建设工程施工合同签订

1/19建设工程施工合同签订施工单位签订建设工程施工合同应注意的问题一、合同签订前应注意的事项在合同签订前，应对业主及工程本身情况要做详尽的调查。比如工程的真实性、可靠性以及业主的资信情况，工程审批手续是否完备等等。只有在工程业主资信可靠、工程合法、手续完备的条件下，与之签订合同，施工方的合同权利才能得到充分的保障。1.对发包商主要应了解两个方面的内容：一是主体资格，即建设工程相关手续是否齐全。例如，建设用地是否批准?是否列入投资计划?规划、设计是否得到批准?是否进行了招标等。二是履约能力，即资金问题。施工所需资金是否已经落实或可能落实等。在签订合同前对发包方主体资格的审查是签约的一项重要的准备工作，将不合格的主体排斥在合同的大门之外，为将来合同能够及时、正确地实施奠定一个良好的基础。2.如果施工方施工的是分包工程，要严格审查发包人的项目是否是依法批准的合法项目，发包人是否依法取得企业法人营业执照，取得了相应的经营资格和等级证书，审查发包人签约代表人的资格，审查工程发包人的履约信用等。2/193.对施工方的分包商主要了解的内容有：资质情况，施工能力，社会信誉，财务情况等。二、合同签订阶段应注意的事项1.合同价款约定清楚。协议书中“合同价款”的填写，应根据合同工程是属于招标工程还是议标工程，招标工程的合同价款由发包人、承包人依据中标通知书的中标价格在协议书内约定，非招标工程合同价款由发包人、承包人依据工程预算在协议书内约定。合同价格是双方共同约定的条款，第一，要协议;第二，要确定。暂定价、暂估价、概算价都不能作为合同价款，约而不定的造价不能作为合同价款。应当把风险费用的计算方法约定清楚。双方应约定一个百分比系数，也可采用绝对值法。对于风险范围内以外的风险费用，应约定调整方法。在施工过程中，会出现设计变更等情况，合同双方都会签订补充条款，重新约定合同价款。所以补充条款中一定要约定一句话：“此补充合同与主合同具有同等效力。”甲方签署的工程量确认单十分重要，在合同纠纷中，法院可依据甲、乙双方签署的工程量确认单来确定争议的合同价款。3/192.工期、质量、造价的约定，是施工合同最重要的内容。实践中关于工期的争议多因开工、竣工日期没有明确界定而产生。开工日期有“破土之日”、“验线之日”以及“业主通知为主”之说，竣工日期有“验收合格之日”、“交付使用之日”、“申请验收之日”之说。无论采用哪种，均应在合同中予以明确约定，并约定开工、竣工应办理哪些手续，签署何种文件。对中间交工的工程也应按上述方法做出约定。目前在工程质量验收中，工程质量监督部门不再是工程质量评定的主体，竣工验收将由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位进行。因此，合同中应明确约定参加验收的单位、人员、采用的质量标准、验收程序、须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议。由于任何工程在施工过程中都不可避免有设计变更、现场签证和材料差价的发生，所以均难“一次性包死，不作调整”。合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认做出明确规定。如果是单价合同，必须明确单价所包含的工程量内容的清单。3.对工程预付款、进度拨款和竣工结算程序做出详细规定。4/19一般情况下，工程进度款按月付款或按工程进度拨付，但如何申请拨付，需报何种文件，如何审核确定拨款数额以及双方对进度款认识不一致时如何处理，往往缺少详细的合同规定，影响工程施工。一般合同中对竣工结算程序的规定也较粗，不利操作。因此，合同中应特别注重工程拨款和结算的程序约定。填写约定工程预付款的额度，应结合工程款、建设工期及包工包料情况来计算。应准确填写发包人向承包人拨付款的具体时间或相对时间。应填写约定扣回工程款时间和比例。工程进度款的支付时间与支付方式，以形象进度可选择：按月计算、分段结算、竣工后一次结算及其他结算方式。工程进度款的拨付应以发包方代表确认的已完工程量，相应的单价及有关计价依据计算。合同中对工程预付款、进度款应明确约定，发包人向承包人预付工程款、进度款的时间和金额或合同价款总额的比例。若发包人不按约定的时间和比例执行，引起的工期顺延可不追究承包方的责任。承包方可以要求由于进度款或预付款付款不及时带来的损失。4.总包合同中应具体规定发包方、总包方、分包方各自的责任和相互关系。