深圳市建筑工程抢险应急预案doc

深圳市建筑工程抢险应急预案doc 七、附件件（一）深圳市建设工程弃土海上外运事故应急指挥部组织架构图深圳市建设工程弃土海上外运事故应急指挥部总指挥市政府分管建设市领导应急指挥部办公室（设在市住房建设局）市经贸信息委副总指挥分管建设市政府副秘书长分管应急市政府副秘书长执行总指挥兼现场指挥官市住房建设局局长应急指挥部成员单位市委宣传部（市政府新闻办、市网信办）市人居环境委市交通运输委市卫生计生委市市场和质量监管委市教育局市公安局市民政局市住房建设局市水务局市城管局市财政委市气象局区政府（新区管委会）深圳海事局深圳警备区市科技创新委市应急办市公安交警局市公安消防支队深圳市通信管理局市轨道办武警深圳支队燃气集团股份有限公司水务（集团）有限公司深圳市自卸车协会市安全监管局市建筑工务署注级（特别重大）、级（重大）应急响应按照省、国家相关应急规定执行。 （二）深圳市建设工程弃土海上外运事故现场指挥部设置图总指挥市政府分管住房建设市领导执行总指挥兼现场指挥官市住房建设局局长现场副指挥市住房建设局分管领导现场副指挥市应急办分管领导现场副指挥市政府新闻办分管领导应急专家组新闻发布组抢险救灾组现场监测组医疗保障组外围警戒组后勤保障组调查评估组善后处理组现场副指挥深圳警备区领导现场副指挥武警深圳市支队领导综合协调组交通疏导组现场副指挥事故所在区分管应急工作领导（三）现场指挥部各工作组职责分工一览表序号组别牵头单位配合单位（人员）主要职责1综合协调组市应急办市住房建设局、市公安局、市交通运输委、深圳海事局（深圳海上搜救中心），涉事所在区政府，涉事单位。 负责领导小组及指挥部、指挥部办公室会议的通知发放、现场管理、会议记录、议定事项督查督办；指挥部领导活动安排、交办事项的协调落实，文件的管理、归档，应急事项的协调处理；台账的建立、；现场救援人员和车辆的证件发放。 2应急专家组市住房建设局市交通运输委、市公安交警局、深圳海事局（深圳海上搜救中心）、市建筑工务署、市气象局、市自卸车协会、涉事所在区政府相关单位及相关行业领域专家负责研究制定现场救援处置方案，综合考虑人员救助、防止次生灾害、土方开挖等技术因素，为应急指挥部提供应急救援专业技术支撑。 3新闻发布组市委宣传部涉事所在区政府负责媒体记者管理、新闻信息发布及舆情监控、应对引导等工作。 4抢险救灾组市公安消防支队市住房建设局、市交通运输委、深圳海事局（深圳海上搜救中心）、市城管局、市公安交警局、市建筑工务署、深圳警备区、武警深圳市支队、专业应急救援队、涉事所在区政府负责组织协调解放军、武警、公安边防部队和企业、社会组织等救援队伍，开展抢险救援，组织救援被困人员，协调解决救援过程中遇到的困难和问题，开展次生灾害、易燃易爆、危化品、危险源等排查、预测预警，并采取紧急应对措施；及时控制危险源，封锁危险场所，严范各类次生灾害。 5现场监测组市交通运输委市住房建设局、市公安交警局、深圳海事局（深圳海上搜救中心）、市卫生计生委、市人居环境委、市气象局，涉事所在区政府负责组织开展弃土海上外运现场调查与监测，及时收集救援与气象预报情况，分析事故发展趋势，及时将信息报送指挥部；对空气、水源、土壤污染进行监测，减轻或消除污染危害。 6医疗保障组市卫生计生委涉事所在区政府，事发单位就近医院负责设立临时医疗点，组织医疗力量救治事故伤员；为受灾群众、应急救援人员提序号组别牵头单位配合单位（人员）主要职责供医疗保障；组织开展救援区域的防疫消毒；对遇难者遗体进行医学处理；向伤员和受灾群众提供心理卫生咨询和帮助。 7外围警戒组市公安局涉事所在区政府、市公安交警局、深圳警备区、武警深圳市支队。 负责对现场及周边划定警戒区进行警戒，维持秩序，严禁无关人员及车辆进入；加强现场及周边的治安巡逻，对重点部位安排专人守卫，保障安全。 8交通疏导组市公安交警局市交通运输委、市公安局、深圳警备区、武警深圳市支队，涉事所在区政府，有关运输企业负责保障现场及周边道路的交通安全和交通秩序，对重点区域实行交通引导和管制；保障救援车辆的顺利通行。 9后勤保障组涉事所在区政府市住房建设局、市财政委、市交通运输委、市卫生计生委、市公安局、市经贸信息委、市民政局、市水务局、市通信管理局，涉事单位。 负责调运应急物资、救援车辆，保障救援工作人员的食宿；为抢险救援指挥部及各工作组的运转提供办公场所、办公物资等。 10调查评估组市住房建设局市应急办、市安全监管局、市交通运输委、市公安局、市公安交警局、深圳海事局（深圳海上搜救中心）等有关单位，必要时，邀请监察、检察机关参与。 