招商引资的方式方法和国内部分城区的经验做法

1 目前国内招商引资的主要方式和方法 1 优惠政策招商 基本内容是政府制定优惠政策 在税收 土 地价格等方面承诺给客商以优惠 通过政策的大力宣传和推介 吸 引客商特别是外商投资 这是招商引资在初级阶段的一个通行做 法 随着国家政策的趋紧 现这种方式已经很难实行 2 亲情招商 即以亲情为纽带 或以故土 乡情作引子 动员 外商的亲朋好友 父老乡亲进行穿针引线 牵线搭桥 从而达到招 商引资的目的 这种方法 适用于最初的接触和会面 在华人这个 人情社会 相对比较有效 3 会展招商 即通过举办投资说明会 投资研讨会 项目推介 会 项目发布会 特色节会 如大连服装节 洛阳牡丹花会 或举办 商品展销会 交易会 如厦交会 广交会 深圳高新技术交易会 北 京高新技术产业周 等进行招商洽谈 吸引资金 这种方式是声势 大 媒体宣传密集 但有目标客商不确定 拉大网 碰运气之弊 4 组团式招商 即招商主体带着项目 有选择地组团大规模 到境内外经济发达地区 去参加一些重要的经贸 招商活动进行招 商 既走出去宣传自己 又游说客商进来考察 与会展招商等紧密 相关 但增强了针对性 5 媒体招商 通过报刊 电视 广播等传媒发布 软 硬 广告 做文章 造声势 向全社会 海内外广为宣传本地资源 优势和政 策 影响受众的视听 引起投资者注意 从而调动投资者考察的兴 趣 这是把功夫下在平时的作法 不可缺少 但功效也不可高估 6 小分队招商 这是招商主体组织若干招商小分队 肩负任 务使命 主动出击 有目的地到境内外对口地区和企业 进行 扣 门 拜访和游说 目标明确 针对性很强 成功率也比较高 7 政企联合招商 即政府搭台创造条件 企业为主推介和洽 谈项目 或政府牵头组织 企业为主参与 政企共同推进的招商形 式 8 规格招商 即由地方政府一定层面的领导牵头 组团带领 2 本地企业家到发达地区或境外进行招商引资的活动 它的好处是 有利于引起接待方的重视 便于政府与企业联动 9 代办机构招商 即通过在境内外经济活跃地区 技术资金 密集地区设立招商联络处或代办机构 作为窗口和桥梁 常年进行 专业招商 如在深圳 北京 上海等地设立办事处 10 定点招商 即把招引外资的主攻方向锁定在国外一定地区 如欧美 日 韩 港台等重点招商区域 或国际性大企业 如世界 500 强企业 把吸引内资的主攻方向瞄准珠三角 长三角等地区 和国内的一些大公司 11 全员招商 即一个单位或一个地区把招商引资作为任务层 层分解 最后落实到每一个人身上 借以形成 人人关心招商 个 个热心引资 的局面 这种方式旨在强化招商服务意识 而真正招 大商 引大资还要依靠专业招商机构 12 资源招商 即以当地具有的独特资源优势为依托 按照国 际惯例和优化资源配置的市场规则进行招商引资的活动 比如包 头稀土资源占全世界储量的 70 左右 包头高新区主要围绕稀土 的研发和产业化进行招商 13 代理招商 即在整个招商引资过程中 面向国内外 寻找 一大批有实力的中介代理机构 包括商会 行业协会 律师事务所 会计公司 各国领事馆等 委托它们进行有偿招商引资 14 网上招商 一是在国际互联网上建立网站 制作网页 以 此为载体不断发布项目信息 开展商务交流 寻求合作伙伴 二是 招商主体主动在网络上寻找有价值的商业信息 合作项目与伙伴 以此为线索进行沟通 洽谈 达成合作 15 跟踪招商 即对一些投资规模大 技术水平高 带动性强 且已有接触的项目 或组织的专门工作班子 进行集中跟踪攻关 全力争取成功 或长期予以关注 促使投资者在合适的时机决定投 资 16 以商招商 即对已成功引进的企业 外商或侨胞 进一步 加大跟踪服务力度 主动为他们排忧解难 使客商实实在在体会到 3 了好处 然后通过他们的宣传 示范和推介 吸引更多的客商来投 资办企业 17 服务招商 即通过减化办事程序 规范行政行为 提高工 作效率 服务质量和水平 来实现招商引资 18 产业链招商 即根据产业发展的关联度 以及当地企业与 外地企业的合作关系 进行链条式的结构扩大 引进上 下游产品 或上 下游配套生产 经营企业 拉长拉宽产业链条 