山阳县,述职述廉报告

1/28山阳县,述职述廉报告XX年政府工作报告发布日期：XX年1月6日来源：山阳县政府门户网浏览次数：页】【字体：大中小】【关闭本XX年1月6日在山阳县第十七届人民代表大会第一次会议上山阳县人民政府代县长李吉斌各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、过去四年工作回顾县十六届人大一次会议以来的四年，是我县经济社会发展最好最快的时期。四年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中省市一系列重大决策部署，抢抓发展机遇，明晰发展思路，破解发展难题，完成了“十一五”既定目标，实现了“十二五”高点起步，全县上下呈现出经济快速发展、社会稳定和谐、人民安居乐业的良好局面。XX年，预计全县生产总值完成亿元，是XX2/28年的倍，年均增长%；人均生产总值达到10631元，是XX年的倍，年均增长%；三次产业结构由XX年的22:32:46调整为19:41:40；财政总收入完成亿元，其中地方财政收入亿元,分别是XX年的倍和倍，年均分别增长%和%。就业、社会保障、节能减排等其他各项指标全面完成。过去的四年，我们紧紧围绕抓整合、调结构，工业经济快速发展。始终坚持“工业强县”战略不动摇，坚持不懈抓矿产资源整合、抓企业技改挖潜、抓下游产品研发、抓工业园区建设，在主要工业品价格下滑的情况下，工业效益仍较快提高，矿产开发、医药化工、建筑建材、农产加工、水电开发五大支柱产业初具规模。县域工业集中区、中村钒业产业园分别被省、市确定为县域重点工业园区。五洲公司钒系列开发、秦鼎公司金钒开发、纵横公司金矿开发、金川封幸公司300吨皂素清洁生产、永恒矿建公司千吨氮化钒等一批工业项目建成投产，盛合镁业公司水电镁一体化开发、九州公司钒矿开发等工业项目建设进展顺利。XX年，预计工业总产值亿元，是XX年的倍，年均增长%，其中规模以上工业总产值29亿元，是XX年的倍，年均增长%；工业增加值亿元，是XX年的倍,年均增长%。工业增加值占生产总值的比重由XX年的17%提升到XX年的26%。3/28过去的四年，我们紧紧围绕抓商贸、活流通，第三产业稳步提升。大力发展连锁经营和现代物流，积极推进“万村千乡市场工程”、“县超镇超工程”及“家电下乡工程”，开拓城乡消费市场，扩大消费需求。XX年预计社会消费品零售总额亿元，是XX年的倍，年均增长%。加强社会诚信体系建设，金融保险业健康发展，止XX年底全县各类金融机构存贷款余额分别达到亿元和亿元，比XX年增加亿元和亿元。组建小额贷款公司2家、担保公司1家，政策性农村房屋保险、农村小额人身保险启动实施。过去的四年，我们紧紧围绕兴产业、保增收，农村经济稳步发展。进一步调整农业产业结构，大力实施农民增收八大工程，农业优势产业发展壮大，农业基础建设步伐加快。启动实施新农村建设示范村、扶贫重点村、连片开发试点村170个，完成移民搬迁5256户万人，万低收入人口实现脱贫。四年新建以核桃、板栗为主的林果基地万亩，以设施蔬菜、九眼莲为主的特色农产品基地1万亩，以黄姜为主的中药材基地9万亩。建成畜牧养殖小区32个、养殖专业村31个，新发展养殖大场大户1132户。治理水土流失939平方公里，新修改造基本农田万亩，新建户用沼气池万口。解决了6个镇189个村万人饮水安全问题，全县安全饮水普及率提高到90%。完成造林绿化38万亩，森林覆盖率提高到%。XX年，全县实现农业总产值4/28亿元，是XX年的倍，年均增长%；农民人均纯收入4505元，是XX年的倍，年均增长%。过去的四年，我们紧紧围绕争投入、上项目，基础条件明显改善。