重庆梁平县屏锦镇环境保护规划.doc

2005年12月1总论1.1任务的由来为进一步落实全国生态环境保护纲要，全面实施国家环境保护“十五”计划，促进城镇和农村环境保护工作，国家环保总局在全国组织开展了环境优美乡镇的创建活动。该项工作是实现社会、经济和环境协调发展的重要的手段也是保证乡镇可持续发展的基础性工作，对保护和改善乡镇及周围农村环境，实施乡镇社会、经济和环境的长期健康发展有非常重要的意义。屏锦镇是梁平县重要的工业中心和粮食生产基地，也是该县重要中心集镇和商贸中心。该镇历史悠久，风光秀丽，交通便利。近年来，屏锦镇政府积极发展生态农业和工业，工业和农业的现代化进程加快，商贸、餐饮、旅游等为主的第三产业迅猛发展。重庆市环保局的有关单位把屏锦镇列为重庆市首批开展环境保护规划的45个中心镇之一，并拟建设成为社会文明、经济发达、人民富裕、环境优美的生态型工业小城市。为此，屏锦镇人民政府和梁平县环保局委托西南大学，根据重庆市环保规划第十五年计划纲要、重庆市梁平县屏锦镇总体建设规划和屏锦镇建设小康社会经济发展规划，编制屏锦镇环境保护规划。1.2 规划编制的必要性促进屏锦镇的经济、社会的可持续发展，保证资源的合理利用，防止环境污染，提高环境质量不仅是当前也是今后各届政府的重要的任务。在社会经济发展的过程中，只有坚持保护环境、合理利用资源和经济建设并重的原则，才能实现可持续发展、经济的长期繁荣、社会的持续进步和人民生活水平的不断提高，为了实现这一目标，需要制定一个中长期、并具有法律效力的环境保护规划，以此来指导环境保护和生态环境建设，故编制屏锦镇环境保护规划。1.3规划期限和规划区域范围规划的基准年：2005年近期：2006年2010年远期：2010年2020年规划的范围：屏锦镇行政区划范围，总面积102.11km21.4 编制的依据全国生态环境保护规划纲要国家环境保护“十五”计划重庆市环境保护第十五年计划纲要重庆市山水园林城市规划纲要梁平县环境保护十一五规划梁平县城镇水源地保护规划重庆市龙溪河流域水污染综合整治规划关于加强城镇化进程中环境保护工作的意见村镇规划标准GB50188-93村庄和集镇规划建设管理条例（中华人民共和国国务院令第116号） 小城镇环境规划编制导则（试行）（环发200282号）关于开展创建环境优美乡镇活动的通知（环发2002101号）屏锦镇总体规划（20042020）屏锦镇国民经济和社会发展纲要（20032020）2 基本概况 2.1 自然环境现状2.1.1 地理位置屏锦镇位于重庆市梁平县西南部，城镇镇域范围的地理坐标在东经1072810736及北纬30333041之间，距县城20余公里，幅员面积102.11km2。镇域海拔高度在439米1180.3米之间，其南与回龙、荫平两镇相接，北依七星镇及竹山镇，东邻聚奎镇与和林镇，西靠大竹县和观音镇。2.1.2地形地貌屏锦镇处于明月峡背斜的百里槽与著名的梁平坝子之间，全镇地貌有低山、丘陵和平坝三种类型。整个城镇地势起伏，海拔在439米1180.3米之间。低山分布于镇域西部，主要集中在西山的余脉；丘陵分东西两部分，均属浅丘地形；平坝分布于万年坝、千担坝、综家坝等地。屏锦镇土地肥沃、物产丰富，是梁平县重要的商品粮生产基地。2.1.3气候特征屏锦镇属于暖湿亚热带季风湿润气候，雨量充沛、气候温和、湿度较大、四季分明，年平均气温在1718之间，年降雨量1200毫米，年平均日照1336.4小时，日照百分率为30%，无霜期240天左右，适宜多种植物生长。主要的灾害性天气是伏旱，一般发生在七、八两月。2.1.4 水文特征全镇水域面积为214公顷，占幅员面积的2.1%。其中江河滩涂106公顷，水库50.5公顷，池塘57.5公顷。七涧河和腰塘河穿越全镇腹心地带，长流不断，其平均径流量分别为16.5m3/秒、6.0 m3/秒。两河也是屏锦镇主要的污水排放水域(工业废水主要排入七涧河，生活污水主要排入腰塘河)。面积为50公顷的盐井口水库是该镇最大的水库，也是唯一的饮用水源地，水库的水源主要来自于山涧流水及降雨。该镇域范围内没有比较大的泉眼等类型的地下水。2.1.5 土壤屏锦镇土壤类型有冷河土、黄泥土、矿子黄泥土和扁河黄泥土等类型。土壤先天肥力高、生产性能好、宜种范围广，如水稻、小麦、桑类、果树等多种植物。该镇的土壤肥力因土壤类型的不同而各异。一般而言，森林中的土壤有机质含量比较高，理化性状好：农业土壤的无机肥施用量多导致土壤中有机质含量比较低，其理化性能也比较差，在农业土壤中坡耕地水土流失比较的严重，肥力低：而稻田土壤、菜地和果园土壤的有机质含量相对较高，农田氮磷肥的流失有可能引起地表水的富营养化。2.1.6 植被特征由于该镇处于亚热带气候，雨量充沛。所以该镇的植被类型多样。