开拓民族地区农村市场的困难与对策

1/35开拓民族地区农村市场的困难与对策农业是我国国民经济的基础，也是少数民族地区经济的基础和命脉。我们过去更多地是从农业供给的角度来加以认识，重点放在稳定农业生产，农产品增产增收，为社会提供丰富的农副产品，为工业提供充足的原材料。现在看来，还需要从农业需求的角度看待民族地区农村经济，注重民族地区农村市场的培育和开拓，为工业、商业、旅游业等其他行业市场发展开辟新的更大的空间，为国家财政开辟新的税源，为农民增收开辟新的路子。从管理角度来看，也就为我们工商部门提出了新的课题。事实上，改革开放以来，我们民族地区经济高速发展的许多源动力在一定程度上也来源于农村。多年来，通过民族地区农村产业结构的调整、农产品价格的几次提高、民族乡镇企业的发展和大批少数民族农民到城市到外地务工、一批农业生产新技术的应用以及农经作物、农牧业结构的适时调整和提高经济效益等等，都极大地调动了农民生产的积极性，提高了农业生产的效益，农民的收入也随之有了一个较大幅度的提高。随着社会的进步，他们不仅要出产品，而且要推销产品。他们早己不满足于自给自足，而要溶入社会消费与交换。显然，要销售要消费要交换就必然要有市场。所以，调查、研究少数民族地区的农村市场，2/35从而培育和开拓民族地区的农村市场，促进少数民族地区经济的的发展，就成了我们工商部门正确、科学、高效地发揮市场管理职能的新形式下的需要。下面仅从民族地区农村市场的认识和看法，农村市场的特点和现状，存在的困难以及对策，作一粗浅地论述。对开拓民族地区农村市场的认识和看法党中央、国务院高度重视三农问题，把三农问题作为当前各项工作的重中之重。农民是国民的大多数，只有农民的生活、消费、交换水平的总体提升，农产品的市场经济化，才能真正体现我国的市场经济的发展与进步，少数民族地区也莫不如此。有一些问题值得注意。有的地方对开拓农村市场的重要性认识不清，思路狭窄，办法不多，进展缓慢，政府经济官员们只重视城市市场，轻视农村市场。重视农产品的增产增收，忽视农产品交换频率的经济价值。更有甚者，把开拓农村市场看作是解决城市滞销商品问题的权宜之计。这种“重城市、轻农村”，“重生产、轻流通”的极不适应农村经济发展的上层建筑和思想意识，严重阻碍和制约了农村经济的繁荣和发展。由于农业是我国国民经济的基础，也是少数民族地区经济的基础，也可以说这和意识和观点，拖了少数民族地区经济发展的后腿。无数的事实说明，国民经济增长对农村市场的依赖性日3/35益增强，包括我们工商行政管理系统在内的各级政府和部门，都要把培育和完善农村商品市场体系作为解决“三农”问题、统筹城乡经济发展、促进农村增收的一项战略任务来认识。“三农”问题解决不好，社会就不会稳定。要把农村市场体系建设作为重要的民族地区经济工作来抓。采取切实有效的政策措施，扩大市场建设，拓宽销售渠道，通过搞活农产品流通，促进少数民族农民收入增长,扩大农村消费，拉动国民经济增长。从而，确保少数民族地区农村市场的不断开拓和发展，有效而迅速地实现城乡一体、外地与内地一体，民族大家庭共同繁荣发展。民族地区农村市场的特点和现状一、农村市场存在巨大的潜力和容量随着农村经济的发展，农民对生活消费资料的需求和对农业生产资料的需求正在迅速增长。巨大的、稳定的农村消费市场将为国民经济的发展提供极大的增长动力。1、从农村市场的需求潜力看，具有较大的上升空间。目前民族地区农民的总体消费水平较低。随着民族地区经济的发展，生活水平的不断提高，这正好说明农村居民消费需求的上升空间很大，同时，我们更应该看到，随着知识水平、收入水平和消费水平的提高以及社会的进步，农村居民的消费观念日趋理性化，消费结构日益良性化。农村居民家庭消费对市场的依赖性明显增强，显示出农民已打4/35破自然经济、产品经济的传统生产方式和消费模式，参与市场经济循环，预示着农村经济发展将更具活力，农民生活消费将更加丰富多彩。2、从购买力潜力看，农村市场容量较大。近几年来，由于政府大幅度提高农副产品的收购价格、平抑农用生产资料价格和对减轻农民负担的重视，农村的收入水平和消费水平不但与过去相比大大提高，就是其增长幅度也比现在城市居民有所提高。可以想见，农户具有相当的购买能力，如适当加以引导，就可以转化为有效需求。3、农村家庭耐用消费品拥有量低，潜能巨大。随着收入和消费水平的提高，农民家庭耐用消费品拥有量虽在不断增加。但与城镇居民相比，依然偏低。