永寿县中医医院中长期发展总体规划案

永中医发2011 2号永寿县中医医院中长期发展规划（20112015） 为进一步明确发展目标，坚定发展方向，理清发展思路，科学决策，抢抓机遇，实现医院建设和事业发展新跨越，为了更好地利用中医药特色优势，坚持深化改革，科技兴院，稳步发展；坚持以人为本，讲诚信，求实效，重服务，努力满足人民群众日益增长的医疗保健需求。为实现把我院建设成为一所中医药特色与优势突出、中西医服务与发展并重、综合实力较强的中医医院，根据我院实际情况，特制定医院20112015年建设与发展规划。 一、医院发展现状 永寿县中医医院于1985年6月建院，在各级政府及卫生中医药管理部门的正确领导和大力支持下，现已发展成为全县中医医疗、康复、科研、教学、治未病一体化的综合医疗机构。 （一）医院发展背景（医院简介）我院成立于1985年，1998年被评审为二级甲等医院。多年以来，在县委、县政府以及各级卫生行政部门的领导下，经过历届领导班子及全院职工的辛勤努力，医院工作有了长远发展，医院的综合实力有了很大提高。1、人员结构截止目前，全院共有职工151人，其中专业技术人员139人，占职工总数的92%。全院中专以上学历的143人，占95%，其中本科10人，大专51人，中专82人。139名专业技术人员中，副高职称9人，中级职称34人，初级职称96人。2、设备配备医院总占地面积4631，建筑面积5260，编制病床100张，实际开放87张，固定资产900万元，配备有CT、腹腔镜、电子胃镜、彩色B超、全自动生化分析仪、心电监护系统、颈腰椎治疗多功能牵引床，远红外按摩理疗床、智能关节康复仪等万元以上医疗设备35台（件）。3、科室设置医院科室设置基本齐全，设有内儿科、妇产科、外科、骨关节病科、急诊科、眼科、皮肤科、口腔科等8个临床科室，5个医技科室和10个行政职能科室。其中骨关节病科为省级中医特色专科和市级重点专科。4、医疗指标完成情况2010年度门诊27410人次，住院病人1400人次，业务收入.00元。（二）存在的问题和不足 建院以来，医院在医疗卫生改革进程中得到了快速发展，虽然初具县级中医医院规模，但在许多环节上仍存在诸多困难和问题：由于长期的投入不足，中医药基础差、底子薄，就医环境和条件较差；人才梯次结构不尽合理、卫生技术人员中中医药人员比例偏低；部分临床科室中医特色不浓，无医院自己的中医药制剂；专科优势不够突出，尚不能完全满足患者多层次的诊疗需要；中医药文化建设无特色，服务质量仍须进一步提高等，这些长期形成的积重难返的障碍，迫切需要我们在医药卫生改革大潮推动下，有一个横空出世的突破。 （三）医院发展形势分析 随着医改的深入，对中医医疗服务提出更高的要求。新的发展环境和形势也将为我院建设和事业发展带来前所未有的发展机遇和挑战。党和政府高度重视中医事业，将在政策、投入等方面给予大力扶持，为中医药事业发展特别是中医特色建设提供政策支持和保障。同时随着人们对医学知识认识的提高，中医中药越来越受到患者的认可。中医药所具有的独特优势和疗效，在社区卫生服务和农村卫生工作中将发挥更大的作用。基本药物制度和农村新型合疗保险制度实施，要求提高中药饮片使用的比例，这既是医院发展的要求，也是医疗服务市场的需求。弘扬中医文化，传承中医事业，已成为时代赋予我们义不容辞的历史使命。 