镇社会主义新农村建设工作汇报

镇社会主义新农村建设工作汇报各位领导、同志们：建设社会主义新农村，意义重大，影响深远。我镇将在区委区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统揽，按照建设社会主义新农村的“二十字”要求，把握内涵，坚持标准，紧密结合xx实际，着力发展全镇经济、改善镇村面貌、提升农村文明、提高农民素质。具体工作中，主要抓好以下五点。一、 发展壮大农村经济，培植经济增长新亮点发展农村经济是建设社会主义新农村的根本任务。针对全镇实际，我们将围绕巩固提升建陶产业，积极发展精细化工、机械电子产业，规范发展建材市场三个重点开展工作。一是巩固提升建陶产业。在积极利用先进技术改造提升传统产业的基础上，继续大力实施品牌战略，争取今年再争创个中国名牌，个省著名商标和个某省名牌，逐步提高xx产业在全国同行业中的地位和影响。在做大做强建陶的同时，积极发展卫生陶瓷、工业陶瓷等特种陶瓷。特别是投资.亿美元的xxxx项目现已进入关键阶段，我们将举全镇之力做好工作，争取该项目落户xx。二是积极发展精细化工、机械电子产业。在大力发展xx化工等重点企业的基础上，进一步加大园区招商、专项招商力度，争取今年再引进-个科技含量高、产品附加值高、财政贡献大的好项目。以工业园南路的开通为契机，筹备开发眉山工业区，积极引进汽车配件、深圳电子等新型产业，破解用地紧张难题。三是规范发展建材市场。建材市场对富民强镇有着积极的推动作用。我们按照“发展成果惠及群众”的总体思路，加大对建材部分市场的改造开发力度，进一步提升经营档次和市场人气。投资余万元对城内xx路和南路进行改造整修，改善城内交通条件，为业户创造良好的经营环境。制定更加优惠的政策，加大招商力度，尽快盘活财富城，搞活物流中心，为群众奔康致富开辟新途径。二、 加快城镇建设进程，打造农村发展新面貌村容整洁是建设社会主义新农村的基本标准。我们将在以往的基础上，突出重点，分线作战，争取城镇面貌有大的改观。一是加强村容整治。以“美化家园、优化环境”为主题，因村制宜的开展以硬化、亮化、净化、美化为主要内容的村容村貌综合整治工作。经济强村，原则上大街小巷全面实现“四化”，建设“花园式村庄”;中间村，主要街道必须达到硬化、亮化、净化的标准，背街巷道要做好平整和清理;经济差村，重点清理村内垃圾和“三大堆”，平整好主要街道。二是加强居民小区建设。按照居民向小区集中居住的原则，尝试打破村与村之间的行政区划，将全镇个行政村合并为xxxxxxx四个居民生活区。重点抓好xx河的治理，建立滨河生活区，逐步引导群众向镇驻地集中。三是加大基础设施建设。投资余万元，实施xx路东河段维修和xx路拓宽工程;开通工业园南路、北路，完成农业银行原址改建工程。以提高人民生活质量为根本出发点，全面实施“生态立镇”战略。以投资万元的污水处理厂建设为契机，继续抓好后续建设工程，彻底解决含酚废水污染问题。在建陶企业普及水幕除尘，推行原料密闭存放，逐步降低粉尘排放量。工业垃圾实行定点倾倒，坚决杜绝乱倒乱放现象。继续加大现有绿地管护力度，重点做好xx复线、工业园中心路的绿化带建设。三、切实关注“民生”问题，构筑农村保障新体系在大力发展经济的同时，我们将不断筹措资金用于社会公益事业建设，积极为群众做实事，办好事，解难事，让广大人民群众充分享受生产发展的成果。一是完善新型农村医疗保障制度。以解决广大群众因病致贫、因病返贫为目标，加大统筹协调力度，把新型合作医疗保险作为完善农村社会保障体系的重点工程来抓，加大覆盖率，提高保障率，切实解决农民的后顾之忧。二是加强农村弱势群体救助。在加大政府救助力度的同时，充分发挥民间资本雄厚的优势，引导广大企业家、建材市场经营大户和在外成功人士捐资成立慈善基金，充实完善社会救助力量，确保困难群众真正得到救助。三是加大教育投入力度。农民是建设社会主义新农村的主体，建设新农村的核心是培育新农民。我们将投资余万元，开工建设xx联小和中学学生公寓，完成xx小学校舍和中学运动场的升级改造，确保年内完成新一轮学校布局调整。充分利用第一职业中专的教育资源，建立技能培训基地，开设符合特点的专业课程，加大对农村劳动力的就业培训。四、加强精神文明建设，塑造农村文明新风貌按照“既要做富裕农民、也要做文明农民”的要求，针对新时期农村文明建设的新特点、新要求，积极搭建载体，丰富形式，创新内容，不断提高群众精神文化水平和思想道德水平。在建立个村级公园的基础上，引导其他各村采取灵活方式，筹集资金对文化大院和其它开放性文化活动场所进行修缮，为群众开展活动提供场所和条件，使健康文明的娱乐活动占据农村文化生活的主阵地。积极开展文明村、十星级文明户评选活动，倡导健康向上的社会风气。