巨野县镇区办卫生院社区卫生服务中心建设电梯采购与安装项目公开招标文件

巨野县镇区办卫生院社区卫生服务中心建设电梯采购与安装项目招 标 文 件项目编号：SDGP371724202002000048招 标 人：巨野县卫生健康局八处镇区办卫生院（社区服务中心）代理机构：天勤工程咨询有限公司二零二零年四月目 录目 录2第一章 招标公告3第二章 投标人须知6投标人须知前附表6投标人须知13第三章 评标方法、评分标准28第四章 技术标准与要求36第五章 合同主要条款54第六章 投标文件格式66第一章 招标公告一、招 标 人：巨野县卫生健康局 八处镇区办卫生院（社区服务中心）地 址：巨野县会盟路中段丽天大酒店西临联系方式：鲁成、招标代理机构：天勤工程咨询有限公司地 址：菏泽市中华东路财富中心五号楼二楼联系方式：徐淑16605301642三、采购项目名称：巨野县镇区办卫生院社区卫生服务中心建设电梯采购与安装项目采购项目编号（建议书编号）：SDGP371724202002000048采购方式：公开招标四、采购项目情况：标包项目名称投标人资格要求预算金额（万元）A凤凰社区卫生服务中心、田庄镇卫生院、麒麟镇卫生院1、在中国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人企业,且营业执照经营范围须涵盖招标产品的制造商或代理经销商；2、投标人为制造商的参加投标须具有中华人民共和国特种设备制造许可证（电梯）及电梯特种设备制造许可证明细表中曳引式客梯级别为B级资质和中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（乘客电梯安装、维修B级资质）； 3、投标人为代理商的参加投标需要依据特种设备安全监察条例第十七条规定 提供电梯制造单位的电梯安装、改造、维修委托合同、中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（乘客电梯安装、维修B级资质）和生产制造商的中华人民共和国特种设备制造许可证（电梯）及电梯特种设备制造许可证明细表中曳引式客梯级别为B级资质复印件，且复印件上加盖生产制造商公章；4、提供“信用中国”网站（）和“中国政府采购网”()查询的本单位信用记录，提供打印的网页版（完整截图）并加盖投标人单位公章；（被“信用中国”网站（）列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得参与本次投标活动）；5、提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6、一个代理商仅能代理一个电梯设备制造商生产的电梯设备参加本招标电梯的投标；7、本项目资格后审，不接受联合体投标；8、投标人可投报本项目的多个标段，但最多只能取得其中一个标段的中标资格。185.5B大义镇中心卫生院、独山镇卫生院、大谢集镇中心卫生院132.8C章缝镇中心卫生院、柳林镇中心卫生院99.4六、采购需求：见中国山东政府采购信息平台公示七、招标文件获取：1.时间：2020年4月7日8:00至2019年4月13日17:00（周末及法定节假日除外）；2.地点：由潜在投标人登陆中国山东政府采购网或巨野县公共资源交易中心网（网址：27:6688/）点击本招标公告下方链接自行下载；3.方式：网上报名，潜在投标人登录中国山东政府采购网注册账号，在报名截止时间前(2020年4月13日17时00分前）报名成功即可，截止时间前未在中国山东政府采购网注册的或者只注册未在网上报名的投标人不具备参与本项目的投标资格；4.售价：300元/份，售后不退，在递交投标文件时缴纳。八、投标文件递交时间及递交地点:1.时间：2020年4月24日8时30分至9时30分（北京时间）2.地点：巨野县行政审批局5楼(财政局院内西电梯）第一开标室九、开标时间及地点：1.时间：2020年4月24日9时30分（北京时间）2.地点：巨野县行政审批局5楼(财政局院内西电梯）第一开标室十、本项目发布媒介：在中国山东政府采购网、巨野县公共资源交易中心网（网址：27:6688/）上同时发布。十一、重要说明：本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在中国山东政府采购网、巨野县公共资源交易中心网（网址：27:6688/）发布。请各潜在投标人及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为已以书面形式通知所有潜在投标人。十二、本项目联系人：1、招 标 人：巨野县卫生健康局 八处镇区办卫生院（社区服务中心）地 址：巨野县会盟路中段丽天大酒店西临联系方式：鲁成招标代理机构：天勤工程咨询有限公司地 址：菏泽市中华东路财富中心五号楼二楼联系方式：徐淑贤16605301642电子邮箱：2020年4月3日第二章 投标人须知投标人须知前附表序号条款名称编 列 内 容1招标人招 标 人：巨野县卫生健康局八处镇区办卫生院（社区服务中心）地 址：巨野县会盟路中段丽天大酒店西临联系方式：鲁成标代理机构招标代理机构：天勤工程咨询有限公司地 址：菏泽市中华东路财富中心五号楼二楼联系方式：徐淑16605301642电子邮箱：3项目名称巨野县镇区办卫生院社区卫生服务中心建设电梯采购与安装项目4供货、安装地点巨野县八处镇区办卫生院、社区卫生服务中心5供货期合同签订后60日历天内完成供货与安装调试5资金来源财政资金6招标范围电梯设备的采购、安装等7质量要求、验收标准符合国家相关规范质量验收合格标准并满足招标文件第四章“技术标准和要求”各项功能需求。