当城镇居民已向电脑、空调、摄像机、VCD、电话等新一代高档商品的消费与普及方向发展时，农村还只是有彩电、等耐用消费品。属城市80年代中期的水平，农村耐用消费品市场庞大的潜在需求有待发掘。在农村逐步形成多种耐用消费品消费热点是完全可能的。4、农业生产对物质和资本投入的依赖程度大大提高。随着农业基础地位的加强，农民生产积极性得到提高，生产资料性投资日益增加。市场开拓空间较大。此外，农村居民在农业运输机械、农产品深加工设备等固定资产的投入也在迅速增长。农业生产资料尤其是农业生产、运输和加5/35工机械的需求，将呈现强劲的增长势头。5.有很强的少数民族地域特性。二、农村市场有很大的分散性分散性一方面是指地域上市场布局是分散的。一般来讲一个乡才一个市场，而乡与乡又有十几公里或几十公里的路程；另一方面是购买人群是分散的。民族地区农村分布广、居住散，难以形成像城市那样的人口集中和需求集中；再一方面是购买力是分散的。虽然农村居民购买力总体规模很大，但平均到每户居民的购买力水平则很低；农村市场的这种分散性，决定了工商管理的难度和复杂程度，营销成本增加和物流的不便。三、对交换品的不同的需求性和功能性。少数民族地区的农村市场，基本上还处在比较典型的功能性需求阶段，即比较强调产品的实际使用价值和物质利益，而不太注重产品的附加价值和精神享受。这种功能性特点对产品的要求主要表现在如下几个方面：价廉：在保障产品基本功能的前提下，价格越低越好。实用：强调产品的使用功能，并适应农村的消费环境，而对产品形式要求不高。耐用：基本上达到耐磨、耐脏、耐穿，又能适应不同季节，才受农民的欢迎。简便：要求产品实现其基本功能，而勿需过多奢侈功能。6/35要求是操作简单、使用方便。四、假、冒、伪、劣商品充次农村市场。由于上述特点而引起农村市场假、冒、伪、劣商品大势横行。只要便宜、农民就会买，不太在意产品质量。辩别能力差，消费经验少，也是其原因之一。“城里打假，假货就往乡下跑”是那些不法小商贩的贯用手法。农民都说，每次赶集都是参加“全国质量最差商品展销会”，此话并非言过其实。更可恨的是那些假冒伪劣的种子、化肥、农药等生产资料，上当一次就坑害农民一年。显然，对我们工商部门来说，必须充分认识到这一点给农民生产生活带来的严重性和危害性，应该依法予以坚决打击。拓展民族地区农村市场存在的困难一、农民手中可用于消费的购买力仍十分有限。购买力是影响市场发展的首要因素，农村总体有强大的潜在购买力，但分散到每家每户还是很少的，也就是讲个体购买力仍十分有限。同时，近几年虽然中央和地方政府三令五申地强调和采取措施减轻农民负担，并取得了比较明显的效果，但由于各方面因素的影响，农民负担仍然很重，影响了农民的购买力，从而严重影响了农村市场的进一步发展。二、市场基础设施落后，消费环境差。近几年来，农村市场基础设施尽管不断改善，但已有的7/35基础设施无论在数量、规模、质量等方面，远远不能满足农村市场发展的要求。主要表现在：1.农村市场建设的投入严重不足。不少地方有市无场，农民缺乏交换的场所，以路代市普遍存在。2.现有的大部分农产品市场设施十分落后。不少市场还是露天交易，交易规则不完善，交易方式落后。3.市场设施和农村供水、供电条件差。不少地方没有自来水，供电不足，电压不稳，且电费较高。4.市场信息不充分。市场信息不灵，首先农民不能及时了解到市场上的需求，农产品不能够适销对路，使收入减少。其次也影响到农村居民的消费。由于不太了解市场信息，常常不知道买什么好，怎么买，如何用。5.消费观念远远落后。有了钱也不知道怎么花，死报着“新三年，旧三年，缝缝补补再三年”的思想不放，制约了农村市场的发展。6.道路交通条件差。物流困难，运输成本大。使大量农用机械无法进入农户家庭，农副产品也不能及时运出。7.市场秩序差，农民的消费意识自我保护不强。民族地区的农民普遍缺乏对有关商品知识的了解,对假冒伪劣商品的识别水平低。再加上农村市场假货横行，部分农民因害怕上当受骗而放弃购买。8.售后服务不及时或根本没有。8/35农村市场由于维修网点少，交通条件差，造成了企业在售后服务、维修方面的被动。商品出了质量问题难以及时得到解决，增加了农民消费技术含量较高的家用商品的心理负担。由于以上种种原因,使得农民本来就十分有限的购买力还要大打折扣,抑制了农村市场的发展。不但给工商管理带来难度，而且也给拓展民族地区的农村市场带来极大的困难。