二、20112015年建设与发展规划 （一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为出发点，以二级甲等中医医院为标准，坚持“以人为本、诚信服务，把医院做精做强”的办院总则，突出“科技兴院、人才立院、质量建院、管理强院”的四大战略重点，坚持以中医为主，中西医结合的办院方向，发挥基层中医药工作龙头作用，积极开展对口支援、开展推广中医适宜技术，保证在内涵建设、特色优势等方面发挥中医特色，推进医疗、教学、科研的同步发展，建立与市场经济体制相适应，与社会和科技进步相适应，与人民群众医疗需求和经济承受能力相适应的医疗服务体系，为永寿县人民提供优质、便捷、经济的医疗服务，为永寿县现代化新城市及社会主义新农村建设作出贡献。（二）发展战略 质优价平的服务策略舒适优雅的环境策略以人为本的管理策略奉献社会的公益策略 （三）主要目标 1、2011年完成我院新院址住院大楼工程奠基和主题封顶；2012年完成住院楼所有水、电、暖、消防管道安装，2013年完成住院楼各病区及病房室内外医疗环境布局装修，力争2014年完成全院搬迁工程。2、2011年以优异成绩通过中医医院管理年活动评估检查。 3、加强检验科仪器投资和重点科室骨关节病科诊疗设备投资，为各临床科室配备中医特色诊疗设备,投资四万元建成会议室兼多功能培训示教室，全院实际编制床位由100张扩大到150张。4、在20122013年开展优质护理服务试点病房， 2013年在外科推广应用，覆盖率达到30%以上。5、加速中医县镇一体化建设步伐，成立农卫科，积极开展对乡镇卫生院和村卫生室对口支援和中医适宜技术病种推广应用，根据县卫生局安排时间，按期完成对马坊、常宁镇医院的一体化托管。6、加强重点科室建设，确立学科带头人和继承人选拔机制， 2012年确定重点科室骨关节病科学科带头人和继承人， 2013年完成永寿大骨节病区150例骨痹典型患者中医特色疗效分析科研项目分析总结。7、坚持多途径培训中医药人才，力争5年内中医类别执业医师占执业医师比例达65%以上，形成一支结构合理的中医药人才队伍。8、坚持发展中医特色，成立综合治疗区，扩大中医药特色技术的临床应用，同时成立中医治未病科，开展中医体质辨识和中医健康体检，9、建立临床各科中医药诊疗技术标准，在全院各临床科室推广应用中医特色优势技术病种诊疗方案。不断强化医疗安全和质量管理，并试行推广部分优势病种中医临床路径管理。 10大力弘扬中医文化，建立医院文化长廊，制定并实施永寿县中医医院中医药文焕建设基本规范，把中医文化始终贯穿于医院管理、诊疗程序、就诊流程、庭院建设、个人举止等各项工作的每一个细节。11、坚持不懈狠抓医疗服务和医疗安全，不断完善急救绿色通道、医疗急救以及各类应急事件预案的系统管理。12、全院齐心协力，2013年力争二级甲等中医医院复审验收一举达标。通过全院干部职工的共同努力，到2015年，争取建成“总体布局合理、资源配置优化、学科建设领先、医疗技术优良、中医特色突出，科研教学配套、医疗服务满意”的集医疗、预防、教学、科研、康复、保健于一体的二级甲等中医医院，综合实力处于省内同类医院先进水平。 （四）主要任务 1、医疗工作 (1)加强学科建设，完全达到“二甲”中医医院技术水平。 (2)突出中医药特色，发挥中医药优势，为人民群众提供更加优质的中医药服务。提高临床、医技的业务技术档次和科技含量。 (3) 提高医疗质量，确保医疗安全，不发生负主要责任的重大医疗事故。 2、科研教学 (1)提高以多发病、常见病、疑难病防治中医药治疗研究为主攻方向的科研水平。积极开展中医、中西医结合理论和临床应用研究，不断汲取现代医学科技成果，推动整体医疗技术水平的提高。 (2)临床教学工作得到加强，高质量完成中医临床实习带教任务。 (3)抓好继续教育，承担多项继续教育项目。 (4)推进中医药继承创新，加强名老中医药专家学术思想与经验继承工作和优秀中医临床人才的培养。 (5)结合实际开展科研工作，20112003年完成永寿大骨节病区150例骨痹典型患者中医特色疗效分析项目总结。 3、加强中医药事管理 （1）建立健全发挥中医药特色的奖惩机制，提高中医药使用比例。 （2）进一步优化中药从业人员的结构。 （3）完善中药房基础设施建设，达到医院中药房基本标准。（4）规范煎药室的建设和流程管理。（5）逐步提高中药处方比率和中药饮片处方比率。 4、人才队伍建设 (1)逐步增加中医药专业人才配备。 （2）加强中医人才培养。采取师承教育、定向培养、进修培训、学历教育、学分考核等形式，不断强化中医人才队伍建设，实施名中医培养战略。 （3）建立优秀人才的培育机制和激励机制。重视学科带头人建设，有计划选拔、培养重点学科带头人、后备重点学科带头人和专业技术拔尖人才。加强人才梯队建设，优化人员学历结构。经过五年努力，使行政管理人员、专业技术人员的人才梯队和职称结构趋于合理，各类人员的学历层次完全达到“二甲”中医医院标准要求，保证医院的可持续发展。 5、硬件设施建设 (1)调整医院规模与布局。在现有基础上，力争在5年内，基本完成具有中医观念特点、流程方便、功能到位、布局合理、满足业务发展需求的业务建设用房，为医院发展奠定基础。 (2)彻底转变思路，绝不盲目攀比引进高精尖大型仪器设备，造成资源浪费，而是以病人为中心，下大气力完成医院搬迁，从根本上投资改造患者就诊环境、住院服务设施和庭院环境建设。6、专科专病建设。本着“打破均衡、重点倾斜、扶强扶优”的原则，对现有管理水平较高、技术力量较强的科室以及具有发展潜力、开拓意识强、中医特色突出的特色科室，给予大力支持。完善中医药诊疗措施及中医古方、验方、秘方、土方、单方的挖掘开发和收集，健全对科室带头人的重点培育机制。增强中医特色专科的技术优势，通过加强重点专科培养，以点带面，提高医院综合服务能力。（1）建设重点特色专科，提高医疗服务能力。 在专科建设上，继续推行“院有专科、科有专病、病有专方、人有专长”的发展思路，加大对省、市重点专科的投入。首先，加强中医专科人才队伍建设，选送年青中医师到上级医院学习深造，重点培养专科学术带头人；其次， 以小针刀等多种中医临床诊疗手段，提高中医临床疗效；力争三到五年把骨关节病科建设成有一定影响力的名科。同时在骨关节病科组建门诊综合治疗区，进一步扩大针灸、火罐、推拿、药浴等多种中医特色技术和中医非药物治疗技术的应用。 （2）加强在职继续教育，提高人才整体素质。二十一世纪，在职教育已经成为专业技术人员不断成长的主要平台，多年来的实践证明，山区中医医院必须首选培养留得住的本地人才；持之以恒的继续教育，使医院既成为职工成长的摇篮，又是他们永久扎根山区的事业归宿。二是鼓励和支持各种形式的中医药进修培训和自修学习；三是遴选优秀中青年临床人才进行重点培养，努力创造良好的工作环境，使其尽快地成长为县域或市级名医；四是认真做好住院医师规范化培训；加强青年医务人员“三基”、“三严”培训及考核，开展岗位练兵和技能竞赛，不断提高青年医务人员理论水平和操作技能。五是做好专科专病人才的建设培养；六是开展西学中工作，提高中医药适宜诊疗技术普及范围。通过多种方式和途径培养人才，努力形成一支结构合理、技术过硬、特色鲜明、素质较高的专业技术人才队伍。（3）积极投身公立医院改革，努力创建人民满意医院认真贯彻和落实医疗体制改革有关方针政策，做好医疗器械、药品招标采购和新农合医保管理等工作，严抓医德医风与行风建设，不断降低医疗费用，优化服务流程，切实解决人民群众看病难、看病贵，为广大患者提供质优价廉的医疗服务，努力创建成一所人民满意的放心医院。