8质保期质量保证期为电梯设备安装调试完后，经菏泽市质量技术监督部门特种设备检测中心等有关部门验收合格并颁发“准运证”之日起计算，不少于两年，投标人可自报优惠的免费质保年限。9投标人资格要求1、在中国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人企业,且营业执照经营范围须涵盖招标产品的制造商或代理经销商；2、投标人为制造商的参加投标须具有中华人民共和国特种设备制造许可证（电梯）及电梯特种设备制造许可证明细表中曳引式客梯级别为B级资质和中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（乘客电梯安装、维修B级资质）； 3、投标人为代理商的参加投标需要依据特种设备安全监察条例第十七条规定 提供电梯制造单位的电梯安装、改造、维修委托合同、中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（乘客电梯安装、维修B级资质）和生产制造商的中华人民共和国特种设备制造许可证（电梯）及电梯特种设备制造许可证明细表中曳引式客梯级别为B级资质复印件，且复印件上加盖生产制造商公章；4、提供“信用中国”网站（）和“中国政府采购网”()查询的本单位信用记录，提供打印的网页版（完整截图）并加盖投标人单位公章；（被“信用中国”网站（）列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得参与本次投标活动）；5、提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6、一个代理商仅能代理一个电梯设备制造商生产的电梯设备参加本招标电梯的投标；7、本项目资格后审，不接受联合体投标；8、投标人可投报本项目的多个标段，但最多只能取得其中一个标段的中标资格。10踏勘现场投标人自行踏勘11投标预备会不召开12构成招标文件的其他材料澄清、修改及补充通知等书面材料13投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日15天前将疑问以书面形式（加盖公章）扫描件发送至, 并电话通知招标代理单位，电话： 0530-510500814投标有效期90日历天（投标截止之日算起）15投标保证金投标保证金金额：A标段：3.5万元B标段：2.5万元C标段：1.5万元投标人须从银行基本账户在2020年4月24日09时30分前转入以下指定银行帐户（以到账时间为准）：账户名称：巨野县公共资源交易中心开户银行：中国银行股份有限公司巨野矿区支行账 号：2091 3311 4708注：1.投标人在交纳投标保证金时，需在进账凭证上注明所投报项目名称及标段名称（可简写），以便查对核实；2.汇款凭证复印件、投标人基本开户许可证明复印件都应附在投标文件中；3.对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝；4.投标人在缴纳投标保证金时应充分考虑投标保证金延迟到账时间，由此造成的投标保证金未能按时到账的责任由投标人自行承担。16是否允许递交备选投标方案不允许17签字或盖章要求由法定代表人或其委托代理人签字或盖章，并加盖单位公章18投标文件份数每标包：一份正本、四份副本（单独密封）；唱标一览表二份（单独密封）电子文档（包含投标书所有内容）；U盘一份（单独密封）19装订要求A4纸热熔胶装装订成册并编制目录，逐页编码，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。20封套上应载明的信息 项目 标段 投标文件（投标人名称） 在 年 月 日 时 分前不得开启21开标时间及地点开标时间:2020年4月24日09时30分开标地点:巨野县公共资源交易中心第一开标室22评标委员会评标委员会成员依法组建，由5人组成,全部从山东省政府采购专家库中随机抽取。23履约保证金不收取24控制价本项目控制价：A标包：人民币壹佰捌拾伍万伍仟元整（￥185.5万元）；B标包：人民币壹佰叁拾贰万捌仟元整（￥132.8万元）；C标包：人民币玖拾玖万肆仟元整（￥99.4万元）。注：单项控制价详见“第四章 技术标准与要求”，标包控制价和单项控制价均不可超过对应控制价，否则按无效投标处理。25付款方式本项目价款由巨野县卫生健康局拨付至各卫生院/社区卫生服务中心，各标段合同价款由各乡镇卫生院拨付给中标单位。各标段均适用下列付款方式：电梯供货至指定地点付至合同总价的30%，安装调试并经验收合格后30日内付至合同总价的95%，剩余货款在质保期满后无质量问题时一次性无息付清。乙方应于甲方付至合同总价的30%后，在20天内，向各乡镇卫生院（社区服务中心）提供合法合规发票，否则，视为乙方违约，甲方有权拒付剩余货款且无需承担违约责任（验收过程中所产生的一切费用均由中标人承担）。26费用承担本项目的招标代理服务费根据标包按照国家计委计价格20021980号文件之规定标准收取，由中标人在领取中标通知书前交付至招标代理机构。