拓展民族地区农村市场的对策开拓发展农村市场涉及到农村与城市、工业与农业、生产与流通、分配与消费等诸多方面的关系，开拓农村市场，须采取综合性措施。1.增加农民收入，提高购买力。农民购买力是农村市场的决定性因素，而农民购买力取决于农民收入水平，因此，增加农民收入是开拓农村市场的治本之策。从总体上看，改革开放以来，农民的收入水平有了很大提高，但与城市相比还是有相当差距。所以还应坚决执行中央关于减轻农民负担，增加农民收入的种种决策和措施，切实提高农民收入。从民族地区来讲，更要落实中央对欠发达地区的各项优惠政策，抓好扶贫工作，使少数民族地区的农民尽快脱贫致富，从而为拓展民族地区农村市场打下坚实的物资基础。9/352.完善有关法规，规范市场交易秩序。创造一个农村商品市场建设和运行的良好的政策、法律和经济环境，为拓展农材市找到可靠的保障，这是一个非常重的前提条件。工商部门首当其冲应该义不容辞。要运用法律和行政法规多种手段，依法打击假、冒、伪、劣，提倡货真价实，打击欺行霸市，倡导公平交易。规范市场经济秩序，为农村市场创造一个良好的运行机制和环境。对于重要的农业生产资料市场，更要加大监管力度，实行市场准入制度，保护农民的合法利益。企业要狠抓质量，采用量体裁衣、终生服务的措施，切实为农为民。3.进一步加大对农村市场的整治力度，保护农村消费者利益。对农村商品市场经济秩序的整治力量单凭政府一方面的力量是难以达到，在整顿市场经济秩序要通过政策宣传、制造声势、重点打击、奖罚结合，以及组织法治培训等方式，提高农民的法律和自觉意识，形成一个农民自愿主动参与市场整顿、治理的环境和氛围，从而真正降低市场交易费用，保护农村农民消费者利益。4.加大政府投入，搞好农村市场的硬件设施建设。少数民族地区土地一般不会有大问题，但“以路代市”，“有市无场”的现象还是普遍存在，大多数农村市场特别是集市农贸市场相当简陋，大都是露天市场，连基本设施都不完善，就更谈不上应有的功能了。究其原因是政府主10/35管部门投入太少或根本就没有投入。民族地区穷是一个原因，但观念和认识上的不到位才是主要的。如前所述，培育和开拓农村市场，就是为工业、商业、旅游业等其他行业市场发展开辟了更大的空间，就是为国家财政开辟了新的税源，为农民增收开辟了新的路子。取之必先予之，有投入才有产出。与汉区经济好的农村市场相比，我们少数民族地区的市场基础设施真是少之又少，而且布局不合理，处于滞后状态。所以必须花大力气，拿出相当的投入，真正搞好农村市场的硬件设施建设。5.农村消费者在购买商品时的主要心态是“眼见为实，耳听为虚”，要采取相应的促销策略。农村的农民对于报纸、广播广告，以及售货员的推荐，他们大都认为不足为信。我们在开拓农村市场时，促销媒介的选择上就应当有针对性地以实物演示为主，辅以通俗易懂的讲解和说明。此外，中华民族的克勤克俭生活习惯牢牢扎根于农民消费心理上，许多产品在农村销售的主要障碍不是经济原因，而是农民的消费观念与一些产品以提高生活品质目标的不协调性。企业在开拓农村市场的同时，须向农民灌输一些新的消费理念。同时，营销人员在作农村市场的营销推广工作时，应当强调产品的必需性和必要性，好处和经济价值，让农民觉得这种产品是生活和生产中必不可少的，而不是强调提高生活品质、豪华、时11/35尚等对农村消费者来说比较空洞的概念，这样做容易造成与农村消费者内心的抵触。总之，开拓农村市场是一个复杂的系统工程，它需要有关的各个方面，各个部门，各个环节互相配合，企业也应积极参与。只有纲目并举，循序渐进，常抓不懈，这样才可能使农村市场这块广阔天地焕发出勃勃生机。开拓民族地区农村市场的困难与对策农业是我国国民经济的基础，也是少数民族地区经济的基础和命脉。我们过去更多地是从农业供给的角度来加以认识，重点放在稳定农业生产，农产品增产增收，为社会提供丰富的农副产品，为工业提供充足的原材料。现在看来，还需要从农业需求的角度看待民族地区农村经济，注重民族地区农村市场的培育和开拓，为工业、商业、旅游业等其他行业市场发展开辟新的更大的空间，为国家财政开辟新的税源，为农民增收开辟新的路子。从管理角度来看，也就为我们工商部门提出了新的课题。事实上，改革开放以来，我们民族地区经济高速发展的许多源动力在一定程度上也来源于农村。多年来，通过民族地区农村产业结构的调整、农产品价格的几次提高、民族乡镇企业的发展和大批少数民族农民到城市到外地务工、一批农业生产新技术的应用以及农经作物、农牧业结构的适时调整和提高经济效益等等，都极大地调动了农民12/35生产的积极性，提高了农业生产的效益，农民的收入也随之有了一个较大幅度的提高。