抢抓国家扩大内需、加快实施西部大开发的重要机遇，始终把项目建设放在首位，四年累计完成基础设施投入亿元，福银高速山阳段建成通车，203省道改建、郭山路、两洛路、中西路等县乡公路改造相继完工，通村水泥路完成228个村1090公里，实现了镇镇通油路，86%村通水泥路，有效改善了制约我县经济发展的交通瓶颈。城镇建设步伐加快，完成县城第三轮规划修编和建制镇总体规划，南大街东西延、丰阳大道、文化路、西河大桥、污水处理厂、丰阳花园小区、县城亮化工程等项目建成，县体育中心、文化艺术中心等重点工程加快推进，西河新区、东盛大厦等项目启动实施，县城建成区面积由平方公里扩大到平方公里。深入开展省级卫生县城创建，城市管理日趋完善。加快小城镇开发建设，漫川关镇被确定为省级重点镇，西照川、杨地等小城镇建设顺利推进，城镇化率由XX年的%提高到XX年的%。“农网扩内需”工程全面完成，四年新改造10千伏线路632公里、千伏线路810公里，农村电网结构不断优化，建成电气化镇11个、电气化村93个。开通了3G网络，通讯覆盖范围不断扩大。5/28过去的四年，我们紧紧围绕强基础、提服务，旅游开发成效显著。大力实施“旅游活县”战略，按照“一年打基础，三年上规模，五年创精品”的要求，坚持政府强力推动、部门全力以赴，举全县之力加快天竺山、漫川古镇、月亮洞三大景区开发建设，完成旅游建设投入亿元，景区配套设施逐步完善，旅游品牌逐步打响，山阳对外知名度明显提高，四年累计接待游客525万人次，实现综合收入16亿元。第二届中国秦岭生态旅游节开幕式成功举办，天竺山晋升为国家级森林公园并顺利开园，被评为中国最具潜力十大名山和最美生态旅游景区。过去的四年，我们紧紧围绕抓改革、促开放，投资环境不断优化。大力推进各项改革，集体林权制度主体改革全面完成，配套改革启动实施。县乡政府机构改革和撤乡并镇工作顺利完成，政府组织机构进一步优化，管理服务水平不断提升。医药卫生体制改革步伐加快，完成卫生管理县镇一体化改革试点，基层医疗机构药品“三统一”制度全面实施。文化体制改革深入推进，城乡群众文化生活日益活跃。投资环境不断优化，招商引资各项优惠政策全面落实，四年累计招商引资到位资金亿元，是前五年的倍。省有色集团、江阴远见集团、福建华汉集团、武汉凯迪公司、陕西鸿瑞集团、陕西惠民公司等实力雄厚企业落户我县。6/28过去的四年，我们紧紧围绕惠民生、促公平，社会事业全面进步。坚持教育优先发展战略，全面落实“两免一补”政策和“蛋奶工程”，“双高普九”通过省上验收，全县连续三年高考上二本线人数位居全市第一。加快县、镇、村医疗卫生服务体系建设，新型农村合作医疗参合率连续四年95%以上。人口和计划生育工作不断加强，人口自增率控制在以内，出生人口政策符合率保持在95%以上。启动实施城乡居民社会养老保险工作，养老保险参保率达98%。社会救助体系进一步健全，城乡低保应保尽保，五保供养水平不断提高。就业工作得到加强，四年累计新增城镇就业7500人。保障性住房建设步伐加快，建成各类保障性住房3938套万平方米，实施农村危房改造5040户。过去的四年，我们紧紧围绕建机制、强管理，社会大局安定和谐。以“三无”创建为载体，深入开展领导“四访”活动，从源头上排查化解矛盾纠纷和信访积案，信访形势趋于好转，连续四年实现“一控四降”目标。深入开展“平安山阳”创建活动，夯实社会治安基层基础工作，“五五”普法通过市上验收，全县社会大局稳定。大力开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，加大对重点行业、重点领域安全监管，全县未发生重特大安全事故，安全生产形势逐步好转。积极应对XX年低温干旱和XX年7/28“”、“”特大暴雨洪水灾害，灾后重建稳步推进。过去的四年，我们紧紧围绕转作风、抓落实，自身建设全面加强。