全镇林地面积3359.3公顷，森林面积2829.0亩，森林覆盖率为28.2%。林地主要分布在明月山和竹海山，主要的树种有竹子、乔木、灌木、马尾松等。2.1.7土地利用状况屏锦镇土地总面积10211公顷，其中有耕地2111公顷、林地3359.3公顷、水域214公顷、工矿及交通用地1198.3公顷及其它用地3328.4公顷。2.2 社会、经济发展概况2.2.1 城镇的规模与性质全镇管辖五个居委会、19个行政村，下设163个社（居民小组）。总人口6.4万人，其中城区人口2.9万人，城镇化水平45.3%，镇区面积261公顷。全镇有中小学5所，教师488人，在校生9033人；有卫生院两个，职工145人，镇域内有乡村医生90余人，基本实现人人享有基本的卫生保健服务。 屏锦镇是梁平县西南部重要的农副产品集散地和工业基地。立足于大力发展工业、商贸和农副产品的加工，逐步将屏锦镇建设成为一个以工业、商贸和文化为一体的生态型工业小城市。2.2.2 综合实力与基础设施屏锦镇是梁平县重要的工业中心和商品粮生产基地，2004年全镇GDP为2.3亿元，其中一、二、三产业收入占总收入的比例分别为16.25%、60.5%、23.25%。镇财政收入1365万元，农民年均纯收入2610元，2004年共实现农业总产值10301万元，工业总产值38360万元。目前，屏锦镇有蓄水量2000万方的中型水库一座，日供水能力达5000吨，自来水管网贯通整个镇区；有110KV变电站一座，装机容量6.3万伏安；有天然气供气站一座，管网已贯通整个镇区。该镇交通、能源、信息等有明显的优势，供电、电信、工商、税务、金融、保险等部门集中在中心集镇，宽带、小灵通、固定电话、光纤闭路电视已在集镇开通，中心集镇所需要的硬件设施比较优越。此外，中国移动、中国联通信号可以覆盖全镇各个村，市县各大网络公司已经进入屏锦镇。屏锦镇的农业主要以水稻、玉米、小麦、大豆种植为主：经济作物主要以棉花、花生、芝麻、甘蔗为主：主要的畜牧产品是生猪、肉鸡、肉鸭、菜牛及山羊；经济林木有柑橘、核桃、花椒、柚子等。近年来，屏锦镇依托龙头企业带动发展第一产业，利用本地资源发展第二产业，以小城市建设为中心大力发展旅游业带动第三产业的发展格局，有力地促进了屏锦镇经济的持续发展，使得该镇发展成为梁平县重要的工业中心和商品粮生产基地。屏锦镇区位条件优越，318国道与省道渝巫路在该镇交汇，距离渝万高速入口仅10公里，距达万铁路30公里。全镇公路总长度165.35公里，其中省道13.65公里，县道14.5公里，村级公路120.33公里，村村通公路已基本实现。镇区有客运站3个，占地25亩，客运车辆48辆。随着交通条件的日益改善，其接受周边中心城市的经济辐射也更为便利。2.2.3 社会经济发展目标明确生态型小城市发展的战略地位，积极发展生态型产业，力争在2020年把屏锦镇建设成为社会文明、经济发达、环境优美、人民富裕的生态型小城市。依托该镇龙头工业企业带动第一产业的发展；充分利用屏锦镇优质的建材资源和丰富的天然气资源大力发展第二产业；以小城镇建设为中心，加快城镇化进程，以规划为龙头、基础建设为先导，重点发展旅游业带动第三产业。加大基础设施建设的力度，进一步发展文化、体育、卫生、教育事业，使城镇经济建设同社会化服务和社会保障体系协调发展。保护和挖掘地方特色资源，严格控制各类污染，全面改善环境质量，建设环境优美的生态型工业小城市。3环境质量现状调查与评价3.1生态环境现状3.1.1森林覆盖全镇林地面积3359.3公顷，其中森林面积2829.0公顷(天然林占 2375.6公顷，人工林占453.4公顷)，灌木林面积410公顷，未成林面积33公顷，其它林地面积87.3公顷,森林覆盖率为28.2%。屏锦镇建成区公共绿地较少，人均公共绿地面积仅2.79平方米，且分布零散，绿化品种单一。3.1.2 水土流失屏锦镇属于浅丘深丘中度流失区，其水土流失主要来自于坡耕地、疏林地和无林地，其次是滑坡和在建工程用地。在暴雨季节大于10的坡耕地存在不同程度的水土流失。根据调查，屏锦镇经常发生水土流失的面积有47.8平方公里，主要分布在明月山和竹海山以及和睦、湖洋、桂湾等村的退耕还林区。3.1.3 视觉景观从整体上看屏锦镇视觉景观良好。影响该镇视觉景观主要有以下几个方面：1 滑坡 地质灾害多发区，主要以滑坡为主，在造成危害的同时还影响了视觉效果，地表的裂缝也对此有影响。对于水土流失比较严重的坡耕地，政府正在积极采取退耕还林和荒山育林的防护措施。2七涧河和腰塘河七涧河和腰塘河是穿过镇域的主要的河道。未经处理的大量工业废水直接排入七涧河，而生活污水未经处理直接排入腰塘河，在排放的过程中没有污水集中排放点。