随着社会的进步，他们不仅要出产品，而且要推销产品。他们早己不满足于自给自足，而要溶入社会消费与交换。显然，要销售要消费要交换就必然要有市场。所以，调查、研究少数民族地区的农村市场，从而培育和开拓民族地区的农村市场，促进少数民族地区经济的的发展，就成了我们工商部门正确、科学、高效地发揮市场管理职能的新形式下的需要。下面仅从民族地区农村市场的认识和看法，农村市场的特点和现状，存在的困难以及对策，作一粗浅地论述。对开拓民族地区农村市场的认识和看法党中央、国务院高度重视三农问题，把三农问题作为当前各项工作的重中之重。农民是国民的大多数，只有农民的生活、消费、交换水平的总体提升，农产品的市场经济化，才能真正体现我国的市场经济的发展与进步，少数民族地区也莫不如此。有一些问题值得注意。有的地方对开拓农村市场的重要性认识不清，思路狭窄，办法不多，进展缓慢，政府经济官员们只重视城市市场，轻视农村市场。重视农产品的增产增收，忽视农产品交换频率的经济价值。更有甚者，把开拓农村市场看作是解决城市滞销商品问题的权宜之计。这种“重城市、轻农村”，“重生产、轻流通”的极不适应农村经济发展的上层建筑和思想意识，严重阻碍和制约了13/35农村经济的繁荣和发展。由于农业是我国国民经济的基础，也是少数民族地区经济的基础，也可以说这和意识和观点，拖了少数民族地区经济发展的后腿。无数的事实说明，国民经济增长对农村市场的依赖性日益增强，包括我们工商行政管理系统在内的各级政府和部门，都要把培育和完善农村商品市场体系作为解决“三农”问题、统筹城乡经济发展、促进农村增收的一项战略任务来认识。“三农”问题解决不好，社会就不会稳定。要把农村市场体系建设作为重要的民族地区经济工作来抓。采取切实有效的政策措施，扩大市场建设，拓宽销售渠道，通过搞活农产品流通，促进少数民族农民收入增长,扩大农村消费，拉动国民经济增长。从而，确保少数民族地区农村市场的不断开拓和发展，有效而迅速地实现城乡一体、外地与内地一体，民族大家庭共同繁荣发展。民族地区农村市场的特点和现状一、农村市场存在巨大的潜力和容量随着农村经济的发展，农民对生活消费资料的需求和对农业生产资料的需求正在迅速增长。巨大的、稳定的农村消费市场将为国民经济的发展提供极大的增长动力。1、从农村市场的需求潜力看，具有较大的上升空间。目前民族地区农民14/35的总体消费水平较低。随着民族地区经济的发展，生活水平的不断提高，这正好说明农村居民消费需求的上升空间很大，同时，我们更应该看到，随着知识水平、收入水平和消费水平的提高以及社会的进步，农村居民的消费观念日趋理性化，消费结构日益良性化。农村居民家庭消费对市场的依赖性明显增强，显示出农民已打破自然经济、产品经济的传统生产方式和消费模式，参与市场经济循环，预示着农村经济发展将更具活力，农民生活消费将更加丰富多彩。2、从购买力潜力看，农村市场容量较大。近几年来，由于政府大幅度提高农副产品的收购价格、平抑农用生产资料价格和对减轻农民负担的重视，农村的收入水平和消费水平不但与过去相比大大提高，就是其增长幅度也比现在城市居民有所提高。可以想见，农户具有相当的购买能力，如适当加以引导，就可以转化为有效需求。3、农村家庭耐用消费品拥有量低，潜能巨大。随着收入和消费水平的提高，农民家庭耐用消费品拥有量虽在不断增加。但与城镇居民相比，依然偏低。当城镇居民已向电脑、空调、摄像15/35机、VCD、电话等新一代高档商品的消费与普及方向发展时，农村还只是有彩电、等耐用消费品。属城市80年代中期的水平，农村耐用消费品市场庞大的潜在需求有待发掘。在农村逐步形成多种耐用消费品消费热点是完全可能的。4、农业生产对物质和资本投入的依赖程度大大提高。随着农业基础地位的加强，农民生产积极性得到提高，生产资料性投资日益增加。市场开拓空间较大。此外，农村居民在农业运输机械、农产品深加工设备等固定资产的投入也在迅速增长。农业生产资料尤其是农业生产、运输和加工机械的需求，将呈现强劲的增长势头。5.有很强的少数民族地域特性。二、农村市场有很大的分散性分散性一方面是指地域上市场布局是分散的。一般来讲一个乡才一个市场，而乡与乡又有十几公里或几十公里的路程；另一方面是购买人群是分散的。民族地区农村分布广、居住散，难以形成像城市那样的人口集中和需求集中；再一方面是购买力是分散的。