计生委2016年工作总结及2016年工作计划[范本]

计生委2016年工作总结及2016年工作计划 2016年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门精心指导下，我区围绕既定的人口计生目标任务，继续深化人口计生综合改革、优化人口计生工作环境和工作方式，分类指导抓后进，部门协作攻难点，抢抓机遇优服务，推动了全区人口和计划生育工作的健康持续发展。在奖惩落实、依法行政、优质服务、综合治理、利益导向等方面取得了明显的成效，各项工作均得到了进一步的发展。 一、2016年工作开展情况 （一）提高认识，加强领导 区委、区政府始终把计划生育工作摆在突出位置，坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓。主要领导多次召开计生专题会议、研究解决计划生育工作出现的新问题，制定切实可行的措施和方案。同时，区人大、区政协积极对全区计划生育工作进行督查和指导，专题听取工作汇报，通过到乡镇调研督察等形式，切实了解基层工作中存在的问题并提出解决思路，有力推动了计生工作各项目标政策的落实。 （二）严格目标管理，落实考核奖惩 按照区委、区政府年初下发文件，加大计生工作的奖惩力度，严格实行目标责任制和“一票否决”制，为了保证区各项措施落到实处、倡导基层求实作风，区计生委改变以往调查方式方法，增加调查随机性和针对性，直接进村入户，并针对检查和调研过程中发现的问题，及时进行了责任兑现和整改。截止10月底，全区因工作不力有2名村支部书记被撤职，村主任停职停薪2人，村支部委员免职1人，解聘村专干2人，处罚17人，各乡镇根据奖惩兑现，对工作不力人员累计处罚万元，对工作做出成效的工作人员累计奖励万元。 （三）完善人口计生工作管理机制 一是改革考核方案。为不断适宜完善计生工作发展要求，年初，我区将优质服务、计生协会工作、社会抚养费征收、宣传报道工作纳入年度考核。二是继续推进依法行政。我委加大对乡镇依法行政监督的同时，积极协调区法院对拒不缴纳社会抚养费的对象实施司法强制，以达到强制一户教育一片的目的，今年我区依法起诉 户，立案 件，结案 件，通过法院强制执行罚款到位 万元， 期内政策外出生社会抚养费征收到位率达 %。三是充分发挥全员人口信息管理系统的作用，要求乡镇街道计生办随时浏览平台信息，涉及自身信息要随时下载随时答复，实现信息交流网络化。四是加强基层工作日常调研，把月调研与季考核相结合，通过调研、考核等形式和来信来访的途径及时掌握第一手资料，防止就报表分析报表，杜绝假报、瞒报、错报、漏报的发生。五是加强计生信访案件的督查督办。对区委、区政府交办以及群众的来信来访案件，区计生委做到事事有登记，件件有结果，件件有回音。 （四）创新方法 加大宣传教育 以“一法两例”为主要宣传内容，以婚育新风进万家活动和计划生育“三项制度”为重点，加强新型生育文化建设，普及人口与计划生育知识和政策法规知识。对内开展宣传培训，对外广泛宣传报道。 一是明确主题 继续开展新型生育文化宣传。在国家计生协成立30周年之际，我区于5月18日在通城国贸广场成功举办了主题为“推进优质服务，实现群众自治”暨*区第七届生育文化节的大型宣传活动。二是区计生委围绕开展优质服务，创建和谐计生，五月份，安排各乡镇街道用蓝底白字新刷计划生育醒标语170余条，形成了浓厚的人口与计划生育舆论氛围。三是计生委借文化宣传搭计生平台的形式多方位多渠道开展宣传工作。会同区宣传部开展“珠城欢乐颂”、联合区文体局开展“三下乡”和送电影下村活动、配合区政法委、区司法局开展送计生法规下乡活动。 （五）工作重心下移，健全“村为主”工作机制 村（居）是人口计生工作的基点和中心，为适应新形势下人口计生工作的需要，年初，区委、区政府办公室印发了*区2016年人口和计划生育目标管理责任考核奖惩办法的通知（淮办法20166号）及区计生领导小组下发的关于进一步完善人口和计划生育“村（居）为主”工作机制的实施意见（淮计生领20168号）两份文件，目的是为了进一步推行“村为主”工作机制。