洛阳市的煤 电铝联产 既是拉长和延伸产业链的一个成功范例 19 产业集群招商 即从市场细分和市场分工的原则出发 利 用产业配套环境和产业集群效应 致力于对集群内配套项目 相关 企业进行招引 成都围绕英特尔 中芯国际 友尼森等 着力引进 集成电路 终端产品等 IT 产业集群落户 即是一成功范例 20 综合环境招商 即通过创造良好的投资 发展环境 包括 良好的自然环境和基础设施 规范的政策环境 安全稳定的社会环 境 有序的法治环境 市场环境 合格的人力资源等 吸引内外资 进行投资 这是招商引资的基础 也是成功招商的根本 我国上海 苏锡常地区 深广地区外资的大多涌入和集聚 即是综合环境招商 的结果 在招商引资工作中容易存在的认识误区 误区一 过分强调到特区 大城市招商 目前国内大多地区每 年都要到深圳等地举办 1 2 次招商活动 好象一谈到招商 必须 要到深圳 厦门 海南等经济特区和大城市 勿容置疑 特区和大 城市相对来讲外商是要多一点 但那些外商是冲着特区的交通便 利和国家的特殊政策来的 内地到这些地区招商 一般说来效果较 差 误区二 过分强调特殊优惠政策 招商和优惠政策是紧密相联 的 优惠政策可以吸引外商投资 但是过分强调优惠政策的作用 则会适得其反 当前各地为了吸引外商投资 在国家统一规定的优 4 惠政策之外 纷纷出台各自的特殊优惠政策 且互相攀比 竞相优 惠 他们认为政策越优惠 越特殊 越能吸引外商投资 殊不知大 部分外商对此十分反感和担心 反感的是中央有政策 地方又搞一 套 让你无所适从 担心的是地方优惠政策和中央相抵触 是否有 法律保障 政府换届 领导换人 特殊优惠是否有效 是否给别的 投资者更特殊的优惠 等等 由此可见优惠政策固然重要 但外商 更关心的则是优惠政策的法律保障和公平竞争的投资环境 误区三 过分强调本地资源和投资导向 从各地的招商引资宣 传小册子来看 各地在招商活动中注重本地的资源优势 特别强调 本地劳动力如何廉价 丰富 土地如何便宜 广阔 物产如何富饶 美丽 几乎千篇一律 而外商对此不十分感兴趣 这是因为一旦开 放 经济就不分国界 省界 投资者最关心的则是投资所在地的政 治环境 基础环境和发展前景 另外各地在招商引资活动中还过分 强调利用外资来加速本地的资源开发步伐 这本无可非议 但是如 果因此而对一些产业作出限定 并强调投资某些产业则给予优惠 则极易引起投资者的反感 因为每一位投资者都有他自己熟悉的 行业和感兴趣的项目 对无把握的项目他是不会也不敢投资的 误区四 过分强调让外商赚钱 在报纸 杂志和各地领导的讲 话上经常可以看到要让外商赚钱的字眼 好象外商来投资都是为 了赚钱 使外商产生瓜田李下之感 经营的目的是为了盈利 但有 很大一部分外商到内地投资则是出于感情 有的是为了支援我国 的现代化建设 有的则是为了家乡的繁荣昌盛 否则为什么一部分 外商会放弃交通便利 基础条件好的大城市不投资 而到你这个交 通不便的偏僻小乡村来呢 当然也不否认专为赚钱来投资的外商 这部分外商则钻了 让外商赚钱 口号的空子 发了一笔不义之财 如有的地方 怕投资环境不好吓跑外商 对外商过分迁就 特别是 在引进设备工作中 听凭外商任意报价 结果是高价购进了一大批 劣质设备 因此过分强调让外商赚钱 一方面会损害一部分投资者 的感情 另一方面也可能让一些不法外商钻空子 5 国内部分城区推动招商引资工作的经验做法 青岛市城阳区 1 加强外资投向的引导 根据国家政策调整的要求 研究制 定招商指导目录和对外开放意见 积极引导外资产业和区域投向 完善大项目例会制度 建立项目评价体系 科学策划和审查项目 详细了解项目的实力 信用 技术水平 清洁生产 资源消耗等方 面的情况 重点监测外商投资项目对新增就业 税收贡献 技术进 步 产业发展 资源节约 环境保护等方面的作用 2 积极发展集群式招商 一是利用乐星农机 斯蒂尔机械 LG 电子等原有集群内龙头企业优势 吸引国外上下游企业配套 尤其 研发 物流等价值链两端的配套企业 二是利用电子信息 新材料 等主导产业配套优势吸引国外龙头企业及其配套厂商加盟 实现 内外资融合 三是通过大规模 集群式引进外商投资企业 