始终坚持县政府常务会集体学法制度，严格依法行政，重大事项实行集体决策、民主决策、科学决策。自觉接受县人大、县政协等方方面面的监督，四年共办理人大代表议案、建议582件，政协委员提案526件。认真落实党风廉政建设责任制，加大问责问效力度，政府效能不断加强，服务水平明显提升。大力开展“作风建设年”、“五型机关创建”活动，建立了政府抓落实工作机制，机关作风显著改进，创先争优、一线落实的风气逐步形成，政府公信力进一步增强，干群关系进一步融洽。统计、审计、气象、地震、质监、药监、物价、工商、档案、慈善、地方志、民族宗教、红十字会等工作也取得了可喜成绩。各位代表，过去的四年，我县先后被确定为国家级农村劳动力转移就业示范县、国家级林业科技示范县、国家级基本农田保护先进县、国家级食品安全示范县、国家连片开发扶贫试点县，获得省级劳务输出先进县、省科技管理工作先进县、省“双高普九”县、省天然林保护示范县、省安全饮水示范县、省产业扶贫示范村试点县、省农产品质量安全先进县、省级平安县、省招商引资先进县、8/28省级计划生育优质服务先进县、省级特种设备示范县等25项省级表彰奖励，被列为省级财政直管县、村级公益事业“一事一议”财政奖补试点县、全省农业综合开发项目县，连续五年夺得省政府“水利振兴杯”。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是各级各部门齐心努力的结果，是全县人民顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意！向大力支持政府工作、关心山阳发展的各位代表、各位委员和社会各届人士表示衷心的感谢！各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾过去的四年，我们在困难中保持了快速发展，在灾害中经受了严峻考验，在实践中积累了丰富经验，在探索中得到了重要启示：一是必须把发展作为第一要务。我们始终坚持立足山阳实际，面对基础差、底子薄关于山阳县天保工程现状的调查报告【摘要】天保工程即天然林资源保护工程，简称天保工程。在我国，主要在长江上游、黄河上中游实施天然林资源保护工程，以及东北、内蒙古等重点国有林区实施天然林资源保护工程。该工程旨在通过天然林禁伐和大幅减少商品木材产量，有计划分流安置林区职工等措施，主要解决我国天然林的休养生息和恢复发展问题。被誉为中国林业“天”字号工程的天然林保护工程，自试点至今9/28已有14年。14年来，天然林保护工程到底取得了哪些成绩，又面临着哪些困难和问题？天然林保护工程从2000年正式启动，工程实际实施期为11年。在余下的8年时间里，天然林保护工程应该怎么干？山阳县是南水北调中线工程重要的水源涵养区，也是国家实施退耕还林、天保工程重点示范县、全国绿化模范县、国家级林业科技示范县。山阳县天保工程有哪些值得学习和借鉴的经验呢？带着这些问题，我通过实地走访等形式，对陕西省商洛市山阳县天保工程情况进行了调查和初步分析，并就进一步完善天保工程各项政策提出自己的建议。【关键词】天保工程建设成效经验问题建议一、工程实施主要情况基本情况山阳县位于陕西东南部，地处秦岭南麓、商洛市南部。山阳县属秦岭南坡中、低山区地形结构，山地占县域面积的83%，水面占8%，耕地占9%，故有“八山一水一分田”之说。境内群山林立，沟壑纵横，流岭、鹘岭、郧岭三大山脉走向东西、横断南北，构成“三山夹两川”的岭谷地貌，平均海拔1100米。全县总面积约3514平方公里，居商洛地区之首。东与丹凤、商南为邻，西与镇安、柞水交界，南与湖北省郧西县毗邻，北与殷州区接壤，交10/28通十分便利。全县辖23个镇，324个村，万户万人。县域面积3535平方公里，居商洛第一，陕西第六。