27评标办法综合评分法28分包不允许29资格审查资料（1)投标人若为生产厂家需提供:带有统一社会信用代码的营业执照副本原件；中华人民共和国特种设备制造许可证（电梯）及电梯特种设备制造许可证明细表中曳引式客梯级别为B级资质原件；中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（乘客电梯安装、维修B级资质）原件；法定代表人身份证原件（若为法定代表人到场的）或法定代表人授权委托书及被授权人身份证原件；“信用中国”网站和“中国政府采购网”网页完整截图并加盖投标人公章；参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 (2) 投标人若为代理商需提供：带有统一社会信用代码的营业执照副本原件；中华人民共和国特种设备制造许可证（电梯）及电梯特种设备制造许可证明细表中曳引式客梯级别为B级资质（加盖所代理制造商公章的复印件）；提供与电梯制造单位签订的的电梯安装、改造、维修委托合同原件；中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（乘客电梯安装、维修B级资质）原件（代理商具备）；法定代表人身份证原件（若为法定代表人到场的）或法定代表人授权委托书及被授权人身份证原件；“信用中国”网站和“中国政府采购网”网页完整截图并加盖投标人公章；参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。以上证件携带原件或公证件（单独装袋，同投标文件共同递交，缺少上述任何一项证件，按无效投标处理。）30其他说明本项目兼投不兼中，允许投报多个包，但最多可中一个包。评审时按照A、B、C标包顺序进行评审，前一标包的第一中标候选人如果投报下一标包，仍可以继续参与下一标包的中标候选人排序，但不得确定为中标人。注：投报多个包的投标单位，必须分别编制投标文件，并注明标包。需要补充的其他内容31投标人代表出席开标会招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会议。投标人的法定代表人或其委托代理人投标截止时间止不到达开标现场的，视为自动放弃投标资格，其投标文件按无效标处理。32知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。33重新招标的其他情形除投标人须知正文规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。34同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。35其他规定投标人对有下列之一的情形作出书面承诺：“同意取消中标资格；没收投标保证金并罚款；已签订合同的，招标人有权终止合同，所造成的一切损失和后果，全部由中标人承担；列入不良行为记录并在网上公告；移交司法机关等处罚。”： （1）提供虚假材料的； （2）以他人名誉投标或允许他人用自己名誉投标的； （3）串通投标的； （4）中标人在招标文件规定的时间内拒绝与招标人签订中标合同的； （5） 中标成交人无正当理由拖延工期或交货日期的； （6）未经招标人书面同意，中标成交人随意变动项目班子的。 承诺书做入投标文件中，未作出以上书面承诺或承诺内容不全的，评标时按否决投标处理。解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。投标人须知一、说明和释义1. 说明1.1 本招标文件仅适用于招标代理机构组织的本次招标活动。1.2 本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。1.3 本招标文件的解释权属于招标人和招标代理机构。 2. 词语释义2.1 招标代理机构：在委托人授权范围内具体组织实施招标活动的法人。2.2 投标人：经认定有资格响应招标，参加投标竞争的投标人。2.3 响应：投标人根据招标代理机构发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。2.4 合同：招标人、投标人双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。2.5 甲方：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人、行政事业单位、团体组织。2.6 乙方（投标人）：合同中规定的向招标方提供货物和服务的投标人。2.7 伴随服务：根据合同规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定乙方应承担的其它义务。2.8 交货地点：合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。2.9 合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。2.10 产地：货物生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。2.11 不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。二、投标3. 