南川县高桥煤矿“1.18”煤与瓦斯突出事故_第1页
南川县高桥煤矿“1.18”煤与瓦斯突出事故_第2页
南川县高桥煤矿“1.18”煤与瓦斯突出事故_第3页
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南川县高桥煤矿南川县高桥煤矿 1 181 18 煤与瓦斯煤与瓦斯 突出事故突出事故 一 基本情况 2008 年 1 月 18 日 重庆南川县南川高桥煤矿因煤与瓦斯 突出 死亡 13 人 二 原因分析 间接原因 1 高桥煤矿不按照矿井技术改造初步设计方案施工 擅自 在非技术改造区域违法违规组织掘进 且在没有采取防治突出 措施情况下 违章指挥作业人员在有严重突出危险的区域冒险 作业 2 高桥煤矿主要负责人未依法履行安全生产管理职责 安 全管理混乱 存在重大事故隐患 矿长资格证过期失效 部分 副矿长无安全资格证 安全教育和培训不到位 从业人员安全生 产意识淡薄 存在通风系统不完善 违反国家规定将井下全部 工程承包给包工队并以包代管 长期存在 不按照技术改造方案 施工和边技改边生产 的违法违规生产行为等重大事故隐患 3 重庆市煤炭管理局 南川县政府煤矿安全生产监督管理 工作不到位 对高桥煤矿存在的安全管理混乱状态和重大事故 隐患督促整改不严格 对高桥煤矿在非技术改造区域违法违规 掘进的行为监管不力 放任 纵容东升煤矿违法违规生产 重庆 市安全生产监督管理局未尽到安全生产综合监督管理职责 督 促 协调煤矿安全生产监督管理工作不到位 同时 中共重庆 市委和重庆市政府贯彻 落实 执行党和国家有关安全生产方 针政策不到位 煤矿安全生产监管工作不力 督促 协调查处 高桥煤矿违法违规生产行为不到位 三 防范措施 一 该矿存在生产安全重大隐患 仍违章指挥 冒险作 业 经调查 该矿已经发现井下 c5 煤层 724 煤层运输大巷掘进 工作面存在煤与瓦斯突出动力现象 并且作业过程中已经出现 突出预兆 但该矿未制定并落实 四位一 的综合防治煤与瓦斯 突出措施 施工过程中探放 煤矿重大安用煤电钻进行患排查 浴運工作 二 安全管理混乱 安全管理责任制不落实矿井生产布 局多区段 多立眼 多掘进工作面 导致矿井通风系统不合 理 不稳定 不可靠 生产区域风量不是足 矿井瓦斯管理措 施不落实 瓦斯监控系统不能正常使用 监测测数据失真 施 工掘进工作面未安设甲烷传感器 矿井局部通风管理混乱 存 在串联通风现象 并且 对从业人员培训仅以会待训 安排无 特种操作资格人员上岗作业 三 制度不健全 措施不完善 矿井未建立安全生产检査制度 事故隐患报告整改制度 安全生产例会制度 安全生产教育培训制度 安全生产奖怎制 度 劳动防护用品理制度 制度不健全 矿井生产技术管理薄弱 无与
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