尽管发包方与总包方、总包方与分包方之间订立有总包合同和分包合同，法律对发包方、5/19总包方及分包方各自责任和相互关系也有原则性的规定，但实践中仍常常发生分包方不接受总包方监督，和发包方直接向分包方拨款造成总包方对分包方难以管理的现象。因此，在总包合同中应当将各方责任和关系具体化，便于操作，避免纠纷。以上的行为时有发生，会造成资金管理混乱，三者的资金往来出现交叉，在工程竣工结算时出现纠纷。如果发包方将工程款直接拨入分包方账号中，总包方可以追认此款项，发包方必须将工程款拨入总包方账号。如发包方不执行，总包方可起诉法院，请求法院强制执行，将工程款追回。但是一般情况下，以上情况很少出现，因为在合同履行过程中，都是合同双方之间有资金往来和工作关系，只要在合同中与对方约定好双方的权利和义务即可。5.明确规定监理工程师及双方管理人员的职责和权限。建设工程在工程施工过程中，发包方、承包方、监理方参与与生产管理的工程技术人员和管理人员较多，但往往职责和权限不明确或不为对方所知，由此造成双方不必要的纠纷和损失。合同中应明确列出对方派出的管理人员名单，明确其各自职责和权限，特别应将具有变更、签证、价格确定等签认权的人员的签认范围、程序、生效条6/19件等规定清楚，防止其他人员随意签字，在最终结算时，双方不认可，引起纠纷，给施工方造成损失。6.材料设备供应应约定清楚。应详细填写材料设备供应的具体内容、品种、规格、数量、单价、质量等级提供的时间和地点。应约定供应方承担的具体责任。双方应约定供应材料和设备的结算方法。施工合同规定是甲方供料，合同条款中必须约定材料的具体内容、品种、规格、数量、单价、质量等级提供的时间和地点以及验货方式。如果没有约定，工程质量由于甲方的供料出现问题，会导致法律纠纷。虽然在法院审理中，法院会依据事实判定甲方的原因影响工程质量，但是也让施工方消耗时间，影响企业的效益。7.不可抗力要量化。施工合同通用条款对不可抗力发生后当事人责任、义务、费用等如何划分均作了详细规定，施工方在签订合同时都认为不可抗力的内容就是这些了。于是，在专用条款上用“”或填上“无约定”比比皆是。国内工程在施工周期中发生战争、动乱、空中飞行物体坠落等现象的可能性很少，较常见的是风、雨、雷、震等自然灾害，达到什么程度的自然灾害才能被认定为不可抗力，通用条款未明确，实践中双方难以达到共识，7/19双方当事人在合同中对可能发生的风、雨、雷、震等自然灾害程度应予以量化。8.运用担保条件、降低风险系数。在签订建设工程施工合同时，可以运用法律资源中的担保制度来防范或减少合同条款所带来的风险。如施工方在向业主提供履约担保的同时，业主也应该向施工方提供工程款支付担保。业主工程款支付担保，是指为保证业主履行工程合同约定的工程款支付义务，由担保人为业主向承包商提供的，保证业主支付工程款的担保。业主支付担保的担保金额应与承包商履约担保的担保金额相等，且不得低于合同总价与合同约定的进度款的差额，最低担保金额不得低于合同金额的10%。如果没有约定担保条款，一旦工程款不能及时拨付，会给承包方带来损失。9.违约条款就应注意：在合同中首先应约定发包人预付款、工程进度款、竣工结算的违约应承担的具体违约责任。违约金与赔偿应约定具体数额和具体计算方式，要越具体越好，具有可操作行、以防止事后争议。约定违约金是防止违约条款发生时，双方发生纠纷。但是，双方签订中约定了违约金条款，但根据我国合同法第114条第2款：“约定的违约金低于造成的损失的，8/19当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”之规定，双方合同约定违约金数额为合同价款的2倍，明显高于实际损失，应当根据本案情况适当减少。10.争议应注意事项。填写第37条款争议的解决方式是选择仲裁方式，还是选择诉讼方式，双方应达成一致意见。有的工程选择上级仲裁方式，有的工程选择诉讼的方式，但尽可能选择对施工方有利的法院。建设工程合同签订主体解析合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件。合格的主体必须具有相应的民事权利能力和民事行为能力。因此，一个建设工程施工合同是否有效，首先看合同签订主体是否合格。建设工程施工合同主体包括发包人和承包人。发包人是建设工程项目的产权人或是经营人，及负责工程投资、经营与管理的当事人及合法继承人。承包人是被发包人接受的具有工程承包主体资格的当事人及其合法继承人。发承包双方或一方不具有建设工程相关法律要求的主体条件，将导致建设工程合同无效。