投标费用 3.1招标人不统一组织踏勘现场，投标人踏勘现场发生的费用自理。3.2 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。3.3 投标人应充分了解施工现场的地物、地貌、交通、社会关系等，对施工难度予以充分考虑，自行承担施工出现的风险及费用。3.4 招标代理服务费：本项目的招标代理服务费根据标包按照国家计委计价格20021980号文件之规定标准收取，由中标人在领取中标通知书前交付至招标代理机构。各投标人编制报价时综合考虑，不进入报价的视为让利，由中标人在领取中标通知书时支付。三、招标文件的说明4. 招标文件4.1 招标文件由招标文件目录所列内容组成。投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。5. 招标文件的澄清5.1 投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式向招标代理机构提出，招标代理机构在与招标人沟通后将以书面形式予以解答（包括对询问的解释，但不说明来源），答复将告知所有获得招标文件的投标人。5.2 投标人的疑问提交不得迟于投标截止日前15天使招标代理机构收到。投标人在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。6. 招标文件的修改6.1 在投标截止时间15日前，招标代理机构无论出于招标人的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，经招标人同意后，可对招标文件用补充文件的方式进行修改。6.2 招标代理机构对招标文件的澄清、修改，更正，将在与招标公告发布同一媒介上发布，请各投标人实时关注。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。6.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，招标代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标日期，于原定投标时间前十天将此变更通知上述每一投标人。四、投标文件说明7.提示与要求7.1投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。7.2无论是否递交投标文件，投标人都应将招标文件及以后的所有通知、文件等视为保密文件。7.3保密：参与招标投标活动的各方应按招标文件的保密要求进行保密，违者应承担一切责任。8. 投标文件计量单位和使用文字8.1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。8.2投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标人不利后果的，招标代理机构及招标人概不负责。9. 投标文件的组成和顺序9.1商务文件：投标文件的第一部分为商务文件，应包括附件（但不限于招标文件“第六章”投标文件格式 附件）中所列各项内容：附件一 投标函附件二 唱标一览表附件三 法定代表人身份证明附件四 法定代表人授权委托书附件五 采购项目承诺书附件六 商务条款偏离表附件七 技术条款偏离表附件八 售后服务承诺书9.2技术文件：投标文件的第二部分为技术文件，包括投标人对投标技术方案和投标设备的详细描述，其内容和排列次序应对招标文件“第四章 技术标准与要求”的内容和次序做出相应响应。附件九 产品配置及参数附件十 施工组织方案及项目机构配备附件十一 安全文明施工及环境保护措施9.3资格证明文件：投标人所提交的资格文件的完整与否，将直接影响投标人的投标资格和评分。附件十二 投标人资格文件附件十三 近三年无重大违法记录的书面声明附件十四 业绩一览表附件十五 政策性优惠证明材料（不属于政策性优惠的投标人不须填写此附件）9.4 投标文件由“9.1”、“9.2”、“9.3”款规定的内容共同组成。10. 投标文件编制说明10.1 投标文件按统一格式、顺序编写，商务部分、技术部分和资格证明文件应胶装成册并密封在一起。11. 投标报价11.1本采购项目为“交钥匙工程”，投标人的报价应为全部招标内容与全部服务的总价，包括但不限于：井道改造费、电梯设备的生产费、包装费、运输费、装卸费（含出厂装车费、工地卸车费等费用）、安装调试费、管理费、保修费、保险费、相关关税（进口部分还要包括关税、商检、手续费等）、风险费、施工及调试用电缆（至主控机房）、智能化安装配合费、五方对讲通话系统施工费（从各个电梯到中控室施工、设备、材料含在报价中）、办理施工许可证、办理电梯安全核验合格报告、办理当地技术监督部门合格证书注册备案、有关部门检验检测费（含消防联动）、人员技术培训费、食宿费、交通费、土建配合费、井道照明施工、各种辅材费（视频、网络、监控线缆）、调试完成后期装饰装修维保费、售后服务费、利润、规费、税金等一切费用。报价时需填在清单报价中；如报价中未单列的项，将认为该项费用包含在其他项中，招标人不予另行支付。11.2报价范围：参加投标的投标人需按要求报价和保修期内的维护方案（含大修）及相应的费用清单（含材料、设备、备品备件、易损件）。投标人应对招标文件内自己所报的全部内容进行报价，且单部电梯的综合单价均不允许超过对应控制价，只投其中部分内容者或超过控制价的，其投标书将被拒绝。