对于径流量相对比较小的七涧河和腰塘河，污水对这两条河流的水体已经造成了比较严重的影响。目前，水体比较浑浊，已经影响到了视觉效果。3 生活垃圾屏锦镇只有院落、单位、市场有临时的垃圾收集点，其它地方则没有。如果生活垃圾及固体废弃物不能够得到及时的清运及有效处理，容易引起鼠、蚁、蚊、蝇孳生，不仅影响视觉景观，也容易造成疾病的传播。4工业废气和餐饮业油烟屏锦镇工业企业多，其主要的用能是燃煤，且消耗量大。燃煤所产生的工业废气对大气环境造成了污染；该镇餐饮业比较多，油烟并没有得到有效的治理，未经处理的油烟及道路扬尘对整个镇区的大气环境产生了很大的影响。5城镇风貌近年来，在屏锦镇政府的大力领导下，城镇建设取得了显著的成绩。但城镇风貌特色型不强、建设起点不高、布局不合理、功能分区不明显，各类用地混杂，影响了城镇的生态环境和景观质量，需要进一步规划。此外，城镇绿地零散，公共绿地较少、维护不佳及绿化品种单一，对居住和生活都产生了一定的影响。3.2污染源与环境质量评价3.2.1 大气环境质量检测结果及评价根据实际调查，屏锦镇的空气污染主要来自于工业燃煤、餐饮业油烟、汽车尾气排放、道路扬尘及粉尘。根据屏锦镇的地形、地貌、风向及城镇的布局，选择七桥小学、镇政府、开元化工和石油开发小区四个地点，分别代表文教区、商贸区、工业区和居住区，选取主要污染物为二氧化硫、总悬浮颗粒物进行环境空气质量监测。监测结果见表一：表1 屏锦镇环境空气质量状况监测点名称功能类型执行标准污染物日均浓度(mg/m3)二氧化硫评价总悬浮颗粒物评价七桥小学文教区 GB3095-960.01一级0.193二级镇政府商贸区GB3095-960.014一级0.221二级开元化工工业区GB3095-960.016一级0.233二级石油开发小区居住区GB3095-960.014一级0.186二级标准值一级0.050.12二级0.150.30三级0.250.50从检测结果来看，这几个监测点所代表的文教区、商贸区、工业区和居住区其空气质量都达到国家环境质量标准的一级。总悬浮颗粒物浓度只达到国家二级标准，主要原因是工业企业多，而且以煤作为燃料，废气中的烟尘及工业企业产生的粉尘没有经过进一步的处理而直接排放。另外汽车尾气、道路扬尘和餐饮业油烟对空气质量也有一定的影响。3.2.2 水环境质量检测结果及评价根据屏锦镇的地形特点以及实际情况，选取盐井口水库坝下游泳池、七桥新桥(分别代表七涧河的上游、下游)、龙潭口、锦水街106号(分别代表腰塘河的上游及中游)、双河口石油永定桥(代表腰塘河和双石河交汇处)作为监测点。其监测结果见下表：表2 水环境质量监测结果监测点位污染物浓度(mg/l)PH化学需氧量生化需氧量总氮总磷盐井口水库7.379.91.010.0490.016七桥新桥7.6534.915.832.90.298龙潭口7.422.10.910.1030.026锦水街106号7.4539.54.230.2410.239双河口石油永定桥7.2627.13.330.1460.044标准值6-9153 0.020.2 15 3 0.1 0.5 20 4 0.2 1.0 30 6 0.3 1.540 100.5 2.0屏锦镇地表水评价采用单因子指数法。评价模式如下： 式中： Pi,ji污染物在j监测点处的单项污染指数；Ci,ji污染物在j监测点处的实测浓度(mg/L)；Cs,ii污染物的评价标准(mg/L)。表3 屏锦镇主要水域评价结果监测点位盐井口水库七桥新桥龙潭口锦水街106号双河口石油永定桥水质评价结果类劣类类类类从监测及评价结果来看，屏锦镇河流上游达到一类、四类水质标准(如盐井口水库为一类、龙潭口为四类),而流过镇区后水体污染严重(锦水街106号也只达到了五类水质，七桥新桥连没有达到五类水质)。这说明屏锦镇水体污染严重，工业废水、生活污水没有经过处理而排放是造成这一现象的主要原因。随着城镇的发展，生活污水、生活垃圾、工业废水及固体废弃物的排放量都将增大。因此，必须采取有效措施进行治理，防止走“先污染、后治理”的老路子。3.2.3 声环境质量监测结果及评价为了全面了解建成区内的声环境状况，分别以七桥小学、石油开发区、镇政府和开元化工分别代表文教区、居住区、商贸区和工业区，进行声环境质量监测。具体监测结果如下所示：表4屏锦镇声环境质量检测结果监测点位功能类型监测结果昼间夜间七桥小学文教区61.243.7石油开发区居住区61.346.7镇政府商贸区68.850.4开元化工工业区74.152.9标准值(GB3096-93)0类50401类55452类60503类65554类7055从监测结果来看，文教区声环境质量白天为三类，夜晚能达到一类。居住区白天三类，晚上能达到二类。商贸区白天达到四类，晚上可以达到三类。