加强社会治安综合治理，成立治安巡逻队实行小时巡逻，为群众创造和谐稳定的生活环境。积极倡导文明新风，完善各村红白理事会，引导广大村民喜事新办、丧事简办，消除迷信复古和铺张浪费现象。五、加强农村基层建设，建立农村管理新机制农村基层党组织是党在农村工作的基础，也是建设社会主义新农村的组织者和实施者。增强农村基层党组织的战斗堡垒作用，将为建设社会主义新农村提供强有力的组织保障。一是确保村务公开落到实处。进一步完善村务公开领导小组，并设立由村民代表组成的监督小组。村两委每季度都按照要求将村集体经济收入支出、财务财产以及村民关心的其他重要事项，通过设立固定公开栏，定期召开党员大会、村民代表会议等不同形式，及时向村民公开，消除误解，凝聚民心。二是加强民主管理。在定期召开党员大会和村民代表大会的基础上，建立由在村里担任过领导职务的老同志组成的议政小组和村民代表组成的村民理财小组，全程参与村级管理。凡涉及到村民利益的重大决策，要按照村“两委”充分酝酿后提交老干部议政小组征求意见，再经村民会议或村民代表会议讨论通过的程序付诸实施，从而保证决策的科学。性、民主性。三是加强工作作风建设。紧紧抓住先进性教育活动的有利契机，不断巩固和扩大先进性教育成果，引导广大村干部不断增强宗旨意识和为民意识，自觉深入群众，主动为群众排忧解难，提高办事效率和依法治村、民主理村水平。各位领导、同志们，我们决心以此次会议为契机，进一步解放思想，扎实苦干，围绕“三农”图发展，贴近百姓干实事，真正把xx建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新型城镇!户办工程建家“三村”建设连片大力推进山区生态小康新农村建设xxx县落实市委要求探索社会主义新农村建设的工作汇报今年以来，我们按照市委、市政府关于生态小康新村建设部署和高烽书记“汉昌要提升户办工程经验，实现生态小康新村建设新突破”的要求，在巩固户办工程基本模式基础上，从改善农民生产生活环境、促进农业生产发展、优化村容村风村貌、提升村民自治管理水平入手，深入实践，与时俱进，初步探索形成了“户办工程建家、三村建设连片”的生态小康新农村建设路子。现将有关情况汇报如下：一、基本内容“六个一” “三配套”的户办工程模式是我县近几年来在总结过去庭园经济成功作法基础上，通过不断探索和总结出的农村农田水利基本建设模式，迎来了省委、省政府2014年9月农建会和2014年全国生态家园富民计划高层专家论坛、四川省扶贫办主任会议在我县召开，“汉昌经验”在全省和中国西部广泛推广，并被人民日报头版头条报道。按照市第五次党代会“生态小康新村”建设的新要求，我们在坚持其基本模式不变的前提下，坚持以建设生态经济园为重点，以改善农民人居环境为核心，以循环经济为纽带，以生态家园为目标，对“户办工程”内容进行了进一步规范和提升，并大力开展“三村建设连片”探索实践，使山区社会主义新农村形象更加鲜明和富有特色：1、规范提升“六个一” “三配套”内容。“六个一”规范为：每户建成一个年稳定收入3000元以上的生态经济园，一口年产气400方以上的沼气池，一个蓄水100方以上的防旱池，一眼机压或电提卫生井，一条连接干道的硬化生态路，一套卫生舒适的生态农居。在“六个一”基础上将原总结的农田水利基本建设“三配套”规范提升为生态家园建设“三配套”：一是园、圈、气生态循环建设配套。以沼气池为纽带，一头连经济园，一头连畜禽圈舍，园中饲草、桔杆和经济作物下脚料饲养畜禽，畜禽粪便入沼气池产气，同时沼渣沼液作为有机肥入经济园，从而形成了三位一体的生态循环链条。二是退、改、调生态产业发展配套。“退”就是大力实行退耕还林、人工造林、天然林管护，改善生态环境；“改”就是将退出来的耕地、非耕地和农居周围的坡台地、坟竹地、鸡啄地进行坡改梯、薄改厚、瘦改肥，增加可用土地面积和提升地力；“调”就是利用改后的耕地围绕农业产业化基地建设调整农业产业结构，从而达到以退促调、以改促调、以调促进农村产业发展和生态环境建设优化。三是生态庭园经济与庭院文化建设配套。生态庭园基础建设就是抓“六个一”建设，重点是对农居进行“四改”，鼓励农民在房前屋后种树养花，“美化、净化、绿化”人居环境；庭院文化建设重点是“五有”生态家庭文化细胞建设：有电视、有电话、有文化匾联、有图书角、有科技明白人，从而实现独具特色的生态庭园经济和庭园文化配套。2、实施“户办工程”建家。即以“六个一” “三配套”为主要内容的户办工程，大力建设一家一户、一庭一院的生态家园。其中，在过去户办工程的基础上，着力新提升三个特色：一是突出循环经济与生态环境建设。以沼气为纽带，全面推广“猪沼果”、“猪沼菜”、“猪沼药”生态经济园模式，大力推广畜牧业适度规模养殖和沼气节能技术，扩大经济园建设规模，注重庭园生态保护和生态绿化，不断推进围绕庭院的生态循环圈内各环节的有机链接。