1、不适格的发包人主体9/19建设工程合同的发包人一般为法人或其他组织，但我国现行法律并未排斥自然人的发包人地位。实践中常见的不适格的发包人主体包括：法人组织的分公司通常不是独立的法人单位，不具有签订合同的权利能力和行为能力，须以法人的名义签订施工合同。法人的职能部门，如某某公司工程部、项目部、基建办公室、指挥部等等，同样也须以法人的名义签订施工合同。法人委托的项目管理公司、咨询公司不是建设工程施工合同的主体。法人与其属于委托与被委托的代理关系，在委托权限内须以被委托的名义签订施工合同。发包人未按法律规定获得项目施工所需的批准手续时，也不是适格的合同主体。发包人在签订合同前必须获得对被开发地块的立项批文、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等文件，否则其不具有签订建设工程施工合同的权利能力和行为能力。多个自然人或法人通过组建项目公司形式开发建设工程的，发包人应为项目公司，其中一个独立的自然人或法人属于不适格的发包人。2、不适格的承包人主体我国建筑法及相关的建筑法规对承包人的主体10/19资格提出了更高的要求，除须满足分公司及职能部门不能作为合同主体外，排除自然人、合伙企业、个人独资企业参与工程承包，要求建筑工程承包合同主体一方必须是具有法人性质的建筑企业。另外对承包人提出资质要求和市场准入条件。鉴于建设工程合同标的特殊性，建筑法明确规定承包人只能在其相应的资质等级范围内承接建设业务。相应的资质等级是作为建设工程承包人必须具备的行为能力，承包人不具备这一行为能力，都将导致建设工程合同的无效。按最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释对承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级签订的建设工程施工合同，被认定为无效合同，从而进一步明确了建筑施工企业的资质在决定建设工程合同效力上的影响。审查承包人主体资格，应注意以下几个方面：审查承包人的企业形式，如果承包人是个人、合伙企业、或是个人独资企业，按现行法律法规将不能签订建设工程承包合同。审查承包人企业是否具有建筑企业资质，资质等级是否与合同的建设项目相适应。按建筑法规定，将工程发包给不具有相应资质的建筑企业的发包人也要承担法律责任。同时联合体承包的，按照资质等级低的单位的11/19业务许可范围承揽工程。审查承包人是否存在“挂靠”情况，“挂靠”导致合同无效。3、无效合同后果的承担合同法和建设工程司法解释对合同被认定无效后，合同主体如何承担责任给与了不同的规定。合同法第58条规定，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。建设工程司法解释第2条规定，即使确认工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格的，承包人要求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。就是说，合同法规定合同无效后发包方不但不用支付工程余款，连已支付的工程款也可要求承包方返还；但根据建设工程司法解释规定合同无效后，建设工程经竣工验收合格的，承包人有权得到约定的工程价款。从法的效力来讲，合同法要高于建设工程司法解释，但由于中国法制建设的国情决定了人民法院在审理此类案件判决依据明显侧重最高院的司法解释。因此，对于建设工程施工合同双方，签订施工合同时应注意以下几点：为维护己方的合法权益，合同签订前必须审查对12/19方的主体资格，确保合同的有效性。合同履行过程中，一切合同组成文件的传递、签署必须由合格的主体办理。委托人及代理人的行为必须满足合同约定的授权，最好得到合格主体的认可。发包人企图利用合同无效免除支付工程款的行为，因有建设工程司法解释的规定而得不到支持。承包人主体不适格，应承担无效合同的不利后果。但在工程质量合格的基础上，承包人合法的利益将得到保障。建设工程施工合同签订与履行中的法律风险及其防范讲课提纲建设工程施工合同签订与履行中的法律风险及其防范新形势，建筑施工企业面临新挑战。风险种类：一是自然风险；二是社会风险；三是人为风险，主要是建设工程施工合同签订和履行中可能发生的风险。围绕建设施工合同风险，讲以下四个方面的问题：一、建设工程施工合同概述。