抓好安全生产经验材料

抓好安全生产经验材料 *市始终以科学发展、安全发展为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以全面落实党中央、国务院领导重要指示批示精神为指引，以落实安全生产责任为核心，以基层基础工作为总抓手，不断完善安全生产监管机制，狠抓各项工作措施的落实，全市连续13年杜绝一次死亡10人以上重特大事故的发生。上半年，全市共发生统计范围内各类伤亡事故（不含火灾事故和非生产经营性道路交通较大事故）23起、死亡22人、受伤17人；同比事故起数减少6起、下降%，死亡人数增加1人、上升%，受伤人数减少6人、下降%。一、主要做法一是牢固树立以人为本的大安全观。市委、市政府高度重视，始终坚持“生命至上”、“发展决不能以牺牲生命为代价”，把安全生产摆在突出位置、列入重要议事日程抓紧抓实，并作为县区和市直部门综合考评、社会管理综合治理、精神文明建设、领导干部绩效考评的重要内容，加大量化考核权重，严格执行“一票否决”，严格落实安全生产领导责任。二是落实安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责”要求，市长与副市长签订安全生产责任书，市政府分别与9个县区政府、13个市直部门和6户大型企业签订安全生产目标责任书；各县区政府、市直各部门逐级签订安全生产目标责任书，层层分解落实安全生产责任、目标和任务，全面落实企业安全生产主体责任，建立和完善安全生产管理体系，努力构建“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局，全市“四级五覆盖”安全生产责任体系和横向到边、纵向到底的监管网络基本建立，形成全党全社会齐抓共管局面。三是加大改革创新、加强科技兴安工作力度。以改革为动力，以科技为推手，创新监管方式，强化监管能力，积极探索安全生产新思路、新技术、新策略。建立安全生产举报奖励制度，完善社会监督举报机制，调动社会力量举报安全生产非法违法行为；制定安全生产专家管理办法，组建市级安全生产专家库、入库专家53人，充分发挥专家和专业技术服务机构的技术优势参与安全监管；完善一般事故查处挂牌督办、警示、约谈、黑名单等制度，不断创新安全监管能力；充分发挥“互联网+”在安全生产中的助推作用。推进“科技兴安”战略，淘汰国家禁止使用的19种设备及工艺，3座煤矿、17座非煤地下矿山建成“安全避险六大系统”，全面淘汰巷道式采煤方法，露天矿山实现机械铲装、液压二次破碎和非电引爆，4座三等以上尾矿库全部安装在线监测系统。四是全面深化专项整治。扎实开展非煤矿山转型升级，上半年淘汰关闭非煤矿山8座；开展汛期尾矿库安全隐患排查整治，组织专家对全市45座尾矿库开展了汛期安全隐患排查整治工作；对全市涉及“两重点一重大”危化企业开展执法检查，督促*银河化工有限责任公司认真做好停产后续安全工作；加快烟花爆竹企业转型升级，5户企业已取得安全生产许可证并正常生产，2户正在改造中。面对反恐的严峻形势，督促江川区对烟花爆竹退出企业原材料、半成品共计吨进行了销毁，目前已全部销毁处置完毕；油气输送管道、煤气作业、粉尘防爆、有限空间、涉氨制冷等专项整治取得成效。今年以来，共排查一般隐患9065项，均下发限期整改指令书，督促企业限期整改。五是切实提升安全生产工作的服务能力。进一步转变工作作风，切实加强监管队伍教育培训，提升综合素质。严格执行安全监管执法监督评价机制，持续抓好关键岗位和重点环节的排查工作，全面提升安监部门公共管理和公共服务的能力和水平，努力做到善于发现问题、及时解决问题，以更扎实的业务素质为企业安全生产提供服务指导。六是做好季节性、常规性灾害防范工作。落实汛期安全工作各项措施，加强对重点建设项目、非煤矿山、尾矿库汛期“三防”工作的组织领导，督促危险化学品和烟花爆竹从业单位加强防雷、防静电等设施设备检测检验，聘请2名专家对全市45座尾矿库进行排查，查出问题和隐患102项并下发整改指令。强化汛期应急预案的修订、备案和演练，完善企业应急管理和协调机制，认真做好汛期坍塌、滑坡、泥石流等灾害的预防。加强与气象、水利、国土等部门的联系协调，健全完善预报、预警、预防机制，及时掌握天气变化信息，确保安全度汛。今年上半年，共排查汛期隐患 1268项，对 45 项隐患点进行了除险加固。七是抓好安全生产监管信息平台建设。建立健全“1+3+5”安全生产大检查长效机制，完善在线监管平台建设，纳入监管的1320户重点企业全部完成网上基础信息填报，全面摸清辖区内监管企业底数，完善监管对象目录清单，修订完善省级11项检查标准，新编制了烟花爆竹、磷化工等6个行业检查标准，大力推进“一企一标”和企业对标自查、网络填报工作，实现安全生产常态化、规范化、动态化、信息化监管。二、存在的问题一是企业主体责任落实不到位。高危行业企业和“散、小、弱”企业落实安全保障的问题显得更加突出；二是严格监管执法落实不到位。打非治违和专项整治工作力度不够，因非法违法行为造成的事故仍然高发。日常监管和隐患排查整治不到位，执法失之于软、失之于宽，不敢执法、不善执法的问题依然突出；三是安全监管基础仍然薄弱。工作缺乏系统性、全面性，监管能力和水平与监管任务要求仍不相适应。三、下一步工作打算一是进一步学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，增强忧患意识，强化“红线意识”，严格落实工作措施，努力实现全市安全生产形势持续稳定好转。二是以企业安全生产责任“五落实五到位”和“一企一标准”为核心，进一步推动企业主体责任落实。三是全面建立和完善“1+3+5”大检查长效机制，强化专家检查、政府综合督查、部门专项检查，实现监管方式的根本性转变，提高监管效能。四是进一步深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、涉氨制冷等重点行业领域打非治违及专项整治。抓好“矿山提升改造和转型升级、危险化学品企业整治搬迁和涉氨制冷企业隐患治理、县乡公路生命安全防护、安全生产应急能力保障、基层安全监管执法能力提升”五项重点工程。五是充分利用各类传媒和宣传舆论手段，立足面向企业职工、面向全社会，进一步强化安全教育，提升全民安全素质。六是依法推进应急救援预案备案、修订、演练，进一步强化非煤矿山、危险化学品等专业应急能力建设，加强应急队伍建设和应急物资储备。强化应急值守，完善应急响应机制，确保应急响应及