（4）大力推广中医药适宜技术中医医院作为我县中医药事业的领军单位，将充分发挥中医药特色优势，努力把医院建成全县中医药适宜技术推广应用的示范基地、培训基地，推动我县中医药技术的普及和发展，全面提升农村和社区中医药服务水平，为基层群众提供质优价廉的体现中医药特色的医疗服务。（5）推进中医药文化建设，塑造“医乃仁术”的人文精神。 按照国家中医药管理局关于加强中医医院中医药文化建设的指导意见的通知、中医医院中医药文化建设指南的要求，在医院价值观念、行为规范、环境形象、医院标识等方面进行设计和建设，增强中医药文化底蕴，彰显中医药文化氛围。利用门诊、住院部走廊等宣传中医药知识，体现传统的中国元素和中医药元素，体现中国传统文化与中医文化交融的风格。弘扬“大医精诚”、“医乃仁术”的传统医德。把医院文化始终贯穿于医院管理、医疗程序、就诊流程、医疗服务、庭院建设等各项工作的每一个环节。（6）加强医院信息化建设，促进医院管理科学化。 建立医院管理信息系统； 建立治未病科中医体质辨识测定系统，全面推行电子病历系统、在住院部试行中医优势病技术病种临床路径；建立全院职工共用共建的在线永寿中医图书馆未来新住院大楼要建成现代化、多用途的医院信息系统和安防监控系统，最终实现医院数字化。7、中医特色建设。（1）确立重点科室骨关节病科学科带头人、继承人。（2）建立临床各科中医特色优势技术病种诊疗方案并推广应用，在临床实践中不断改进完善。（3）推广中医护理技术、全体护理人员必须熟练掌握常用火罐、刮痧、药浴等中医特色护理技术操作。（4）建立门诊中医特色诊疗技术综合治疗区。各科非药物治疗资源共享，集中管理。（5）3年内完成永寿县大骨节病区骨痹150例中医特色治疗效果分析科研项目。（6）骨关节病科、外科完成6个院内制剂的协定处方组方开发和临床应用。（7）护理部确立黄糜子防褥疮垫的中医特色护理技术开发项目。（8）成立治未病科，开展中医健康检查和中医体质辨识测定。（9）弘扬中医文化，建立医院文化长廊，编发永寿县中医医院员工手册，制定并落实永寿县中医医院中医药文化建设基本规范。（10）完成全院携手共用共建永寿中医在线电子中医图书馆。要不断加强中药处方的推广应用力度，引导各中医专科加强中医药的继承、发掘和创新，鼓励科室优先推广使用中医优势技术病种和中医适宜技术，提高中医药特色诊疗的辐射力和影响力。建立和完善中医药宣传的长效机制，让社会多层次了解、感受中医药“简、便、验、廉”的特点和优势。8、开展优质护理服务 （1）开展临床优质护理试点和推广应用。（2）不断完善优质护理管理制度。（3）开展护理队伍全员优质护理技术培训。（4）落实优质护理岗位职责考核。 为深入贯彻落实医药卫生体制改革总体部署和2010年全国护理工作会议精神，认真实践科学发展观，坚持“以病人为中心”，进一步规范临床护理工作，切实加强基础护理，改善护理服务，提高护理质量，保障医疗安全，努力为人民群众提供安全、优质、满意的护理服务，在全社会树立医疗卫生行业全心全意为人民服务的良好形象，弘扬救死扶伤的人道主义精神，促进医患关系更加和谐，我院研究决定利用3年左右的时间，通过开展以患者、社会满意、政府满意为目标的优质护理示范活动，在我院外科率先开展优质护理服务工作，力争到2013年，覆盖面达30%，到2015年达到规定的目标。9、建立完善各项财务管理制度，推行成本管理，创建节约型医院。10、发展中医预防保健服务体系，在县城社区和县镇一体化托管乡镇积极推广中医“治未病”服务。 