坚持在法治轨道上推进疫情防控治理.docx

坚持在法治轨道上推进疫情防控治理这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。当前，疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要。*月*日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话。他强调，要研究和加强疫情防控工作，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。为坚决打赢这场疫情防控阻击战，我们必须深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持全面依法防控、依法治理，在法治轨道上切实推进疫情防控治理体系和治理能力建设。更加注重发挥法治在疫情防控治理中的重要作用任何突发疫情所引发的公共应急事件，都隐藏着高度的不确定性、极大的风险性和严重的破坏性。一旦疫情突然暴发，常态下和谐安宁的社会秩序就会被打破，各种正常的利益关系失去平衡，广大社会公众的生命安全和身体健康面临严重危害。在这种情况下，就需要充分有效地发挥法治的规范、引导和保障作用。法治，作为现代国家治理最重要的规则之治，蕴含着人们普遍认可的价值准则。它凭借其特有的法的安定性、正义性与合目的性等价值功能，将既定的混乱纷争纳入法律秩序，以达致社会秩序的稳定安宁，充分保障社会公平正义和人民权利，并引导政府精准决策、实施符合科学规律的防控措施。这正是疫情防控方面的应急法治所追求的基本价值目标。我国突发公共卫生事件应急条例将其立法目的明确规定为“有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序”。在此次抗击新冠肺炎疫情中，各级政府依据这些规定采取了相关防控措施，做到了依法有效应对。但是，也存在一些的短板和不足，亟待更进一步提升法治化水平。坚持运用法治思维和法治方式提高疫情防控治理能力根据我国法律法规的规定，各级领导干部作为治理者，在疫情防控各环节各方面都担负着重要的法定职责，必须积极主动、依法全面履职。越是在紧急状态，越需要厉行法治，带头强化法治理念、严格遵守法治原则，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，确保在法治轨道上统筹推进各项防控工作。要坚持权利保障的思维方式。一旦进入应急状态，为有效防控疫情，维护秩序安定随即提升为更高位阶的价值，公民的部分权利会因此而受到限制和缩减。要坚持利益均衡的思维方式。在应急状态下，由于公民的权利会受到比平时更多更严的限制，必须更加严格地遵守平等对待、比例等利益均衡原则，以确保所采取措施的实质合理性。要坚持公开透明、民主参与的思维方式。公开是最好的防疫。让公众及时、准确、全面知晓疫情信息，可以使其树立更强的风险防范意识，切实做到早预防早发现早治疗。着力构建科学高效有序的疫情防控法治体系法律是治国之重器，良法是善治之前提。目前在我国，疫情防控及应急管理法律体系已经初步形成，但此次新冠肺炎疫情应对中也暴露出一些短板。必须以良法善治为引领，进一步完善疫情防控相关立法，加强配套制度建设，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法治体系。深入推进疫情防控重点领域科学立法。科学立法的核心在于尊重和体现客观规律。疫情防控相关立法具有极强的专业性，必须依靠科学，充分反映病毒感染及疫情传播规律，体现科学防治的治理思维。我国传染病防治法已明确写入传染病防治“依靠科学”的基本原则，必须按照该原则进一步修改完善传染病疫情防控、疫情信息发布等各项具体制度。加强野生动物保护相关领域配套制度建设。疫情防控及应急管理是一个复杂广泛的系统工程，必须坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相统一，协同推进野生动物保护、食品安全等相关领域的制度配套建设。应根据生态系统整体保护的理念，修订完善中华人民共和国野生动物保护法，进一步扩大国家重点保护野生动物的范围，全面禁止非法捕杀交易利用野生动物及制品，全面禁食有可