二是进一步突出生态农居的地方文化特色。即引导农民不搞巨大投资、相互攀比建特色不鲜明的大洋楼，而是注重体现原生态和川北农居建筑风貌，重点在提升居住质量上下功夫。三是由过去重点注重“六个一”中的个体建设整合为建设和谐的生态家园整体形象。对生态农居建设由县建设局设计了8套新图纸全县推广，尽量形成一村一貌、一线一特色。在生态经济园和连户通院道路建设上，不再是各自为阵，而是统一规范，突出产业支柱和区域特色。3、开展“三村”建设连片。户办工程生态家园，是组成山区生态小康新农村的单元细胞，为实现由点到片建设新农村，我们开展了“三村”建设。一是绿色产业富村，实现庭园经济向农业产业化基地跨越。为改变生态家园户办工程中经济园自给自足的小生产种植模式，一方面，大力发展农村专业合作组织，将各类经济园串联成相对连片的产业化基地，使千万个“小庭园”组连成能对接市场的产业化“大基地”；另一方面，积极推进农村土地合理流转，引进培植业主和大户，按照规范化、标准化、特色化要求发展产业化经营；同时，围绕猪、兔、果、蚕培育加工型龙头企业，依靠二三产业带一产业的城乡产业统筹发展，有力推进传统农业向现代农业转变。二是文明创建兴村，实现文明家庭向文明新村扩展。其主要是由县文明委牵头、相关部门配合，开展以户为单位的“五户十星”创评活动，以村为单位建标美村道公路、新型合作医疗卫生站、幼儿园、村级组织活动室、“三农”信息服务点的五项公益建设创建活动，努力推进由分散的生态家园文明户不断向文明新村扩展，凡是生态家园文明户达到80并完成五项公益建设的村可申报文明新村，由县文明委每年评选一次，两年一复查。三是村民自治管村，实现政府行政管理为主向村民民主管理为主转变。民主管村主要通过四途径实现：公推竞争直选村干部，实现民主选人；村民代表监管村务，实现民主理财；制定村规民约治理歪风，实现民主育人；实行一事一议办公益事业，实现民主决策。二、初步成效今年以来，我们在户办工程基础上，按照市委、市政府建设生态小康新村的要求，大力推行“户办工程建家，三村建设连片”模式，使生态小康新农村建设初见成效，党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村形象正在我县加速建设。今年，全县新增生态家园户办工程户1.2万户，累计达到6万户，占全县农户的31；启动新村建设102个，基本成形的新村49个；成片的生态小康新村村组面占全县的16。今年11月，中央政策研究室副主任王天增专程来我县调研，对我县的这一山区建设社会主义新农村路子给予了充分肯定。其主要成效有：1、农业产业化快速推进，农村生产健康发展。紧紧围绕肉食品、罐头果蔬、丝绸毛纺织支柱产业，大力发展猕猴桃、生猪、毛兔、蚕桑、汉昌梨等产业化基地，全县今年新建生态经济园4.1万亩，累计达35万亩。今年新建早熟梨基地5000亩、品改雪梨6200亩；新植猕猴桃、蚕桑分别为1.1万亩、1.24万亩；今年已出栏生猪115万头，同比增长11万头；存栏毛兔380万只，我县今年被列为国家级育肥猪标准化生产基地县。龙头企业带动能力进一步增强，今年新引进年销售收入500万元以上的龙头企业3家、壮大龙头企业3家、改制龙头企业2家、引进和培育流通型龙头企业4家。建成国家级百强专业协会1个，省级百强专业协会5个。我县被中国农学会授予全国生态庭园经济高效产业专业示范县，成为国家红阳猕猴桃原产地域保护基地县，绿色农产品商品转化率达到70以上。2、农民收入不断增加，生活水平明显提高。据统计，通过生态小康新村建设，建成的经济园可实现年收入6亿多元，户平增加收入4000元以上，实施生态小康新村的家庭人均纯收入达2600-3400多元，高出全县农民人均纯收入600-1400多元，今年农村居民存款余额达31亿元，比年初增加5.4亿元。由于收入逐年大幅增加，促进了农民物质生活质量明显改善，精神生活也日益丰富。目前，全县达到“五有”标准的农户占50以上，比去年新增11个百分点；100的乡镇、94的村实现了电视光纤联网，60的农户通有线电视，100的村、38的户通电话；让农家人望而却步的宽带网、电脑也悄然进入农家，成为农民赚钱的“好帮手”。3、农村人居条件极大改善，人与自然日趋和谐。今年新建沼气池6400口，累计达到11.5万口，70的农户用上了沼气；新建防旱池2500口、卫生井4200眼，分别累计达到5.4万口、14万眼以上，红层找水打井7100口，90以上的农户用上了放心水；新改扩建生态农居1.4万套，累计达到9.8万套，人居基础条件得到极大改善。积极引导农户对农居进行绿化配套，建设房前屋后花园，“房在绿中座，人在花中行”的独特景观随处可见，人与自然和谐相处。