目前，我区在八大集等11个行政村进行“村为主”及村民自治工作试点。 （六）全面实施创建优质服务区活动。 一是加强服务意识教育。在全计生系统开展“我为国策做贡献，我为群众解疑难”活动，六月份，安排区计生服务站工作人员配合乡服务所、乡镇卫生院结合孕环检入村开展生殖保健服务及妇科病查治。二是加大区乡计生技术服务站所建设和服务功能提质。区计划生育服务站装修改造工程已于10月初完成，总投资达45万元。三是加大对计生技术服务人员的业务培训。一方面，安排区站人员外出参加业务培训，组织乡镇计生服务所人员到区站轮训。四是避孕节育服务趋向人性化。全区以村为单位设立避孕药具免费发放点；知情选择进一步深化；优质服务由生殖保健向家庭保健延伸。 （七）完善利益导向机制 认真贯彻落实上级利益导向规定，积极建立和完善利益导向新机制，有效引导群众生育观念转变。区政府坚持加大财政投入，保证解决农村两女户节育奖励资金以及奖扶、特扶资金。2016年我区共有奖扶对象96人，特扶对象18人，共发放奖励扶助金万元。按规定对农村已办理独生子女父母光荣证的夫妻，由乡镇政府统一发放独生子女保健费。通过开展以上活动。广大计划生育家庭户深深感受到他们在政治上有地位，在经济上得实惠，在生活上有了保障，生男生女都一样，从而改变了群众的生育观念，弘扬了婚育新风。 （八）坚持依法行政，开展便民维权 一是规范社会抚养费的征收。规定各乡镇每月28日前将社会抚养费交到区社会抚养费专户，实行一月一审核制度，做到票、款、上交金额一致，杜绝了乡镇坐收坐支现象。明确社抚征收工作实行季度检查、季度积分、年终考核，把社抚征收程序、到位率、管理和使用情况纳入人口目标考核。 二是落实信访工作责任制，推行有奖举报制度。安排专人接访，处理信访案件，做到每一个信访案件都有卷宗，且内容规范。今年以来，全区共受理群众来信来访 件（次），其中省市级转办、件，全区共投入奖励举报经费 万余元。对每一例信访，我委均按照计划生育信访办理程序及时进行了受理，对涉及检举揭发的信件安排专人进行了查处，结案率达到100%。在被举报村公开查处结果，接受群众监督，群众的知情权、参与权和监督权得到有效保障，计生队伍形象和群众满意程度明显提升。 三是做到行政审批和行政处罚等行政行为公开，接受群众监督，坚持每逢双月21-23日到乡镇集中审批二孩生育证，减少中间环节，面对面与群众交流，从严把关，严格审批程序，即方便了群众，又提高了办证及时率和准确率。 二、存在问题 我区计生工作虽然取得了长足的进步，但还存在着一些问题。一是从统计年度报表来看，乡镇上报数据与实际存在一定差距，个别乡镇存在政策符合率虚高的现象。二是社会抚养费征收难度大、到位率低，少征未征现象仍然存在。三是利益导向机制有待进一步提高、完善。 三、2016年计生工作思路 2016年我委将进一步深化贯彻落实省、市关于人口计生工作的一系列部署，按照“创新发展，亮出特色，强基提质，全面提升”的奋斗目标，以稳定低生育水平为核心，以综合治理出生人口性别比为重点，以全员人口信息化建设为突破，深化综合改革，提升服务水平，夯实基层基础，全面提升人口和计划生育工作水平，为*区发展创造良好的人口环境。全区出生人口政策符合率稳定在92%左右，自然增长率控制在7以内。 （一）全面推动人口问题统筹协调解决 坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实推动区乡两级党政领导统筹解决人口问题。坚持人口和计划生育目标责任制管理和“一票否决”制度，继续深化人口和计划生育目标责任制考评改革。加强部门之间的联系沟通，实现计划生育基本国策与各项社会经济政策特别是普惠性政策的有机统一。建立稳定增长的投入保障机制，确保“十二五”末人均35元的投入目标。加强对上级人口计生专项补助经费的检查、监督和管理。 （二）全面深化出生人口性别比综合治理 切实完善出生人口性别比综合治理机制。