境内森林面积373万亩，森林覆盖率%。用材林以油松为主，经济林以板栗、核桃、茶叶、蜜桔、油桐、柿子、漆为主。气候湿润，以农业、药材和矿产为经济支柱，河流有金钱河，汇入汉江；银花河，汇入丹江。受自然地理环境影响，动植物分布广、种类多。动物种类150多种，列入国家保护的野生动物有20多种。植物有4000多种，占全省的10%以上；药材资源十分丰富，覆盖率较高，共有各种药材1000余种，素有“药材宝库”之美称。工程建设完成情况自98年天保工程在陕西省试点实施以来，各工程实施单位按照国家、省、市林业主管部门的总体部署，切实加强组织领导，层层明确工作任务，严格执行相关法规和政策规定，落实工程建设目标管理责任制，不断强化督促检查和科学指导，工程建设取得了重大成效。全县完成森林资源管护万亩；营造天保公益林万亩，其中人工造林万亩，飞播造林万亩，封山育林4万亩，天保科技支撑项目造林万亩；实施种苗工程3处万亩，生态环境明显改善。一是全民生态意识明显增强。通过印发通告、办板报、制作宣传牌、刷写标语、召开群众会等多种形式和途径，加大天保工程宣传力度，广大干部群众爱林、11/28护林、兴林的自觉性、积极性和主动性不断提高，生态意识明显增强。二是区域生态环境明显改善。全县林木采伐量由1999年前年均近3万立方米下降到目前年均不足万立方米，调减幅度为70%，森林资源恢复和增长速度加快；森林覆盖率由1999年的%增加到现在的%；水土流失面积由1999年的2462平方公里减少到XX年的1596平方公里，水土流失危害状况明显改善，抵御自然灾害能力不断增加，野生动物种类和数量明显增加。三是林区经济发展明显加快。针对天保工程实施后林农收入减少的实际，县上指导林农及时调整产业结构，大力发展特色产业，推广林药、林草复合间套模式，发展林区经济。全县发展核桃、板栗基地万亩，发展茶叶基地万亩，发展林药、林草复合间套万亩，林业产业总产值亿元，占全县国民生产总值的%。国家林业局天保办的同志评价，山阳县的各级天保机构规范化建设，代表了全国的先进水平。山阳县依托民营的必康制药厂大力发展林下中药材种植，去年全县药材销售收入达到2亿元，仅药材一项实现农民人均收入400元。同时，山阳县把科技兴林作为发展优质高效林业的突破口来抓,先后在全县范围内广泛推广应用了山地生态型经济林丰产建园、覆膜造林和林药复合间套等十多项林业新技术,取得了良好的社会、经济和生态效益。通过天保工程的实施，山阳县有林地面积和森林蓄12/28积量都有了明显的增长，森林质量和覆盖率也不断提高，天然林资源得到了休养生息，生态环境明显改善，林区内的经济收入进一步提高，人与社会，人与自然和谐相处的局面已经初步形成，充分发挥了森林的生态效益、社会效益和经济效益。一是工程区内环境呈现显著变化，水土流失有所减缓，森林涵养水源能力增强。二是净化了空气，降低了水质污染，提高了饮用水和地面水的水质达标率，调节了气温，形成林区小气候，缓解了“温室效应”。三是洪涝灾害发生的次数和等级都有所缓解，尤其是漫川地区防范洪灾的效果比较明显。四是野生动植物的种群和数量逐年增加，一些多年不见的动植物重返林区，初步实现了人类与自然和谐相处的可喜局面。五是有效地改善了当地的农业生产条件，促进了粮食的稳产丰收，推动了地方经济的发展，加快了群众脱贫致富的步伐。六是通过天保工程的实施，林业干部职工和林区群众的观念发生了很大变化，自觉爱林护林的意识增强，生态优先，三大效益兼顾的林业经营思想已成为全社会的共识。二、总结出来的经验山阳县在天然林保护工程中创新管理机制，总结出“家庭自管与国家统管相结合”的森林资源管护模式，实现了在保护中发展，在发展中提高森林效益的良性循环，森林覆盖率由1998年的53提高到现在的629，为13/28商洛乃至陕西探索出了一条可行的天保之路。