而以开原化工为代表的工业区噪声污染最为严重，还没有达到四类。屏锦镇作为两梁平县重要的工业基地，工业发达及商贸业的蓬勃发展，人口密集，对声环境的质量产生了较大的影响。3.3污染源调查以及污染负荷现状根据实际调查，屏锦镇工业企业所产生废弃物不多并能进一步的处理；畜禽养殖所产生的排泄物能在堆肥发酵的基础上用作农肥，未对环境造成影响。工业废弃物、畜禽养殖没有对环境造成污染，在本规划中它们对环境的污染影响不予考虑。3.3.1 水污染源调查及污染负荷现状水污染源可以分为点源和面源两种。点源是指集中排放的污染源，而面源指出去点源以外的所有分散进入水体的污染源。在本规划中点源污染包括城镇工业废水、生活污水、生活垃圾；面源污染包括水土流失和农田施肥。(1) 城镇生活污水污染负荷根据屏锦镇城镇总体规划，并参考居民生活用水标准(GB/T50331-2002),人均生活污水量以125升/人.日来计算。2004年屏锦镇总人口2.9万，由此可以计算污水排放总量3625m3/天，每年的生活污水排放量为132万m3。根据现状水质监测结果，并参考世界银行贷款项目重庆市主城排水工程可行性报告，得出生活污水水质指标：化学需氧量为447.7mg/l,生化需氧量为223.8mg/l，总氮为56mg/l，总磷为5.9mg/l.由此可以计算因生活污水而造成的污染负荷：化学需氧量为591吨，生化需氧量为295.4吨，总氮为73.9吨，总磷为7.8吨。（2）工业废水污染负荷（统计主要企业排放水量相应的标准）根据统计资料， 2004年重庆市开原化工有限公司、重庆市恒丰纸业有限公司工业废水排放量分别为5684500吨、2278000吨，则工业废水排放总量为7962500m3/年；根据现状水质监测结果，参考世界银行贷款项目重庆主城排水工程可行性研究报告，工业废水平均水质指标为：化学需氧量 157.0mg/l，生化需氧量58mg/l，总氮 25mg/l，总磷6.31mg/l。由此可以计算2004年因工业废水造成的污染负荷：化学需氧量1250.0吨，生化需氧量461.8吨，总氮 199.1吨，总磷50.2吨。（开元化工COD排放浓度为150mg/l左右，恒丰纸业COD排放浓度为400mg/l左右，实际COD排放总量2000-2500吨）(3) 城镇生活垃圾污染负荷根据统计资料可以知道，2004年屏锦镇城区每天产生生活垃圾32吨，则2004年共产生生活垃圾11680吨，根据国内外相关资料和屏锦镇的实际情况，确定每千克生活垃圾产生化学需氧量为0.05kg、生化需氧量为0.005kg、总氮为0.001kg、总磷为0.0002kg 。经计算2004年屏锦镇城区由生活垃圾所产生的污染负荷为：化学需氧量584吨、生化学氧量为56.4吨、总氮为11.68吨、总磷为2.3吨。(4) 水土流失造成的污染负荷泥沙是水土流失的最明显的污染物。泥沙的细粒部分包括有机质、氨离子、磷酸盐及金属离子的主要携带者。本规划采用平均侵蚀模数来计算土壤的侵蚀量，各类水土流失的平均侵蚀模数如下表6所示：表5 各种类型水土流失的平均侵蚀模数水土流失类型机强度流失强度流失轻度流失轻度流失平均侵蚀模数(t/a.km2)11500650037501500为了计算水土流失进入河流中的污染物，侵蚀土壤中污染物Ci取自重庆地区土壤背景值，如表7所示：表6 重庆地区土壤中污染物背景值 单位：(mg/kg)污染物化学需氧量生化需氧量总氮 总磷CuPbZnCdHgCrAs背景值1500020001002021.5629.679.460.2950.16948.59.35根据以下两个公式可以计算因水土流失进入河流的污染物负荷：式中： Qi水土流失进入河流的泥沙量（吨/年）；Si河流流域面积上的土壤年侵蚀量（吨/年）；DR河流泥沙输移比，取0.046；Wi水土流失带入河流的污染物量（吨/年）；屏锦镇水土流失面积约为47.8平方公里，其中轻度流失8.2平方公里，中度流失39.2平方公里，强度流失0.4平方公里。经计算，2004年屏锦镇因水土流失产生的泥沙量为7447.4吨。由水土流失所产生的污染负荷为：化学需氧量111.7吨、生化需氧量14.9吨、总氮 0.74吨、总磷 0.15吨。(5) 农田施肥所造成的污染负荷农田施肥是面源污染的又一大来源。农田所施肥料中的氮磷一般不能被作物充分吸收。如水田的氮肥利用率一般仅2030，旱地为4060。旱季作物一般只能利用磷肥有效成分的1025。氮元素通过淋洗、地表流失、土壤残留、挥发和反硝化反应等途径，以不同形态流失到环境中。有的进入大气后又随降水侵入土壤或水体。磷元素的淋溶和径流损失很小，在土壤中很容易固定，但也会随着土壤侵蚀和水土流失而进入水体。