虽然农村居民购买力总体规模很大，但平均到每户居民的购买力水平则很低；农村市场的这种分散性，决定了工商管理的难度和复杂程度，营销成本增加和物流的不便。三、对交换品的16/35不同的需求性和功能性。少数民族地区的农村市场，基本上还处在比较典型的功能性需求阶段，即比较强调产品的实际使用价值和物质利益，而不太注重产品的附加价值和精神享受。这种功能性特点对产品的要求主要表现在如下几个方面：价廉：在保障产品基本功能的前提下，价格越低越好。实用：强调产品的使用功能，并适应农村的消费环境，而对产品形式要求不高。耐用：基本上达到耐磨、耐脏、耐穿，又能适应不同季节，才受农民的欢迎。简便：要求产品实现其基本功能，而勿需过多奢侈功能。要求是操作简单、使用方便。四、假、冒、伪、劣商品充次农村市场。由于上述特点而引起农村市场假、冒、伪、劣商品大势横行。只要便宜、农民就会开拓民族地区农村市场的困难与对策买，不太在意产品质量。辩别能力差，消费经验少，也是其原因之一。“城里打假，假货就往乡下跑”是那些不法小商贩的贯用手法。农民都说，每次赶集都是参加“全国质量最差商品展销会”，此话并非言过其实。更可恨的是那些假冒伪劣的种子、化肥、农药等生产资料，上17/35当一次就坑害农民一年。显然，对我们工商部门来说，必须充分认识到这一点给农民生产生活带来的严重性和危害性，应该依法予以坚决打击。拓展民族地区农村市场存在的困难一、农民手中可用于消费的购买力仍十分有限。购买力是影响市场发展的首要因素，农村总体有强大的潜在购买力，但分散到每家每户还是很少的，也就是讲个体购买力仍十分有限。同时，近几年虽然中央和地方政府三令五申地强调和采取措施减轻农民负担，并取得了比较明显的效果，但由于各方面因素的影响，农民负担仍然很重，影响了农民的购买力，从而严重影响了农村市场的进一步发展。二、市场基础设施落后，消费环境差。近几年来，农村市场基础设施尽管不断改善，但已有的基础设施无论在数量、规模、质量等方面，远远不能满足农村市场发展的要求。主要表现在：1.农村市场建设的投入严重不足。不少地方有市无场，农民缺乏交换的场所，以路代市普遍存在。2.现有的大部分农产品市场设施十分落后。不少市场还是露天交易，交易规则不完善，交易方式落后。18/353.市场设施和农村供水、供电条件差。不少地方没有自来水，供电不足，电压不稳，且电费较高。4.市场信息不充分。市场信息不灵，首先农民不能及时了解到市场上的需求，农产品不能够适销对路，使收入减少。其次也影响到农村居民的消费。由于不太了解市场信息，常常不知道买什么好，怎么买，如何用。5.消费观念远远落后。有了钱也不知道怎么花，死报着“新三年，旧三年，缝缝补补再三年”的思想不放，制约了农村市场的发展。6.道路交通条件差。物流困难，运输成本大。使大量农用机械无法进入农户家庭，农副产品也不能及时运出。7.市场秩序差，农民的消费意识自我保护不强。民族地区的农民普遍缺乏对有关商品知识的了解,对假冒伪劣商品的识别水平低。再加上农村市场假货横行，部分农民因害怕上当受骗而放弃购买。8.售后服务不及时或根本没有。农村市场由于维修网点少，交通条件差，造成了企业在售后服务、维修方面的被动。商品出了质量问题难以及时得到解决，增加了农民消费技术含量较高的家用商品的心理负担。由于以上种种原因,使得农民本来就十分有限的购买19/35力还要大打折扣,抑制了农村市场的发展。不但给工商管理带来难度，而且也给拓展民族地区的农村市场带来极大的困难。拓展民族地区农村市场的对策开拓发展农村市场涉及到农村与城市、工业与农业、生产与流通、分配与消费等诸多方面的关系，开拓农村市场，须采取综合性措施。1.增加农民收入，提高购买力。农民购买力是农村市场的决定性因素，而农民购买力取决于农民收入水平，因此，增加农民收入是开拓农村市场的治本之策。从总体上看，改革开放以来，农民的收入水平有了很大提高，但与城市相比还是有相当差距。所以还应坚决执行中央关于减轻农民负担，增加农民收入的种种决策和措施，切实提高农民收入。从民族地区来讲，更要落实中央对欠发达地区的各项优惠政策，抓好扶贫工作，使少数民族地区的农民尽快脱贫致富，从而为拓展民族地区农村市场打下坚实的物资基础。2.完善有关法规，规范市场交易秩序。创造一个农村商品市场建设和运行的良好的政策、法律和经济环境，为拓展农材市找到可靠的保障，这是一个非常重的前提条件。工商部门首当其冲应该义不容辞。