创新管理机制是做好天保工程的关键山阳县大部分山林通过前多年山地流转，产权和经营权在千家万户，如何能调动广大群众的管护积极性，成为制约林业发展的一大难题。为确保工程顺利实施，他们在森林的所有权、经营权、管护权不变的情况下，将全县森林资源划分为若干个管护责任区，用合同方式确定管护者的责任和义务，实行责、权、利相挂钩的森林管护责任制。既符合天保工程要求，又符合当地实际，极大地激发了全民参与天保工程建设的积极性。夯实管护责任是做好天保工程的重点为使天保工程实打实地干出成效，全县上下组建了行政、业务两条线运行的组织领导体系和业务管理机构。县、乡、村都成立了天然林资源保护工程领导小组。县上成立有“天保工程管理中心”，乡镇和国营林场成立有“天保工程管理站”，村、工区成立有护林站。县天保中心具体负责天保工程的组织管理和实施工作，乡镇管理站和村、工区护林站具体负责辖区内天保工程的组织实施和管理。全县参与天保工程的管理人员达1352人，形成了机构健全，人员配套，职责明确的天保工程森林资源管理网络。在健全管理网络的同时，科学地划分管护区域，夯实每一个人的管理责任。全县森林资源划分为1150个管护责任区，每14/28个责任区聘请一名护林员负责管护工作。护林员对农户负有监督责任，体现了“双重管护”的要求。通过这些办法，真正将森林资源的管护责任落到了山头地块和每个护林员身上，使工程区内森林资源得到了有效地保护。健全管理制度加强宣传引导山阳县在实施天保工程时，结合实际，一手抓制度建设，通过制度来约束人；一手抓宣传引导，以法以情理来教化人。在宣传教育方面，在工区内修建天保门、护林宣传牌、封山育林碑、黑板报和砖砌永久性宣传标语，家家户户喷制了护林公约，营造浓厚的宣传氛围。教育引导广大人民群众积极参与，自觉保护森林资源。县天保中心乡镇管理站制订了学习工作制度、档案管理制度、封山育林制度、村民护林公约等，使天保工程一开始就走上了制度化、规范化的轨道。县上通过政策制度约束、宣传引导群众正确处理经济发展与资源保护的关系，在农村产业结构调整过程中，禁止乱开滥垦林地、非法占用林地、不上资源消耗性项目；结合退耕还林和县上的“药业兴县”工作实际，让“树上山、粮药下川”；在发展畜牧业生产中，大力推广舍饲养畜，对人畜集中区域林地实行封山禁牧。结合大力发展沼气、煤气和电能等清洁能源，利用荒山荒坡营造薪炭林，对森林资源实行分类经营，不断减少了林区群众烧柴对森林资源的不合理消耗。15/28在集体林区，推行商洛市山阳县的管护模式。建立县、乡、村、组四级管护组织，在所有权、经营权、管护权“三不变”的前提下，做到管护区域、管护标志、管护人员、管护办法、管护报酬“五落实”。同时，对国有和集体插花分布的林区以及集体不便管护的林区由国有林场代管，有效分流富余人员，缓解分流压力。三是实行管护量化考核。科学确定巡山路线，护林人员月巡山不得少于25天，做到全覆盖，不留死角。并进一步规范巡山记录。在林地管理上,对已经批准的林地项目,深入检查,严格监管。森林公安、林政和乡镇组建工作队，深入林区，先后组织开展了“飞鹰行动”、“猎鹰行动”、“绿剑二号”等专项治理，对破坏森林资源的违法犯罪行为依法进行了查处和打击，维护了林区和谐稳定。在森林防火方面，组织开展了多形式的宣传教育，逐级制定扑火预案，组建扑火队伍，开展防火演练，加强火源管理，严格执行24小时领导带班和专人值班制度，逐级落实责任。由国营林场、乡镇政府负责，深入村组农户，做好防火入户通知书的发放,逐村组签订“五种人”监护合同，召开防火工作会，举办防火知识讲座，提高全民防火意识。特别是在春节、元16/28宵节、清明节和春耕生产等重点时段,抽调干部和护林员分片包抓，加强巡逻，严防死守,确保了全县没有发生大的森林火灾。