据国外研究，农田所施氮肥进入地表水的不足5，进入作物根部的土壤及地下水的为515；磷肥进入地表水的为210，进入作物根区土壤地下水的不足1。据统计2004年屏锦镇使用农药3公斤/亩，尿素25-30公斤/亩，磷肥50-100公斤/亩，其它肥料35公斤/亩， 2004年屏锦镇化肥施用量为932吨，其中氮肥折纯量（以N计）473吨，磷肥折纯量（以P计）266吨。进入水体的总氮和总磷按所施肥中的氮、磷元素的5计，由此可以计算出因农田施肥所产生的污染负荷总氮为23.7t/a，总磷为13.3 t/a。(5) 2004年屏锦镇废水污染负荷总计。具体如下表9所示：表7 2004年屏锦镇废水污染负荷汇总表分类化学需氧量 (t/a)生化需氧量 (t/a)总氮 (t/a)总磷 (t/a)生活污水591295.473.97.8工业废水1250.0461.8199.150.2生活垃圾584.0058.4011.682.30水土流失111.7014.900.740.15农田施肥/23.7013.30合计2536.7830.5309.173.8从表9可以看出，各污染源污染负荷（按化学需氧量排序）的贡献率：工业废水生活污水生活垃圾水土流失农田施肥。3.3.2大气污染源调查及污染负荷现状根据实际调查和相关的统计资料，屏锦镇天然气储量丰富，城区清洁能源普及率达到95%以上。生活用能以天然气为主，由此所产生的废气对环境影响甚微。屏锦镇是梁平县重要的工业中心，工业发达，用煤量大，因工业燃煤所造成的空气污染比较严重，因此影响该镇大气环境质量的主要是工业燃煤所产生的废气。故本规划只考虑工业燃煤和餐饮业油烟的排放对环境造成的污染。因燃煤所产生的工业废气对环境的污染主要是二氧化硫和烟尘。屏锦镇大小工业企业有160余家，总产值大于1000万元的企业有6家。具体见下表：表8 屏锦镇主要工业企业名单(总产值1000万元)企业单位名称主要产品总产值(万元)从业人员企业所在地开原化工化肥5237505原梁平化工厂雪莱纺织织布1700200新和村天生水泥厂普通水泥1349310天生桥恒丰造纸纸1725410盐井口居委孙氏虾场虾120050万年村友谊木浆厂纸100045盐井口水库旁2004年屏锦镇工业废气计算如下：(1) 烟尘排放量计算公式： 式中： G烟 烟尘排放量，t/a；A 煤的灰分（约25%）； 烟气中烟尘占灰分的百分数（约20%）；E 燃煤量（t/a）； 除尘效率（约85%）。(2) SO2排放量计算公式： 式中： SO2排放量，t/a;S 煤中的全硫分含量（约1.0）；E 煤量（t/a）； 脱硫效率(约10)； 煤中全硫分中不可燃的无机硫的百分比，一般可取10。根据统计资料, 2004年屏锦镇工业用煤量为10.6万吨，由此可以计算出屏锦镇现状工业烟尘排放量为795吨，二氧化硫排放量为1717.2吨。3.4 主要的生态环境问题分析3.4.1 森林结构有负向演替的趋势根据实际调查，屏锦镇树木品种比较单一，品种之间的搭配较差，抗病虫害能力不强。建成区绿地面积较少，人均公共绿地面积只有2.79平方米，远远低于11平方米/人的国家环境优美乡镇的考核标准。另外，居民的生产活动对森林的生态环境影响较大，森林结构有负向演替的趋势。而且整个镇区林地分布不均匀，主要集中在明月山和竹海山，这对居民生活环境的进一步提高有一定的影响。3.4.2 水土流失问题屏锦镇水土流失主要来自于坡耕地、疏林地和无林地，其次是在建工程用地和滑坡等。在暴雨季节，大于10的坡耕地存在着不同程度的水土流失。据调查，经常发生水土流失的面积大约有47.8平方公里，其中轻度流失8.2平方公里，中度流失39.2平方公里，强度流失0.4平方公里，主要分布在竹海、明月两山及和睦、湖洋、桂湾等村的退耕还林区。滑坡等地质灾害不仅破坏环境，还影响到人民生命财产的安全。该镇地质灾害宜发区的面积有3.72平方公里，主要分布在海拔较高的陡坡地带，其主要的原因是地形陡、防护不佳，造成表层土体松散，在雨水的浸泡下易造成滑坡。3.4.3 空气污染问题屏锦镇是梁平县重要的工业基地，该镇工业企业有160余家，主要以煤作为燃料。工业废气中的二氧化硫和烟尘对环境造成较大的影响，从前面的计算可以知道，仅2004年该镇就燃煤10.6万吨，由此产生的二氧化硫为1717.2吨，烟尘为795吨。因此必须采取一定的措施，加大对工业废气的治理。屏锦镇大小餐馆有180余家，油烟并未得到有效治理，因此油烟也是造成环境污染的一个重要的方面；道路扬尘，汽车尾气的排放对环境也产生较大影响。3.4.4 水污染问题根据实际调查和统计资料显示，七涧河、腰塘河是龙溪河的支流，而龙溪河是长江上游左岸的一级支流，龙溪河流域是三峡库区第一批综合整治的流域。