、建设工程施工合同的概念：建设工程施工合同，是指发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确13/19定双方权利和义务的协议。根据中华人民共和国合同法第二百六十九条的规定，建设工程合同包括工程勘察合同、工程设计合同、工程施工合同。为此，工程施工合同是建设工程合同的一种。、建设工程施工合同的特点合同标的物的特殊性：首先，建筑产品的固定性和施工生产的流动性是区别于其他商品的根本特点；其次，是建筑产品的单体性和生产的单件性；再次，是一次性投资大。要求对建筑物的各类指标必须一一规定清楚。合同内容的多样性和复杂性：涉及主体复杂；项目复杂。要求合同条款必须具体、明确、完整。但基本内容、实质内容仅三大块：一是工期；二是质量；三是价款。19990201示范文本的优点：合法、公正、严密、可操作。形式：四大部分。其中第一部分为协议书，对标的工程的概况、范围、工期、质量、价款、双方承诺等最基本的方面作出约定；第二部分为通用条款，是根据法律、行政法规及建设工程施工的需要订立的、通用于建设工程施工的条款。第三部分为专用条款，是发包人与承包人双方根据法律、法规的规定，结合具体工程实际，经协商一致14/19达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。第四部分是三个附件：承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表和工程质量保修书，是双方对这三个单项内容的特别约定，也是整个施工合同的组成部分。、签订好、履行好建设工程施工合同的重要意义：建设工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下，建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的，因此，签订好、履行好建设工程施工合同并加强对施工合同的管理，具有十分重要的意义。二、建设工程施工合同签订中的法律风险及其防范。合同无效的法律风险及其防范：、常见施工合同无效的五种情形：承包人无资质或超越资质等级；无资质的实际施工人挂靠；必须招标项目未招标或中标无效；承包人非法转包；违法分包。、合同无效的法律后果：案例：岳阳利德房地产开发公司与岳阳天龙建筑公司等工程款纠纷案。法律后果是：验收合格的，参照合同约定支付价款，但要分担15/19损失；收缴非法所得；得不到对方“违约金”。验收不合格的，修复；仍不合格的，得不到价款。、无效施工合同的防范措施：对发包方主体资格的审查：审查该工程是否必须依法招标：审查工程项目是否在本企业的资质范围之内：不得转包：工程分包须经过发包方书面同意，且应分包给有相应资质的施工单位。黑白合同风险及其防范：、概念：建筑市场由于受供求关系的影响，施工企业往往处于劣势地位。在现实中，建设单位往往凭借其自身的优势，要求施工单位与其签定比中标合同还优惠的协议，来压缩施工企业的利润空间。而施工企业为了得到该项目，也往往被迫接受建设单位的要求，在中标后与建设单位私下签定不同于中标合同的协议。这时就出现了两个合同，其中经中标并备案的合同，称为白合同，私下签定的合同，称为黑合同。、相关司法解释：最高人民法院关于审理建设工程施工合同适用法律若干问题的解释第二十一条规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的16/19中标合同作为结算工程价款的根据”。案例：乙公司某酒店项目施工补充协议垫资纠纷案。、防范：签订了有利于己方的补充协议后，一定要履行备案手续。合同内容约定不清导致的风险及其防范案例：乙公司金山大厦承包合同工程范围约定不明案。、常见的约定不明的情况：发包方故意设置有歧义或语句模糊的条款；为施工单位行使权利设置苛刻条件；举证责任条款。、防范：签订合同填写专用条款时，一定要做到：用词准确；条理清晰；字迹清楚；权利义务对等。约定合同价款及调整的风险及其防范、示范文本列出的确定合同价款的三种方式：固定价格合同；可调价格合同；成本加酬金合同。各自的风险大小。、防范：固定价格的约定应注意：一定要约定风险范围；明确超出风险范围外的价款计价方法；总价包干合同，要明确施工范围和工程量增减部分的计价方法。可调价格的约定，要在专用条款内约定合同价款的调整方法。成本加酬金价格的约定，要在专用条款内明确约定成本的构成和17/19酬金的计算方法。案例：签订合同失误有可能造成的其他风险及其防范：如：工期不能顺延；质量不符合约定；工程价款