在有害生物防治方面，重点加强了预测预报、防治和林木种苗、林特产品出入境及产地检疫，有效杜绝了有害生物的传入传出，保护了森林资源安全。三、天保工程建设面临的困难公益林建设投资标准偏低近年来，由于用工劳务费以及苗木、农药、化肥、抗旱高新产品等商品价格的明显上涨，使天保工程公益林建设成本成倍增长，工程实施压力大，成果巩固难。以公益林建设人工造林为例，由于过去是按照先易后难的造林方针，在立地条件较好的地块优先造林，现在设计造林的地块相对较远、立地条件较差，所以整地用工量大，造林成活难度高，有些地方往往很多地块需要补植3次以上，才能达到合格标准。加上苗木费用增大，用工量增多，现有每亩地240元中央投资，已很难保证人工造林的三年保存率。另外物料费、劳动力工资不断上涨，如工费，农民工一个工日值已经从2001年的20元上升至XX年的40元，2001年人工造林项目每亩生产成本280元，每亩整地、栽植、补植、管护平均用工8个，其中民工工资为160元；XX年每亩生产成本最高接近480元，民工工资达到320元，有些地区受干旱少雨影响，补植几率大，而国家投入17/28却一直沿用2001年标准未变，一定程度的影响了工程造林质量。天保工程实施以来，在严禁天然林采伐的同时，中幼龄林抚育受到政策限制天保工程自2000年正式实施后，森林抚育、人工促进天然更新、低产林改造等森林经营活动全面中断，大面积的中幼龄林没有及时进行抚育，造成林分密度过大，林内过熟林木、枯立木和病腐木没有及时择除，造成林分长势衰退，林分质量不断下降，致使生态效能降低。极易发生森林火灾，森林病虫害隐患加大，这样不但不利于林木生长，生态效能得不到更好发挥，不利于林业的可持续发展。产业开发相关政策国家对天保工程后续产业发展缺少扶持政策，林业产业规模较小、布局分散、初级产品居多、融资能力较弱，加上管理不顺，经营机制不活等原因，还没有形成自我积累自我发展的能力，常此下去，对巩固天保工程成果极为不利。建议出台产业开发的相关政策，下达绿色产业专项资金，尽快形成有规模的绿色支柱产业，打造新的林区经济增长点。四、完善天保工程相关政策，提高天保工程质量的思考与建议加大公益林建设投资力度和提高森林管护费标准18/28建议对公益林建设项目投资标准进行调整，提高公益林造林标准，人工造林按照国家最新投资标准即每亩610元，封山育林按照每亩140元，飞播造林按照每亩100元。以保证公益林建设的质量和顺利的实施，促进天然林生态系统的稳定发展。一是原方案规划的人均管护5700亩偏大，将人均管护面积降低到每人管护3000亩，二是将原方案的森林管护投资标准提高到每人每年16000元。建议国家从森林可持续经营出发，尽快出台森林经营政策在国有林区及公益林林区，继续开展森林抚育、低效林改造、人工促进天然更新、林种树种结构调整等森林经营活动，提高森林质量；建设大径、珍贵珍稀用材林基地和林特副产品生产基地，储备更多发展资源。调整思路，处理好“保”与“育”的关系，要按资源培育的目标规划天保工程，加强森林资源的经营与管理，使天保工程由“资源保护”向“资源培育“的战略性转移。按照生物新陈代谢的生理生长规律，加大对林木的卫生间伐力度，清除病虫害和枯立木，促使森林更新和林分质量的提高及母树林的保护和衍生，建议每年给予一定的采伐指标和经费。加快林业替代产业的开发19/28为了提高天保工程区自身的“造血”功能和自我发展能力，以林区经济发展带动天保工程的顺利实施，建议一是结合实际情况正确选择林区主导产业，优化林区产业结构；转变机制，大力发展绿色产业；充分利用林下优势，发展养殖和林下种植产业；充分利用区位优势，适应人们回归自然的心态，发挥森林景观和人文景观资源优势，大力发展森林旅游产业。