因此沿岸的工矿企业加大了治污的力度，屏锦镇多数工业企业产生的污水及废弃物能在治理后达标排放，但个别企业仍存在排污现象，工业废水未经处理直接排入七涧河，对环境造成污染。 屏锦镇造成水污染的另一个来源是生活污水，根据现场调查，城镇缺乏系统的污水排放管网，没有污水处理厂，生活污水未经处理直接排入腰塘河，而且排放点散乱，在很大的程度上影响了水质。由于水土流失、复种指数大，造成土壤的肥力下降，病虫害比较严重；过多地使用农药、化肥，作物根本就不能够完全吸收，致使部分化肥、农药随地表径流进入河流，也有一部分会通过地下淋溶污染地下水，过量的氮肥也会转化成气态的氨挥发污染空气。3.4.5 农村白色污染问题人们为了生活方便，在购物时一般会使用白色塑料袋，如果处理不当就会形成白色污染，对环境造成影响。建成区有集中的垃圾收集点，垃圾袋可以得到及时处理，但因种种原因农村没有垃圾收集点，垃圾排放乱，垃圾袋凌乱的排放在河流、田间、地头等村周围地区，不仅对环境造成污染，也影响了视觉景观。4环境容量分析 4.1水环境容量分析河流水环境容量和污染负荷分配的计算，是进行河流水质管理的重要环节。环境容量是水体在规定的水环境日标准下所能容纳的污染物的最大负荷，可以分为自净容量和稀释容量两部分。七涧河和腰塘河是屏锦镇主要的水体环境，因此本规划的水环境容量的测算主要针对这两条河流。根据重庆市地表水功能分区，七涧河和腰塘河执行国家地表水水环境(GB3838-2002)中的三类标准，即化学需氧量为 20mg/l、生化需氧量为4mg/l、总磷为1mg/l、总氮为0.2mg/l年平均稀释容量和自净容量分别采用以下公式计算。E1=86.4*（CS-C0）*Q流 E = 86.4*CS* Q流1- e-K*L 式中： E1稀释容量，kg/d；E自净容量，kg/d；CS、C0水质控制标准和水质背景浓度，mg/L；Q流径流量，七涧河16.5米3/秒，腰塘河6.0米3/秒L河流长度(km),七涧河38公里，腰塘河6公里K污染物的衰减速率常数（1/km）。根据七涧河、腰塘河的流速和坡降，本规划参考重庆市类似的河流的污染物衰减系数K，得出这两条河流的污染物衰减系数K值。如下表所示：表9 屏锦镇七涧河和腰塘河衰减系数序号污染物种类衰减系数K值(1/km)1化学需氧量0.00542生化需氧量0.00903总氮 0.00304总磷0.0026经过计算，屏锦镇七涧河和腰塘河的年水环境容量如下表所示。表10 屏锦镇七涧河水环境容量理论计算结果项目控制标准（mg/l）背景浓度（mg/l）稀释容量（t/ a）自净容量（t/ a）平衡结果（t/ a）化学需氧量2034.9-212415702.4-15538.6生化需氧量415.8-168221652-15170总氮 1.032.9-45476153.6-45322.4总磷0.20.298-13927-112表11 屏锦镇腰塘河水环境容量理论计算结果项目控制标准（mg/l）背景浓度（mg/l）稀释容量（t/ a）自净容量（t/ a）平衡结果（t/ a）化学需氧量2039.5-10108598-9510生化需氧量44.23-11919576总氮 1.00.24139316.8409.8总磷0.20.239-202.92-17.1由上表可以看出七涧河和腰塘河的背景浓度比控制标准大的多，其稀释容量已经为负值，这说明屏锦镇水污染非常严重。 4.2大气环境容量分析大气的环境容量是指在空气环境质量管理目标的前提下所允许的大气污染物的最大排放量。根据屏锦镇总体规划，屏锦镇城区执行国家三级环境空气质量标准，即二氧化硫年日均浓度为0.10mg/m3、总悬浮物颗粒物为0.30mg/m3。 屏锦镇主要大气污染物环境容量限值采用以下公式计算：Qak=Ak*Si 式中： Qak为某种污染物的年排放容量，104ta-1 i为该功能区的面积，km2 Ak为某种污染物排放总量控制系数, 104ta-1km-2，计算公式为：AkA*Ck 其中：A为区域性总量控制系数，104t a-1km-2，根据屏锦镇地形、风速等条件，选择A=1.6。Ck为某种污染物相应功能区的日均浓度标准限值，mg/m3。屏锦镇现状规划建成区用地规模为261公顷， 2010年规划建成区用地规模为380公顷，2020年规划建成区用地规模为547公顷。则屏锦镇SO2容量为2004年4698t/a， 2010年为6840t/a，2020年为9846t/a；总悬浮颗粒物容量2004年为14094t/a，2010年为20520t/a，2020年为29538t/a。5 社会经济发展预测与环境污染负荷预测5.1社会经济发展预测5.1.1 城镇人口规模(1) 现状总人口目前，屏锦镇总人口为6.4万人，城镇建成区人口为2.9万人。