11.3 投标人按招标文件给定的设备数量、技术参数分项报出成套设备的单价、合计单项价和总价，如果单价与合计单项价（计算）不符，以单价为准；如果合计单项价之和与报价总价不符，则以合计单项价之和为准。除招标文件有特殊要求，招标人不接受有任何选择的报价。合同为固定总价合同，除招标人设计变更外，其它任何因素在供货、安装期内总价均不予调整。在合同执行期间，如工期顺延，价格不再调整。投标人在计算报价时，应充分考虑企业自身实力和承受风险的能力。11.4投标人应分别标明每种设备的品牌、型号、性能、产地、设备单价、材料费、运费、安装费、吊装费、维护费用等所有费用、合计价。本项目所有报价应为包括但不限于外购、外协、配套件、原材料及生产制造、油漆、包装、保险、税费（进口部分还要包括关税、商检、手续费等）、管理、检验、运杂费、装卸费、安装调试、培训、配合、检测验收、图纸资料及保修等全部费用的报价。11.5投标文件报价中的单价和合价全部采用人民币表示，除非合同的主要条款另有规定。11.6投标人应对招标的产品进行安装调试，在投标报价前应了解安装现场的情况，并充分估计到不可预见的因素和风险。投标人的报价应考虑到政策风险等多方面因素。投标人按提供的技术参数进行报价，中标后，设备具体制造尺寸以招标人、设计院、中标人三方确认后的图纸尺寸为准。11.7投标人应提供详细的培训计划和售后服务措施（需提供经法定代表人或委托代理人签字的售后服务承诺函并加盖单位公章）。详述保修期满后的委托维保措施、内容和费用（列表）。质保期按照不低于本文件的规定执行，质保期内电梯日常维护保养及维修均由中标人负责，并提出维护方案。投标人应列出质保期后，如果业主与供货方签订维保合同，每年每台电梯全包的维修保养费用以及维保内容；并列出保修期外的大修维护方案及相应的费用清单（含材料、设备、备品备件、易损件等，注明名称、型号和价格）。未按要求提供售后服务承诺函的视为重大偏离。11.8投标人在投标中，生产设备涉及的专利费用，招标人均认为已包含在投标报价中，设备涉及到的专利问题，招标人均不对此承担任何责任。11.9所有的设备或材料（包括所有的配件）的供货、安装、调试、试运行、检测验收等必须按照国家电梯供货及安装相关规范及技术要求完成，并达到招标人满意。11.10招标人采购的投标人的设备、材料及招标文件其他内容中，如存在环保安全缺陷问题，并因此给招标人带来的全部经济损失由中标人承担。11.11本工程井道改造等相关所有费用全部由中标人承担并计入投标报价。交货按标书（合同）要求时间交货，运输方式投标人自定。11.12最低报价不能作为中标的保证。12. 投标文件的有效期12.1 自递交投标文件截止之日起90天，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。13.投标保证金13.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 13.2 投标人不按本章第13.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效投标文件处理。13.3 未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还，中标人的保证金在合同签订后5个工作日内无息退还。14. 投标文件的份数和签署14.1 投标人按本须知的规定，编制一份投标文件“正本”和投标人须知前附表中所述份数的“副本”，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。14.2投标文件正本和副本均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由投标人的法定代表人或委托代理人签署或签章，并加盖公章。副本可采用正本的复印件。14.3 全套投标文件应无涂改、行间插字和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法定代表人或委托代理人的签字或盖章。五、投标文件的递交15. 投标文件的密封及标记15.1 投标人应将每标包的投标文件（正本一本，副本四份）、投标文件电子版（U盘）、唱标一览表（二份）分别装在袋内密封完好，封口处加盖公章，一同递交。密封袋的封皮上写明招标项目名称、投标人名称，并注明 “在 年 月 日 时 分前不准启封”字样。在封口处应加盖投标单位公章。 15.2 如果投标人未按上述要求密封，招标人将拒绝接受投标文件。16. 投标截止时间16.1投标文件必须在投标截止时间前由法人或其授权委托人送达到须知前附表中规定的投标地点。16.2 招标人推迟投标截止时间时，应以书面(或传真、电报)的形式，通知所有招标文件的收受人。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。16.3 在投标截止时间以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。17. 投标文件的修改和撤回17.1 投标以后，如果投标人提出书面修改和撤标要求，须在投标截止时间前送达招标人。17.2 投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时应在封套上标明“修改 (注明项目名称) ”。