要运用法律和行政法规多种手段，依法打击假、冒、伪、劣，提倡货真价实，打击欺行霸市，倡导公平交易。规范20/35市场经济秩序，为农村市场创造一个良好的运行机制和环境。对于重要的农业生产资料市场，更要加大监管力度，实行市场准入制度，保护农民的合法利益。企业要狠抓质量，采用量体裁衣、终生服务的措施，切实为农为民。3.进一步加大对农村市场的整治力度，保护农村消费者利益。对农村商品市场经济秩序的整治力量单凭政府一方面的力量是难以达到，在整顿市场经济秩序要通过政策宣传、制造声势、重点打击、奖罚结合，以及组织法治培训等方式，提高农民的法律和自觉意识，形成一个农民自愿主动参与市场整顿、治理的环境和氛围，从而真正降低市场交易费用，保护农村农民消费者利益。4.加大政府投入，搞好农村市场的硬件设施建设。少数民族地区土地一般不会有大问题，但“以路代市”，“有市无场”的现象还是普遍存在，大多数农村市场特别是集市农贸市场相当简陋，大都是露天市场，连基本设施都不完善，就更谈不上应有的功能了。究其原因是政府主管部门投入太少或根本就没有投入。民族地区穷是一个原因，但观念和认识上的不到位才是主要的。如前所述，培育和开拓农村市场，就是为工业、商业、旅游业等其他行业市场发展开辟了更大的空间，就是为国家财政开辟了新的税源，为农民增收开辟了新的路子。取之必先予之，有投入才有产出。与汉区经济好的农村市场相比，我们少21/35数民族地区的市场基础设施真是少之又少，而且布局不合理，处于滞后状态。所以必须花大力气，拿出相当的投入，真正搞好农村市场的硬件设施建设。5.农村消费者在购买商品时的主要心态是“眼见为实，耳听为虚”，要采取相应的促销策略。农村的农民对于报纸、广播广告，以及售货员的推荐，他们大都认为不足为信。我们在开拓农村市场时，促销媒介的选择上就应当有针对性地以实物演示为主，辅以通俗易懂的讲解和说明。此外，中华民族的克勤克俭生活习惯牢牢扎根于农民消费心理上，许多产品在农村销售的主要障碍不是经济原因，而是农民的消费观念与一些产品以提高生活品质目标的不协调性。企业在开拓农村市场的同时，须向农民灌输一些新的消费理念。同时，营销人员在作农村市场的营销推广工作时，应当强调产品的必需性和必要性，好处和经济价值，让农民觉得这种产品是生活和生产中必不可少的，而不是强调提高生活品质、豪华、时尚等对农村消费者来说比较空洞的概念，这样做容易造成与农村消费者内心的抵触。总之，开拓农村市场是一个复杂的系统工程，它需要有关的各个方面，各个部门，各个环节互相配合，企业也应积极参与。22/35只有纲目并举，循序渐进，常抓不懈，这样才可能使农村市场这块广阔天地焕发出勃勃生机。谈开拓农村市场的途径与对策摘要在当前国际金融危机对我国经济影响不断加深的形势下，要高度重视开拓农村市场这是扩大内需的迫切要求。眼下农村市场又是我国国内市场的重要组成部分，它为企业发展提供了广阔空间。但受农村居民收入水平、消费观念、文化层次、自然条件、社会保障制度、流通体系、消费环境等诸多因素影响与制约，农村市场开拓困难重重。因此，如何根据农村市场制约因素和现状，针对所存在的问题，制定开拓农村市场的途径与对策将是本文探讨的重点。关键词农村市场、现状、制约因素、途径、对策我国是一个农村人口占绝大多数的国家，农村市场在国内市场结构中的位置举足轻重，如何有效开拓农村市场，启动农村消费，对扩大内需，特别在当前国际金融危机对我国经济影响不断加深的形势下，开拓农村市场对促进经济增长以及对今后一个时期的经济改革和发展都具有十分重要的意义。随着23/35经济全球化和我国加入WTO，农村市场作为我国国内市场重要组成部分，已成为国内外众多企业重点关注的焦点。但受农村居民收入水平、消费观念、社会保障制度、流通体系、消费环境、金融服务等因素制约，造成农村市场发育相对滞后，体系不完善，流通组织与设施落后，要搞活农村市场，需要从增加农民收入、改变农民消费观念、完善社会保障体系、健全流通体系、优化消费环境等方面采取系统的对策。一、目前农村市场的市场环境、特点与现状、农村市场的市场空间和环境我国是一个农业大国，农村人口目前仍占全国总人口的56%，是最大的消费群体。据国家统计局相关数据表明，农村人口每增加1元的消费支出，就能为整个国民经济带来2元的消费需求。比如，农村的家电产品普及率多增加1个百分点，就可多形成238万台消费需求。