本调查评估组为前期调查（非后期正式事故调查），初步调查认定事件发生经过及其原因，总结事件处置工作的经验教训，制定初步改进措施，初步评估事件损失。 11善后处理组涉事所在区政府市民政局、市公安局、市通信管理局及燃气集团、水务集团等相关企业。 负责设立临时安置点，及时安置受灾群众、失联人员家属；组织对受灾人员进行信息登记、情绪安抚、心理疏导等工作；做好遇难者遗体的保存工作。 （四）深圳市弃土海上外运事故应急抢险快报表报送单位（盖章）事故发生时间_年_月_日_时_分事故发生地点_办事处_路_号_事故类别弃土排放道路交通临时装船点建设营运海上运输其他（简要描述）_事故影响程度人员伤亡情况伤_人、亡_人其他（简要描述）_事故级别经初步判定事件为_级别突发事件起因、经过、损失和影响已采取的措施及效果发展趋势及对策建议现场联络方式（一）现场指挥员姓名_所在单位职务_联系电话_（二）现场联络员姓名_所在单位职务_联系电话_（三）单位联络员姓名_所在单位职务_联系电话_经办人联系电话审核人（五）弃土海上外运事故应急响应流程图余泥渣土受纳场事故级事发单位先期处置级弃土海上外运事故由涉事所在区政府启动一般事故级预案，直接指挥应急抢险救援。 关注事态发展事故得到控制事故应急结束级级弃土海上外运事故按省突发事件总体预案规定开展先期处置关注事态发展事故得到控制事故应急结束扩大应急请求支援，启动上一级应急预案事故升级级弃土海上外运事故由市弃土海上外运事故应急指挥部启动本预案或按照规定启动相应环节的市级专项应急预案，设立现场指挥部，指挥应急抢险救援。 关注事态发展事故得到控制事故应急结束事故升级事故得到控制事故应急结束建设工程弃土海上外运事故（六）弃土海上外运事故信息报送流程图弃土海上外运事故（III级以上事件）弃土海上外运事故（III级以上事件）涉事企业市委、市政府总值班室应急指挥部市委、市政府总值班室应急指挥部立即报告30分钟内电话报告1小时内书面报告（特殊情况2小时内） 110、 119、 120、 122、12395应急指挥部办公室事发地区委、区政府总值班室 110、 119、 120、 122、12395应急指挥部办公室事发地区委、区政府总值班室（七）弃土海上外运各环节事故现场处置方案（操作指南）1弃土排放环节事故现场处置方案风风险险特特征征物体打击车辆伤害机械伤害坍塌?装车过程中弃土等飞溅导致伤害；?运输车辆失控或操作失误导致伤害；?装车过程中，挖掘、装载机械设备误操作或失控导致伤害；?出土工地临时堆土点堆砌及挖掘过程中坍塌导致伤害；?其他非工作人员入内引起的伤害。 管管控控措措施施物体打击车辆伤害机械伤害坍塌?装车过程中司机不下车，指挥人员远离作业点一点距离；?车辆控制行驶速度，进出工地路上人员注意行驶车辆；?严格按照机械设备安全操作规程进行作业，作业范围内严禁其他人员靠近；?严格控制堆土点堆砌、坡比，严防下雨引起土体滑动，挖掘时严禁破坏土体支撑结构；?严格执行人员进出作业点的安全规定。 公公众众安安全全公众安全?拨打工地应急电话，若没有合适信息，可直接拨打本地消防急救电话 （119）；?停止弃土挖掘、装卸及相关作业；?作为紧急处置措施，应立即尽可能抢救受伤害人员，并移送至安全地带；?疏散无关人员。 隔隔离离安全距离?其他人员、设备保持一定安全距离，防止二次事故的发生。 现现场场处处置置人员救援财产救援?第一时间将事故伤害人员移动至安全地带进行护理，抓住最佳的抢救时机，为医疗救助机构的到来争取时间；?严格控制事故地点火源，预防引燃油品等可燃物；?立即将事故现场其他设备设施拖走、撤离。 2道路运输事故现场处置方案风风险险特特征征物体打击车辆伤害?泥头车装载的弃土以及其他物体飞溅导致伤害；?运输车辆超速、失控、误操作导致伤害；?其他车辆或交通工具导致的泥头车事故伤害。 管管控控措措施施物体打击车辆伤害?泥头车运输过程中实行全封闭处理；?严格控制车速，在指定道路及指定时间运输，经过路口、弯道、桥梁、隧道及有关人员密集区时高度警惕、小心驾驶；?定期对车辆进行维修保养，确保车辆本身的安全，轮胎安全及相关制动装置安全有效；?加强对司机的安全驾驶（防御性驾驶）培训，提高司机安全意识水平，预防事故的发生。 公公众众安安全全公众安全?直接拨打交通事故电话（122或110）；?事故地点前后设置警示；?疏散无关人员。 隔隔离离安全距离?