17.3 撤回投标应以书面的形式通知招标人。该书面撤回通知应由投标人的法定代表人或被授权人签署。撤回投标的时间以书面撤回通知送达招标人为准。17.4 开标后投标人不得撤回投标，否则由此给招标人造成的损失由投标人承担。六、开标和评标18. 开标18.1 招标人按须知前附表规定的时间、地点进行公开开标。18.2开标仪式根据委托人授权由招标代理机构主持，招标方代表、监督部门代表及有关工作人员参加。18.3 参加开标的投标人的法定代表人或被授权人应出席开标会议，开标时投标人需要携带的证件及投标人证件的提交详见投标人须知前附表。若投标人法定代表人或委托代理人未出席开标会，一律视为投标人自动放弃投标资格。 18.4 主持人按下列程序进行开标：(1）主持人介绍与会人员；(2）宣读投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；(3）宣读开标会议纪律；(4）投标人代表检验投标书密封情况；(5）现场公示所有投标人资格证明原件；(6）公开宣读投标人投标报价；(7）招标人代表、投标人代表、记录人、监标人在开标记录表签字；(8）开标会议结束。18.5 在开标时，投标文件有下列情况之一者将视为无效：18.5.1 投标文件未按规定密封；18.5.2 投标截止时间后送达的投标文件；18.5.3 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。19. 评标19.1 评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）的评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由评标委员会负责，并独立履行其法规规定的职责。19.2 评标委员会或评标小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：19.2.1 审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；19.2.2 可以要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清；19.2.3 按招标文件的规定，按综合得分高低排列顺序推荐3名合格的中标候选人；19.2.4 向招标人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。19.3 评标委员会成员应当履行下列义务：19.3.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；19.3.2 按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；19.3.3 对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；19.3.4 参与评标报告的起草；19.3.5 配合财政部门的投诉处理工作；19.3.6 配合招标人答复投标人提出的异议。19. 4评标内容的保密19.4.1 公开开标后，直到宣布授予中标单位中标通知书为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予中标的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。19.4.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予中标的过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其投标资格。20. 对投标文件初审20.1 初审内容为投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全。20.2 初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：20.2.1如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价；20.2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；20.2.3单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；20.2.4如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字；20.2.5对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；20.2.6投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。20.3与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指货物和服务的质量、数量及交货期明显不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。但招标人将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。