再以农村汽车市场为例，据估算，我国农村每年田间作业运输量约为145亿吨，城乡之间货物运输量为100亿吨以上，而且每年还以10%左右的速度增加。虽然农村每年要销售1000多万辆摩托车、300万辆农用车和200万辆拖拉机，但目前机动车保有量仅能完成24/35农村运输量的30%左右，而发达国家是80%。随着农村劳动力的转移和土地的集中规模经营，机动车必将大量进入农村，发展空间广阔。但是中国目前农村居民收入增长缓慢，新的消费观念尚未形成，购买力不强，这也恰恰说明了农村市场的巨大潜量。近年来“三农”问题被党中央和国务院高度重视，出台了一系列惠农政策对拉动农村消费市场起到了积极作用，但我国农村分布广、居住散、难以形成像城市那样的人口和需求集中，农村市场的这种分散性，决定了企业在营销网络的构建上，无论是深度，还是要在广度上大大的加强。、农村市场的市场需求特点1、农村与城市在消费时间上存在一个时间差，如一些在城市已趋饱和的产品在农村则刚刚进入消费高峰期，产品消费基本上是从沿海到中部再到西部，逐步辐射的趋势。在重要商品需求方面，农民选购的次序大致为：首先是生产需要，如农用机械、化肥、农药、种子、农用薄膜等；其次是建房需要，如建筑材料、装饰材料等；然后才考虑耐用消费品等方面的需要。有的地区农民重要物质需要，轻文化、服务需要，重积累、轻消费，有的地区则不同。25/352、农村居民具有比较浓厚的从众心理和攀比心理，同时农村居住特点，使得邻里之间、亲朋之间经常走户串门，信息非常开放，且口头传播是信息传播的主要方式。某家买了什么好东西，很快就能为其他家所知道，并能带动一大批，形成良好的“示范”效应。从营销角度看，利用这种示范性是很好的策略。3、我国农村市场基本上还处在比较典型的功能性需求阶段，即比较强调产品的实际使用价值和物质利益，而不太注重产品的附加价值和精神享受。如服装、护体保暖、耐穿耐洗远胜于鲜艳美观、个性展示。这种功能性特点对产品的要求主要表现在先是价廉接着实用后进简便。以上是对农村的需求特点作了简要分析，这些特点不是一成不变的，随着我国农村经济的发展与农民收入的增加，一些消费观念和需求就会发生相应的变化，城乡市场之间差别也会逐步缩小。对企业而言，把握这些特点对制定农村市场的营销策略是至关重要的。、农村市场现状近几年来，农村基础设施等方面尽管不断改善，但远远不能满足农村市场26/35发展的要求，主要表现在：农村供水、供电条件差。道路交通条件差，商品流通困难运输成本大，使大量农用机械无法进入农户家庭，农副产品也不能及时运出。农村商业网点少，布局分散且规模小，加之通讯条件落后，农民消费选择的余地不大。农民自我保护意识不强，缺乏对有关商品知识的了解，对假冒伪劣商品的识别水平低。农民收入中，出售农产品的收入占很大比重，农产品普遍出现卖难和价格下跌问题，使收入呈现不稳定状态。另外，受下岗职工二次就业、国内市场需求不足等影响，非农就业机会减少，农民收入增幅不大。市场信息不灵，首先影响到农民的生产，由于农民不能及时了解到市场上的需求，所以往往农民生产的产品不能够适销对路，使收入减少。其次，市场信息不灵也影响到农村居民的消费。我国农村商品组织体系上，形成了国有商业供销系统和农村集体、个体商业并存竞争的局面。其中个体私人流通企业已成为流通经营的主体，极大方便了农村居民的生活。但个体商业也有一定的局限性，如实力不强，经营分散，难以适应社会化大生产、大流通的需要。农村市场由于维修网点少，交通条件差，通讯设施落后，造成了企业在售后服务、维修方面的被动。商品出了质量问题难以及时得到解决，增加了农民消费技术含量较高的家用商品的心理27/35负担。而且由于有些企业认为农民对服务意识的要求不强烈，而有意怠慢农民遇到和种问题。二、开拓农村市场的主要制约因素农村居民收入增长缓慢近年来，我国农村居民收入呈现出两个明显特征：一是总体水平偏低工；二是收入差距拉大，直接制约了农村消费需求的扩张。有关数据表明，从1990年到XX年，城镇居民人均可支配收入从1379元增至7120元，年平均递增%；农民人均纯收入从2796元增至4920元，年平均递增%。虽然城镇居民收入平均递增速度略高于农村，但绝对增长量城镇则大大高于农村。另外，城乡居民可支配收入之比由1985年的倍，扩大到1990年的倍、2001年倍、XX年的倍。XX年城镇人均可支配收入是10493元，农民人均纯收入是3255元，相对差距是：1。