(2) 人口预测根据屏锦镇历年(1996-2003)人口增长情况分析及屏锦镇的实际情况，预测其总人口综合增长率(包括自然增长和机械增长)2004年2010年为1.5%， 2010年2020年为1.6%，参照人口逐年递增法预测模型来预测其总人口。人口逐年递增法预测模型计算公式为：Pn=P0(1+A)n其中：Pn为规划期末总人口P0为基年总人口A为总人口综合增长率N为规划年限根据以上公式可以得到：近期至2010年全镇总人口：6.4(1+1.5%)6=7万人2011至2020年全镇总人口：7(1+1.6%)10=8.2万人根据屏锦镇总体规划对其城市化水平的预测，2010年为55%，2020年为70%到2010年城镇建成区总人口：755%=3.8万人到2020年城镇建成区总人口：8.270%=5.7万人屏锦镇作为市级中心城镇发展地位的明确，以及重庆市及梁平县城镇化政策对其发展支撑的外部力量影响，特别是屏锦镇作为梁平县西部地区重要的经济中心的客观条件，其总人口2010年城镇建成区人口规模在3.8万人左右，2020年城镇建成区人口规模在5.7万人左右，城镇远景规模按5.56万人控制。5.1.2 城镇用地规模城镇用地规模与城镇人口规模是相辅相成的，同时城镇人均用地指标的变化又是可建设用地面积、居民生活质量提高程度、城镇的性质与职能转变等因素综合作用的结果。现状建成区面积为261公顷，则人均建设用地面积为90平方米/人。规划近期至2010年末人均建设用地面积为100平方米/人，用地规模为380公顷。规划远期至2020年末人均建设用地面积为96平方米/人，用地规模为547.2公顷。5.1.3 用水量预测根据屏锦镇的生产、生活和其他的用水量，并结合该镇的实际的情况，对2010年和2020年的用水量进行预测。近期(2010年，下同)镇区范围内规划人口为3.8万人，远期(2020年，下同)为5.7万人。考虑到日变化系数1.25，则人均城市日综合用水量(包括浇洒道路、绿地、施工、商店、餐饮业等部门用水)的标准近期为250升/人，远期为300升/人。计算结果祥见下表： 表12 用水量预测 序号指标2010年2020年1供水人口(万人)3.85.72生活用水量标准(升/人.日)2503003平均日生活用水量(立方米/日)9500171004生活用水量：工业用水量1：91：45平均日工业用水量(立方米/日)85500684006变化系数K(日)1.251.107最高日生活用水量(立方米/日)11875188108最高日工业用水量(立方米/日)10687575240综上所述， 2010年、2020年最高人均城市日生活用水量分别为1.2万吨、1.9万吨，最高日工业用水量分别为10.6万吨和7.5万吨。5.2 环境污染负荷预测5.2.1 水污染发生量预测 5.2.1.1城镇污水负荷预测(1) 城镇生活污水排放量预测 生活用水量的预测根据屏锦镇总体规划，并参考居民生活用水量标准(GB/T50331-2002),结合屏锦镇的实际情况来确定用水量。2010年建成区人口为3.8万人，居民人均城市日综合用水量为250升/人.天，排水系数取85%，则人均生活污水量为212.5升/人.天，每天用水量为807.5万升。2020年建成区人口为5.7万人，居民人均城市日综合用水量为300升/人.天，排水系数取85%，则人均生活污水量为255升/人.天，每天用水量为1453.5万升。 城镇生活污水负荷预测根据现状水质监测结果，并且参考世界银行贷款项目重庆主城排水工程可行性研究报告，生活污水水质指标为：化学需氧量 447.7mg/l，生化需氧量223.8mg/l，总氮 56.0mg/l，总磷5.9mg/l。由此可以2010年与2020年 的污染负荷：2010年因生活污水造成的污染负荷：化学需氧量为1319.5吨，生化需氧量为659.6吨，总氮为165.1吨，总磷为17.4吨。2020年因生活污水造成的污染负荷：化学需氧量为2375.2吨，生化需氧量为1187.3吨，总氮为297.1吨，总磷为31.3吨。(2)工业废水排放量预测根据现状污水组成，城市生活污水约占污水排放总量的10%，工业污水占90%。预测到2010年和2020年，屏锦镇商业会更加发展，工业企业也有所增加，但随着龙溪河流域治理的深入以及考虑到国家对工业用水及污水排放管理会更严厉，节水技术会更加完善，水资源费用会增加，所以按低污染负荷水平预测，屏锦镇污水组成不会发生太大变化，工业废水的比例略为降低，即生活污水所占比例约为20%，工业污水约占80%。2010年工业污水排放量为7267.5万升/天， 2020年工业污水排放量为5814万升/天。根据现状水质监测结果，并且参考世界银行贷款项目重庆主城排水工程可行性研究报告，工业废水平均水质指标为：化学需氧量 157.0mg/l，生化需氧量58mg/l，总氮 25mg/l，总磷6.31mg/l。