农村公益设施条件明显改善，全县新改造标美村道路370公里，累计达到1870公里，村村建有合作医疗卫生站，建农村“三农”服务点600多处，86的农户享受了新型农村合作医疗，238个村被授予县级以上卫生村称号。生态汉昌建设加速推进，汉昌被列入全省唯一一个农村环保行动计划县，“汉昌国家级生态示范县”今年6月顺利通过省级验收，目前正在准备迎接国家验收；陵江镇被评为全国生态环境优美示范镇，元坝镇等5个镇评为四川省环境优美乡镇试点镇。4、农民思想观念极大转变，乡风民俗日益文明。生态小康新村建设在给农民带来物质文明的同时，更促进了思想观念的深刻变化和良好乡风民俗的形成。一是农民市场意识、商品意识明显增强。过去由政府引导建生态家园转向自觉投资建设，在专业大户和农村能人带动下，农民走出农村小天地，主动对接大市场。全县常年在外营销人员达1.6万多人。二是农民科技意识、质量效益观念明显增强。积极学习推广农业实用技术，科技致富在农村成为新时尚，全县70的农户户均有一个科技明白人。三是文明意识、诚信意识明显增强。科学、健康、文明的生活方式逐渐入农村，农村邻里之间和睦相处、互帮互助蔚然成风，农村文明村镇、星级文明户和信用村、信用户的创建水平不断提高，目前，全县农村达到“五好家庭”的农户达7.8万户，“十星级”文明户达到5万户，建成县级以上文明村达200个。汉昌农村精神文明建设经验在全国农村精神文明建设工作会上交流发言，汉昌生态庭院文化今年入围国家文化部“文化创新奖”，我县连续5年被评为全国婚育新风进万家先进县。四是法制意识、民主意识明显增强。随着普法教育广泛深入开展，农民法治观念、法律素质和自主决策、自我管理的民主意识进一步提高，农村治安明显好转，每万人发案率仅为万分之一。汉昌“四五”普法经验在全省依法治省工作会上交流发言，全县100的村创建成了市级村民自治模范村，今年被省政府评为全省村民自治示范县，并列为全省30个推进党内基层民主工作试点县。三、推进方式生态小康新村建设是一项系统工程，在不断探索和深入推进的过程中，我们主要采取了以下工作方法。1、核心：坚持科学发展观，与时俱进创新推进。县委、县政府领导班子始终坚持与时俱进、不断创新，一届接着一届干，形成如今生态小康新村建设模式，先后经历了四步跨越：一是上世纪80年代后期开始，围绕房前屋后大种小药园、小果园、小养殖、小桑园、小鱼塘，形成了庭院经济，主要解决农民温饱问题；二是90年代中期开始，逐步由庭院经济走向庭园经济，主要建经济园解决商品经济增收问题；三是党的十六大后，坚持物质文明和精神文明、农村政治文明协调发展，探索形成了“六个一” “三配套”为主要内容的户办工程模式；四是今年市第五次党代会后，按照新一届市委、市政府建设生态广元和推进农业产业化要求，又进一步探索形成了“户办工程建家、三村建设连片”的生态小康新农村建设路子，全面探索和推进经济、文化、生态和政治文明和谐发展。每一步跨越都充分遵循当时发展形势不断创新，与时俱进，并努力实现高烽书记要求的“提升新内涵、打造新亮点、实现新突破”。2、关键：坚持“户办为主、政府帮扶”，有效解决投入机制。通过采取政府补助引导建、转变产权自觉建、庭院评星激励建、村规民约要求建、能人示范带动建等办法，建立了以群众投入为主体、项目投入为补助、财政投入为导向、信贷投入为基础、社会投入为补充的多元化投入机制，形成了“政府引导投入市场效益回报农户自觉投入”的良性循环。一是明晰产权自主建。对原集体的荒山、场园、水利工程等经营权公开拍卖，引导买主自觉进行绿化、改造，实施塘库、场园民营化，并将拍卖的收益用于补助农户进行新农村建设，激发农民自我创业热情。三年来全县共拍卖山坪塘2143口、场园207个，不仅使所拍卖的山坪塘、场园得到改造，而且将收益的800万元又通过补助农户发展户办工程等9100多处。二是能人示范带动建。按照“依法、自愿、有偿”的原则，加快土地经营权的流转，着力培育规模经营土地的专业大户及加工业大户、营销大户，通过大户带动农民投入新农村建设。全县共培育业主1000余人，其中100亩以上的大户业主53家，综合开发利用土地和水面7万余亩，直接带动农户4万余户。三是政府扶持引导建。一方面，政府加大统一规划和宣传教育力度，动员人民群众自力更生干。另一方面，用好用活上级各类项目与财政资金以奖代补，辅之以机关干部帮扶、税费减免、用地优惠等措施，支持农民进行新农村建设。政府每投入1元可带动农户自主投入10元以上，今年来，全县各类项目打捆和县乡财政投入2100万元，带动全县农户自我投入资金近2.1亿元，投劳近960万个。四是村规民约要求建。把生态小康新农村建设分解成可以量化的具体指标，由村民自主决策，民主管理，讨论制定村规民约，要求农户自觉搞好新农村建设。