乡镇现代农业示范片的创建方案.doc

乡镇现代农业示范片的创建方案为推进现代烟草农业建设，更一步做大做强做优我乡烟叶产业，创品牌树典型，实现“以烟兴乡富民”的目标，加快社会主义新农村建设步伐，提高人民群众生活水平，根据上级有关精神，结合我乡实际，制订本方案。一、指导思想以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建和谐社会，立足“两千担村两万担乡”和“以烟兴乡”战略，以优惠政策为依托，以提质增效为核心，以科技进步为手段，以群众增收为目标，立足实际，搞出规模，打造品牌，为巡田乡乃至全县的烟叶产业树形象，创典型。二、总体规划按照“千亩连片、土地流转、机械化操作、密集式烘烤、新农村建设”的要求规划设计，要求高起点，高定位，立足实际，注重实用，便于操作，防止重复建设。（一）、片区规划。石井片区是巡田乡2010年呈报的烟基项目片区暨巡田乡第二个现代烟草农业示范片区，以去年已开建的腊元桐古现代烟草农业示范片区为带动，辐射石井、西蒋、石山、柳山、龙宫、长铺、桂山六村，其中石井村为领头村和核心区，片区内七个村有村民12000人，耕地6000余亩，远景规划烟地4000余亩，2009年连片种植烤烟2100亩，可交烟6000担，其中中心村石井村2009年种植烤烟600亩，可交烟1750担。2010年片区内计划种烟2800亩，计划交烟8000担以上，其中中心村石井村计划种烟680亩，计划交烟2000担以上。片区内田地实行土地流转机制，所有田地依据村民自治章程集中连片统一规划为烟区，组织深翻耕，片区内除种植烟叶外不许种植其他任务作物。（二）、石井片区实施现代烟草农业的有利条件一是规划区内除桂山村系种烟新区外，其余各村均系种烟老区，土壤和气候条件适宜生产优质烟叶，七村田地相连，地势较平坦，适宜连片种烟；二是水源充足，规划区内各村均处于群山环抱之间，山泉和涧溪水从高山流下汇成小溪和小河流经烟区，烟区内有两条小河，十余条小溪，二十余口山塘水库，灌溉水源相当充足，只需硬化水圳和优化水系网；三是规划区内村支两委及广大群众的种烟和优化烟区基础建设条件的热情很高，配合意识强，村内民风较好；四是片区内柳山、龙宫村已于2006年实施了国土整理项目工程，已修好了部分水圳和道路，现进一步投入会大大优化两村的水网路网，且投资不会太大。（三）、片区建设重点重点是水、电、路、烤房群和烟叶收购点，以片区内的河流，小溪和水库山塘为灌溉水源，优化硬化灌溉水系，满足烟地溉灌需要；七村中未实施农网改造的老屋村正积极争取提前实施农网改造；优化烟区道路建设，接通院落及道路，便于烟叶及烟用物资的运送；腊元村修建50座连群的烤房群一处并配套修建烟叶收购点和集中育苗基地，在石井村修建20座连群的烤房群一处，以满足烟叶的烘烤与收购需求。（四）、新农村建设。重点是美化人居环境，建好广场，修好入户路，硬化老街道路，举办科技培训班，提高农民素质，组建农村文艺活动队伍，建成农家书屋，用好远程教育站点和村广播系统，宣扬科学发展思想，推进新农村建设工作向纵深迈进。三、保障措施（一）、组织保障。为切实搞好石井村现代烟草农业片区，请县领导及有关职能部门驻村挂点指导。乡里成立石井片区现代烟草农业创建工作领导小组，党委书记吴程政任指导员，乡长唐凌云任组长，张小秀、许斌为副组长，汤启新为常务副组长，其他班子成员、刘佳银、张滨、杨友华、何烈佃、上述七村驻村干部和支部书记为成员，领导小组下设办公室，由汤启新同志任办公室主任，刘佳银、张滨为副主任，何烈佃为技术专干，负责技术指导和质量监督工作。（二）经费保障。没有大量的资金投入，谈千亩连片现代烟草农业基地建设简直是无源之水，无本之木。为确保该项工作的开展切实有效，县农业领导小组、两烟办、烟草局、财政局、发改局、水利局、交通局、农业综合开发办、扶贫办和新农村建设领导小组办公室等相关单位应给予资金倾斜，重点扶植，预计整个项目需资金500万元以上。乡财政从有限的资金中挤部分资金投入到现代烟草农业及新农村建设中来。（三）、技术保障。技质增效是确保烟叶生产可持续发展的关键，石井片区将在烟叶提质上大功夫，片区内安排站点技术最优、工作最扎实的培植员驻村，全面推行机械深耕起垄、高垄单行和多次培土技术，推行平衡施肥术，加大饼肥，猪牛粪、土灰的使用量，加大烟农培训力度，全面提高烟农种植、烘烤、分级、贮藏技术水平，严把烟叶成熟采摘烘烤关，提高烟叶的油分、香气质和香气量，确保片区烟叶量的扩张与质的提高同步进行。（四）、做好服务工作。为切实搞好石井现代烟草农业示范片区创建工作，我乡党委政府及项目村承诺做好一切服务工作：一是愿意承担烟基烟目规划设计费用乡里应承担的部分；二是优化施工环境，做到乡内矛盾乡里负责处理，村内矛盾村内化解，保持正常的施工环境；三是各项目村负责的各自烟基工程自筹部分的筹资筹劳工作并及时筹集到位；四是做好项目区的土地流转工作，保障烟基项目实施时路与圳等烟基工程拉直扩宽占用田地之需，保证烟基项目实施时在征用田地时群众能主动配合。四、工作重点（一）、宣传发动。一是乡组织召开两村村支两委成员会议，统一思想，明确目标；二是以组为单位开会或召开整个规划区内群众代表大会，就土地流转、片区连片种植、机械化操作、集约烘烤、新农村建设等方面达成共识，划定烟区、形成决议；三是按要求签订相关合同；四是整章建制，保障工作顺利实施。（二）、规划先行。县烟草部门要尽快就现代烟草农业基地建设总体要求出台文件下发给规划、水利、交通、电力等职能部门，各职能部门要尽快到村联合现场办公实施项目规划设计，规划设计工作先由规划部门做出总体设计“母规划”，水利、交通、电力等部门再根据总体规划做出各自的“子规划”，各项规划设计要及时定稿成图下发到乡到村，便于尽快组织实施。（三）项目申报。县烟草部门要向市局提出书面申请和可行性报告，规划设计后向市烟草局上报规划和设计总体方案，市烟草局应尽快派员到乡实地看点，是否定点需尽快批示，以便统筹安排工作。（四）项目实施。分水、电、路三大块。一是烟路，由乡村配合烟基办和交通局实施。建议主干路基5.5米，路面4.5米，其它道路路基4.5米，路面4米，烟路必须在烟叶成熟采摘前约4月底全部完工。二是电力。由乡村配合县电力公司组织实施。规划区内必须优先实施农网改造，由两村村委提出申请，要求进入2010年农村电网改造笼子。三是水利，由乡村配合烟基办和水利部门组织实施。年前完成规划设计任务，年后实施，在烟叶即将采摘完毕晚稻移栽前半月即7月中旬全面完成施工任务，确保烟地晚稻种植溉灌需求。（五）、做好日常工作。由乡村两级具体组织实施。一是落实种植户。对规划区内所有烟地统筹安排种植大户，重点安排身体健康有种烟经验、责任心强的农户；