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关于做好新形势下党的群众工作的调研报告 群众工作方法是中国共产党长期革命和建设经验的导航,是科学发展观必须方法。党的群众工作方法即毛泽东所说的将群众的意见集中起来,又到群众中去作宣传解释,化为群众的意见,使群众坚持下去,见之于行动,并在群众行动中考验这些方法是否正确,然后再运用到群众之中。 坚持做好群众工作方法,开展群众工作,是我们党的优良传统,也是依法执政的关键和基础。为实现党的十七大提出的一系列强势发展、跨越发展、和谐发展的宏伟目标,我们每一位干部都必须清醒地认识到当前社会结构深刻变动、经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势、新条件,认清群众工作面临的新任务、新挑战,更加自觉地执行党的群众路线,注重党的群众工作方法,重视党的群众基础,全面提高群众工作水平,更好地团结带领广大人民群众为实现跨越式发展战略目标而共同奋斗。具体方法要做到“五个必须”: 一、新时期群众工作方法,必须真正学透理论知识 群众工作方法是中国共产党长期革命和建设经验的导航,是党的科学发展观的领导方法。科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。只要正确的把握群众工作方法,一切为了人民群众,把人民群众的呼声作为第一信号;把人民群众的需要作为第一选择;把人民群众的利益作为第一考虑;把人民群众的满意作为第一标准。见之于行动,并在群众行动中考验这些方法是否正确,然后再到群众中坚持下去。如此循环往复,一次比一次更正确、更丰富。这是毛泽东思想的活的灵魂,是中国共产党集体智慧的体现和结晶。能否在思想上真正领会,言行上真正做好群众工作,是每一个同志思想立场、理论水平的重要体现。我们的干部,特别是领导干部,承担着大量繁杂锁碎的日常事务,如果不经常学习,加强党性修养,就会陷于庸碌,甚至工作方式方法容易简单粗化,对群众的呵护、群众的利益就会考虑不足。所以,我们要结合科学发展的教育、固本强基,加强对党的群众工作方法的理论学习,做到真学、真懂、真信、真用。真学,就是要认真、系统地学习群众工作方法,理解群众工作方法的理论依据、精神实质、历史经验和现实要求。真懂,就是要真正懂得,为什么群众是真正的英雄,怎样才能把对人民负责与对党的领导负责统一起来;为什么党不仅要为人民执政,而且要依靠人民执政。温家宝在十七大记者招待会上讲:“只有把人民放在心上,人民才把你放在台上”。深刻阐述了:“主人”与“公民”的鱼水关系。荀子讲:“君主似舟、人民似水,水能载舟、亦能覆舟”,深化了“君”与“民”的基石关系。真信,就是要把群众工作方法的道理化为自觉的信念,克服官本位、特权思想、轻视群众、骄傲自满等错误思想意识,使群众工作方法在自己的思想深处扎下根来,真正成为自己思想、观点、感情的有机组成部分,进一步完善察民情,体民意,集民智,惜民力的具体体现。真用,就是要把群众工作方法变成自己的行为准则,真心实意地贯彻群众路线,把握群众工作方法,防止和纠正对群众工作方法不当而背离扭曲相悖于群众工作方法。 二、新时期群众工作方法,必须牢记自身职责使命 历史和实践证明,只要我们为群众多进一份温暖,群众就会对我们多生一份感情;只要我们为群众多尽一份责任,群众就会对我们多生一份信任。恪守为民之责,不仅是重要职责,也是应尽的义务,同样也是赢得人民群众对我们党真心拥护最有效的方法。胡锦涛要求我们“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”。把“民”放在了至高无尚的地位,作为党的干部,工作要想得到群众的支持,名誉要想得到群众的好评,就一定要强化责任意识,一定要尽职尽力,不要占位子、混日子。一要牢记发展有责。目前我们国家经济实力还不是很强,人民生活水平还不是很高,跨越式发展得民心、小发展有民怨、不发展有民愤,对于我们这个国家来说是很贴切的。十七大提出:“坚持把发展现代化农业,繁荣农村经济作为首要任务,加大支农惠农政策力度”等,各项工作得到老百姓的拥护和支持,特别我县是工业发展、城市建设、基础教育三个新突破,使工业发展后劲增强,城市建设日新月异,教育水平逐步提高,实现了年年有突破,一年一台阶,群众是看在眼里,喜在心里,更加坚定发展的信念,更加拥护党的政策路线。所以,抓发展始终是第一要务。二要牢记稳定有责。安居才能乐业,由于我们社会正处在转型期,各种各样的矛盾会较为集中地涌现出来,如劳资纠纷、贫富差距、征地拆迁、干群矛盾等等。针对新形势、新特点,我们要进一步建立健全维稳工作机制,认真落实安全生产、社会治安、计划生育等各项社会管理目标责任责任制,一票否决制。