11、不断完善总务后勤服务体系，不断改进病区环境建设和庭院建设，为患者提供舒适的就医环境。 12、加强党建与群团工作，确保医院健康、和谐发展。提高医院的综合满意度，树立良好的社会信誉。 三、实施措施 （一）合理调整和配置医疗资源，进一步加强学科建设 1、按照国家中医药管理局关于规范中医医院与临床科室名称的通知要求，合理设置中医命名科室，突出中医特色，确保医疗服务工作的正常开展。 2、建立和完善急救绿色通道、新农合医保管理、中医综合治疗区、中医治未病科等新型管理体系。 3、根据发展需要设立以中医药为依托、特色突出的农村卫生科和乡镇卫生院。 4、坚持不懈地实施重点专科建设。在“2011-2015规划”期间，甚至更长一段时间内，要扎扎实实地把“三名”战略落到实处。 （1）要重视创新（包括观念、知识、技术、制度等各方面的创新），实施“名医”工程，加速培养能掌握中医特色技术知识和技能的实用型专业人才，为新技术新项目的开发、应用提供坚实基础，从而提高医院核心竞争力。 （2）坚持“专、精、特、新”的发展方向，一方面创建中医特色优势明显，疗效确切，科技含量高的专科；另一方面，依据“不求所在，但求所有”的原则，与高校及上级医院合作，聘请知名专家来院坐诊和举办学术讲座培训，运用他们的技术优势，给专科补充新鲜血液，在学习中提高专科知名度和品牌影响力。 （3）要不失时机地推进医院现代化建设进程，加强基础管理，重视设备更新，优化服务质量，美化整体环境，按照“二甲”中医医院标准加快建设步伐。 （4）收治患者的数量、病种、床位使用率、周转率，中医药治疗率等，各项诊疗技术指标要达到“二甲”中医医院标准要求。 5、强化医护人员的科研意识，强化科技是先导、科技促进临床工作的理念，鼓励开展与临床紧密结合，以多发病、常见病、疑难病中医药防治研究为主攻方向的科研项目。（二）外引内育相结合，加强中医从业人员人才梯队的建设。 实施“树名医、建名科、创名院”为主的“三名”发展战略，坚持“人才立院”办院方针，多举措加强中医人才梯队建设，推进医院的可持续发展。 一是实施“外引”，拓宽人才渠道。继续通过招聘形式，每年计划引进本科以上中医药专业技术人员4人，为实现中医可持续发展做好人才支撑。 二是加强内育，对退休的名老中医，继续发挥他们的“名医”效应，带动中医学科建设。鼓励开展名老中医带徒。加强传统中医药的传承工作，坚持以老带新，充分发挥名老中医传帮带作用，言传身教，培养新秀。 三是加强从业人员中医知识培训。遵循中医药学术特点和中医药人才成长规律，制定医院医护人员继续教育规划并实施，组织开展中医经典理论培训、临床中药知识与技能培训以及中医药管理知识的培训，结合重点专科建设，加强中青年技术骨干培养，为推动中医药业务不断发展奠定基础。定期邀请著名中医药学家来院进行学术交流，对疑难病的诊治传授学术经验，开展技术合作，鼓励参加国家举办的学习和培训班，学习先进的中医药诊疗新技术。 四是要重点培养中医药专业人员后备干部。 （三）深化中医药文化建设，打造健康和谐医院 1、医院文化是医院发展的灵魂，是全体员工在工作生活实践中创造的物质财富和精神财富的总和。 “2011-2015规划”期间，我们要抓好精神文化，在完善医院行为规范体系中充分体现中医药文化，在优化医院环境形象体系中充分体现中医药文化。对从事中医药文化建设工作的人员进行必要的培训，不断提高其工作能力。加强对职工尤其是青年医护人员的中医药文化以及中华民族传统文化的培训，努力提高全员的中医药文化素养。争取在环境设施、医院管理、医疗装备、院容院貌、仪容仪表等方面，构筑起新的风格，树立起