同时，大力宣传生态经济致富能手和典型示范村组，以点带面，有力地辐射和推动新农村建设。3、重点：实施“百村万户新村建设计划”，不断扩大新村覆盖面。为加快生态小康新农村建设步伐，我县大力实施了“百村万户新村建设计划”，即全县启动新村建设100个，每年完成三分之一以上的组，每年建成户办工程生态家园1万户以上，通过67年的努力，全县80的农户基本建成“户办工程生态家园”，50的村组达到生态小康新农村标准。一是坚持政府规划引导。实行“三统一”，即统一规划、统一标准、统一技术，确保建设质量；实行“三优先”，即先规划后建设，先国道沿线后农村腹地；先物质后精神，实现交通道路联成网，水利灌溉联到地，绿化美化联庭院，骨干产业联成片，学校医疗联农户，活动阵地联村民。二是严格新村建设“三不”要求。即不盲目攀比，不搞形式主义、花架子，不负债搞水泥路，突出“巴山农居”特色，切实增强生态小康新农村建设实效。三是瞄准目标稳步推进。按照“百村万户新村建设计划”的部署，全县每年每个乡镇重点打造1-2个村，每个村重点打造20户以上，县级部门联挂抓好1个以上的组，确保全县每年1万户以上达到或基本达到生态小康新村建设标准。4、保障：健全四项保障机制，形成新村建设合力。坚持统筹党建与经济发展，力求在汉昌生态小康新农村建设的组织保障上有新突破。一是实施“一把手”承诺上岗，强化乡村干部责任。对乡镇、村“一把手”将生态小康新农村建设作为任期承诺主要目标，承诺一年一检查，凡完不成承诺目标的，则按程序降职或改任非领导职务。实施这项改革以来，有2个乡镇、6个村“一把手”因此被免职或降职使用。二是把党小组建在产业链上，增强党组织的战斗堡垒作用。改变过去按行政区划设置基层党组织的习惯模式，大胆尝试和推行“把党小组建在产业链上”，从而增强了党组织战斗堡垒作用。全县已在产业链上建党小组485个，得到了四川省委领导充分肯定。三是实施“五个一”办实事亲民工程，增强党组织带动作用。大力开展“五个一”、藜蒿、林果、西瓜、牲猪和水产品养殖等产业，使之占农民总收入的70%以上；发展农产品加工企业10家，农业科技贡献率提高20%以上，转变农业增长方式。二是把改善农村基础设施和公共服务作为新农村建设的基础条件，在力改善农业、农村基础设施，发展交通、水利、教育、卫生等公益事业，实现村村通四级公路，自然湾通晴雨路，逐步发展沼气，普及有线电视；实现村村一口当家塘，新建机泵站5座；适龄儿童入学率100%，普及九年义务教育；村村有标准卫生室、办公室、学年前儿童可选择幼儿园、农民参合率达90%以上；消除土坯房；“六改五通”初见成效、小城镇建设有规模。三是把发展劳务经济作为新农村建设的重要措施，以此促进城乡互动、转移富余劳动力和农民增收，积极参与劳动力“阳光工程”，和贫困人口“雨露工程”，每年转移劳动力1000以上，使农民工资性收入提高20%以上，同时吸引和鼓励外出务工农民返乡创业和投资家乡建设。四是把推进农村综合改革作为新农村建设的强大动力，继续巩固农村税费改革成果，严格劳资管理政策，严格乡、村两级干部编制，激发他们的创业活力，转变职能，继续落实耕地二轮延包政策。五是把培育和造就新型农民作为新农村建设的根本途径，新农村建设农民是主体，要通过教育、培训等途径培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，每年至少2项新技术推广应用，科技示范户增长10%。六是要把推进和谐农村建设作为新农村建设的重要目标，搞好农村综合治理，深入开展“创安”活动，严厉打击各种违法犯罪活动，积极化解各种矛盾纠纷，刑事发案率逐年下降，计划生育各项指标考核合格，矛盾纠纷排查调处率100%，确保农民安居乐业。立足当前 稳步推进社会主义新农村建设的战略部署2014年，我们乡党委把建设社会主义新农村作为新形势下促进农村经济社会全面发展的战略部署，基本思路是：选择界牌村、村、陆洼村为新农村试点，以生态村为发展目标，以文明村为发展动力，以小康村为发展目的，以规划为龙头，通过抓示范，连点成线，以线扩面，逐步推进。主要措施是：以村镇规划为龙头，建设新村镇；以农民增收为目标，发展新产业；以实施“农民知识化”工程为依托，培育新农民；以农业产业化为龙头，组建新经济组织；以创建文明村镇为先导，塑造新风貌；以“三民”活动为载体，创建好班子。发挥二条腿走路：一是把新农村项目进行包装，向上争取资金，捆绑扶贫，农、林、果、水利、能源等专项资金，用于“六改五通”和村镇建设；二是以新农村建设项目为载体，政府扶持机制的创新，形成各级政府投点，受益群众出一点，包扶单位助一点，社会各界捐一点，政策优惠减一点的投入机制，整合社会资源。为打好“十一五”开局仗，稳步启动我乡新农村建设，基于上述考虑，今年我们将着重落实以下几个方面的工作：扎实办好新农村建设示范试点。