二是政府、金融、税收等相关机构和部门给予天保工程区必要的政策扶持或倾斜，积极鼓励社会力量参与林业建设，不断促进林业产业发展。总之，要以全面建设小康社会的战略目标位指针，以科学发展观为指导，将天保工程置于统筹人与自然相协调的基础地位，将工程实施期限继续延长。这样，才能使天保工程更好地发挥不可替代的综合效益，更好的服务于小康社会建设全局。参考文献1陕西省商洛市山阳县门户网站2罗书发，陈玉斌，李光佐天保工程建设现状与对策现代农业科技XX年第4期3刘萍天然林资源保护工程后续政策探讨学术交流XX.4张佩昌，周晓峰，王凤友天然林保护工程概论199920/285全国政协提案委员会调研组在甘肃省考察调研天保工程甘肃林业XX第4期校长任期目标履职情况报告西照川镇中心校校长秦吉华各位领导、各位同仁、大家好：XX年9月山阳县教育局推行第一轮校长聘任制，本人被聘为西照川镇中心校校长。几年来，根据山阳县教育局中小学校长管理暂行办法和山阳县中小学第一轮校长任期目标任务书要求，本人在全面贯彻党的教育方针、政策、法规、办学方向、学校管理、创建“双高普九”、改善办学条件、全面提高教育质量、校园文化建设、安全稳定等各项工作中严以律己，恪尽职守、一心为公，始终坚持“质量立校、管理兴校、教研强校”的工作思路，突出规范管理，提高工作质量这个主题，以“两创”工作为重点，确保安全为前提，办“人民满意教育”为宗旨，团结协作、实干拼搏，较好地完成了三年来的各项工作任务,并取得了较成绩，使我镇教育工作又上了一个新台阶。现就主要工作汇报如下：一、弘扬正气、率先垂范、强化师德坚持学习经常化，不断增强自身修养三年来，为不断提高理论上的成熟性，政治上的敏21/28锐性、管理决策上的正确性，本人能积极主动组织参加各类政治学习和业务学习，做到从理论中来，到实践中去。尤其是加强了新义务教育法的学习，提高了思想认识和理论水平，坚定了理想信念，增强了为校长一任、兴教一方的自觉性。深化“新规范、新师德、新形象”师德师风教育活动通过新规范、十不准和县局关于干部纪律作风整顿有关文件的学习，教职工中思想、工作、纪律、生活等方面存在的问题得到了较好的解决，教师“育人为本，德育为先”、“以德立教，德识相长”的教育理念得到了强化。全镇教师不计得失的蜡烛精神、不甘落后的拼搏精神、爱生如子的园丁精神、认真执教的敬业精神、安心边远的吃苦精神、终身从教的奉献精神得到了很好的发扬。通过全体教师的共同努力，我镇教职工敬业乐教，不计得失、积极向上的拼搏精神蔚然成风。加强德育教育，培养“四有”人才。各学校认真学习贯彻中小学生守则、中小学生行为规范，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”人才为目标，把思想品德教育作为一项长期的工22/28作来抓，各校一是加强法制教育，积极开展警校共建活动，邀请法制副校长来校作法治报告，完善法制教育的工作制度，运用班会、团队会、讲座等各种形式，加强了师生法制教育；二是加强心理健康教育，提高学生的心理素质。几年来，初级中学、中心校把学校心理健康教育工作作为一项重要工作来抓，采取多种形式推动学校心理健康教育的开展；三是是加强德育工作。完善了德育系列化方案，各校结合中小学生日常行为规范等规则，利用升国旗、晨会、班会等形式，从最基本的文明用语、行为习惯等方面入手，加强了校风、校纪、教风和学风建设，培养了学生树立科学的世界观和高尚的道德情操，并使之养成了良好的学习、生活习惯。四是科学安排德育活动内容，不断增强德育工作的活力。中学、中心校、龙山小学通过祭扫烈士墓、为敬老院孤寡老人献爱心、向地震灾区洪涝灾区捐款等活动的开展，对学生进行革命传统教育和关爱他人教育。其他各校也根据不同年龄段学生的认知特点，利用丰富多样的形式进行了德育教育，五是充分发挥了团、队组织的育人功能和模范带头作用。