建立打击“两非”应急机制，整合相关部门的执法资源，做到遇有大要案，能够迅速联动，迅速开展查处工作，形成有效的查处力量。进一步完善“宣传教育、政策导向、孕情监测、打击两非、实名登记、区域协作”等各项工作措施，加强出生人口性别比综合治理的制度建设，深化出生人口实名登记制度，实施B超实名登记制度，全面建立人口信息交流平台，继续加大对“两非”行为的依法打击力度。 （三）全面加强流动人口计划生育服务管理 继续推行流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作机制，强化流动人口网络化协作。切实落实流动人口属地化管理，在实现流动人口均等化服务方面有新突破。通过网络化协作平台、建立联动协作机制等，加强信息沟通、管理互动、协作配合，推动网络化协作在重点区域间延伸，确保实现区域“一盘棋”的目标。 （四）全面推进人口计生事业强基提质 1、进一步深化“村为主”机制建设，落实好淮计生领20168号关于进一步完善人口和计划生育“村（居）为主”工作机制的实施意见，强化早孕发现、信息报送、孕情监测、全程服务、长效节育措施落实、社会抚养费征收管理等基础工作。实行基础人口信息的综合采集，实现人口计生与各项社会事务管理的相互协作、互通共赢。积极探索整体农转非的村（居）计生服务管理新模式。充分发挥基层计划生育协会的组织网络作用，推动基层群众自治村（居）示范活动。 2、确保人口计生工作机构和队伍的稳定，加强技术服务队伍、村级计生专干队伍、基层群众计划生育自治组织、计生协会组织、育龄妇女小组长队伍建设，确保区、乡、村人口计生工作网络健全。强化职业道德、业务水平、能力拓展等各项培训，加强对人口计生信息工作队伍的建设和培训工作。深入开展人口计生干部队伍职业化建设和继续教育，改善基层人口计生干部队伍结构。积极组织技术骨干参加培训。推动区乡两级落实基层计生工作者的政治、经济、保障等待遇，提高工作积极性。 3、切实加强政风行风建设，树立求真务实的工作导向。全面推进政务公开，完善有奖举报制度。从规范化、流程化、精细化三个方面落实村民自治。继续开展“请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口农民工评计生”和“下评上”活动。深入推进机关效能建设，提高工作效率，及时解决群众反映的突出问题。 （五）全面推进人口计生全员信息化建设 完善全区全员人口信息库系统。加快人口宏观管理与决策信息系统（PADIS）建设，整合完善育龄妇女信息系统、流动人口全员信息系统、奖扶特扶信息系统、社会抚养费征收管理信息系统。深入推进全区人口计生系统网上便民服务、信息公开系统的建设，加强计生技术服务信息化建设。规范人口计生信息统计流程，健全人口计生信息收集、整理、上报、更新、交流、分析的相关制度。加大对基础业务人员的培训力度，提高其对相关系统的管理和使用水平。 （六）全面加强计划生育依法行政工作 进一步加强对依法行政工作的领导，切实落实行政执法责任制，建立重大案件预警机制，完善过错责任追究机制，加大明查暗访力度，及时纠正违法行政行为，对重大恶性案件实行“一票否决”。加快信访长效机制建设，畅通群众诉求渠道，依法维护群众合法权益。 （七）全面构建人口计生利益导向政策体系 深入实施计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度和长效节育措施奖励制度。在依法兑现法定奖励优惠政策的同时，提高奖励对实行计划生育家庭的奖励标准。深入开展“生育关怀”行动，加大对计划生育困难家庭的救助扶持。继续完善人口和计划生育利益导向政策体系，建议区委、区政府将一女户放弃再生育一次性奖励由2000元提高到3000元；两女户落实节育措施奖励由3000元提高到4000元；独生子女保健费按上限，每户每月15元标准执行发放；奖扶、特扶对象扶助金在国家规定标准的基础上每月分别增发10元、20元，同时对年满80周岁的两扶对象在国家规定标准的基础上扶助金额提高一倍。 （八）强化宣传