科学制订新农村建设规划。以界牌作为县级社会主义新农村试点，陆洼、两村作为乡级试点，各村选定12个自然湾为试点。以界牌、陆洼、三个试点村为示范和突破口，以点带面。以抓基础工作起步。界牌在已完成1公里通村公路水泥硬化的基础上，计划4公里通湾路全部硬化；沿316国道统一规划建房，改水改厕，发展沼气100户；对大周、中周、上周、田铺迁村腾地宅基地复垦，退基还田；结合支铁复线改造工程，建设三李台渠豆槽引水工程；改造村大礼堂，建设标准化的村级卫生室、图书室、文体活动室和村办公室；突出抓招商，建设界牌316国道工业区；陆洼计划完成4条通湾公路10公里长硬化工程，目前完成1.5公里路基建设；在杨洼两个鸡场建沼气池，示范带动发展沼气100户；分别在三个百亩抗旱死角扩挖塘堰三口，灌溉面积340亩；岗朱山上复垦，植黄栀子200亩；有线电视再发展80户，达到有线电视通户率70%。村计划完成倒汤台渠，到大邓、大汤的沟渠硬化，邓仰大塘扩挖，这样全村千亩耕地可百分之百灌溉用水；新村宅基地复垦；大汤路硬化，目前已完成路基工程，计划路边高标准绿化；改造大汤、大邓、邓仰、东份四户土坯房。严格界操路沿线建房管理，提高住房建设品位。大力推进现代农业发展，继续抓好农业板块建设。按照“良田种优质稻、路域沿线种西瓜、山坡岗地种林果”的思路，着力提升粮食、西瓜、蔬菜、林果四大产业，建成四大特色板块。即316国道沿线千亩林果；界操路沿线千亩无籽西瓜；现代化农业科技园300亩藜蒿；陆洼岗朱200亩黄栀子。不断提高农业综合生产能力。加强水利工程设施建设。扎实搞好堤防、蓄水、提水“三大工程”建设。加强滚子河西围堤险段堤防工程建设；现有的泵站加强管理，明确责任，确保抗旱提水，提高供水保证率；以自然湾为单位每年扩挖塘堰一口；六里坡水库和观音水库加强配套设施建设，争取资金配套建设提水泵站，提高水库的供水利用率，争取资金建成罗范红网石埠头拦水坝。加快发展农村劳务经济。大力发展劳务经济，完成年度农村劳动力转移“阳光工程”培训任务，建设1个劳务输出基地，新增转移农村劳动力1000人，实现70%的农户家中有一名劳力外出从事劳务经济。切实加强农业科技装备和农村科技示范户培育。实施农业科技入户工程，大力发展新型农业机械，培植农机户20户，建立万亩水稻机械收割区和500亩机械插秧示范区。全年培育农村科技示范户200户，农村经纪人增加50人。着力培植农业龙头企业。以魏店、高铺四大粮食加工厂为龙头，在全乡发展优质糯米10000亩，优质中杂18000亩；以北兴养鸡场为龙头，在全乡发展千只鸡养殖大户50户；以野猪养殖基地为龙头，在全乡发展母猪养殖大户100户；全乡外销仔猪10万头；以庙王西瓜种植为龙头，发展无籽西瓜种植2014亩；以方岗精养鱼池为龙头，发展精养鱼面积3000亩，以子文蛋白有限公司为龙头，种植优质大豆5000亩。充分发挥我乡农业资源优势和区位优势，大搞农业招商，千方百计引进老板，发展饲料加工。大力发展并不断规范订单农业，引导和帮助企业与基地对接，不断完善和创新利益联结机制。切实树起文明村新风貌，推进小城镇建设。以示范村为突破口，大力推进小集镇建设，实施“引农进镇”工程，以集镇为中心，小罗靠近村庄严格挖制批地建房，鼓励集镇建房；分别以魏店集镇为中心，附近村庄向集镇并拢。加强农村基础设施建设。在突出抓好农村试点新村“六改五通”工程的同时，其他村庄建设以治理垃圾乱倒，污水乱泼，柴草乱放，粪土乱堆，畜禽乱跑等“五乱”为突破口，抓好基础性起步工作。继续实施乡村公路“村村通”工程，完成通村公路 公里，通湾公路 公里。大力发展各项社会事业。扎实搞好农村有线电视“户户通”工程，入户率达到60%以上。结合抓好农村“一个网络两个中心”工作，加强农村卫生室、图书室、文体活动室和幼儿园建设。认真开展农村特困户社会救助和农村特困户土坯危房改造，全年救助特困户 户，改造土坯房 户。积极推进新型农村合作医疗制度，参合率达到90%。落实农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富扶贫”工程。充分发挥农村基层组织的堡垒作用，新农村建设的各项战略部署，要靠农村基层组织的落实和推动，继续深入开展党员先进性教育，以“六个五”为中心内容，全面落实各项整改措施，促进各项亲民、爱民、富民工程见成效。实践证明，加强基层组织建设，是社会主义新农村建设的有力保证，对农村基层组织，我们将切实做到“五个一”，即培养一个好的带头人，组建一套好的领导班子，确立一个好的发展思路，营造一个好的创业氛围，制定一个好的扶持政策，真正使农村基层组织在社会主义新农村建设中担负起应有的重任。