20.4 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。20.5 下列投标文件将被拒绝：20.5.1 投标文件未按照规定签署和盖章；20.5.2 未按规定提交资格文件；20.5.3 与招标文件有重大偏离；20.5.4 投标人拒绝修正错误；20.5.5 投标人的报价是选择性的；20.5.6 投标人的报价只投了部分内容；21. 投标的澄清21.1 评标委员会有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行澄清。21.2 必要时招标人可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标人的法定代表人或被授权人签署，并将作为投标内容的一部分。21.3 投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格及实质性内容。22无效投标22.1 在招标过程中，出现下列情况之一的，应予废标：22.1.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；22.1.2出现影响招标公正的违法、违规行为的；22.1.3因重大变故，招标任务取消的；22.1.4投标文件使用活页或散页装订的。22.1.5法律法规规定的其他情形23. 对投标文件的详细评审23.1 评标委员会对投标文件进行初审，并对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。23.2 评价和比较采用综合评分法，评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标人所作的实质性响应内容进行比较报价，同时考虑以下因素： 23.2.1 货物和服务的质量保证（保障）内容；23.2.2 售后的三包（如系国家规定的三包货物）维修、维护、备件、配件供应及其他伴随服务；23.2.3 企业信用及财务状况；23.2.4 其他条件。七、授标24. 中标单位的确认24.1评标委员会根据投标人资格审查情况，投标文件的评价和比较，按照招标文件的评分标准进行打分和汇总评分结果。24.2评标委员会依据评标方法及评分标准，对投标文件进行评审和比较，各评标专家评分的算术平均值为投标人的最终得分。评标委员会向招标人提出书面评标报告，并按得分高低排列顺序，每标包推荐3名合格的中标候选人。招标人根据评标委员会按得分顺序由高到低推荐三名中标候选人，确定排名第一的中标候选人为中标人，排名第一的中标人因故被取消或放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推，也可以重新招标。24.3 确定中标人时，如得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，评标委员会按企业综合实力和服务优劣用记名投票的方式确定排名较靠前的中标人。24.4 本项目兼投不兼中，允许投报多个包，但最多可中一个包。评审时按照A、B、C标包顺序进行评审，前一标包的第一中标候选人如果投报下一标包，仍可以继续参与下一标包的中标候选人排序，但不得确定为中标人。注：投报多个包的投标单位，必须分别编制响应文件，并注明标包。25. 中标人标准25.1 确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。25.2 在合同签订之前，招标人有权对中标单位的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现中标单位提供的投标文件中有虚假或对招标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则有权取消其中标资格，并在有效期内另行评定中标者。25.3中标公示将在与招标公告发布同一媒介上发布。中标公示将公开中标候选人报价、得分、排名；第一中标成交候选人项目机构配备；第一中标候选人投标文件信息及对应详细得分；废标情况和废标原因。26. 中标通知书26.1中标公示经公示无异议后，招标代理机构将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。26.2 中标通知书将成为合同的组成部分。26.3 招标人或招标代理机构对未中标单位不承担解释未中标原因的义务。27. 合同的签订27.1 中标单位应按中标通知书中规定的地点，在领取中标通知书7日内由法定代表人或被授权人与甲方代表签订合同。27.2合同经双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖企业印章和法定代表人或其委托代理人印章后生效。27.3签订合同及合同条款应以招标文件和中标单位的投标文件为依据，在签订合同前，制造商应向招标人提供完整的售后服务承诺函，代理商应向招标人提供制造商的授权书，完整的售后服务承诺函。27.4如果中标人不按时与招标人订立合同，一切责任及损失由中标人承担，并对招标人的损失承担赔偿责任，同时依法承担相应法律责任。招标人将按推荐的中标候选人的排序另行确定中标人。