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文档简介

某乡镇新农村建设遇到的问题及基本做法作汇报*镇地处*市江北*区,位于长江之滨,镇内有穿越而过的沿江高等级公路和金江公路。国家级石油化工基地*化学工业园重要板块。全镇辖个村居,总面积60.12平方公里,人口约3.1万人。近几年来,随着*化工园*片区的启动建设和征地拆迁的稳步推进,全镇的新农村建设也取得了初步成效,现将新农村建设面临和遇到的问题及基本做法作汇报:一、新农村建设的现状与问题简单地讲,我镇新农村建设既得益于园区拆迁,又受制于园区规划,因为大多数地块将陆续拆迁。全镇先后经过两轮的村级区划调整,由原来的23村合并成为现在的6个村居,最大村土地面积达到5000亩,人口达到5500人。新农村建设面临任务繁重,一是规划布局严重滞后,农村居住大多以自然村庄为主,全镇自然村庄达500个;二是农田水利基础设施条件差,泵站老化、河道淤塞,沟渠道路不畅;三是公共服务设施简陋,就村办公室而言,大多利用撤并后的旧学校,更谈不上文化活动室;四是农业产业化水平低,仍以传统种植为主,农民就业增收难度大;五是征地拆迁安置矛盾错综复杂,影响项目进展和社会稳定等等,这些问题与经济社会发展形势和要求不适应,与农民愿望有差距,与新农村建设和全面小康达标不相符。针对上述的问题,我们认真分析研究,就其根源归纳为三方面:一是规划问题,主要是规划与近年来的发展不协调,我镇曾在90年代做了城镇10年规划,后因*化工园规划定位,原先的村镇规划随之被搁浅,近几年只是结合拆迁安置才选定了两个安置点;二是认识偏面,将新农村建设简单的理解为村庄建设,在规划建设上,考虑缺乏,只把眼光盯在村庄布局、户型式样这个层面,忽视环境面貌、绿化生态、人文景观等建设;三是措施办法不多。简单地把新农村建设、民生工程作为纲性任务,通过行政强势来推进,忽视了全社会全员的参与,形成了断层,大多民生实事费用全由政府 “买单”,因此乡镇财政负担压力很大。二、对策与措施在新农村建设中,具体做法是:一是在引导群众参与民生建设上下功夫。无论新农村建设还是全面小康创建,民生工程涉及到千家万户,牵连着广大农民,如何把党和政府宏伟目标变为群众的愿望和实际行动,这就需要我们要做深入细致的群众思想工作,把发展规划、设想和目标、意义向广大群众宣传,取得理解,形成共识,才有可能保证民生项目顺利实施。我镇在实施拆迁安置过程中,尤其在中心村规划选址、户型设计方面,我们首先将选址地块,规划布局及户型设计和整体规模均向被拆迁户宣传公示,通过宣传征求民意,完善方案,确定实施步骤,成功地打消了老百姓误解,有效地推进了中心村建设,目前两个安置点累计达占地400余亩,安置拆迁农户1200多户。二是在原则性和灵活性结合上下功夫,提高老百姓满意度。我镇在农村拆迁过程中,就时常遇到新情况和新问题,在文件上很难找到准确的答案,有些问题比较突出,涉及切身利益,群众要求也很现实,不得回避,这就要求我们慎重对待。征地拆迁中涉及重点是产权认定、补偿标准、安置对象等。从我们几年来工作看,我们不断摸索、总结,提出了一些能够妥善处理新形势情况出现的问题,比如在产权认定上,针对老人户给予照顾考虑给托底,对安置人口上也给予上一档安排,在装璜补偿上确定封顶标准,对未突击装璜的给予奖励,对跨村安置的给予农业种植补助等等一系列办法,妥善处理了拆迁中的实际矛盾,有利推进拆迁工作进度,受到了国土部门、化工园区和区政府的肯定。三是在多办实事上下功夫。我们始终将新农村建设从服务农业生产,提高生活质量等实事做起。几年来,全镇共修筑水泥化道路约50公里,完成了农村改水改厕,改修建泵站7座,河塘清淤20多万方,落实土地流转3000多亩,实施土地农民专业合作社6个和农业项目区建设达10个,落实农民失地保障,新农保覆盖率达100%;新型农村合作医疗、农村电视入户达98%以上。完成村级世代服务和卫生室建设,逐步建设村级综合服务用房和镇村三级便民服务网。四是在思想文化建设上下功夫。在农村深入开展农村精神文化建设创建活动,将乡规民约、三德和八荣八耻内容与文明争创结合起来,与经济发展同部署同落实,大力倡导社会主义核心价值观。几年来,我们始终坚持开展“科技、文化、卫生”三下乡活动,把医疗服务送到村社区,把文化科技服务到村庄田头,形式多样地组织了革命歌曲大家唱等农民体育文化活动,开展文明单位、村社区、文明家庭文化示范户等评比活动,通过一系列健康向上的创建活动,抵制农村邪教、赌博和封建迷信活动,激发广大群众建设新农村的热情,促进社会风气良好转变。三、三点启示:1、新农村建设是系统工程,长期的任务,需要大家全面参与,常抓不懈,这就要求我们必须动员全社会广大群众参与新农村建设,真正做到发展依靠群众,发展为了群众。2、新农村建设要统筹规划经济社会,协调发展。做到政治、经济、文化和社会四个方面全面发展,相互促动,使之符合科学发展观的要求。3、新农村建设要着眼农村

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