在出口 加工区 新材料工业区等产业发展优势区域集群式引进发展新兴 产业 建立新兴产业集群 吸引本土配套企业加盟 实现内外资融 合发展 同时 进一步增强产业配套能力 尤其是人力资源供给 技术市场和技术服务 信息服务和中介服务等方面的产业配套能 力 3 突破民营企业招商 注重帮助民营企业准确定位 指导企业 正确衡量与跨国公司之间存在的 能力缺口 的大小 帮助企业找 准自身在价值链中的位置 围绕企业自身的比较优势和竞争优势 选择与跨国公司之间的合作形式 循序渐进提升本土企业的能力 水平 选择青特 喜盈门 青变等一批高成长性的企业 集团 建立 民营企业项目库 完善政策快递制度 举办政策说明会 内外资企 业代表见面会 帮助企业及时获得合资合作信息 4 突出各部门招商重点 各专业招商部门既协同作战 又各 有侧重 区外经贸局负责牵头组织对日招商活动 区贸促会负责牵 头组织对韩招商活动 委托韩中亲善协会 韩国中小企业振兴公团 等产业协会帮助推荐 洽谈韩商投资项目 区招商局负责牵头组织 6 对欧美招商活动 区台办负责牵头组织对台湾 香港招商活动 区 侨办负责牵头组织侨胞 侨属的招商活动 5 完善重大外资项目建设促进协调机制 建立总投资 1000 万 美元以上大项目区领导分工责任制作用 对事关城阳区经济和社 会发展全局的重大项目 明确区领导专人负责 相关部门通力合作 组建精干班子靠上做工作 采取 一事一策 确保项目落地 建立 大项目流失责任追究制度 对因工作不力影响大项目引进和建设 的单位及个人 按有关规定予以处理 将已批准和在谈的大项目根 据落户街道进行划分 建立街道 区直招商部门 区政府三级的监 督机制 并定期召开大项目调度会 及时了解大项目发展动态 严 格落实责任追究 威海市环翠区 1 实行产业招商 该区为了明确产业招商的方向和目标 提 高产业招商的针对性 充分发挥相关部门在产业招商中的主体作 用 设立了 12 个产业招商办公室 经贸委 船舶与汽车 发改委 新能源 科技局 新材料 信息产业局 电子信息 卫生局 医疗 卫生 药监局 生物医药 旅游局 旅游 文化局 文化 环保局 节能与环保 农业局 海洋与渔业局 畜牧局 现代农业 其他经 济主管部门 行业主管部门和涉外经济部门都是产业招商的主体 各产业招商办公室按照各自分管的产业职能 围绕相关产业 编制 产业发展规划 组织策划 论证产业项目 推出一批重点项目 制 定产业招商计划 开展产业招商 2 政府拨专款支持招商 区政府每年单独安排资金作为招商 专用经费 纳入当年财政预算 每年给各产业招商办公室拨付一定 资金 确保专款专用 将产业招商工作纳入年度目标绩效管理考核 对年内独立引进且开工建设的产业项目 不含增资项目 列入创 新创优工作予以加分奖励 3 聘请经济顾问 扩大招商引资的渠道 区政府在市内投资 较大的企业老总 威海籍在外的政界 工商界人士范围内聘请了一 7 批经济顾问 由区政府颁发聘书 不给经济顾问支付费用 每年春 节期间 举办一次 经济顾问威海行活动 顾问可以带家属参加 往返机票 在威海期间的吃住行都由区政府负担 通过参观 座谈 让经济顾问了解威海 对外宣传威海 苏州昆山市 一是在项目建设中 对包括税务登记 银行开户 土地批租等 几十个项目实施全程代办服务 在项目开工投产后 积极为企业提 供招聘人才 安全生产 办理保险 原材料和产品运输 法律服务 等经常性服务 同时 兴办 140 多家中介服务机构 积极为企业提 供法律 会计 审计 咨询 报关等服务 二是建立部门与台商定期 联系制度 每两个月举办一次 台商沙龙 邀请台商与税务 金 融 海关 交通 供电 电信等有关部门座谈 及时了解台资企业发 展情况 协调解决遇到的问题 市台办 外经委等有关部门定期排 出一批重点在建项目 确定专人负责联系 实施跟踪服务 三是设 立台资企业服务中心和投诉协调中心实行 24 小时服务 坚持 首 问负责制 二问终结制 促进与台商的沟通并解决实际问题 四 是市委市政府要求 不管工作有多忙 每个月必须开展干部知识讲 座 请国内外专家给干部们上课 充电 要求所有的机关干部做到 五懂 即懂政治 懂经济 懂业务 懂科技 懂法律 三