对信访案件按照“领导包案、分级负责、集中梳理、归口管理、责任明确、措施到位”的要求,不断健全矛盾纠纷排查调处机制,坚持矛盾排查走在调处前,调处走在激化前,把问题解决在基层、化解在萌芽状态,力保不出事、不出大事、不先出事,确保社会政治稳定,为群众创造一个平安和谐的生产生活环境。 三、新时期群众工作方法,必须密切联系人民群众 随着改革开放的不断深入,社会矛盾更加复杂,原有单一的价值观已呈现多元化趋势,人民群众在想什么、忧什么、谈什么,我们都要准确全面去知晓,才能有的放矢地开展群众工作。所以,坚持党的群众工作方法,必须牢牢把握“从群众中来,到群众中去”这一根本要求,通过各种方式密切联系群众,听取群众意见,为“依法执政,依法决策,依法行政,依法管理”提供民意基础。 从群众中来,就是要求我们采取多种措施,经常深入群众、接触群众、善于听取群众意见,给予群众表达想法的渠道。一要健全人民信访、领导干部来访接待日等制度,保证领导干部亲自处理群众信访中提出的重要问题;二要建立健全领导干部深入基层、调查研究和定点联系群众的制度;三要提倡领导干部在居民、农民、社交活动中结交一些思想敏锐、敢于讲真话的朋友,并逐步使这种做法规范化;四要充分发挥党的基层组织、工会、共青团、妇联以及人大代表、政协委员联系群众的优势,优先处理他们反映上来的群众意见和诉求。对通过各种渠道反映上来的社情民意,要及时进行综合性分析和研究。 到群众中去,就是要坚持以人为本。胡锦涛在全国政法工作会议上指出:“坚持以人为本,坚持执法为民,坚持司法公正,把维护好人民权益作为工作的根本出发点和落脚点,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,为人民安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务”。通过利用各种沟通渠道和卓有成效的思想工作,把党和政府的政策宣传到群众中去,争取群众的理解和支持,变为群众的自觉行动。 四、新时期群众工作方法,必须增强民主法制意识 随着社会的发展进步,民主意识、法律意识已经在人民群众中普遍增强。新时期群众工作方法,从某种意义上讲,就是尊重群众当家作主的愿望。我们必须把坚持党的领导同发扬民主有机结合起来,尊重民意,运用群众智慧,实现社会的长治久安。一要加强民主教育,在群众和基层干部的头脑中形成“讲义务、讲权利、讲责任”的意识和正确的民主观。二要建立健全民主机制,完善村民自治的规章制度,发挥行政村综合协调功能。进一步强化党的基层组织建设,加强基层民主管理。三要扎实推进村务公开,减少猜疑,密切干群关系,并在此基础上找准适合群众需要发展的新路子,积极创建平安村建设。四要按照“和谐社会”的基本要素,实现全社会良性互动。即:民主政治使社会民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到落实,各方面积极因素得到广泛调动;公平正义使社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现;诚信友爱使社会互帮互助,诚实守信,全体人民平等友爱,融洽相处;充满活力使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活力得到支持,创造能力得到发挥,创造成果得到共享;安定有序使社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结;人与自然和谐相处使生产发展,生活富裕,生态良好。这些基本要素和特征相互联系,相互作用,需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。实践证明,发扬基层民主,推进法制建设,科学运用群众工作方法,能够有效地提高群众参政议政的知识和能力,进一步密切党群、干群关系。 五、新时期群众工作方法,必须关注解决民生问题 办好群众急需受益的实事,既是群众对党和政府的迫切愿望,更是我们做好群众工作的根本方法,是构建和谐社会的重要途径。群众急需、受益的现实问题,如就业、社保、教育、医疗、住房、社会治安等等,事关群众切身利益。这些问题,有的看起来是细碎小事、繁杂琐事,但对人民群众特别是农民、城乡贫困户等困难群体来讲,却是难事急事,是关系切身利益的大事要事。对这些事情,虽然有些方面限于地方财力无法完全解决,但我们只要怀着对人民群众深厚感情认真去做,而不能敷衍塞责、拖延推诿,再难也要尽力去办,真正把群众的事情当成自己的事情、胜过自己的事情。 新时期群

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