XX年，全国农村居民人均纯收入实际增长%，是1985年以来增幅最高的一年，但同时城乡居民收入比却扩大到：1，经对差距达到9646元。由于城乡居民收入差距持续拉大，尽管农村居民收入同比增长，但占全社会居民总收入的比重仍在下降，农村28/35市场消费能力明显偏弱。城乡居民消费观念差别大农村居民传统落后的消费观念仍根深蒂固，长期量入为出的传统生活方式和攒钱养老、积蓄为后代的生活行为依然存在。与城镇居民相比，农村居民消费的特点明显不同：一是求实、求廉购买心理动机突出，购买商品时注重内在质量、实际效用。受收入水平的限制，农民较少追求高档次，享受型的时尚消费，选购商品时价格仍是首先考虑的因素。二是消费的趋同性和从众心理比较突出。往往是一定区域内的农民要买什么都买什么，都在同一地点购买品牌、品种相同的商品。三是积累性消费的特点突出。一生中的消费主要集中在婚丧嫁娶、建房、子女上学等，一年的大项消费集中在卖粮得到收入后及重大节日等，常常是多年积累。农村社会保障制度不完善社会保障制度可以给社会成员提供最基本的生活保障，并在很大程度上缓解个人收入差距和分配不公带来的负面影响。但是，目前我国农村居民仍然以家庭保障为主，社会保障体系尚处于探索阶段。而且，我国旧有的社会保障范围窄，覆盖面小。29/35从区域上看，占人口总数的75%的广大农村居民在遭遇年老、伤残、疾病、生育等风险时，仍是以家庭自我保障为主。养老、医疗等基本靠个人储蓄和子女的未来收入。子女的未来收入，取决于子女的受教育程度，而子女教育资金，又完全来源于储蓄。因此，农村居民在收入水平有所提高的年份，往往把新增收入的主要部分用于储蓄，为未来生活奠定基础，消费倾向提高困难。同时，农业投入是农户未来收入提高的前提，为提高未来收入，必须增加农业投入，压缩目前消费，这种生产投入和生活消费间的紧密联系，也成为农村市场扩大的制约因素。农村流通体系不健全由于长期以来受城乡二元经济结构影响和农村生产力水平较低的制约，我国农村商品流通体系发展速度迟缓。主要表现在：一是流通渠道不畅，农村消费成本过高。据统计，XX年1月份，居民消费价格总水平比云年同月上涨%，其中城市上涨%，农村上涨%；农村市场物价上涨高于城市的动因，既有粮食供给呈平衡状态引发的农民粮食和食品消费价格稳中略升，也有农村消费品价格基数低、流通渠道不畅导致流通成本高于城市市场等。二是流通网络残缺不全，农民购物不方便，影响农村购买力的实现。目前活跃于农村市场主要是30/35一些小规模的个体工商业户，大都分散经营，实力不强，不具备经营耐用消费品的能力，难以担当开拓农村市场的“主力军”的重任。据中国消费者协会的调查的农民认为购买31%生活资料不方便，%的农民认为凤买生产资料不方便。正是由于农村市场的销售网络和服务网络的不完善，耐用消费品的维修网点少，售后服务无法保证，坏了无处修，使农民即使有钱也不敢凤买耐用消费品，人为地抑制了农民消费需求的实现。农村流通体系的不完善，直接或间接的影响了农村消费需求的扩大。农村的消费环境差研究表明，消费与消费环境、配套设施的完善有着高度的相关性。现实的农村消费环境与城市有关明显的差距：一是农村基础设施建设仍跟不上消费需求。农村电网见解架结构薄弱、供设备老旧、电能质量较差，很多乡村还未通自来水，基础设施不完善阻碍了家电商品在农村的快速普及。据国家统计局的统计资料显示，目前农户家庭的大件耐用消费品中有12%以上处于闲置状态，尤其以电冰箱、洗衣机等家电产品最为严重。二是农村消费安全问题仍较突出，弱化了农31/35民的消费欲望，如假冒伪劣商品向农村转移的迹象更加严重，坑农、害民事件时有发生。据商务部调查，全国70%以上的假冒伪劣产品的生产和消费发生在农村，高达%的农民曾买到过假冒伪劣商品。假冒伪劣商品在农村市场的泛滥，严重侵犯了农民利益，使广大农民在购物时心有余悸，有钱不敢花。农村金融服务不到位在金融成为现代经济的核心，农民收入和消费分货币化的情况下，扩大农民消费需求绝不能脱离金融支持。然而，我国现有农村金融服务不到位，不适应农村市场开拓的需要。主要表现在：农村金融服务供给不适应农村金融需求，贷款条件苛刻，贷款品种不适应农村经济发展的特点，贷款额度、期限与农民生产消费实际脱节；农村资金流失严重，信贷投入较少；国有商业银行和邮政储蓄机构通过系统上存、资金拆供等方式将大量资金从农村转移到城市或非农领域，农村金融抑制问题突出；农村金融业务品种单一，服务手段严重滞后，农村支付结算环境落后；农业保险产品发展滞后，保险规