户办工程建家“三村”建设连片大力推进山区生态小康新农村建设xxx县落实市委要求探索社会主义新农村建设的工作汇报今年以来，我们按照市委、市政府关于生态小康新村建设部署和高烽书记“汉昌要提升户办工程经验，实现生态小康新村建设新突破”的要求，在巩固户办工程基本模式基础上，从改善农民生产生活环境、促进农业生产发展、优化村容村风村貌、提升村民自治管理水平入手，深入实践，与时俱进，初步探索形成了“户办工程建家、三村建设连片”的生态小康新农村建设路子。现将有关情况汇报如下：一、基本内容“六个一”+“三配套”的户办工程模式是我县近几年来在总结过去庭园经济成功作法基础上，通过不断探索和总结出的农村农田水利基本建设模式，迎来了省委、省政府2014年9月农建会和2014年全国生态家园富民计划高层专家论坛、四川省扶贫办主任会议在我县召开，“汉昌经验”在全省和中国西部广泛推广，并被人民日报头版头条报道。按照市第五次党代会“生态小康新村”建设的新要求，我们在坚持其基本模式不变的前提下，坚持以建设生态经济园为重点，以改善农民人居环境为核心，以循环经济为纽带，以生态家园为目标，对“户办工程”内容进行了进一步规范和提升，并大力开展“三村建设连片”探索实践，使山区社会主义新农村形象更加鲜明和富有特色：1、规范提升“六个一”+“三配套”内容。“六个一”规范为：每户建成一个年稳定收入3000元以上的生态经济园，一口年产气400方以上的沼气池，一个蓄水100方以上的防旱池，一眼机压或电提卫生井，一条连接干道的硬化生态路，一套卫生舒适的生态农居。在“六个一”基础上将原总结的农田水利基本建设“三配套”规范提升为生态家园建设“三配套”：一是园、圈、气生态循环建设配套。以沼气池为纽带，一头连经济园，一头连畜禽圈舍，园中饲草、桔杆和经济作物下脚料饲养畜禽，畜禽粪便入沼气池产气，同时沼渣沼液作为有机肥入经济园，从而形成了三位一体的生态循环链条。二是退、改、调生态产业发展配套。“退”就是大力实行退耕还林、人工造林、天然林管护，改善生态环境；“改”就是将退出来的耕地、非耕地和农居周围的坡台地、坟竹地、鸡啄地进行坡改梯、薄改厚、瘦改肥，增加可用土地面积和提升地力；“调”就是利用改后的耕地围绕农业产业化基地建设调整农业产业结构，从而达到以退促调、以改促调、以调促进农村产业发展和生态环境建设优化。三是生态庭园经济与庭院文化建设配套。生态庭园基础建设就是抓“六个一”建设，重点是对农居进行“四改”，鼓励农民在房前屋后种树养花，“美化、净化、绿化”人居环境；庭院文化建设重点是“五有”生态家庭文化细胞建设：有电视、有电话、有文化匾联、有图书角、有科技明白人，从而实现独具特色的生态庭园经济和庭园文化配套。2、实施“户办工程”建家。即以“六个一”+“三配套”为主要内容的户办工程，大力建设一家一户、一庭一院的生态家园。其中，在过去户办工程的基础上，着力新提升三个特色：一是突出循环经济与生态环境建设。以沼气为纽带，全面推广“猪沼果”、“猪沼菜”、“猪沼药”生态经济园模式，大力推广畜牧业适度规模养殖和沼气节能技术，扩大经济园建设规模，注重庭园生态保护和生态绿化，不断推进围绕庭院的生态循环圈内各环节的有机链接。二是进一步突出生态农居的地方文化特色。即引导农民不搞巨大投资、相互攀比建特色不鲜明的大洋楼，而是注重体现原生态和川北农居建筑风貌，重点在提升居住质量上下功夫。三是由过去重点注重“六个一”中的个体建设整合为建设和谐的生态家园整体形象。对生态农居建设由县建设局设计了8套新图纸全县推广，尽量形成一村一貌、一线一特色。在生态经济园和连户通院道路建设上，不再是各自为阵，而是统一规范，突出产业支柱和区域特色。3、开展“三村”建设连片。户办工程生态家园，是组成山区生态小康新农村的单元细胞，为实现由点到片建设新农村，我们开展了“三村”建设。一是绿色产业富村，实现庭园经济向农业产业化基地跨越。为改变生态家园户办工程中经济园自给自足的小生产种植模式，一方面，大力发展农村专业合作组织，将各类经济园串联成相对连片的产业化基地，使千万个“小庭园”组连成能对接市场的产业化“大基地”；另一方面，积极推进农村土地合理流转，引进培植业主和大户，按照规范化、标准化、特色化要求发展产业化经营；同时，围绕猪、兔、果、蚕培育加工型龙头企业，依靠二三产业带一产业的城乡产业统筹发展，有力推进传统农业向现代农业转变。二是文明创建兴村，实现文明家庭向文明新村扩展。其主要是由县文明委牵头、相关部门配合，开展以户为单位的“五户十星”创评活动，以村为单位建标美村道公路、新型合作医疗卫生站、幼儿园、村级组织活动室、“三农”信息服务点的五项公益建设创建活动，努力推进由分散的生态家园文明户不断向文明新村扩展，凡是生态家园文明户达到80%并完成五项公益建设的村可申报文明新村，由县文明委每年评选一次，两年一复查。