其他人员、设备保持一定安全距离，防止二次事故的发生。 现现场场处处置置人员救援财产救援?第一时间将事故伤害人员移动至安全地带进行护理，抓住最佳的抢救时机，为医疗救助机构的到来争取时间；?严格控制事故地点火源，预防引燃事故车辆油箱及其他可燃物；?事故地点周围设置警示标志，严防后续车辆事故。 3临时装船点建设运营事故现场处置方案风风险险特特征征装船点主体建设施工事故车辆调度指挥有误物体打击车辆伤害船舶事故?主体结构建设过程中违规作业、交叉作业等导致伤害；?作业过程中，未严格按照装船点操作规程指挥车辆进入、退出导致伤害；?车辆进入、退出装船点过程中弃土及路上石子等物体飞溅导致伤害；?车辆进入、退出装船点过程中车辆失控、司机误操作、司机中途下车等导致伤害；?弃土倾倒过程中导致船舶发生事故。 管管控控措措施施装船点主体建设施工事故车辆调度指挥有误物体打击车辆伤害船舶事故?严格按照操作规程进行施工；?聘请有资质有实力单位定期进行安全性检测与评估，严格按照检测与评估结果进行整改；?定期对活动装置、关键装置进行检测维修；?严格按照操作过程进行指挥调度，严禁违规指挥；?适当清理相关路面，避免出现飞溅伤害事故；?严禁车辆在装船点停留、逗留及司机下车，严防跑车、滑车事故；?严禁吨位及安全条件不达标船舶进行作业。 公公众众安安全全公众安全?直接拨打紧海上救援电话 （110）；?事故地点设置警示，严禁非救援车辆进入；?疏散无关人员。 隔隔离离安全距离?其他人员、设备保持一定安全距离，防止二次事故的发生。 现现场场处处置置人员救援财产救援?第一时间将事故伤害人员移动至安全地带进行护理，抓住最佳的抢救时机，为医疗救助机构的到来争取时间；?严格控制事故地点火源，预防引燃事故车辆油箱及其他可燃物。 4海上运输事故现场处置方案风风险险特特征征水上交通事故?船舶不适航、违法运输及违规操作等原因，导致船舶发生事故，造成伤害；?发生船舶碰撞、触礁、天气等原因造成船舶和人员伤害。 管管控控措措施施水上交通事故?海事部门加强船舶的日常监管，及时纠正违法行为和缺陷，确保船舶适航、适运；?船舶按照推荐航线、当时的气象条件进行运输；?海事部门、气象部门及时发布天气预警信息；?船舶企业定期对船舶相关安全设施及性能进行检测、维修保养，消除船舶隐患；?企业加强船员水上技能培训，并配备足量的应急设备。 公公众众安安全全公众安全?直接拨打水上应急救援电话 （12395）；?发布警示信息，防止其他不知情船舶靠近事故地点。 现现场场处处置置人员救援财产救援?第一时间将事故伤害人员进行救护；?海事部门及专业应急队伍立即出动搜救船舶进行人员援救。 （八）应急通讯录1应急指挥部成员单位通讯录（略）2弃土排放及道路运输环节专业应急队伍通讯录（略）3临时装船点建设运营专业应急队伍通讯录（略）4海上运输环节专业应急队伍通讯录表1海上救援专业应急队伍序号号队伍名称简介求救电话所在位置1深圳海上防污应急救援队海上防污应急救援队主要是宝裕公司应急防污部人员，由4名溢油应急高级指挥官，8名溢油应急现场指挥官，40名溢油应急现场操作人员组成，以上人员拥有国家溢油应急技术中心颁发的溢油应急专业资质证书，该救援队在东西部各设立了一个专业溢油应急设备库，设备库内配备各种规格的围油栏（10000米）、吸油拖栏、吸油毡（9000千公斤）、消油剂（8000公斤）、清洗设施以及收油机（3个）等溢油应急设备，公司清污船队有14艘船舶，其中专业应急清污船舶2艘、辅助船舶12艘，应急清污船舶和辅助船舶均配备了齐全的防污设备。 12395（24小时）深圳市盐田区深盐路保发大厦13A-F2海上搜寻救助应急救援队深圳海上搜寻救助应急救援队伍主要有18艘船舶、80多名船员和30名应急指挥人员组成。 其中1艘60米级、2艘45米级、3艘30米级、7艘20米级和5艘12米级船艇，配备有船用雷达、甚高频通讯系统、救生艇、救生衣、抛绳器、应急示位标、落实集装箱处理装置、红外测温仪、热成像仪、气动抛投器、担架等设备。 能够进行海事搜寻救助、沉船沉物定位、现场交通管控、现场指挥协调等。 12395（24小时）基地地址深圳市南山区蛇口连洋路蛇口海事局深圳海事局指挥中心地址深圳市福田区滨河大道2031号海安中心大厦3南海救助局深圳救助基地深圳救助基地主要负责珠江口水域及汕尾至阳江海区的海上人命救助、环境救助、海上消防，承担国家指定的特殊的政治、军事、科研、救灾等抢险救助救援任务；履行有关国际公约和双边海运协定等国际任务；