有效利用党的生日、植树节和学雷锋纪念日、儿童节等开展有声有色的主题活动，激发了广大学生积极向上的热情。镇党委、政府每年在教师节前评选表彰先进教育单位和先进个人，努力营造尊师重教的良好社会氛围，充分调动了教职工的工作积极性。23/28二、基础教育抓教研教改不放松，努力提高课堂教学水平。中心校在抓好基础教育课程改革、全面推进素质教育、切实加大基础教育课程改革方面，做了大量的工作，充分发挥了教师队伍年轻化的优势和敢想、敢干、敢闯的精神，大力培养了骨干教师和教学能手，在中小学每期都组织了优质课赛讲和评选活动。中学青年教师张晓玲、陈珍、宋明、洪琳、张博、储照萍，中心学校青年教师杨荣、石兰兰、谭从梅、李燕、李国、陈威等成为我镇的教学新秀。XX春季，晏马小学教师李其怡在我镇复式教学公开赛上获得第一名，并代表我镇参加了县上组织的复式课研讨会，她的讲课赢得了入会成员的高度评价。杨荣、宋明在今春教学能手大赛中脱颖而出，成为县级教学能手。三年来选派教学骨干教师赴西安、商洛、山阳等地参加听课研讨、观摩学习100多人次，解决培训经费近4万多元。参加外出学习培训的骨干教师，都在一定范围内进行辐射培训，使所有教师都学到了新的教学理念和教法。加强教学常规管理，使教学环节不落空。在教学管理工作中，切实做到了“六个抓好”：即抓好备课，作业批改检查；抓好听课、评课；抓好单元过关测试；抓好学校考风考纪；抓好教学质量分析；抓好教24/28师教学工作的考核和业务档案的管理。加强了对教学各环节的管理，从常规教学抓起。各校认真执行备课、上课、作业批改、辅导、考试考查五环节的检查与考核制度。注重检查的权威性和公正性，中心校和各学校定期或不定期对每个环节进行评价，将考核结果记入学校、教师业务档案，作为评优、树模、晋级升职的重要依据。精心组织，认真实施，教研教改硕果累累。在基础教育方面，中心校根据教研室的统一安排，组织教师开展论文、课件、教学设计、教研课题等研讨和撰写活动，涌现了一大批学科带头人，教学研究硕果累累。中学教师陈家奎、叶利、张博等教师，全身心投入教研，分别在国家、省、市、县发表论文。洪琳老师在“我的教育故事”征文中获省级三等奖，李燕老师的教案设计获县级一等奖；中心学校李国老师“我的教育故事”征文获县级一等奖，谢向军、何千彩、徐静等老师的教案设计获县级二等奖；特别是晏马小学规模小，条件差，但领导重视，成绩突出。郭海燕老师在“我的教育故事”征文中获省级三等奖，教案设计获市级三等奖，代课教师李烈娥教案设计获县级二等奖。龙山小学王武成老师教案设计获县级二等奖。三年来我镇共有国家级获奖论文6篇，省级获奖论文3篇，市级获奖论文5篇，县级获奖论文16篇，市级优25/28秀教案3名、县级优秀教案18名，涌现县级教学能手2名。充分发挥了教师的个人业务能力，充实了个人业务知识，使骨干教师学到了一些新的教学理念和教学方法。通过形式多样的教研教改活动，切实推进了我镇“校本教研”工作的落实，使新课程改革稳步推进。三、克难攻坚，只争朝夕，高质高效完成“双高普九”工作坚持高标准完成双高普九工作为工作目标自XX年5月县委县政府吹响“双高普九”的号角，为办人民满意教育，构建教育均衡发展的良好局面，镇党委政府把教育工作提到了重要的议事日程，将教育纳入全镇经济、社会发展总体规划和年度工作计划，做到了教育发展优先研究，教育资金优先安排，教育困难优先解决的“三优先”原则。中心学校根据县教育局的具体安排和辖区所有学校的实际，积极主动地和党委政府磋商、研究，科学规划、合理布局，拿出各学校切实可行的实施方案，做到了早谋划、早安排、早实施。多渠道筹措资金，确保“两创”如期达标。积极配合党委政府领导和各校积极动员社会各届人士捐资助学。“两创”