27.5合同签订说明：各标段中标人在领取中标通知书后，须分别与巨野县卫生健康局及各乡镇卫生院或社区卫生服务中心签订合同，后续供货安装及售后服务各项事宜须对巨野县卫生健康局和各个镇区办卫生院或社区卫生服务中心同时负责。若代理商为中标人，则必须为其所代理投标产品的制造商与招标人订立合同，且结算发票必须由制造商开具分别提供给各乡镇卫生院或社区卫生服务中心。八、其他事项28.更改招标方式、重新招标和不再招标28.1更改招标方式：在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足3家或在评审过程中实质性响应招标文件要求的投标人只有两家时，招标人、招标代理机构可以重新组织招标，也可以报经主管预算单位同意后，向同级政府财政部门申请批准，按下列规定变更采购方式，且不承担任何费用和责任：（一）投标人只有2家的，可以改为竞争性谈判方式，招标人、招标代理机构应根据招标文件中的采购需求编制谈判文件，成立谈判小组，由谈判小组对谈判文件进行确认。递交响应文件或者对谈判文件作出实质性响应的供应商只有1家的，应当终止谈判，重新组织采购。（二）投标人只有1家的，经财政部门按规定公示无异议后，可以改为单一来源采购方式。28.2重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3家的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）经评标委员会评审，合格的投标人不足3家的，评标委员会应当否决所有投标。28.3 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。29.纪律和监督29.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。29.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。29.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。29.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。29.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。30. 监督30.1有关监督部门将对招投标全过程进行监督。30.2本招标文件的最终解释权归招标人和招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标人或招标代理机构的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。31.质疑31.1供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。31.2质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购代理机构不予受理：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。（7）供应商为法人，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。31.3供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍竞争性磋商活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请监督部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。31.4供应商应在法定质疑期内须一次性提出针对此采购程序环节的质疑。第三章 评标方法、评分标准本项目采用综合评分法：评标小组首先对投标人进行资格性审查、对投标文件进行形式性审查和响应性审查，审查投标人是否符合投标文件所规定的资质要求、投标文件是否符合要求。对通过审查的投标人，评标小组根据有效投标人的投标报价和在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标小组按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，对每个投标人的投标文件进行独立评分，并计算综合得分，汇总各评标小组成员打分的得分，计算算术平均值，得出各投标人的最终得分，计算分数时保留小数点后两位，第三位四舍五入。根据财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。本项目的核心产品为电梯，若多家投标人提供的核心产品品牌相同，则按本款规定处理。一、资格性审查的内容（1)投标人若为生产厂家需提供:带有统一社会信用代码的营业执照副本原件；中华人民共和国特种设备制造许可证（电梯）及电梯特种设备制造许可证明细表中曳引式客梯级别为B级资质原件；中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（乘客电梯安装、维修B级资质）原件；法定代表人身份证原件（若为法定代表人到场的）或法定代表人授权委托书及被授权人身份证原件；“信用中国”网站和“中国政府采购网”网页完整截图并加盖