和谐化 人心齐 泰山移 人的因素是做好一切工作的基础 各部门要大力倡导和弘扬充满活力 健康向上 团结和谐 的湖南地税精神 用地税精神感召人 用团队精神凝聚人 提高地税队伍的整体战斗力 一是要加强领导班子建设 加强领导班子的思想和作风建设 提高中层干部的执政能 力和水平 不断增强中层干部的创造力 凝聚力和战斗力 二是要加强干部教育培训 提高干部整体素质 实施干部 素质工程 重点加强对干部的税收业务技能 计算机知识 等经济形势方面的培训教育 加强对干部职工的政治理论 教育 时事政治教育 党风廉政教育 纪律教育 道德教 育和爱国主义教育 不断提高干部队伍的政治业务素质 五 五个原则 一 依法治税原则 依法治税是国家税收的根本基础 是税收征管的本质 要求 也是税收强制性的具体表现 因此 在深化税收征 管改革上 要遵循依法治税原则 无论是在对征税主体的 税务机关 还是对纳税主体的纳税人 衡量其权利 义务 的运用及履行 都必须以税收法律作为基本标准 在税收 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 10 11 征管过程中 工作流程的制定 岗责目标的确定 税收征 管业务的重组 以及新的征收管理 稽查机构的设备都要 有明确的法律依据 都应该遵守税法规定 二 精简高效原则 精简原则是指按照征管集约化的要求 精简机构 压 缩征管机构层次和数量 优化人员资源配置 简化工作程 序 在准确把握和科学分解税收征管职能的基础上 对征 管 查职能和构架进行重新定位 优化组合 高效原则是 指从征管工作实际出发 制定出一套科学 严密 职责分 明的工作规程 使用先进科学方法进行管理 全面提高税 收征管效率 三 以人为本原则 人是生产力要素中最活跃 最积极的因素 在税收征 管改革中 必须贯彻 以人为本 的原则 要高度重视税 收队伍建设 使每一个税务人员都能够得到与其知识才能 相适应的岗位 并能够最大限度地发挥其现能和潜能 达 到人