村开展民生领域“三述一评”工作方案.docx

村开展民生领域“三述一评”工作方案*村开展民生领域“三述一评”工作工作方案为深化党的群众路线教育实践活动，进一步加强农村基层党风廉政建设，夯实农村基层组织，改进农村基层干部作风，强化对农村基层干部的监督和管理, 保证党的农村政策顺利落实，促进农村民主法治进程,提高村民自治、民主决策与民主管理水平、切实维护好群众利益，根据上级有关文件和中共七星关区委观音桥街道工作委员会关于印发的通知文件精神,结合我村实际,制定如下实施方案。一、述评时间。2015年8月31日二、实施主体。*村民生领域“三述一评”工作由街道党工委负责组织，民生项目监督委员会负责指导和监督。三、述评对象。联系村的副科级领导干部、驻村干部、村干部。四、述评原则。村民生领域“三述一评”工作坚持“公开透明、公平公正、团结民主、保障民生、促进发展”原则。五、述评内容。联系村的副科级领导干部陈述监督、检查、指导村“两委”班子贯彻执行民生政策情况；驻村干部陈述督促、指导、协助村“两委”班子贯彻落实民生政策情况；村干部陈述执行民生政策情况；评议代表进行质询评议。六、评价等次。“三述一评”时，对述评对象工作按照满意（100分）、较满意（80分）、基本满意（60分）、不满意（0分）四个等次评价；综合评分为5项评价内容对应得分的加权平均分。（见附表1）七、述评步骤（一）述前准备1.确定述评对象，撰写述评报告。按观音桥街道党工委要求，由街道党工委结合实际确定并书面通知本村述评对象，要求其认真做好撰写报告等述前准备工作。述评对象须简要报告工作成绩，重点报告工作中存在的问题、下步工作打算及改进措施，述评报告撰写完成后报办民生项目监督特派组审核，述评报告不符合要求的重新撰写。2.公开述评信息，收集整理问题。张贴公告，面向社会公开述评对象名单及举报投诉电话等相关信息，广泛征集党员、干部、群众对述评对象贯彻执行民生政策情况的意见、建议及问题；村民生监督委员会成员组成专题调研组，深入村、组、户走访调查，采取集中座谈、个别访谈、征求意见等方式，有针对性地了解述评对象贯彻执行民生政策的真实情况，摸清村情民意，掌握广大村民最为关心的热点问题，为述评会上有针对性的质询提问和述后解决问题奠定基础。3.确定评议代表，制定工作方案。村“两委”班子和民生监督委员会，提出民主评议代表名单，经民生项目监督特派组审查确定后，由村“两委”负责通知评议代表按时参加述评会议。民主评议代表由本村党员代表、各个村民组的村民代表、民生监督委员会成员组成。原则上每次述评会议的评议代表不得少于30人。（二）会议述评1.进行陈述报告，接受质询提问。村“两委”在村“两委”办公地点召开“三述一评”会议。由办事处党政班子成员主持会议。述评对象作陈述报告，陈述时间每人控制在10分钟以内。现场陈述报告不符合规定内容和要求的，或群众当场对陈述报告表示不满意的，会议主持人要现场提示陈述对象作补充报告。陈述结束后，由评议代表向陈述对象现场质询提问，陈述对象现场回答问题。民生监督委员会成员围绕述前调研掌握到的广大村民最为关心的热点问题，有针对性地向陈述对象提问或质询。同时，村民代表就自己关心的问题进行自主提问。由于时间关系未能现场提问或涉及述评对象个人较为敏感问题而不便现场提问的，由民生项目监督特派组人员登记有关问题。2.开展民主评议，搞好会议小结。质询提问结束后，评议代表对陈述对象贯彻落实民生政策情况进行现场评议，填写民主评议表。对于不识字的评议代表，由工作人员根据代表意愿帮助其填写评价意见。民生项目监督特派组根据述评对象的岗位工作实际，#分别设计民主评议表，有针对性地确定评议内容。也可探索采取投票箱、举手表决等既简便易操作，又能保证评议结果客观公正的民主评议方式。民主评议结果必须现场统计并公布，接受评议代表的现场监督。述评会议结束时，参会的民生项目监督特派组组长或副组长对述评会议进行小结，简要点评述评情况，并明确提出述后整改问题及下步改进工作的有关要求。八、整改落实。村级民生领域“三述一评”工作中收集到的问题，由镇民生项目监督特派组建立“民生问题整销台账”，并按照有关规定进行分类处理。问题处理情况限时报送民生项目监督特派组审查备案。涉及述评对象个人的一般性问题、其职权范围内可解决的问题，由民生项目监督特派组直接向述评对象本人反馈，责令其限期纠正和整改到位。纠正和整改情况除涉密的外，一律面向社会公开，必要的需回复有关群众。有关干部违纪违法案件线索，由村级民生监督委员会报经办民生项目监督特派组按规定调查处理。九、结果运用。村级民生领域“三述一评”结果评价按百分制计算个人得分。述评对象综合得分=民主评议得分40%+问题整改情况得分60%。（一）问题整改情况评分由镇民生项目监督特派组根据述评对象问题整改情况进行评分。（二）述评对象综合得分在90分（含）以上的，作为当年个人评先选优、年度考核评定优秀的优先条件之一，并作为干部提拔任用的一项绩效依据。（三）述评对象综合得分在60分（含）以上不满80分的，由民生项目监督特派组对述评对象进行提醒谈话，责令限期纠正和整改存在的问题。（四）述评对象综合得分不满60分的，由民生项目监督特派组对述评对象进行诫勉谈话，责令限期纠正和整改存在的问题，取消述评对象当年度评先选优资格，当年内不得提拔重用。（五）述评对象综合得分连续两次均不满60分的，责令停职检查，停职检查期限为3个月。联系村的领导、驻村干部停职期间只发放基本工资；村干部停职期间只发放基础报酬，（六）村干部综合得分连续两次均不满60分的，不得提名为下一届村“两委”班子候选人。十、工作要求要结合实际,村支部书记认真履行第一责任人职