三是村民自治管村，实现政府行政管理为主向村民民主管理为主转变。民主管村主要通过四途径实现：公推竞争直选村干部，实现民主选人；村民代表监管村务，实现民主理财；制定村规民约治理歪风，实现民主育人；实行一事一议办公益事业，实现民主决策。二、初步成效今年以来，我们在户办工程基础上，按照市委、市政府建设生态小康新村的要求，大力推行“户办工程建家，三村建设连片”模式，使生态小康新农村建设初见成效，党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村形象正在我县加速建设。今年，全县新增生态家园户办工程户1.2万户，累计达到6万户，占全县农户的31%；启动新村建设102个，基本成形的新村49个；成片的生态小康新村村组面占全县的16%。今年11月，中央政策研究室副主任王天增专程来我县调研，对我县的这一山区建设社会主义新农村路子给予了充分肯定。其主要成效有：1、农业产业化快速推进，农村生产健康发展。紧紧围绕肉食品、罐头果蔬、丝绸毛纺织支柱产业，大力发展猕猴桃、生猪、毛兔、蚕桑、汉昌梨等产业化基地，全县今年新建生态经济园4.1万亩，累计达35万亩。今年新建早熟梨基地5000亩、品改雪梨6200亩；新植猕猴桃、蚕桑分别为1.1万亩、1.24万亩；今年已出栏生猪115万头，同比增长11万头；存栏毛兔380万只，我县今年被列为国家级育肥猪标准化生产基地县。龙头企业带动能力进一步增强，今年新引进年销售收入500万元以上的龙头企业3家、壮大龙头企业3家、改制龙头企业2家、引进和培育流通型龙头企业4家。建成国家级百强专业协会1个，省级百强专业协会5个。我县被中国农学会授予全国生态庭园经济高效产业专业示范县，成为国家红阳猕猴桃原产地域保护基地县，绿色农产品商品转化率达到70%以上。2、农民收入不断增加，生活水平明显提高。据统计，通过生态小康新村建设，建成的经济园可实现年收入6亿多元，户平增加收入4000元以上，实施生态小康新村的家庭人均纯收入达2600-3400多元，高出全县农民人均纯收入600-1400多元，今年农村居民存款余额达31亿元，比年初增加5.4亿元。由于收入逐年大幅增加，促进了农民物质生活质量明显改善，精神生活也日益丰富。目前，全县达到“五有”标准的农户占50%以上，比去年新增11个百分点；100%的乡镇、94%的村实现了电视光纤联网，60%的农户通有线电视，100%的村、38%的户通电话；让农家人望而却步的宽带网、电脑也悄然进入农家，成为农民赚钱的“好帮手”。3、农村人居条件极大改善，人与自然日趋和谐。今年新建沼气池6400口，累计达到11.5万口，70%的农户用上了沼气；新建防旱池2500口、卫生井4200眼，分别累计达到5.4万口、14万眼以上，红层找水打井7100口，90%以上的农户用上了放心水；新改扩建生态农居1.4万套，累计达到9.8万套，人居基础条件得到极大改善。积极引导农户对农居进行绿化配套，建设房前屋后花园，“房在绿中座，人在花中行”的独特景观随处可见，人与自然和谐相处。农村公益设施条件明显改善，全县新改造标美村道路370公里，累计达到1870公里，村村建有合作医疗卫生站，建农村“三农”服务点600多处，86%的农户享受了新型农村合作医疗，238个村被授予县级以上卫生村称号。生态汉昌建设加速推进，汉昌被列入全省唯一一个农村环保行动计划县，“汉昌国家级生态示范县”今年6月顺利通过省级验收，目前正在准备迎接国家验收；陵江镇被评为全国生态环境优美示范镇，元坝镇等5个镇评为四川省环境优美乡镇试点镇。4、农民思想观念极大转变，乡风民俗日益文明。生态小康新村建设在给农民带来物质文明的同时，更促进了思想观念的深刻变化和良好乡风民俗的形成。一是农民市场意识、商品意识明显增强。过去由政府引导建生态家园转向自觉投资建设，在专业大户和农村能人带动下，农民走出农村小天地，主动对接大市场。全县常年在外营销人员达1.6万多人。二是农民科技意识、质量效益观念明显增强。积极学习推广农业实用技术，科技致富在农村成为新时尚，全县70%的农户户均有一个科技明白人。三是文明意识、诚信意识明显增强。科学、健康、文明的生活方式逐渐入农村，农村邻里之间和睦相处、互帮互助蔚然成风，农村文明村镇、星级文明户和信用村、信用户的创建水平不断提高，目前，全县农村达到“五好家庭”的农户达7.8万户，“十星级”文明户达到5万户，建成县级以上文明村达200个。汉昌农村精神文明建设经验在全国农村精神文明建设工作会上交流发言，汉昌生态庭院文化今年入围国家文化部“文化创新奖”，我县连续5年被评为全国婚育新风进万家先进县。四是法制意识、民主意识明显增强。随着普法教育广泛深入开展，农民法治观念、法律素质和自主决策、自我管理的民主意识进一步提高，农村治安