由此可以预测2010年因工业废水造成的污染负荷：化学需氧量4168.1吨，生化需氧量1543.8吨，总氮 665吨，总磷166.3吨。2020年因工业废水造成的污染负荷：化学需氧量3333.6吨，生化需氧量1231.2吨，总氮 530.4吨，总磷134.4吨。5.2.1.2城镇生活垃圾污染负荷预测(1)城镇生活垃圾产生量预测随着社会发展，人口增加，城市规模的不断扩大，生活垃圾的产生量也在不断增长，但垃圾量的增加并非按固定的年增长率增加，它与城镇的社会经济发展状况，生活水平，消费习惯、能源结构以及自然条件有关。生活垃圾产量预测采用人均日产垃圾量与规划人口乘积的方法来预测规划目标年的垃圾产生量。2004年屏锦镇镇每天产生生活垃圾32吨，镇区人口为2.9万人，平均每人每天产生1.1kg的垃圾。综合考虑当地的发展水平，消费习惯，城镇发展总体状况，同时参照其他类似地区人均日产垃圾量，确定屏锦镇人均垃圾日产量2010年为1.07kg，2020年为1.00kg。规划水平年垃圾产量预测如表15所示：表13 屏锦镇垃圾产量预测指标年份镇区人口(万人）人均日产垃圾量（kg/人.d）垃圾日产量（t/d)垃圾年产量（t/a)20042.91.10321168020103.81.07411496520205.71.005720805(2)垃圾污染负荷预测生活垃圾对水环境的污染主要通过溶出性物质产生，故预测中仍采用化学需氧量、生化需氧量作为有机污染物的主要控制指标。考虑到生活垃圾中成分及其含量的稳定性，垃圾中化学需氧量排放量折算标准仍确定为每千克生活垃圾折合化学需氧量0.05kg，生化需氧量0.005kg，总氮1.00g，总磷0.20g。屏锦镇生活垃圾污染负荷预测如下表所示。表14 屏锦镇生活垃圾污染负荷预测指标2004年（t/a）2010年（t/a）2020年（t/a）化学需氧量（mg/l）584.00748.001040.00生化需氧量（mg/l）58.4074.80104.00总氮 （mg/l）11.6814.9720.80总磷（mg/l）2.303.004.20(2)水土流失污染负荷预测水土流失造成污染物负荷在水平年有所控制，2010年、2020年的水土流失面积分别为19.1平方公里和14.3平方公里，则造成的污染负荷为：2010年水土流失造成的污染负荷： 化学需氧量95吨、生化需氧量12.7吨、总氮0.63吨、总磷0.13吨。2020年水土流失造成的污染负荷：化学需氧量83.8吨、生化需氧量11.2吨、总氮0.56吨、总磷0.11吨。(3)畜禽养殖污染负荷预测根据实际调查，屏锦镇畜禽养殖所产生的排泄物在堆肥发酵的基础上用于农肥，不仅没有对环境造成影响，相反还能创造经济价值。没有对环境造成污染。但随着城镇化水平不断提高，人民生活水平的改善，人们对蛋肉等的消费也会不断增加。考虑到今后人民生活水平提高和屏锦镇城市化水平的提高，畜禽养殖可能会形成规模化。随着规模化畜禽养殖污染控制力度加大，其污染物流失率会下降，因此在现状充分利用并产生经济效益的基础上，采用新的工艺加大对排泄物的发酵、治理。另外，随着人们生活质量的提高，对绿色食品越来越重视，而屏锦镇作为梁平县重要的商品粮生产基地，对有机肥的需求量将会很大，因此，畜禽养殖所产生的排泄物能够得到充分的利用，不会对环境造成大的影响。(4)农田施肥污染负荷预测农田施肥量在规划水平年有所控制，预测在2010年和2020年农田施肥量分别为792吨和700吨，2010年产生的污染负荷：总氮20.1t/a，总磷11.3t/a；2020年产生的污染负荷：总氮17.8/a，总磷10 t/a。(5)水污染物发生量预测汇总将上述各项预测值相加，得到屏锦镇规划水平年水污染物发生总量，即水污染源的污染负荷。如下表所示。表15 2010年屏锦镇水污染源污染负荷预测分类化学需氧量（t/a）生化需氧量（t/a）总氮 （t/a）总磷（t/a）生活污水1319.5659.6165.117.4工业废水4168.11543.8665166.3生活垃圾748.274.814.93.0水土流失95.012.70.60.1农田施肥/20.111.3合计6330.82290.9865.7198.1表16 2020年屏锦镇水污染源污染负荷预测分类化学需氧量（t/a）生化需氧量（t/a）总氮 （t/a）总磷（t/a）生活污水2375.21187.3297.131.3工业废水3333.61231.2530.4134.4生活垃圾1040.0104.020.84.2水土流失83.811.20.60.1农田施肥/17.810.0合计6832.625